市领导市国资系统企业领导履职力提升班讲话
志：
市委决定市国资系统专门举办次专题研讨班目继续趁热铁抓住关键少数引导市国资系统广干部职工持续全面学全面握全面落实二十精神断完善工作思路优化工作举措提升履职力次研讨班期天半时间年底忙阶段专门组织班时邀请常委授课特开班仪式市委书记亲作专题辅导报告充分体现市委市政府国资国企重视展现市委市政府坚持标表深谋实干高度政治觉强烈责担
次研讨班时间然长课程安排紧凑紧扣题突出重点注重实效做精准发力贯彻落实二十精神家紧密结合工作实际深刻认识市国资国企助力全市现代化进程中存事关长远重问题前迫切需解决突出问题二十报告中清趋势坚定信心找出足理清思路鼓足干劲加压奋进
清趋势
结合二十报告国企业改革发展表述实目标明确两句话：句深化国资国企改革加快国济布局优化结构调整推动国资国企业做强做优做提升企业核心竞争力外句话完善中国特色现代企业制度弘扬企业家精神加快建设世界流企业88字十九报告较总体基调脉相承语言序逻辑关系变化国资国企改革理方命务标准途径求保障九方面呈现明显趋势：
改革题社会义建设转入建设现代化国家阶段现国家头等事全面建成社会义现代化强国实现第二百年奋斗目标国资国企改革发展建设现代化国家题进行
二改革口径国资国企改革进入持续深化阶段深化二字二十国资国企改革定调说国资国企改革已进入深水区搞国企业改革必须解决深层次矛盾改革思路政策调整转制度创新
三改革理实现国资国企业做强做优做统衡国企光济组织政治组织二十报告国资国企业放起讲消单纯资观念领导优势政治思想工作优势工阶级体位优势发挥保证理收正清源效果
四改革活力完善中国特色现代企业制度成激发国企业活力制度基础二十报告提出中国式现代化具体国企业改革发展方面中国特色现代企业制度更加成熟定型现代体现公司治理国家治理现代化重组成部分特特领导融入公司治理改革重点进步厘清组织董事会理层间权责边界形成权责法定权责透明协调运转效制衡治理机制
五改革途径加快国济布局优化结构调整成重务围绕服务国家战略推动国济关系国家安全国民济命脉国计民生重行业关键领域重点基础设施集中优化国济布局效发挥国济整体功作聚焦发展实体济突出业做强业国济布局优化结构调整重务
六改革目标提升企业核心竞争力衡量国企业做强做优做标准核心竞争力结果性指标综合反映企业市场竞争中力觉市属国企列出核心竞争力指标包括高水力资领先业核心技术竭创新动力突出理力稳固营销网络良品牌形象魅力顾客服务强影响力企业文化等等
七改革短板弘扬企业家精神作国资国企改革弱项强化情况国企领导机关干部国企机关尤台类公司政企分步仅政府转变观念企业领导更转变观念政府进步激励国企业领导员新时代新担新作出发完善政领导干部充分体现国企业特点领导员理制度推进国企业事制度改革重容
八改革阶段世界流企业培育转入加快建设阶段创建世界流企业国高速增长阶段高质量发展阶段转型背景提升产业竞争力促进济转型发展必然措施构建新发展格局需现已十九提出培育阶段面进入加快建设阶段加快建设表明二十快速行动展开具体实施
九改革领导保障国企业金融企业混合制企业建继续加强二十修改新章重新强调国企业委（组）发挥领导作方局保落实报告中强调推进国企业金融企业完善公司治理中加强领导加强混合制企业非公制企业建工作理行业协会学会商会建工作理体制抓重点容强弱项容属国企改革领导保障问题
二握形势
（）充分肯定成绩总书记全国国企业改革座谈会国企业改革作出重指示国企业壮国家综合实力保障民利益重力量必须理直气壮做强做优做断增强活力影响力抗风险力实现国资产保值增值年国企改革发展实践充分显示总书记重指示深远意义国企业支撑城市发展中坚力量实现城市战略重力量市发展历史市属国企业株央企省企道创新实干诞生第辆电力机车第台航空发动机第枚空空导弹第块硬质合金等新中国工业发展史300第创造许令瞩目辉煌成奠定市工业基础奠定天全省全国重位
年全市国企业坚持改革创新布局结构断优化质量效益稳步提升特年市国资系统坚决落实中央省市决策部署全面深化国企改革抓手积极投入全市稳盘促发展中国资国企稳助力全市济社会发展稳全市济发展中发挥重引领带动作
服务中心局年发展中国企业独特作代什中央重视国企业位发展前途承担重职职责中国特色社会义制度中国企业作生力军作动摇市济社会发展天成绩离开国企业贡献肯定
二引领产业发展年市属国企业极端困难情况通降增效优化整合实现身断发展时助力发展壮3+3+2现代产业体系稳固全省先进制造业高中优势位通资招商产业链招商成功引进航天精密中科封测等20余项目效带动科创城产业园智制造园等园区产业发展
三防范重风险全市国企业积极采取效措施全面统筹发展安全严守债务风险警戒线搭建营风险防火墙划出廉政风险禁止区确保确保类风险控控尤稳定资市场预期市场信心方面断刺更高信等级融资化债取明显成效维护企业形象区域信牢牢守住企业生存发展生命线稳住基盘
（二）正视存问题通年努力改革重组瘦身健体降增效等方面确实取成绩效果底样？沾沾喜？想位更清楚面想通数说明问题然少
债务问题然较严峻截11月末市属监企业负债总额10亿元较年初增长11资产负债率增长10百分点达10新增融资资金成10成控制定成效债务总额没降说明存量债务结构急需优化问题然突出时着融资监断趋严部分企业营性项目储备足情况难通项目贷款获长期融资融资增信债务偿压力陡增
二抗风险力弱造血力强：受济形势持续行宏观政策影响企业生产营面巨压力支撑企业营收利润土出商品销售建安工程文化旅游等业务出现幅滑正裂变产业短期难企业发展形成支撑企业收入利润双双出现降企业收益低利润少现金流紧张急需加速拓展市场化业务创造新营收点增强企业造血功
三盈利力弱营力差：市国资委市属监企业亏损子公司开展次调研统计100户市属监企业二级子企业1000家中亏损子企业100家占超10整体盈利力排非营性资产市属监企业营性资产报酬率仅10然较年期增加10百分点相太低里少说明三问题：投资决策严谨负责投资成功率低回报率低二营理水差效益差国企干部真懂力行三决策流程问题企业部风控体系健全
四降减员空间：减员幅度高相企业9400基数减600二工成压降年初设定减少10亿元目标差距甚部分企业工成略升
（三）坚定信心决心心中信仰脚会力量述困难挑战历史原形成处时期发展阶段形成结果清醒认识办法总困难机遇总挑战年国资国企改革成果充分说明坚定信心决心没破局没干成事
清醒级国企业倚重信没变二十报告国企业改革发展指明方充分说明国企业国家发展中重位没动摇坚持国企业搞国企业做强做优做决心没动摇省委国企业高度重视全力造三高布局全省3+3+2产业体系中背国企业深度参新历史征程市委国企业赋予更命期盼年市国资国企改革评全市十改革典型案例批优秀国企业领导干部提拔重国企干部增强干事创业信心
清醒宏观济环境持续趋势没变中央加快推进济复苏意图明显中央政治局分析研究明年济工作时强调力提振市场信心实施扩需战略深化供侧结构性改革机结合起突出做稳增长稳业稳物价工作效防范化解重风险推动济运行整体转宏观济预期进步增强
清醒天洲良基面发展态势没变天洲基面济发展产业发展劲足基础众济强市跻身先进制造业集群国家队名单产业发展肯定火荼未年会实现高质量发展干工作底气基面政策机遇国家十四五规划纲明确提出加快武汉市圈建设造全国重增长极时中部崛起等项国家战略叠加提供政策支持
现国企业位重作关键代全市国企业统认识坚定信心深入学贯彻二十精神深刻领会总书记关国企建改革发展重述认真落实市委关推进国企改革发展决策部署坚定移推动国企业断做强做优做
三明确目标
（）提高收入利润企业提高利润营者必须思考问题企业营目获利润没利润努力公司家赚钱企业家没利润企业连社会责担起企业核心利润营营者需考虑首问题改善营业绩提高利润呢？利润核心营营核心核心激励激励核心考核营道利润便成问题
（二）确保爆雷总体防范化解债务风险原时间换空间结构化风险增量调存量第时间换空间简单说债务展期新旧等保持银行等金融机构充分沟通通债务展期新旧方式量拉长债务款周期调整款时间时间换空间减少短期债务刚性兑付压力短期资金更发展第二结构化风险优化债务结构全面降低综合成量减少非标衍生品融资占根项目情况匹配恰融资方式避免超公司偿力高成融资结构调整降低债务成债务风险第三增量调存量债务问题需发展眼光单纯处理存量债务应该债务融资发展结合起通提升信政策红利培育市场化项目等方式提高现融资力增量融资调节存量债务逐步形成良性循环
（三）提高资运作力方面资产证券化资产证券化通股权融资市场化通道资运作方式兼备纾困转型双重功推动产融结合开展国资运作助资市场提高企业资产证券化水提高企业资产流动性提高资收益方面资市场化市场逻辑谋事资力量干事发展模式摆脱融资核心发展模式形成资核心发展模式讲学合肥模式合肥市民政府称投资型政府关键发挥国资引领带动作基逻辑股权投资思维做产业导入投行方式做产业培育然没意识方面尝试失败案例太值反思投资完全市场化？职调查职？风险研判决策程序位？
（四）进步精简员年重点中层干部员编制减员工进出没达预期效果接重点推动者进庸者出必须决心起斧头留干事必须走寒气传递身企业员工讲没压力正常家没压力没责感滋润觉谓收入受影响企业搞？
四理清思路
接天洲市国资国企牢记总书记嘱托二十精神统思想行动扭住新发展理念放松坚持改革激发活力动力全力破影响制约国资国企高质量发展顽瘴痼疾
（）着力破解产业布局够合理问题新发展理念求推进结构调整创新发展布局优化更服务全市战略目标更适应高质量发展构建新发展格局坚持聚焦业做强营业务市属国企必须聚焦核心业核心竞争力坚持聚焦战略安全产业引领国计民生公服务等功调整存量结构优化增量投增强国济竞争力创新力控制力影响力抗风险力二坚持市场化方精准产业投资市属国企业实现量提升质飞跃关键产业投资科学握城市发展阶段产业发展规律进步聚焦高精特新企业围绕强链延链补链提高产业投资精准度坚持市场化方深入谋划产业布局重项目围绕做强优势产业壮新兴产业培育前产业断更抢占发展制高点三坚持高质量发展推进资产证券化提高国资产证券化水作促进国资国企高质量发展重中重存量培育增量思路活市公司台做市公司市值理探索利市公司布局金控板块通证券市场元化股权投资实现较回报时分层培育市备资源促监企业着产业链+资链+价值链方迈进
（二）着力破解体制机制够完善问题继续足改革关键招保持勇直前风雨阻战略定力继续改革动力抓落见实效加力度加快进度拓展深度断开创发展新局面坚持完善中国特色现代企业制度目前市属国企基建立法治理结构然存形似神似问题接公司法求真正法落实董事会监事会理层职权董事会成真正决策机构充分发挥委会方局促落实领导作更发挥董事会定战略作决策防风险作理层谋营抓落实强理作健全权责法定权责透明协调运转效制衡公司治理机制切实中国特色现代企业制度优势转化治理效二断健全市场化营机制坚决深入推进企业部三项制度改革建立市场化导选理机制完善长效激励机制提高企业核心竞争力断释放发展活力创造更济价值重点扩理层成员期制契约化理覆盖面推动理员理员全面推进工市场化推动员工进出积极总结减员瘦身效做法更力度更决心深入推进健全业绩决定薪酬分配机制探索建立更加符合市场规律业绩考核体系完善企业负责考核实施细考核落实三稳妥推进混合制改革推进混合制改革作转换营机制重手段完善治理强化激励突出业提高效率求积极稳妥推进混合制改革探索混合制实现方式确保国资产流失前提逐步竞争类国企业发展成混合制济支持民营企业等社会资参国企业混合制改革鼓励国资投资入股民营企业更促进类资取长补短相互促进发展
（三）着力破解国资监效够高问题总书记指出：加强监坚决防止国资产流失国资产全体民宝贵财富保障国家事业发展保障民利益重物质基础定严格控成费全力减亏止损进步牢固树立紧日子思想力推动瘦身健体通实行全素全程成控制进步压缩非生产性开支时加快盘活低效效资产加快退出低效益外投资项目加速拓展市场化业务创造新营收点通新盈利渠道实现降增效二强化考核约束力度树立正确导推动企业降增效作企业负责综合业绩考核重容指标设定时适拔高求济指标进行严密监测突出投入产出效益成控制力支出超预算进度时予警示坚持硬化预算执行约束强化预算执行理考核严禁超概行确保笔支出刀刃三落实监督体责完善监督体系构建科学三会层理架构着手规范决策流程贯彻落实三重决策制度重点推动企业控体系建设加强决策监督导强化董事会风险控力突出外部专家董事监事专职产权代表决策监督作外建立完善市属国企业监体系推进信息化监业务深度融合全面建成国资线监信息系统国资监纪委监督巡视巡察审计监督舆监督社会监督机融合构建国资监格局
（四）着力破解营力够强问题营力弱企业面众困难根原提高营力摆脱前困境效途径加快转型升级实现营力提升根路径步紧扣高质量发展求统筹发展安全全面稳住济发展盘政策工具夯实营基础充分活中央项稳济政策企业发展全市战略落导入低成资金政策性开发性金融工具积极筹划融资项目加快基础设施项目建设专项贷款财政贴息等政策加快推进制造业服务业社会服务等领域设备更新改造专项债部分额度提前达政策时做策划接降低资金成保交楼专项款政策争取商业银行提供配套融资支持促进市房产市场稳健康发展二优化资产配置增强营实力通股权元化资产证券化营市场化等措施进步沉淀土房产基础设施等领域资置换出推进国资优化重组加特许营权注入资金转化力度根企业整理特许营权拟注入路径采取先易难方式逐步户外广告停车场城市运营服务等特许营权注入国企业加快研究市政维护机关食堂办公楼物业等公益性财政预算支出合规转化国企业收入效路径做企业营收规模三建强专业队伍提升营水紧扣忠诚勇创新治企方兴企清正廉洁二十字标准力弘扬企业家精神高素质企业家队伍推高质量发展加快建立区政领导干部符合市场规律企业家成长规律国企业领导员理机制干部原董事会法产生董事会法选择营理者营理者法行权机统理核心完善选育留评价体系高度重视梯队建设建立备干部资源池全力提高岗适配度市属国企业发展提供流力资支撑
五加压奋进
岁末年初关键节点年工作盘点指标扫尾明年工作做谋划起步前抓项工作：
（）全力抓二十精神学宣贯全市国资系统学贯彻二十精神作前时期首政治务准确握核心义更转化推动国资国企高质量发展生动实践结合实际认真思考谋划二十部署项目标务市委市政府工作求采取力措施明确工作责确保二十精神国资系统落生根开花结果
（二）全力完成全年项目标务年初定指标市属国企业想方设法工作做极致努力完成年度考核目标营目标收入利润增长目标全力完成财税收入缴投融资资产盘活等工作稳定全市济盘做出贡献
（三）着力深化改革强化理全市国资国企全面完成国企改革三年行动做迎检评估工作全面总结改革验足接工作中持续创新改革难点问题组建专业团队实施揭榜挂帅逐攻坚市国资委加强目标理考核评价指挥棒加强风险理强化监企业事前事中事监筑牢红线底线
（四）全面统筹发展安全时时放心责感坚决扛起防风险保安全护稳定政治责落实落细安全生产责措施全力赴维护稳定局万努力防范万发生努力做国资域稳服务全市局安
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志：
市委决定市国资系统专门举办次专题研讨班目继续趁热铁抓住关键少数引导市国资系统广干部职工持续全面学全面握全面落实二十精神断完善工作思路优化工作举措提升履职力次研讨班期天半时间年底忙阶段专门组织班时邀请常委授课特开班仪式市委书记亲作专题辅导报告充分体现市委市政府国资国企重视展现市委市政府坚持标表深谋实干高度政治觉强烈责担
次研讨班时间然长课程安排紧凑紧扣题突出重点注重实效做精准发力贯彻落实二十精神家紧密结合工作实际深刻认识市国资国企助力全市现代化进程中存事关长远重问题前迫切需解决突出问题二十报告中清趋势坚定信心找出足理清思路鼓足干劲加压奋进
清趋势
结合二十报告国企业改革发展表述实目标明确两句话：句深化国资国企改革加快国济布局优化结构调整推动国资国企业做强做优做提升企业核心竞争力外句话完善中国特色现代企业制度弘扬企业家精神加快建设世界流企业88字十九报告较总体基调脉相承语言序逻辑关系变化国资国企改革理方命务标准途径求保障九方面呈现明显趋势：
改革题社会义建设转入建设现代化国家阶段现国家头等事全面建成社会义现代化强国实现第二百年奋斗目标国资国企改革发展建设现代化国家题进行
二改革口径国资国企改革进入持续深化阶段深化二字二十国资国企改革定调说国资国企改革已进入深水区搞国企业改革必须解决深层次矛盾改革思路政策调整转制度创新
三改革理实现国资国企业做强做优做统衡国企光济组织政治组织二十报告国资国企业放起讲消单纯资观念领导优势政治思想工作优势工阶级体位优势发挥保证理收正清源效果
四改革活力完善中国特色现代企业制度成激发国企业活力制度基础二十报告提出中国式现代化具体国企业改革发展方面中国特色现代企业制度更加成熟定型现代体现公司治理国家治理现代化重组成部分特特领导融入公司治理改革重点进步厘清组织董事会理层间权责边界形成权责法定权责透明协调运转效制衡治理机制
五改革途径加快国济布局优化结构调整成重务围绕服务国家战略推动国济关系国家安全国民济命脉国计民生重行业关键领域重点基础设施集中优化国济布局效发挥国济整体功作聚焦发展实体济突出业做强业国济布局优化结构调整重务
六改革目标提升企业核心竞争力衡量国企业做强做优做标准核心竞争力结果性指标综合反映企业市场竞争中力觉市属国企列出核心竞争力指标包括高水力资领先业核心技术竭创新动力突出理力稳固营销网络良品牌形象魅力顾客服务强影响力企业文化等等
七改革短板弘扬企业家精神作国资国企改革弱项强化情况国企领导机关干部国企机关尤台类公司政企分步仅政府转变观念企业领导更转变观念政府进步激励国企业领导员新时代新担新作出发完善政领导干部充分体现国企业特点领导员理制度推进国企业事制度改革重容
八改革阶段世界流企业培育转入加快建设阶段创建世界流企业国高速增长阶段高质量发展阶段转型背景提升产业竞争力促进济转型发展必然措施构建新发展格局需现已十九提出培育阶段面进入加快建设阶段加快建设表明二十快速行动展开具体实施
九改革领导保障国企业金融企业混合制企业建继续加强二十修改新章重新强调国企业委（组）发挥领导作方局保落实报告中强调推进国企业金融企业完善公司治理中加强领导加强混合制企业非公制企业建工作理行业协会学会商会建工作理体制抓重点容强弱项容属国企改革领导保障问题
二握形势
（）充分肯定成绩总书记全国国企业改革座谈会国企业改革作出重指示国企业壮国家综合实力保障民利益重力量必须理直气壮做强做优做断增强活力影响力抗风险力实现国资产保值增值年国企改革发展实践充分显示总书记重指示深远意义国企业支撑城市发展中坚力量实现城市战略重力量市发展历史市属国企业株央企省企道创新实干诞生第辆电力机车第台航空发动机第枚空空导弹第块硬质合金等新中国工业发展史300第创造许令瞩目辉煌成奠定市工业基础奠定天全省全国重位
年全市国企业坚持改革创新布局结构断优化质量效益稳步提升特年市国资系统坚决落实中央省市决策部署全面深化国企改革抓手积极投入全市稳盘促发展中国资国企稳助力全市济社会发展稳全市济发展中发挥重引领带动作
服务中心局年发展中国企业独特作代什中央重视国企业位发展前途承担重职职责中国特色社会义制度中国企业作生力军作动摇市济社会发展天成绩离开国企业贡献肯定
二引领产业发展年市属国企业极端困难情况通降增效优化整合实现身断发展时助力发展壮3+3+2现代产业体系稳固全省先进制造业高中优势位通资招商产业链招商成功引进航天精密中科封测等20余项目效带动科创城产业园智制造园等园区产业发展
三防范重风险全市国企业积极采取效措施全面统筹发展安全严守债务风险警戒线搭建营风险防火墙划出廉政风险禁止区确保确保类风险控控尤稳定资市场预期市场信心方面断刺更高信等级融资化债取明显成效维护企业形象区域信牢牢守住企业生存发展生命线稳住基盘
（二）正视存问题通年努力改革重组瘦身健体降增效等方面确实取成绩效果底样？沾沾喜？想位更清楚面想通数说明问题然少
债务问题然较严峻截11月末市属监企业负债总额10亿元较年初增长11资产负债率增长10百分点达10新增融资资金成10成控制定成效债务总额没降说明存量债务结构急需优化问题然突出时着融资监断趋严部分企业营性项目储备足情况难通项目贷款获长期融资融资增信债务偿压力陡增
二抗风险力弱造血力强：受济形势持续行宏观政策影响企业生产营面巨压力支撑企业营收利润土出商品销售建安工程文化旅游等业务出现幅滑正裂变产业短期难企业发展形成支撑企业收入利润双双出现降企业收益低利润少现金流紧张急需加速拓展市场化业务创造新营收点增强企业造血功
三盈利力弱营力差：市国资委市属监企业亏损子公司开展次调研统计100户市属监企业二级子企业1000家中亏损子企业100家占超10整体盈利力排非营性资产市属监企业营性资产报酬率仅10然较年期增加10百分点相太低里少说明三问题：投资决策严谨负责投资成功率低回报率低二营理水差效益差国企干部真懂力行三决策流程问题企业部风控体系健全
四降减员空间：减员幅度高相企业9400基数减600二工成压降年初设定减少10亿元目标差距甚部分企业工成略升
（三）坚定信心决心心中信仰脚会力量述困难挑战历史原形成处时期发展阶段形成结果清醒认识办法总困难机遇总挑战年国资国企改革成果充分说明坚定信心决心没破局没干成事
清醒级国企业倚重信没变二十报告国企业改革发展指明方充分说明国企业国家发展中重位没动摇坚持国企业搞国企业做强做优做决心没动摇省委国企业高度重视全力造三高布局全省3+3+2产业体系中背国企业深度参新历史征程市委国企业赋予更命期盼年市国资国企改革评全市十改革典型案例批优秀国企业领导干部提拔重国企干部增强干事创业信心
清醒宏观济环境持续趋势没变中央加快推进济复苏意图明显中央政治局分析研究明年济工作时强调力提振市场信心实施扩需战略深化供侧结构性改革机结合起突出做稳增长稳业稳物价工作效防范化解重风险推动济运行整体转宏观济预期进步增强
清醒天洲良基面发展态势没变天洲基面济发展产业发展劲足基础众济强市跻身先进制造业集群国家队名单产业发展肯定火荼未年会实现高质量发展干工作底气基面政策机遇国家十四五规划纲明确提出加快武汉市圈建设造全国重增长极时中部崛起等项国家战略叠加提供政策支持
现国企业位重作关键代全市国企业统认识坚定信心深入学贯彻二十精神深刻领会总书记关国企建改革发展重述认真落实市委关推进国企改革发展决策部署坚定移推动国企业断做强做优做
三明确目标
（）提高收入利润企业提高利润营者必须思考问题企业营目获利润没利润努力公司家赚钱企业家没利润企业连社会责担起企业核心利润营营者需考虑首问题改善营业绩提高利润呢？利润核心营营核心核心激励激励核心考核营道利润便成问题
（二）确保爆雷总体防范化解债务风险原时间换空间结构化风险增量调存量第时间换空间简单说债务展期新旧等保持银行等金融机构充分沟通通债务展期新旧方式量拉长债务款周期调整款时间时间换空间减少短期债务刚性兑付压力短期资金更发展第二结构化风险优化债务结构全面降低综合成量减少非标衍生品融资占根项目情况匹配恰融资方式避免超公司偿力高成融资结构调整降低债务成债务风险第三增量调存量债务问题需发展眼光单纯处理存量债务应该债务融资发展结合起通提升信政策红利培育市场化项目等方式提高现融资力增量融资调节存量债务逐步形成良性循环
（三）提高资运作力方面资产证券化资产证券化通股权融资市场化通道资运作方式兼备纾困转型双重功推动产融结合开展国资运作助资市场提高企业资产证券化水提高企业资产流动性提高资收益方面资市场化市场逻辑谋事资力量干事发展模式摆脱融资核心发展模式形成资核心发展模式讲学合肥模式合肥市民政府称投资型政府关键发挥国资引领带动作基逻辑股权投资思维做产业导入投行方式做产业培育然没意识方面尝试失败案例太值反思投资完全市场化？职调查职？风险研判决策程序位？
（四）进步精简员年重点中层干部员编制减员工进出没达预期效果接重点推动者进庸者出必须决心起斧头留干事必须走寒气传递身企业员工讲没压力正常家没压力没责感滋润觉谓收入受影响企业搞？
四理清思路
接天洲市国资国企牢记总书记嘱托二十精神统思想行动扭住新发展理念放松坚持改革激发活力动力全力破影响制约国资国企高质量发展顽瘴痼疾
（）着力破解产业布局够合理问题新发展理念求推进结构调整创新发展布局优化更服务全市战略目标更适应高质量发展构建新发展格局坚持聚焦业做强营业务市属国企必须聚焦核心业核心竞争力坚持聚焦战略安全产业引领国计民生公服务等功调整存量结构优化增量投增强国济竞争力创新力控制力影响力抗风险力二坚持市场化方精准产业投资市属国企业实现量提升质飞跃关键产业投资科学握城市发展阶段产业发展规律进步聚焦高精特新企业围绕强链延链补链提高产业投资精准度坚持市场化方深入谋划产业布局重项目围绕做强优势产业壮新兴产业培育前产业断更抢占发展制高点三坚持高质量发展推进资产证券化提高国资产证券化水作促进国资国企高质量发展重中重存量培育增量思路活市公司台做市公司市值理探索利市公司布局金控板块通证券市场元化股权投资实现较回报时分层培育市备资源促监企业着产业链+资链+价值链方迈进
（二）着力破解体制机制够完善问题继续足改革关键招保持勇直前风雨阻战略定力继续改革动力抓落见实效加力度加快进度拓展深度断开创发展新局面坚持完善中国特色现代企业制度目前市属国企基建立法治理结构然存形似神似问题接公司法求真正法落实董事会监事会理层职权董事会成真正决策机构充分发挥委会方局促落实领导作更发挥董事会定战略作决策防风险作理层谋营抓落实强理作健全权责法定权责透明协调运转效制衡公司治理机制切实中国特色现代企业制度优势转化治理效二断健全市场化营机制坚决深入推进企业部三项制度改革建立市场化导选理机制完善长效激励机制提高企业核心竞争力断释放发展活力创造更济价值重点扩理层成员期制契约化理覆盖面推动理员理员全面推进工市场化推动员工进出积极总结减员瘦身效做法更力度更决心深入推进健全业绩决定薪酬分配机制探索建立更加符合市场规律业绩考核体系完善企业负责考核实施细考核落实三稳妥推进混合制改革推进混合制改革作转换营机制重手段完善治理强化激励突出业提高效率求积极稳妥推进混合制改革探索混合制实现方式确保国资产流失前提逐步竞争类国企业发展成混合制济支持民营企业等社会资参国企业混合制改革鼓励国资投资入股民营企业更促进类资取长补短相互促进发展
（三）着力破解国资监效够高问题总书记指出：加强监坚决防止国资产流失国资产全体民宝贵财富保障国家事业发展保障民利益重物质基础定严格控成费全力减亏止损进步牢固树立紧日子思想力推动瘦身健体通实行全素全程成控制进步压缩非生产性开支时加快盘活低效效资产加快退出低效益外投资项目加速拓展市场化业务创造新营收点通新盈利渠道实现降增效二强化考核约束力度树立正确导推动企业降增效作企业负责综合业绩考核重容指标设定时适拔高求济指标进行严密监测突出投入产出效益成控制力支出超预算进度时予警示坚持硬化预算执行约束强化预算执行理考核严禁超概行确保笔支出刀刃三落实监督体责完善监督体系构建科学三会层理架构着手规范决策流程贯彻落实三重决策制度重点推动企业控体系建设加强决策监督导强化董事会风险控力突出外部专家董事监事专职产权代表决策监督作外建立完善市属国企业监体系推进信息化监业务深度融合全面建成国资线监信息系统国资监纪委监督巡视巡察审计监督舆监督社会监督机融合构建国资监格局
（四）着力破解营力够强问题营力弱企业面众困难根原提高营力摆脱前困境效途径加快转型升级实现营力提升根路径步紧扣高质量发展求统筹发展安全全面稳住济发展盘政策工具夯实营基础充分活中央项稳济政策企业发展全市战略落导入低成资金政策性开发性金融工具积极筹划融资项目加快基础设施项目建设专项贷款财政贴息等政策加快推进制造业服务业社会服务等领域设备更新改造专项债部分额度提前达政策时做策划接降低资金成保交楼专项款政策争取商业银行提供配套融资支持促进市房产市场稳健康发展二优化资产配置增强营实力通股权元化资产证券化营市场化等措施进步沉淀土房产基础设施等领域资置换出推进国资优化重组加特许营权注入资金转化力度根企业整理特许营权拟注入路径采取先易难方式逐步户外广告停车场城市运营服务等特许营权注入国企业加快研究市政维护机关食堂办公楼物业等公益性财政预算支出合规转化国企业收入效路径做企业营收规模三建强专业队伍提升营水紧扣忠诚勇创新治企方兴企清正廉洁二十字标准力弘扬企业家精神高素质企业家队伍推高质量发展加快建立区政领导干部符合市场规律企业家成长规律国企业领导员理机制干部原董事会法产生董事会法选择营理者营理者法行权机统理核心完善选育留评价体系高度重视梯队建设建立备干部资源池全力提高岗适配度市属国企业发展提供流力资支撑
五加压奋进
岁末年初关键节点年工作盘点指标扫尾明年工作做谋划起步前抓项工作：
（）全力抓二十精神学宣贯全市国资系统学贯彻二十精神作前时期首政治务准确握核心义更转化推动国资国企高质量发展生动实践结合实际认真思考谋划二十部署项目标务市委市政府工作求采取力措施明确工作责确保二十精神国资系统落生根开花结果
（二）全力完成全年项目标务年初定指标市属国企业想方设法工作做极致努力完成年度考核目标营目标收入利润增长目标全力完成财税收入缴投融资资产盘活等工作稳定全市济盘做出贡献
（三）着力深化改革强化理全市国资国企全面完成国企改革三年行动做迎检评估工作全面总结改革验足接工作中持续创新改革难点问题组建专业团队实施揭榜挂帅逐攻坚市国资委加强目标理考核评价指挥棒加强风险理强化监企业事前事中事监筑牢红线底线
（四）全面统筹发展安全时时放心责感坚决扛起防风险保安全护稳定政治责落实落细安全生产责措施全力赴维护稳定局万努力防范万发生努力做国资域稳服务全市局安
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