关加强改进基层纪委纪律审查工作实践思考
年级纪检监察机关明晰工作思路聚焦业责强化监督执纪问责纪律审查力断提升力量薄弱业务熟练效率低等问题长期存基层纪委开展纪律审查工作遇种种问题文针乡镇纪委县直派驻纪检组情况展开研究分析前基层纪律审查工作中存问题探讨提升基层纪律审查工作方式方法进步加强改进纪律审查工作提出策
存问题
（）认识足排干扰力提升部分领导干部委体责纪委监督责认识位认纪检监察工作开展会影响乡镇部门中心工作影响单位评优评先影响集体利益实现问题置理甚时候会压着影响单位纪检工作开展乡镇县直单位处工作圈子熟情关系错综复杂部分纪检干部开展工作程中畏首畏尾存三怕心理：怕罪领导监督检查纪律审查程中担心领导支持更担心查出问题工作难开展怕影响原谐际关系监督级怕遭击报复监督级怕影响团结监督级怕伤气影响工作身发展怕影响工作完成怕太严格会成干部完成中心务绊脚石影响干部干事创业积极性
（二）力量薄弱队伍结构优化方面部分乡镇县直纪检干部调整周期较短变动较频繁部分乡镇县直单位纪检干部没配齐代领导负责没法专门集中精力纪检监察业务方面乡镇纪委书记县直纪检组长专职专普遍存兼职现象职工作外分综治信访建民政等工作纪委副书记兼职现象外乡镇纪检干部承担包村务兼职务重造成纪检干部时常存种家荒家田情况
（三）业务精纪律审查效率提高目前乡镇县直纪检监察队伍构成拥审计财法律方面专业知识匮乏加办案验足纪检干部开展纪律审查工作程中捉襟见肘难判断握违法违纪形式手段案件突破难度部分干部缺乏证意识工作程中惯情理推取证严谨起推敲缺乏程序意识纪律审查程应包括初核立案调查移送审理处分等环节涉种文书材料部分纪检干部认够查清事实程序否合理重缺乏合理案件结构乡镇纪委县直纪检组办济案件相较少妨害社会理秩序类
二实践探索
针基层纪委认识足力量薄弱业务精现状县纪委积极探索创新机制通建立乡镇纪委协作机制派驻纪检监察机构联合监督组机制常委负责机制提升纪律审查工作方面进行益探索
（）乡镇协作聚力量通整合办案资源增强办案合力建立乡镇纪委协作机制解决乡镇纪委办案力量薄弱问题县纪委着眼破乡镇组织界限域相优势互补利工作原全县乡镇（街道）划分干办案协作区协作区10余名名纪检监察干部1名县纪委常委担片区负责负责统调配相应片区乡镇（街道）纪检监察干部协作区围绕重点案件开展协作区纪律审查工作统计办案协作区制度出台实现乡镇纪委100办案件年度期相乡镇办案数增加*
（二）执纪联动强监督执纪监督着力点建立派驻纪检监察机构联合监督组机制全县县直派驻纪检监察机构分7片组片组联系点委局班子成员组织牵头兼职纪委委员具体包片负责片组纪检组长集中参通开展执纪监察专项巡查等方式重点岗位情况干部作风情况三公费情况进行督查联合监督组机制实行政纪处理*谈话提醒*次时县直派驻纪检组立案查处案件增长*
（三）常委负责提质量案件实行常委负责制纪委常委负责协作区联合监督组信访举报工作进行指导时负责分属点名接访重点约访带案访等工作采取听取乡镇纪委县直纪检组办理信访件情况汇报召开信访问题协调会等方式推动信访件办理落实工作二负责踪督促工作信访室月月初已期未结信访件进行整理乡镇办案协作区县直派驻纪检监察机构联合监督组分工分呈报常委常委负责督促落实三负责审核关工作包片区（组）常委信访件办理结果进行审核关件信访件调查报告处理意见等均应承办单位属片区（组）包片常委审核关签署审结意见方报信访室办理审结手续审核程中发现问题没查清楚定性准确材料齐全处理位文书格式正确律退回重新调查补充
三策建议
（）提高思想认识充分发挥动性方面认真落实风廉政建设责制委体责纪委监督责级委（组）切实担负起抓风廉政建设政治责明确严治职责狠抓工作部署加强作风纪律建设坚决惩治腐败乡镇县直单位政领导切实履行第责责仅身作严格遵守廉洁政项规定敢抓敢切实抓职责范围风廉政建设反腐败工作旗帜鲜明支持纪委（纪检组）开展纪律审查工作常问纪委（纪检组）利开展工作解决困难创造条件纪委（纪检组）敢担敢抓敢切实履行监督责坚持严标准求员严措施住干部强化监督执纪问责职作纪检监察干部开展纪律审查工作作纪检监察工作首务必修课切实履行身职责防止克服松懈厌战畏难情绪改变畏首畏尾瞻前顾作风深化风廉政建设责制检查坚持问题导强化结果运实行末位约谈方面严肃责追究严格执行责追究制度进步健全责分解检查监督倒查追究完整链条严格执行责追究关规定加强案双查工作违反政治纪律政治规矩组织纪律四风问题突出发生顶风违纪问题出现区域性系统性腐败案件方部门单位追究体责监督责严肃追究领导责
（二）加强组织建设增强服务保障力量方面加强基层纪检组织建设加强乡镇纪委县直纪检组建设清理调整乡镇（街道）纪委（纪工委）书记县直派驻纪检组长分工兼职工作分事非执纪监督业工作重政机关单独口新设派驻纪检机构实现派驻机构全覆盖统名称县纪委派驻纪检组建立健全派驻机构负责驻部门领导班子成员关干部廉政谈话约谈问责制度加强驻部门领导班子县干部中层干部监督完善乡镇纪委书记县直纪检组长年度绩效考核提拔级纪委具体办法落实纪委书记副书记提名考察级纪委会组织部门求制定乡镇（街道）纪委（纪工委）书记提名考察办法细化操作规规范工作流程方面优化员配置通调整优化委局机关设职室员配置进步监督办案工作倾斜形成三合力：信访审理纪检监察等办案力量进行整合风政风监督室等执纪监督力量进行整合办公室宣教室等综合协调勤保障力量进行整合增加纪律审查业务科室合理增加线纪律审查工作员例严格准入注重政法财等部门吸纳熟悉法律济审计优秀专业建立纪律审查工作库吸纳批懂纪检监察业务知识具律师会计师审计师等职资格进行纪律审查工作时根问题线索情况优选配置
（三）强化培训学提升业务水抓业务培训培训工作常态化定期化邀请定专业理知识丰富实践验志讲课信访举报受理初核案件调查审理结案参训志进行系统培训乡镇纪检干部掌握查办案件基方法程序材料写作方法提高办案力时采取会代训班培训等方式抽调纪检干部参级纪委办案工作级纪委案件检查审理等岗位进行班培训重点掌握查办案件基求方法结合已查处典型案件进行全面细致剖析中总结验吸取教训办案新手快熟悉业务二做分类指导案件少单位着重指导排查案件线索案件线索较单位帮助总结验研究规律提高办案质量水新入职志帮助快进入角色握办案基求业务素质般志帮助拓宽办案思路提高突破案件水业务水较强志帮助提高查处案力三加强反腐败组织协调改革完善反腐败协调组职整合资源形成合力提高突破案件调查取证效率加强审判检察公安审计机关等机关日常协作机制健全线索集体排查制度规范线索梳理分析研判突出线索核查重点提升问题线索综合处置力
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年级纪检监察机关明晰工作思路聚焦业责强化监督执纪问责纪律审查力断提升力量薄弱业务熟练效率低等问题长期存基层纪委开展纪律审查工作遇种种问题文针乡镇纪委县直派驻纪检组情况展开研究分析前基层纪律审查工作中存问题探讨提升基层纪律审查工作方式方法进步加强改进纪律审查工作提出策
存问题
（）认识足排干扰力提升部分领导干部委体责纪委监督责认识位认纪检监察工作开展会影响乡镇部门中心工作影响单位评优评先影响集体利益实现问题置理甚时候会压着影响单位纪检工作开展乡镇县直单位处工作圈子熟情关系错综复杂部分纪检干部开展工作程中畏首畏尾存三怕心理：怕罪领导监督检查纪律审查程中担心领导支持更担心查出问题工作难开展怕影响原谐际关系监督级怕遭击报复监督级怕影响团结监督级怕伤气影响工作身发展怕影响工作完成怕太严格会成干部完成中心务绊脚石影响干部干事创业积极性
（二）力量薄弱队伍结构优化方面部分乡镇县直纪检干部调整周期较短变动较频繁部分乡镇县直单位纪检干部没配齐代领导负责没法专门集中精力纪检监察业务方面乡镇纪委书记县直纪检组长专职专普遍存兼职现象职工作外分综治信访建民政等工作纪委副书记兼职现象外乡镇纪检干部承担包村务兼职务重造成纪检干部时常存种家荒家田情况
（三）业务精纪律审查效率提高目前乡镇县直纪检监察队伍构成拥审计财法律方面专业知识匮乏加办案验足纪检干部开展纪律审查工作程中捉襟见肘难判断握违法违纪形式手段案件突破难度部分干部缺乏证意识工作程中惯情理推取证严谨起推敲缺乏程序意识纪律审查程应包括初核立案调查移送审理处分等环节涉种文书材料部分纪检干部认够查清事实程序否合理重缺乏合理案件结构乡镇纪委县直纪检组办济案件相较少妨害社会理秩序类
二实践探索
针基层纪委认识足力量薄弱业务精现状县纪委积极探索创新机制通建立乡镇纪委协作机制派驻纪检监察机构联合监督组机制常委负责机制提升纪律审查工作方面进行益探索
（）乡镇协作聚力量通整合办案资源增强办案合力建立乡镇纪委协作机制解决乡镇纪委办案力量薄弱问题县纪委着眼破乡镇组织界限域相优势互补利工作原全县乡镇（街道）划分干办案协作区协作区10余名名纪检监察干部1名县纪委常委担片区负责负责统调配相应片区乡镇（街道）纪检监察干部协作区围绕重点案件开展协作区纪律审查工作统计办案协作区制度出台实现乡镇纪委100办案件年度期相乡镇办案数增加*
（二）执纪联动强监督执纪监督着力点建立派驻纪检监察机构联合监督组机制全县县直派驻纪检监察机构分7片组片组联系点委局班子成员组织牵头兼职纪委委员具体包片负责片组纪检组长集中参通开展执纪监察专项巡查等方式重点岗位情况干部作风情况三公费情况进行督查联合监督组机制实行政纪处理*谈话提醒*次时县直派驻纪检组立案查处案件增长*
（三）常委负责提质量案件实行常委负责制纪委常委负责协作区联合监督组信访举报工作进行指导时负责分属点名接访重点约访带案访等工作采取听取乡镇纪委县直纪检组办理信访件情况汇报召开信访问题协调会等方式推动信访件办理落实工作二负责踪督促工作信访室月月初已期未结信访件进行整理乡镇办案协作区县直派驻纪检监察机构联合监督组分工分呈报常委常委负责督促落实三负责审核关工作包片区（组）常委信访件办理结果进行审核关件信访件调查报告处理意见等均应承办单位属片区（组）包片常委审核关签署审结意见方报信访室办理审结手续审核程中发现问题没查清楚定性准确材料齐全处理位文书格式正确律退回重新调查补充
三策建议
（）提高思想认识充分发挥动性方面认真落实风廉政建设责制委体责纪委监督责级委（组）切实担负起抓风廉政建设政治责明确严治职责狠抓工作部署加强作风纪律建设坚决惩治腐败乡镇县直单位政领导切实履行第责责仅身作严格遵守廉洁政项规定敢抓敢切实抓职责范围风廉政建设反腐败工作旗帜鲜明支持纪委（纪检组）开展纪律审查工作常问纪委（纪检组）利开展工作解决困难创造条件纪委（纪检组）敢担敢抓敢切实履行监督责坚持严标准求员严措施住干部强化监督执纪问责职作纪检监察干部开展纪律审查工作作纪检监察工作首务必修课切实履行身职责防止克服松懈厌战畏难情绪改变畏首畏尾瞻前顾作风深化风廉政建设责制检查坚持问题导强化结果运实行末位约谈方面严肃责追究严格执行责追究制度进步健全责分解检查监督倒查追究完整链条严格执行责追究关规定加强案双查工作违反政治纪律政治规矩组织纪律四风问题突出发生顶风违纪问题出现区域性系统性腐败案件方部门单位追究体责监督责严肃追究领导责
（二）加强组织建设增强服务保障力量方面加强基层纪检组织建设加强乡镇纪委县直纪检组建设清理调整乡镇（街道）纪委（纪工委）书记县直派驻纪检组长分工兼职工作分事非执纪监督业工作重政机关单独口新设派驻纪检机构实现派驻机构全覆盖统名称县纪委派驻纪检组建立健全派驻机构负责驻部门领导班子成员关干部廉政谈话约谈问责制度加强驻部门领导班子县干部中层干部监督完善乡镇纪委书记县直纪检组长年度绩效考核提拔级纪委具体办法落实纪委书记副书记提名考察级纪委会组织部门求制定乡镇（街道）纪委（纪工委）书记提名考察办法细化操作规规范工作流程方面优化员配置通调整优化委局机关设职室员配置进步监督办案工作倾斜形成三合力：信访审理纪检监察等办案力量进行整合风政风监督室等执纪监督力量进行整合办公室宣教室等综合协调勤保障力量进行整合增加纪律审查业务科室合理增加线纪律审查工作员例严格准入注重政法财等部门吸纳熟悉法律济审计优秀专业建立纪律审查工作库吸纳批懂纪检监察业务知识具律师会计师审计师等职资格进行纪律审查工作时根问题线索情况优选配置
（三）强化培训学提升业务水抓业务培训培训工作常态化定期化邀请定专业理知识丰富实践验志讲课信访举报受理初核案件调查审理结案参训志进行系统培训乡镇纪检干部掌握查办案件基方法程序材料写作方法提高办案力时采取会代训班培训等方式抽调纪检干部参级纪委办案工作级纪委案件检查审理等岗位进行班培训重点掌握查办案件基求方法结合已查处典型案件进行全面细致剖析中总结验吸取教训办案新手快熟悉业务二做分类指导案件少单位着重指导排查案件线索案件线索较单位帮助总结验研究规律提高办案质量水新入职志帮助快进入角色握办案基求业务素质般志帮助拓宽办案思路提高突破案件水业务水较强志帮助提高查处案力三加强反腐败组织协调改革完善反腐败协调组职整合资源形成合力提高突破案件调查取证效率加强审判检察公安审计机关等机关日常协作机制健全线索集体排查制度规范线索梳理分析研判突出线索核查重点提升问题线索综合处置力
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