某县然资源规划局2023年半年工作总结半年工作计划
半年工作情况
（）国土空间规划编制加快县级国土空间总体规划编制三区三线划定成果基础积极落实省市国土空间总体规划求做指标传导已形成县级国土空间总体规划阶段性成果截6月底规划已通县级专家部门联审会县规储会审议市局技术审查完成听证公告草案公示二扎实开展控规动态维护结合半年出计划乡镇产业台实际需求成片开发方案加强控制性详细规划编制调整完成某华翔汽车城民广场周边段滨海工业园东海铭城智铸造中心西泽某块等16控规修编（局调）项目实施提供法定力保障重点项目建设三统筹推进重段城市设计塑造高标准滨海城市风貌启动某头片南部新城东区详细城市设计组织召开县规储会审议通某湾生水厂项目方案设计锦绣育学校方案设计石某渔港古城二期风貌类建筑改造利方案设计等10项目民广场区块城市设计方案广泛征求公众意见组织线评选等奖方案山海城先通县常委会会议县规储会市规委会审议
（二）全域国土空间综合整治东部海岸带中心城区段片区全市唯海陆城乡兼具整治片区已列入全市首批11示范片区先行启动整治县投融资拆迁规模房产化资金衡等维度示范片区整治实施方案进行轮研讨分析研究确定启动实施项目48估算投资额11994亿元落实整治资金4029亿元完工项目12正实施项目9通项目谋划包装结合部分项目通方政府专项债保障等预见素包括农发行家银行接合作推动建立资金+专项债券+配套市场化融资组合融资模式全域整治项目计划总融资额120亿元中涉拆迁融资9497亿元提高融资额度突破银行单体授信规模限制融资项目计划分5期实施目前期二期行性研究报告已基定稿
（三）然资源素统筹保障建立报批动态项目库年度计划排摸2023年全县需求计12416亩中新增建设10443亩重项目鼓励单位积极争取纳入省级台项目库通重点项目包装谋划已争取2023年新增建设计划指标1906亩中市统筹指标1492亩占全市总量34某山水库新建工程石某镇海洋科技园块等9项目列入2023年市重点项目清单计划指标项目总数均列全市第完成S202省道海南线某
港路滨海道段改建G527石某某段（岳井洋某接线）某段等省百工程项目报批4获准建设1050亩百项目攻坚进度全市领先二强化土节约集约利土效益提升攻坚行动线梳理0919年全县批未供土924宗5922亩纳入2023年供应计划36宗1210亩加快推进三块降存控新16月消化批未供土1103亩处置闲置土802亩完成低效开发466亩存量建设盘活755亩分占年度市县考核务51711816937283775三高效推动征收工作制定年度征计划完成土征收成片开发方案编制启动横某欧西河西侧块某山水库新建工程等3重点项目土征收发布征预公告完成某东街道余块整体征收工作利完成市域铁路全线现状调查补偿安置公告张贴等程序全线33村庄中27村已全面完成土征收批前程序完成率82剩余村庄配合属政府持续攻坚推进村留历史遗留问题处置回购某洋乡溪东村某东街道余村留指标132亩回购总价约37亿元四推进年度储备供应计划执行完成年度土储备供应计划三年滚动计划（20232025）编制全年计划供100宗5203亩中产业34宗2294亩住宅15宗928亩商服22宗1032亩公理等29宗949亩截6月底供应土53宗1801亩土出收益745亿元（中出商服4宗55亩住宅3宗55亩工业35宗1436亩设施11宗255亩）
（四）生态保护修复扎实推进加强耕保护质量建设实行耕保护激励约束机制规范耕保护资金理积极开展千亩方万亩方永久基农田集中连片建设完成4千亩方项目县级验收贤庠镇千亩方工程作全省唯千亩方项目入围省政府督查激励事项晓某乡千亩方工程获2022年度市优质示范工程第二名奖励补助资金304万元某镇万亩方项目工程进度65年申报黄某某乡千亩方项目已通市级选址证加强补充耕指标统筹理年9月县级耕占补指标城乡建设增减挂钩节余指标调剂统筹理办法出台全县农转报批项目涉耕面积401亩累计收取耕占补衡指标费111亿元报跨省统筹增减挂钩节余指标1600亩省厅先行耕指标628亩二推进海洋生态保护修复完成西某港某港海洋生态保护修复工程项目立项初设招投标海岸带保护利总体规划完成初稿编制部门意见征求规划中新增生态控制区重新划定海洋生态保护区突出功区兼容性效提高海域开发利率构建新型然保护分类分级分区体系完成某县然保护整合优化方案编制花某岛成功入选然资源部首批
美海岛名单三全力争创国家森林城市积极推进千万亩森林质量提升完成森林抚育面积9816亩占年度务846植树节期间全县累计开展义务植树活动25场次参规模超3000次种植类树种105万株积极开展黄某某乡东某乡2省级森林城镇申报创建
（五）专项督察整改严格落实历年土督察发现问题25已全部完成整改销号2021年耕保护督察涉县问题37均已报市级初步核销推进农村乱占耕建房专项整治排查全县新增农村乱占耕建房问题30宗已完成农转28宗2宗正整改处置率9333二国家海洋督察问题督察意见书反馈涉县问题9中海审批规范问题已整改位余8项问题正推进整改计划明年1月底前全部完成整改三2022年度森林督察核实省发图斑两批678认定违法图斑40已立案查处33核实涉破坏森林资源7四完成市级发45垦造耕督察项目核查举证确保新增耕信息准确数量真实
（六）然灾害风险综合防范开展汛前隐患排查重点调查全县46处质灾害风险防范区核减防范区1处安装质灾害监测预警实验点10处全部线运行二加强森林火险防控实行全覆盖缝隙
分区包片制度尤春节清明期间强化野外火控防火宣传会县森防指办累计出动检查45次检查员794次接火情（警）47起开展森林巡查400余次整改火险隐患88处完成14处引水灭火基础设施安全检查森林防火形势总体稳做松材线虫病疫情防控治面积33万亩清理枯死树8898株投入资金51032万元镇乡（街道）国林场均超额完成治量化务三做海洋预警预报完善防灾减灾信息员队伍建设做某会海洋预报保障推进风暴潮重点防御区理海洋精细化预警报海洋生态监测评价赤潮灾害预警监测年度项目工作发布风暴潮海浪等灾害预警50期
（七）民生保障水持续提升推进工程建设项目审批制度改革进步简化审批材料21项目建设工程规划许报审材料取消施工图蓝图规划报批费节省5016项目实施简易低风险建设工程规划许快速审批备案制二持续优化营商环境截6月底办理动产登记26840件增长70动产智治应场景线动产权属查询商品房（二手房）转移登记等高频事项均实现线助办理新增电子证100全量生成线办理量达12994件次占办件总量484持续推广动产登记进银行中介法院实行二手房带押户五合模式完成动产登记+税收+公证
线办理6件带抵转移组合登记32件三然资源资产理县级海两山合作社资源资产库建设基成形细化完善海域湿模块数计划新增码头岸线等专题数初步建立国然资源储备库生态资源资产张图核查土矿产森林水海洋湿草等七然资源图斑198万完成林权试点扫尾工作水流资源确权报5水库40条河流超额完成确权务
（八）法治政府建设断深化扎实推进法行政办理行政诉讼7件行政复议10件均降完成26件行政处罚案卷合法性审查工作38件行政机关合合法性审查报县政府重行政决策2件制定局重行政决策目录公示公告4件办理政府信息公开申请44已办结37注销退休员执法证6二忠诚践行两维护开展组理学中心组（扩）学会6次组织15名领导干部全程参二十精神专题研讨班召开2022年度作风建设总结会组织周二夜学活动11次做政治坚定思想心行动折扣落实中央省市县委决策部署断推动二十精神系统落生根开花结果三强化干部队伍建设制定资规系统干部三年轮训方案安排5名中层干部轮岗交流新轮干部选拔提中层干部9名开展正风肃纪检查100余次节前教育提醒4次营造干部争先创优良性氛围持续提升队伍履职力
二半年工作思路
聚焦规划落引领坚持总规引领规合加快构建城乡体国土空间规划体系充分利三区三线划定成果步衔接发改信教育旅游等部门项目产业专项规划协镇乡（街道）做乡镇级国土空间规划促进乡村振兴城乡融合农业现代化谋划重点段城市设计加快推动民广场区块城市设计成果落实施启动中心城区某头片南部新城TOD东片区实施性城市设计统筹安排开发建设时序加快完成石某名镇保护规划争取市级三名保护补助资金抢救修缮批历史建筑传统民居造古建筑修缮精品工程
二聚焦全域空间治理坚持跨统结合立破举远兼顾强化总规传导推动然资源素保障更加聚焦项目质量空间集聚加快形成横协贯通常态化工作机制建立全域整治考核监机制评价体系压实方实施体责建立整治片区（单元）单位综合开发模式指导快成立国资国企社会化资参类型整治实施体统筹片区综合开发围绕5+X整治务全面推动中心城区东部海岸带示范片区实施建设重点推动某头区块城市更新零散工业腾退建设复垦等整治项目谋划争取环石
某港区域纳入省级跨乡镇土综合整治试点规范土统筹调剂严格落实耕占补进出双衡垦造耕百千万永久基农田建设硬仗切实提升农业综合生产力
三聚焦素市场化配置推进计融合加强详细规划土储备征拆迁成片开发等类计划集政策性基金项目省市县重项目提前介入谋深谋实新增建设指标耕占补衡指标统筹调剂争取更项目纳入国家保障范围启动新轮土征收区片综合价青苗附着物补偿标准调整序推进阳光征迁应场景建设重点推进南部新城东片区民广场周边区块老城区块横某欧成片区块等块出探索海风电+海洋牧场融合发展模式持续深化海域立体分层确权做中广核海风电集港海某等重海项目保障规范矿业权公开出协属政府全力推进某溪厂村涂某卢家山涂某横山涂某里干门山贤庠中油重工西侧等矿综合利项目
四聚焦存量挖潜盘活全力某县土效益提升攻坚硬仗探索出台县工业二级市场交易暂行规定严格落实增存挂钩提高土节约集约利水力盘活存量建设梳理镇乡（街道）园区台掌握闲置土批未供土低效数清单联关部门镇乡（街道）园区台形成合力力争2023年消化
批未供土1500亩盘活供未土1000亩未土1000亩整治提升城区建商贸设施7
五聚焦绿色低碳发展谋划推进海洋生态保护修复开展蓝碳生态系统调查启动然保护生物样性监测样建设合理开发保护然岸线加快推进某市（某）海洋生态修复项目实施源头严防程严果严惩求强化然资源开发利全程监断完善然资源长效理机制早发现早制止严查处工作机制全面提升然资源理水居民海岛历史遗留问题处置试点县契机加强居民海岛生态评估探索保护利新路径推进国家森林城市申报创建持续推进关注森林系列创建营造浓厚创森氛围
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半年工作情况
（）国土空间规划编制加快县级国土空间总体规划编制三区三线划定成果基础积极落实省市国土空间总体规划求做指标传导已形成县级国土空间总体规划阶段性成果截6月底规划已通县级专家部门联审会县规储会审议市局技术审查完成听证公告草案公示二扎实开展控规动态维护结合半年出计划乡镇产业台实际需求成片开发方案加强控制性详细规划编制调整完成某华翔汽车城民广场周边段滨海工业园东海铭城智铸造中心西泽某块等16控规修编（局调）项目实施提供法定力保障重点项目建设三统筹推进重段城市设计塑造高标准滨海城市风貌启动某头片南部新城东区详细城市设计组织召开县规储会审议通某湾生水厂项目方案设计锦绣育学校方案设计石某渔港古城二期风貌类建筑改造利方案设计等10项目民广场区块城市设计方案广泛征求公众意见组织线评选等奖方案山海城先通县常委会会议县规储会市规委会审议
（二）全域国土空间综合整治东部海岸带中心城区段片区全市唯海陆城乡兼具整治片区已列入全市首批11示范片区先行启动整治县投融资拆迁规模房产化资金衡等维度示范片区整治实施方案进行轮研讨分析研究确定启动实施项目48估算投资额11994亿元落实整治资金4029亿元完工项目12正实施项目9通项目谋划包装结合部分项目通方政府专项债保障等预见素包括农发行家银行接合作推动建立资金+专项债券+配套市场化融资组合融资模式全域整治项目计划总融资额120亿元中涉拆迁融资9497亿元提高融资额度突破银行单体授信规模限制融资项目计划分5期实施目前期二期行性研究报告已基定稿
（三）然资源素统筹保障建立报批动态项目库年度计划排摸2023年全县需求计12416亩中新增建设10443亩重项目鼓励单位积极争取纳入省级台项目库通重点项目包装谋划已争取2023年新增建设计划指标1906亩中市统筹指标1492亩占全市总量34某山水库新建工程石某镇海洋科技园块等9项目列入2023年市重点项目清单计划指标项目总数均列全市第完成S202省道海南线某
港路滨海道段改建G527石某某段（岳井洋某接线）某段等省百工程项目报批4获准建设1050亩百项目攻坚进度全市领先二强化土节约集约利土效益提升攻坚行动线梳理0919年全县批未供土924宗5922亩纳入2023年供应计划36宗1210亩加快推进三块降存控新16月消化批未供土1103亩处置闲置土802亩完成低效开发466亩存量建设盘活755亩分占年度市县考核务51711816937283775三高效推动征收工作制定年度征计划完成土征收成片开发方案编制启动横某欧西河西侧块某山水库新建工程等3重点项目土征收发布征预公告完成某东街道余块整体征收工作利完成市域铁路全线现状调查补偿安置公告张贴等程序全线33村庄中27村已全面完成土征收批前程序完成率82剩余村庄配合属政府持续攻坚推进村留历史遗留问题处置回购某洋乡溪东村某东街道余村留指标132亩回购总价约37亿元四推进年度储备供应计划执行完成年度土储备供应计划三年滚动计划（20232025）编制全年计划供100宗5203亩中产业34宗2294亩住宅15宗928亩商服22宗1032亩公理等29宗949亩截6月底供应土53宗1801亩土出收益745亿元（中出商服4宗55亩住宅3宗55亩工业35宗1436亩设施11宗255亩）
（四）生态保护修复扎实推进加强耕保护质量建设实行耕保护激励约束机制规范耕保护资金理积极开展千亩方万亩方永久基农田集中连片建设完成4千亩方项目县级验收贤庠镇千亩方工程作全省唯千亩方项目入围省政府督查激励事项晓某乡千亩方工程获2022年度市优质示范工程第二名奖励补助资金304万元某镇万亩方项目工程进度65年申报黄某某乡千亩方项目已通市级选址证加强补充耕指标统筹理年9月县级耕占补指标城乡建设增减挂钩节余指标调剂统筹理办法出台全县农转报批项目涉耕面积401亩累计收取耕占补衡指标费111亿元报跨省统筹增减挂钩节余指标1600亩省厅先行耕指标628亩二推进海洋生态保护修复完成西某港某港海洋生态保护修复工程项目立项初设招投标海岸带保护利总体规划完成初稿编制部门意见征求规划中新增生态控制区重新划定海洋生态保护区突出功区兼容性效提高海域开发利率构建新型然保护分类分级分区体系完成某县然保护整合优化方案编制花某岛成功入选然资源部首批
美海岛名单三全力争创国家森林城市积极推进千万亩森林质量提升完成森林抚育面积9816亩占年度务846植树节期间全县累计开展义务植树活动25场次参规模超3000次种植类树种105万株积极开展黄某某乡东某乡2省级森林城镇申报创建
（五）专项督察整改严格落实历年土督察发现问题25已全部完成整改销号2021年耕保护督察涉县问题37均已报市级初步核销推进农村乱占耕建房专项整治排查全县新增农村乱占耕建房问题30宗已完成农转28宗2宗正整改处置率9333二国家海洋督察问题督察意见书反馈涉县问题9中海审批规范问题已整改位余8项问题正推进整改计划明年1月底前全部完成整改三2022年度森林督察核实省发图斑两批678认定违法图斑40已立案查处33核实涉破坏森林资源7四完成市级发45垦造耕督察项目核查举证确保新增耕信息准确数量真实
（六）然灾害风险综合防范开展汛前隐患排查重点调查全县46处质灾害风险防范区核减防范区1处安装质灾害监测预警实验点10处全部线运行二加强森林火险防控实行全覆盖缝隙
分区包片制度尤春节清明期间强化野外火控防火宣传会县森防指办累计出动检查45次检查员794次接火情（警）47起开展森林巡查400余次整改火险隐患88处完成14处引水灭火基础设施安全检查森林防火形势总体稳做松材线虫病疫情防控治面积33万亩清理枯死树8898株投入资金51032万元镇乡（街道）国林场均超额完成治量化务三做海洋预警预报完善防灾减灾信息员队伍建设做某会海洋预报保障推进风暴潮重点防御区理海洋精细化预警报海洋生态监测评价赤潮灾害预警监测年度项目工作发布风暴潮海浪等灾害预警50期
（七）民生保障水持续提升推进工程建设项目审批制度改革进步简化审批材料21项目建设工程规划许报审材料取消施工图蓝图规划报批费节省5016项目实施简易低风险建设工程规划许快速审批备案制二持续优化营商环境截6月底办理动产登记26840件增长70动产智治应场景线动产权属查询商品房（二手房）转移登记等高频事项均实现线助办理新增电子证100全量生成线办理量达12994件次占办件总量484持续推广动产登记进银行中介法院实行二手房带押户五合模式完成动产登记+税收+公证
线办理6件带抵转移组合登记32件三然资源资产理县级海两山合作社资源资产库建设基成形细化完善海域湿模块数计划新增码头岸线等专题数初步建立国然资源储备库生态资源资产张图核查土矿产森林水海洋湿草等七然资源图斑198万完成林权试点扫尾工作水流资源确权报5水库40条河流超额完成确权务
（八）法治政府建设断深化扎实推进法行政办理行政诉讼7件行政复议10件均降完成26件行政处罚案卷合法性审查工作38件行政机关合合法性审查报县政府重行政决策2件制定局重行政决策目录公示公告4件办理政府信息公开申请44已办结37注销退休员执法证6二忠诚践行两维护开展组理学中心组（扩）学会6次组织15名领导干部全程参二十精神专题研讨班召开2022年度作风建设总结会组织周二夜学活动11次做政治坚定思想心行动折扣落实中央省市县委决策部署断推动二十精神系统落生根开花结果三强化干部队伍建设制定资规系统干部三年轮训方案安排5名中层干部轮岗交流新轮干部选拔提中层干部9名开展正风肃纪检查100余次节前教育提醒4次营造干部争先创优良性氛围持续提升队伍履职力
二半年工作思路
聚焦规划落引领坚持总规引领规合加快构建城乡体国土空间规划体系充分利三区三线划定成果步衔接发改信教育旅游等部门项目产业专项规划协镇乡（街道）做乡镇级国土空间规划促进乡村振兴城乡融合农业现代化谋划重点段城市设计加快推动民广场区块城市设计成果落实施启动中心城区某头片南部新城TOD东片区实施性城市设计统筹安排开发建设时序加快完成石某名镇保护规划争取市级三名保护补助资金抢救修缮批历史建筑传统民居造古建筑修缮精品工程
二聚焦全域空间治理坚持跨统结合立破举远兼顾强化总规传导推动然资源素保障更加聚焦项目质量空间集聚加快形成横协贯通常态化工作机制建立全域整治考核监机制评价体系压实方实施体责建立整治片区（单元）单位综合开发模式指导快成立国资国企社会化资参类型整治实施体统筹片区综合开发围绕5+X整治务全面推动中心城区东部海岸带示范片区实施建设重点推动某头区块城市更新零散工业腾退建设复垦等整治项目谋划争取环石
某港区域纳入省级跨乡镇土综合整治试点规范土统筹调剂严格落实耕占补进出双衡垦造耕百千万永久基农田建设硬仗切实提升农业综合生产力
三聚焦素市场化配置推进计融合加强详细规划土储备征拆迁成片开发等类计划集政策性基金项目省市县重项目提前介入谋深谋实新增建设指标耕占补衡指标统筹调剂争取更项目纳入国家保障范围启动新轮土征收区片综合价青苗附着物补偿标准调整序推进阳光征迁应场景建设重点推进南部新城东片区民广场周边区块老城区块横某欧成片区块等块出探索海风电+海洋牧场融合发展模式持续深化海域立体分层确权做中广核海风电集港海某等重海项目保障规范矿业权公开出协属政府全力推进某溪厂村涂某卢家山涂某横山涂某里干门山贤庠中油重工西侧等矿综合利项目
四聚焦存量挖潜盘活全力某县土效益提升攻坚硬仗探索出台县工业二级市场交易暂行规定严格落实增存挂钩提高土节约集约利水力盘活存量建设梳理镇乡（街道）园区台掌握闲置土批未供土低效数清单联关部门镇乡（街道）园区台形成合力力争2023年消化
批未供土1500亩盘活供未土1000亩未土1000亩整治提升城区建商贸设施7
五聚焦绿色低碳发展谋划推进海洋生态保护修复开展蓝碳生态系统调查启动然保护生物样性监测样建设合理开发保护然岸线加快推进某市（某）海洋生态修复项目实施源头严防程严果严惩求强化然资源开发利全程监断完善然资源长效理机制早发现早制止严查处工作机制全面提升然资源理水居民海岛历史遗留问题处置试点县契机加强居民海岛生态评估探索保护利新路径推进国家森林城市申报创建持续推进关注森林系列创建营造浓厚创森氛围
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