扎实推进省级农产品质量安全放心示范县创建工作落实方政府属理责提升基层监力保障农产品生产消费安全根关求推进放心示范镇创建工作结合镇实际特制定实施方案
工作思路
()目意义
食品安全源头农产品基础农业农产品安全问题解决食品安全谈起加强农产品质量安全监源头保障食品安全重举措加快推进农业现代化重保障镇域农产品质量安全法监重前阵创建农产品质量安全放心示范镇落实农产品质量安全政府属理责生产营体责整体提升基层农产品质量安全监力水确保消费安全促进镇生态精品农业持续健康发展具十分重意义
(二)总体求
关文件求围绕保障农产品质量安全坚持产重奖惩结合进步落实农产品质量安全监职责生产营体第责完善农产品质量安全监长效机制着力构建农产品质量安全监控体系确保发生重农产品质量安全事件
(三)基原
坚持村单位全镇整体推进原坚持法履职机制创新相结合建立产出出相结合农产品质量安全保障机制坚持创建工作落实农业现代化三年行动计划相结合全面实施农业标准化促进工程坚持政府监落实生产营体责相结合强化激励约束培育诚信守法环境
二工作目标
()构建政府负总责镇镇机构监村社费保障检测全覆盖工作机制
(二)确保农产品例行监测监督抽查农产品合格率达 98合格农产品追溯率达 100%镇生产食菌蔬菜水果茶叶竹笋中药材等种植业产品中禁农药畜产品中瘦肉精水产品中孔雀石绿硝基呋喃等禁药物检测合格率达100确保镇重农产品质量安全事发生农产品质量安全群众满意度断提高
(三)建设完善镇农产品质量安全追溯台通追溯系统网络信息化理逐步建立镇村生产体三级追溯网络基达生产记录流追踪质量追溯责界定追溯理目标
(四)进步完善监体制机制健全镇村两级农产品质量安全监检测队伍确保
镇农产品检测室正常运行做工作日公众开放免费检测工作形成镇级检测中心总监控村市场生产单位等检测室检测点农产品质量安全四级监测
(五)制定农产品生产操作规程三品生产企业合作社家庭农场发放标准入企(社场)率达100农业标准化生产程度达 60三品标认证面积占食农产品种植面积 40
(六)建立完善应急体系建立应急机制舆情监测信息报送制度 2年开展次应急处置演练培训杜绝 III级重农产品质量安全事发生
(七)进步加农产品质量安全宣传培训力度生产体告知率培训率达 100
三工作容
()突出考核追责建立健全农产品质量安全责体系
1落实政府属理责镇村两级明确农产品质量安全监第责单位责定位深刻认识农产品质量安全重性提重议事日程成立创建镇级农产品质量安全放心示范镇工作领导组设办公室建立创建工作例会制度约谈制度县创建办定期汇报示范镇创建进展情况分镇长亲持推进重点难点工作存问题偏慢生产体负责村干部进行约谈健全农产品质量安全考核评价体系
镇行政村生产体签订年度农产品质量安全工作目标责书明确职责农产品质量安全工作纳入镇政府行政村生产体食品安全新农村建设安建设考核重容
2落实生产营体责生产体行政村负责全镇农产品生产营体进行全面调查进步健全农产品生产营组织名录农业企业农民合作社家庭农场成员组成营理基产品等相关信息进行收集备案建立监数库加强生产营体理督促 100落实生产记录质量承诺产品检制度农产品生产企业专业合作社家庭农场农产品收贮运企业等生产营体年部门签订质量安全承诺书公开承诺禁药物全面落实质量安全第责理农产品质量问题追责机制合作社应全体社员生产行负责断加强社员理社员出现质量安全违法行合作社负责相关扶持政策联动外积极探索建立面分散农户收购储运体农产品质量安全责落实机制理模式
(二) 突出队伍建设完善农产品质量安全监检测体系
1强化监队伍加强镇级农产品质量安全监队伍建设充实镇农产品质量安全监科员配置行政村安排质量安全监专职员加快基层农产品质量安全监队伍建设坚持监工作重心移力量配置移镇安排 1名监员落实村级质量安全协员负责宣传培训技术指导巡查检查快速检测应急处置等工作解决监工作公里问题形成底横边镇村两级农产品质量安全监网络
2理检测体系加强检测队伍建设镇服务中心少配备 1名检测员通岗培训岗位练兵提升检测员业务力检测水加强快速检测实验室建设建立健全检测工作制度效开展项检测务加强农产品质量安全快速检测点建设建立科学抽样检测机制确保进入市场农产品质量安全
(三)突出示范带动构建生态精品农产品绿色生产体系
1法做产理食菌高山蔬菜茶叶毛竹中药材畜禽养殖渔业水产等优势农产品生产区域根品种特性产环境质量状况做产划分监督加强产环境检查禁止产排放倾倒废水废物等害物质生产者应时清农田农残膜投入品包装物建立病死畜禽合格农产品害化处理机制完善农产品质量安全应急机制
重视农产品质量安全事件调查处理积极创新农资监配送模式健全农资营单位信息数库记录营单位基信息诚信记录违法违规良信息全镇农资营网点须公开张贴质量安全承诺书实行农业投入品销售台账实名购买质量安全承诺合格产品召回制度杜绝高毒农药销售加强农资产品质量监建立健全农资产品质量追溯体系构建农资质量安全长效理机制保障农业生产农产品质量安全助推现代农业发展
2力推进农业标准化建设加快农业标准化基建设改善农产品生产条件加强农业标准化技术研究推广积极引导农产品营者树立品牌意识建立健全农产品质量标准体系认证体系鼓励农产品标准进行三品标认证加强农民素质培训努力提高农民科技水重点制定老百姓懂会生产操作规程技术手册加强标准宣传培训强化生产指导服务积极推行统防统治绿色防控科学安全药配方施肥健康养殖等技术积极推行生态循环农业发展模式加沼肥推广应力度建立完善农业废弃物回收处置机制设立农业生产废弃物回收处理专项资金实施农业生产废弃物偿回收鼓励农业生产资料销售店偿回收农业废弃物实现类包装物回收率达 80加畜禽规模化标准养殖场建设推进力度建立完善废弃农药包装物回收处置机制三品基持续稳定发展证监退出机制健全产面积占辖区食农产品生产面积 40效
开展环境监测科学合理调整种植养殖结构区域布局
(四)突出执法检查构建生态精品农产品全程控体系
强化执法检查生产户农民专业合作社家庭农场等重点生产体开展巡查建立巡查记录督促生产程中严格执行生产记录投入品记录产品销售记录等制度保持生产环境整洁生产档案农资理规范组织开展农产品质量安全隐患排查重点做食菌高山蔬菜水果林产品水产品等重点产业整治确保辖镇排查出突出问题隐患整治率达100二强化质量抽检构建镇级食品药品农产品检验检测中心总监控镇检测室检测点农产品质量安全监测网络监测网络覆盖生产基农产品市场镇食品药品农产品检验检测中心做农产品农业投入品产环境等进行定量分析结合某实际制定农产品质量安全监测计划全镇年度农产品定量检测少 200批次实现镇域规模生产体监测全覆盖食菌高山蔬菜水果林产品水产品等重品种全覆盖三强化检联动建立健全农业市场监督理公安林业水利等部门构成综合监机制组织开展农产品质量安全隐患排查专项整治做分兵口协调配合严厉击
农产品生产程中禁限农(兽)药等违法违规行法查处质量安全案件涉嫌农产品质量安全犯罪案件时移送公安机关案件移送率达 100
(五)突出制度创新构建农产品质量安全长效保障体系
1健全企业诚信奖惩机制推行农产品生产营者农产品质量安全信信息公开实施农产品质量安全红黑榜制度加快农产品生产企业诚信理体系建设逐步建立诚信信息享机制失信行联合惩戒机制建立落实农产品质量安全产业扶持政策联动机制违法违规失信行农业产业化政策项目扶持相挂钩农业龙头企业规范化示范性专业合作社认定相挂钩违法违禁投入品违规高毒禁限农药年连续两次抽检合格生产营体列入黑名单取消相应已授予荣誉取消评优资格三年享受政府扶持政策组织农业企业专业合作社家庭农场等申报农业项目评优评先参加类农博会时应书面征求农产品质量安全监督理办公室意见
2健全风险评估应急机制组建农产品质量安全风险评估专家组建立风险分析例会制度综合利例行监测监督抽查专项监测投诉举报结果深入分析环节存风险隐患加强踪研究科学评判做
风险隐患早发现早报告早处置防患未然建立完善农产品质量安全应急预案定期开展应急处置培训应急演练形成联动信息通畅反应快捷运转高效应急工作体系妥善处置农产品质量安全突发应急事件
四时间步骤
()动员部署阶段(2023年3月4月)召开创建省级农产品质量安全放心示范镇建设工作动员会成立创建农产品质量安全放心示范镇工作组织机构制定实施方案
(二)全面推进阶段(2023 年 5 月 2023 年 9 月)进步完善监体系建设落实监机构专(兼)职员办公场仪器设备完善农产品质量安全项制度开展农产品质量安全监检测员培训开展农业投入品监农业标准化农产品质量安全追溯三品认证生产组织化销售品牌化农产品质量安全检测等工作建立农产品生产质量安全责机制承诺机制组织开展农产品质量安全隐患排查专项整治开展生产基农产品监督抽查日常巡查质量监测农业投入品监督执法检查落实农产品质量安全监工作
(三)查整改阶段(2023年 10月)镇村两级农产品生产企业(专业合作社组织)实施方案容组织查纠汇总档创建材料工作领导组组织全面检查
(四)总结验收阶段(2023 年 11 月 12 月)全面分析创建工作中存问题足寻找差距总结验完善资料理档接受验收
五保障措施
()加强组织领导镇政府高度重视农产品质量安全放心示范镇创建工作加强领导精心组织扎实推进成立镇长组长领导组成立相应工作机构确定专负责创建联系工作积极总结创建工作中典型验分析工作中存问题寻求解决问题措施办法月 25 日县创建办报工作动态季度末报创建工作结
(二)保障资金投入建立稳定专项资金保障长效机制年投入专项资金质量检测设备购置农作物病虫害绿色防控技术推广应农业标准转化农产品质量监测原生态精品农业产业提升品牌造质量追溯农业综合执法等工作
(三)加强宣传培训充分利横幅标语等形式创建工作进行广泛宣传制定农产品质量安全培训年度计划力普法律知识广农业生产者营者消费者知法懂法守法法断提高公众农产品质量安全意识
(四)强化工作考核创建工作列入考核镇行政村生产体方案工作职责明确员强化责制定细化创建工作方案认真落实创建工作具体措施通创建切实解决农产品质量安全领域存突出问题实现监力标准化生产力生产者素质力步提升确保农产品质量安全放心示范镇创建工作落实处
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