2023年XX市高度重视生态环境保护工作深入贯彻落实XX精神坚持生态文明思想指导全面贯彻落实全国全省生态环境保护会精神推动生态环境质量持续提升根工作安排现开展情况报告:
2023年度工作总结
()加强组织领导坚持高位推进
强化思想认识市委市政府深入学贯彻XX精神贯彻落实全国全省生态环境保护会精神深入污染防治攻坚战坚持高位推动率强化组织协调市领导高频次深入整改现场20余次市委常委会市政府常务会市生态环境保护委员会14次研究生态环境保护议题部署推动生态文明建设生态环境保护重工作二完善制度建设出台XX市突出生态环境问题整改防反弹理办法进步巩固整治成效断增强项工作系统性整体性协性实施突出生态环境问题技防工程全市79家重点企业均已安装线监控
印发全省生态环境保护会部署涉XX重点务分工清单明确务分工协力推动解决突出生态环境问题三深化联动机制生态环境部门气象部门建立气环境污染预报预警联合会商发布机制制作发布全市72时霾空气污染气象条件落区预报站点预报形成日会商气污染指数加重加密会商频次会商业务流程
(二)聚焦双碳目标加快绿色转型
完善绿色制造体系建设制定落实XX市节诊断绿色技改实施方案重点支持绿色技改项目6补助资金52125万元实施计划实施绿色技改项目计114计划总投资额4192亿元已完成投资额2009亿元项目建成年节约耗1961万吨标煤年节约成414亿元创建省级绿色工厂10家国家级绿色工厂7家绿色供应链理企业2家
二发挥科技项目引领作优化市级科技项目类基高镍+硅碳材料应圆柱电池等4污染防治相关领域项目获省科技项目立项财政支持资金5800万污染防治碳达峰碳中垃圾分类治理等污染防治相关领域纳入市级科技项目申报指南中予支持汽车废弃回收碳纤维热塑性复合材料成型工艺研究等9污染防治相关领域项目获市级科技项目立项财政支持资金12466万元
三绿色生活方式加快形成开展2023年全市公机构节宣传周启动暨千签名倡议活动发放宣传手册2000余份发起签名1200余次深入开展农村环境整治提升行动组织清洁城乡美化家园暨贴群众六走进环境整治督查暗访9次投入奖代补资金1050万元2023年1-10月全市民建筑竣工面积29623万米绿色建筑竣工面积29623万米占达100%完成公建筑节改造669万米居住建筑节改造8254万米
(三)坚持问题导狠抓整改落实
深入开展突出生态环境问题排查整治坚持污染防治攻坚战务落实情况作督查检查重点严格督查整改开展突出生态环境问题起底回头排查行动组织十二市级部门深入开展重点区域重点领域重点行业排查落实全省突出生态环境问题整改质量提升行动求组织开展突出环境问题整改提升专项行动暨迎接中央生态环境保护督察预督查工作中央省级层面交办问题进行复核重点排查全素全行业全区域全领域突出环境问题逐制定四清单明确责整改时限强化日常查排查市县两级累计报1+1+N突出生态问题整改调度系统1697项问题
二畅通信访渠道切实解决群众身边环境问题信访网等途径反映环境信访诉求录入全国生态环境信访投诉举报理台落实环境信访受理转办办理反馈闭环理机制信访件时受理率期办结率均达100%落实带案访绿桌恳谈会议制度实施线工作法开展带案访26次绿桌恳谈5次进步拓宽信访投诉渠道解决群众家门口突出生态环境问题
三完善突出生态环境问题闭环理机制坚持落实问题发现交办暗访排查公开曝光等工作机制严格执行验收销号程序推动突出生态环境问题整改形成闭环理季度制作突出生态环境问题暗访片县市区开发区市关单位发出提醒单督办单43份解决具体问题督办整改落实截11月底市1+1+N突出生态环境问题整改完成率达99%达序时进度2中央层面问题5省级层面问题序时进度推进
(四)持续攻坚发力改善环境质量
守护蓝天松懈截11月底市PM25均浓度313微克/立方米降28%优良天数例836%升34百分点空气质量持续改善坚持实施秋冬季气污染综合治理5538家企业开展核查制定相关减排措施开展重污染天气应急减排清单措施执行情况现场检查累计出动执法员1099次检查企业564家积极开展臭氧前体物治理全市19条产水泥熟料生产线全部达严省标14VOCs年度治理项目已基完成治理持续抓柴油货车污染治理全省率先出台关加快推进XX市老旧营运柴油货车淘汰更新实施方案XX市老旧营运柴油货车提前淘汰补助办法提前淘汰老旧营运车115辆累计完成14983辆非道路移动机械编码登记工作累计查处超标机动车200起安装1606台柴油货车远程线监控1652辆机动车列入监黑名单公开曝光324辆籍逾期未维修机动
二保卫碧水松劲水环境质量稳定1-10月全市10国考断面优良例达标率均100%1-11月12省考断面优良例达标率均100%县级集中式饮水水源水质达Ⅲ类例稳定保持100%强力推动饮水水源保护完成饮水源保护区界标警示牌隔离网等设置工作新建水质动监测微站4移站点4利现站点8实现县级饮水水源水质动监测全覆盖监测预警分析撤销县级饮水水源3整乡镇(农村)饮水水源44优化调整饮水水源格局推进长江干流入河排污口分类整治出台XX市长江入河排污口整治行动实施方案深入推进长江XX段级支流入河排污口查测溯治项务11月底完成长江干流80%左右入河排污口整治长江干流树牌276965长江干流排污口进行监测完成1533长江干流排污口口策整治方案编制整治排污口1421
三坚守净土松手强化土壤污染风险控完善建设土壤污染调查控修复工作机制开展148块土壤污染状况调查确保疑似块应查必查持续推动农村环境整治加快农村环境治理进度加污水设施运维督查督办力度新增排查20套集中式农村生活污水设施11月底完成87行政村生活污水治理务农村生活污水治理率达387%印发XX市农村净水攻坚行动方案制定县域农村黑臭水体治理攻坚行动计划完成31条农村黑臭水体治理务农村黑臭水体消率达75%稳步推进畜禽养殖污染防治编制XX市畜禽粪污资源化利工作手册申报26家养殖场奖补资金130万元持续开展机肥补贴试点县市区2示范点全面部署开展粪污资源化利起底排查工作全市畜禽粪污资源化利率达9065%规模场粪污装备配套率100%坚持抓固体污染防治举办2023年度XX市医疗废物规范化环境理培训危险废物规范化环境理培训累计530余参加培训效提升医疗机构环境理力水进步加强市危险废物安全理力印发2023年度全市危险废物规范化环境理评估工作方案检查企业95家排查发现问题318已交办整改
四扎实推进十年禁渔建立防+技防互补机制全市事渔政执法工作员157市县镇三级护鱼队伍计291落实县镇村三级网格责728明确包保责构建XX市智慧长江省渔政信息台长江干流等重点水域布设点位47安装光电设备89套享海事雷达7部加装目标雷达5台开展四清四回头专项行动年1-9月份取缔残留废弃网具532顶(张)清理三船舶69艘规范理禁捕水域344艘乡镇(备)船舶开展禁捕联合执法巡查500余次出动执法巡查员5万余次车辆13万余辆次船艇2000余艘次水巡查5万余公里查办行政案件560余起(80%违规垂钓案件)处罚金额32万余元查办刑事案件53起持续保持高压严态势坚决遏制偷捕势头深入开展宣传引导年市级新闻媒体宣传36次级政务台宣传53次重点区域重点象实行长江禁渔短信提醒县市区累计发送提醒短信180万余条组织开展禁捕专项宣传活动进学校进机关等发放宣传手册封信等宣传材料5万余份发布公益广告1千余次
(五)加强应急力筑牢安全防线
强化联合监执法部门联合开展严厉击危险废物环境违法犯罪重点排污单位动监测数弄虚作假违法犯罪专项行动第三方环保服务机构弄虚作假问题专项行动长江线污染环境犯罪排查整治专项行动等系列专项行动侦破省级挂牌案件1起抓获犯罪嫌疑36开展深入击危险废物环境违法犯罪行动查办涉危险废物环境违法案件2起印发XX市生态环境局突发水污染事件风险隐患专项排查整治工作方案全市范围组织开展突发水污染事件风险隐患专项排查整治排查企业286家次发现问题隐患104已整改68立案查处6起夯实企业环境安全体责
二全面推进南阳实践实施充分发挥空间换时间南阳实践验作全面推进长江干流XX段河策图环境应急响应方案编制工作着力提升市流域突发水污染事件应急准备响应力
三深化实施生态环境损害赔偿制度坚持生态环境损害赔偿线索筛查常态化建立执法+损害赔偿工作模式开展案双查行政处罚损害赔偿缝接标学先进区探索型生态环境损害案件简易鉴定评估赔偿程序启动损害赔偿案件9件完成7件涉损害赔偿金额215余万元
(六)健全治理体系补齐设施短板
加强法律监督力度法严惩生态环境刑事犯罪坚持全链条全环节全流程击非法转移处置倾倒固体废物产业链犯罪2023年检察机关受理批捕破坏环境资源保护罪19件52批捕10件32受理起诉破坏环境资源保护罪173件307起诉71件140公安部门侦办污染环境犯罪8起采取刑事强制措施47升123%
二织密长江干流水域监控网完成智慧长江(XX)综合理台升级改造建立长江干流青弋江漳河等重支流饮水源周边水面污染源监测体系重点监测尾矿库环境污染问题接入长江支流物联感知体系接入相关部门现业务台数增加支流非法捕捞非法采砂非法停泊等智监等进步织密长江干流水域监控网提升长江河支流执法效率
三补齐环境基础设施短板XX市城市污水专项规划修编(2021-2035年)龙头推行厂—网—河体化治理模式全面排查城市污水网1484km整治4940三四级结构性缺陷整治1864处市政雨污混接完成天门山污水处理厂二期(3万吨/日)扩建工程繁昌县第二污水处理厂二期(2万吨/日)扩建工程新建约243公里污水网清淤疏通城区85615公里污水网标兼治强化污水设施高效运维城区74条黑臭水体建立长效监机制巩固治理成效
(七)加强生态修复维护系统稳定
统筹推进重生态保护修复工程推进矿山生态修复完成25废弃矿山工程治理项目修复面积1217亩完成建生产矿山修复面积799亩废弃非煤矿山生态修复率达82%编制全市国土空间生态修复规划编制XX市国土空间生态修复规划(2021-2035)建立市级山水林田湖草沙体化保护修复项目库择优推荐项目申报2024年度省级重点生态保护修复治理项目遴选推动重点区域绿色发展年度年完成造林绿化292万亩森林抚育381万亩退化林修复241万亩全市森林覆盖率达2862%森林蓄积量达8066万立方米全年完成补充林储备库建设405公顷完善建设项目林审核审批工作实施细(试行)全年批准林12922公顷
二断加然保护监督理力度完善体系建设编制XX市然保护整合优化方案开展扬子鳄国家级然保护区面积补划工作推动安徽XX青弋江省级然保护区新设新立工作扎实开展然保护排查行动完成16然保护重湿排查整治发现30起关生态环境问题完成治理推动然保护湿生态环境质量持续改善
三持续强化生物样性保护工作加强林木种质资源古树名木保护利全市827棵古树进行挂牌病危古树开展保护修复市级财政列支20余万元保护修复补助完善野生动物收容救护体系建设确定XX市古建园林建设限公司(原赭山公园动物园)作野生动物收容救护机构年收容救护野生动物29种75头()救护率达100%救护成活率达85%组织开展扬子鳄放活动开展扬子鳄然保护区长乐片区第4次扬子鳄野外放活动放扬子鳄47条进步恢复扩野生扬子鳄种群
(八)加快生态创建提升文明水
持续加强生态文明宣传聚焦3·22世界水日6·5世界环境日8·15全国生态日等重节点全方位角度开展环境保护普法宣传进步深化生态文明思想众化传播年8月设立天门山南陵奎湖生态修复基提升公众环保意识引导广干部群众做绿水青山金山银山理念积极传播者模范践行者
二着力推进生态示范区建设充分发挥水污染防治资金效益围绕流域水污染治理流域水生态保护修复等方谋划青弋江流域六郎段水生态保护修复繁昌区犁山河水环境生态修复等项目获中央水污染防治资金27亿元推动流域全面治理修复积极推进外龙窝湖湿公园期惠生联圩生态建设期长江天门山段凤鸣湖流域(银湖凤鸣湖蜻蜓湖)生态治理项目
二存问题原
()气污染防治面诸困难结构性矛盾突出市钢铁水泥玻璃化工陶瓷等高排放行业产业结构偏重源结构偏煤现状短期法改变水泥火电玻璃钢铁等行业气污染物排放量基数(约占全市重点企业排放量90%)呈增加趋势二扬尘污染防治位前市城市建设步伐加快房屋建筑市政道路交通水利工业园区改造等工程点面广施工程阶段动态变化企业规范作业等导致六百分百措施难常态化保持现场扬尘污染问题时反复尤国控站点周边道路保洁频次够精细化理位车尘起现象发
(二)环境应急理力亟加强环境应急理工作员兼职员配备足现场应急处置力薄弱应急监测力足具备时应辖区两起突发环境事件应急监测工作力未明确区域应急状态特征污染物子种类分布情况环境应急物资储备模式单储备体明晰物资品种全满足规模调度应急物资求
(三)突出生态环境问题整治压实部分突出环境问题治理时间长效果慢反复体责单位易出现重整改销号轻长期监等情况造成整改效果反复少数问题整改标准高整改彻底排查检查时存盲区漏洞部分已整改问题点位日常巡查理未覆盖位集中开展突出生态环境问题排查时缺乏统筹性导致反弹问题未第时间发现整治致省级层面曝光
(四)生态修复生物样性保护压力较市然保护联合监机制尚够健全然保护监职责然资源(林业)生态环境农业农村水务交通运输等部门承担然建立联席会议制度日常工作成果未全面时享然保护统序高效监重道远前全市生物样性底数清野生动植物水生生物物种调查存区域较局限样充分数相陈旧等问题全市尚未建立完备生物样性监测网络体系调查监测信息享台全社会生态文明意识提升公众生态文明建设认识程度够高生态文明建设环节参度相限
三2024年工作计划
深入抓气污染治理持续改善空气环境质量坚持问题导坚持科学治污精准治污法治污抓重污染天气消臭氧污染防治柴油货车污染治理攻坚战重点工作务坚持新项目污染物增量老项目减量增减挂钩机制新增污染物排放严格执行倍量等量代积极引导新建项目环评阶段采取先进成熟污染防治技术方案持续推进钢铁行业水泥行业深度减排玻璃行业提标改造完成35蒸吨燃煤锅炉超低排放改造推深做实VOCs厂策减排机制帮扶企业持续挖掘VOCs减排潜力强化重点区域控国控站点半径1km核心区域2km重点区域动态摸排污染源信息严控新增排放源形成长效控机制
二系统推进水环境综合治理努力实现长制久清进步强化已治理黑臭水体监力度推进初见成效黑臭水体长制久清目标迈进加快推进滨江污水处理厂二期龙湾污水处理厂期二阶段等项目前期工作完善天门山污水处理厂二期繁昌县第二污水处理厂二期市城东污水处理厂配套网设施新改扩建持续推进市区雨水网缺陷修复工程(期)等项目建设持续开展老旧区企事业单位部污水网溯源排查推进雨污分流改造破损网修复雨污错混接整改工作组织开展排水网雨污混接复核工作1864混接点进行复核整治动态开展雨污网混接错接整治努力实现建成区网全覆盖污水全收集处理全达标
三深入开展土壤污染防治行动保障土壤环境安全持续做十四五期间全市重点建设安全利工作启动实施建设土壤污染状况调查监督检查守牢建设安全利底线开展农村集中式生活污水处理设施实排查整治农村黑臭水体精准摸排新增黑臭水体时报纳入清单加强已完成整治黑臭水体日常护消返黑返臭风险序开展2023年度创建乡村生态振兴试点镇村验收评估工作组织开展2024年度危险废物规范化理培训班提升全市危险废物规范化理水开展2024年度危险废物规范化理抽查工作压实产废营单位体责持续推进废品库重监督理工作强化固体废物信息化监督理进步推动XX市废城市创建
四持续开展突出环境问题排查整治序推进问题整改紧盯时间节点确保类突出生态环境问题期完成整改销号坚持拍摄市级生态环境问题暗访片持续落实突出生态环境问题曝光整改机制深入开展类突出生态环境问题排查行动严格排查求强化县市区开发区查积极性加快推动解决群众身边突出生态环境问题进步健全落实突出生态环境问题防止反弹机制建立问题长效监机制形成闭环理压实体监责严格监督考核确保责落实落
五法加强生态环境服务监提升环境治理现代化水加快推进国家级生态文明建设示范区创建工作争创级生态文明建设示范区两山实践创新基深化应急联动机制建设落实落细流域游联防联控机制健全跨部门环境应急协调联动机制分阶段针性组织开展类专项执法检查加环境违法问题击力度持续落实信访清单+闭环工作机制坚持落实领导带案访绿桌恳谈制度深入推进奖举报制度切实化解信访难题落实双控措施持续推进绿色技改推进服务企业百分工作法加快造绿色制造体系
XX市深入学贯彻落实XX精神深刻握生态文明思想领持续修复长江生态摆压倒性位置坚持抓保护搞开发生态环境高水保护推动济社会高质量发展缔造美丽XX生态画卷
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