**市政考察团赴**三市考察学情况报告
全市深入学贯彻***精神全力拼济拼发展关键时期深入贯彻总书记视察**重讲话重指示认真落实省委赋予**建设现代化省域副中心城市重更快更推动市第七次代会精神市委七届历次全会项部署落落实落细断全国百强城市排名中争先进位**市政考察团行7月18日20日先赴周口开封洛阳实考察学
深学：学什
次周汴洛行重点考察学三市先进制造业文旅文创产业城市更新提质科技创新招商引资项目建设社会治理等方面先进验达开阔视野解放思想学验深化合作目周汴洛三市积极全国全省发展局中找位置动区域发展中求作发展整体呈现出量质齐升态势超前务实思路举措日新月异发展变化真抓实干干部作风令考察团成员印象深刻受益匪浅
（）突出产业强市 转型升级气魄
三坚持制造业高质量发展作攻方加快产业转型升级努力抢占产业发展制高点
紧盯前抓风口洛阳组织专班深入研究产业发展趋势现产业基础系统梳理产业链供应链确定新源电池
光电元器件航空装备等十重点发展风口产业集群加快造全国重先进制造业基宁德时代华科技凯盛科技等批风口产业龙头企业落洛阳中航光电等传统产业龙头企业风口领域积极布局提速发展洛阳入选国家产业转型升级示范区
二中生抓招商周口智终端产业作促进产业转型推动创新发展重支撑通招引耕德电子凯旺科技富士康（周口）科技工业园等龙头企业加快发展智终端产业集群造全国影响力智零部件生产基开封引进奇瑞汽车中联重科等通资产纽带游配套技术扩散等做强汽车零部件总成新源汽车零部件汽车涂装等全产业链现已成河南省中部区流整车零部件产业集群实现汽车零部件产业弱变强强劲崛起
三聚合台抓创新洛阳高水国家创新型城市建设目标突出科技创新引领产业升级推动创新台矩阵构建科技企业集群培育创新队伍建设科技金融深度融合科技成果应转化等工作切实创新落产业产业落风口伊滨科技城蓄势崛起龙门实验室揭牌运营新材料航空航天电子信息等领域位居全国先进水神州鲲龙嫦娥等国重器凝聚着洛阳创新元素
（二）着力提升级 城市建设手笔
城市建设作贯彻落实新发展理念重载体构建新发展格局重支点势头猛手笔成绩令瞩目
规划科学深度周口坚持港新城开放前发展定位立足300万口城市发展目标着力构建中心两组团五卫星城百镇千村空间格局加快城补乡城乡体合力发展走出条具周口特色新型城镇化道路开封高层次推进郑开城化探索规划统编制实施实现规划张图引领中原城市群体化发展洛阳坚持生态优先绿色发展区域协城乡融合传承历史彰显特色提质增效底线约束编统筹原着力造北聚南优带双廊心两轴国土空间格局古历史轴线形象初具城市现代轴线气质彰显科技未轴线呼欲出文脉延续古交融守正创新城市形象体现淋漓致
二更新提质力度周口造特色商业街区历史文化街区作实施城市更新行动力抓手高标准建设伏羲文化公园南坛湖公园陈楚城城城墙遗址保护利周口游客集散中心等项目开封历史文化名城保护底线造全国城市更新先行示范区创建全国文明城市目标积极争取级政策资金纳入国开行河南分行全省首城市更新融资试点累计融资授信约60亿元2022年开封加老旧区改造力度133方公里老城区延续宋东京城厢坊模式
划定四厢二十坊实施古城保护修补更新保留已初现年宋古城芳容
三理精细温度开封力实行物业服务区（楼院）清零行动推行红色物业全覆盖解决三楼院老旧区物业理服务难题迁村居野厂新村真正实现区居民治营扎实推进***引领老旧区改造工作金康苑区作改造典型案例率先住建部全国介绍推广洛阳采政府导方参模式造片区—社区—区三级邻里中心着力通服务群众公里关林街道石油社区邻里中心提供20项公服务功新源嘉苑邻里中心形成商业造血商业反哺公益良性发展模式满足全年龄段居民社区生活需构建居民参建治享社区治理体系栋魔王健身公园体育商业娱乐三产融合建成集探险运动休闲娱乐竞技体育运动餐吧体轻运动活力中心老旧物业注入新活力周边居民创造新娱乐社交空间
（三）强化优势重塑 基础力跃升
紧盯全国性综合交通枢纽建设着力优化提升中心城区交通环境加快构建空水铁公式联运立体交通体系推动交通区位优势枢纽济优势转变物流通道优势物流济优势转变
方面造完备便捷路网体系洛阳市中心城区规划高架立交隧道相结合四四横快速路组成井字+外环快速路系统规划建成洛吉洛新洛宜洛伊洛偃五条快速通道持续优化综合路网体系效提升重交通节点通行效率周口中心城区快速通道建设然起步较晚节奏快先完成周项快速通道周淮快速通道广高速港区互通立交等批重点工程建设形成布局合理连接畅扩展性快速通道网络增强中心城区引领辐射带动功中心城区周边县市区实现产业接动互补融合发展提供先行支撑
方面发展带动强劲港济周口中心港造长江北国家级河第港目标年设计吞吐力5000万吨目前已开通7条国集装箱航线8条国际集装箱航线成河南省规模泊力强现代化综合港口集装箱港港口托周口先引进益海嘉里（周口）现代食品产业园杭州娃哈哈集团河北五利集团山东鲁花集团等批重项目知名企业落户形成生物济港制造高端食品加工生产性服务四支柱产业港济风生水起开放前呼欲出
（四）深化融合创新 燃爆文旅市场
洛阳开封两市深入实施文旅文创融合战略积极探索颠覆性创意沉浸式体验年轻化消费移动端传播优化文化旅游产品供造文旅消费新场景实现文化传播提振消费频振
颠覆性创意洛阳着力推动文旅产业发展思路资源王创意王转变颠覆性创意整合资源造产品开展营销拉动消费年3月份洛阳市二里头夏遗址博物馆洛阳博物馆洛阳古墓博物馆隋唐运河文化博物馆等四博物馆推出博物馆奇妙夜博物馆体验实景剧杀年轻博物馆搭帐篷住宿1680元晚价格吸引批年轻前体验供应求
二沉浸式造开封建业七盛角文商旅综合街区古色古香通艺术+文化+建筑+空间+创意+美学创新模式传统商业注入新元素活力清明河园景区提供精美宋装免费体验开发300项沉浸式互动式文旅活动年接游客数2019年已实现翻倍洛阳加快造沉浸式文旅目推动文旅重复观光式消费转重复体验式消费托风起洛阳唐宫夜宴洛神水赋龙门金刚等优质文旅IP造批沉浸式体验项目带动洛阳酒店非旅游旺季保持9成左右入住率洛邑古城景区汉服租售+妆造+拍+修图服务吸引全国批年轻景区卡全市汉服馆12家迅速增长1200余家抖音台洛阳汉服热度高达133亿
三产业化运营洛阳探索项目整合创意投资运营三类体投资新模式成功引入万达集团进行文旅镇项目创意运营华强方特出资建设运营东方神画题公园开封着力推动清明河园成河南省首家板市旅游企业利资力量整合优质旅游资源快速实现规模化集团化发展加快企业做做强
二细悟：悟什
（）思想观念总开关 必须紧时代 抢占风口
洛阳聚焦三新做文章吸引青年增活力开封郑开体快融合挖掘文化促消费周口托港口开放抓招商强链群体现出三干部思想活跃观念先进洞察敏锐反应迅速研究深入值**干部标学进入新时代济社会发展面系列新变化新挑战新问题必然相匹配新思路新观念新办法否会事倍功半甚背道驰前**干部先进区相差距然思想观念差距全市必须解放思想更新观念作先导性工程定决心真转快转真正新思想引领新时代新观念带动新发展
（二）工作务千头万绪 必须抓重抓 聚焦突破
牵牛牵鼻子劈柴纹路洛阳聚焦建强副中心形成增长极紧紧扭住产业发展城市提质乡村振兴三项重点坚持抓发展必须抓产业抓产业必须抓风口抓风口必须抓创新抓创新必须抓城市积极推动县区制宜走差异化发展路形成重点突出特色鲜明工作布局开封高水建设世界历史文化名高质量造文旅强市作工作重中重力实施文旅文创融合发展战略推动文旅文创品牌断出圈出彩前副中心城市建设工作千头万绪抓发展
定抓矛盾矛盾方面遵循规律讲求方法抓住关键坚决避免简单粗暴刀切加分类锅煮般粗做重点工作干出彩日常工作运转底线工作出事目标务争流重点工作突破带动整体工作跃升
（三）干难干难 必须迎难 破难解困
干事创业没容易二字洛阳搞产业转型难度然定决心克服困难抓创新重抓招商抢抓风口三新产业发展开局面开封搞城市建设面文物保护务**重换新思路放优势老城改造彰显特色新城建设火荼样具复航条件周口中心港已实现箱通世界货运全球成全省开放前周汴洛干部什破难题开新局说底敢字头干字善作善成建设现代化省域副中心城市简简单单敲锣鼓实现前进道路必然会面许艰难困苦学周汴洛干部畏艰险勇破难解思维责意识发扬困难面前面前没困难奋斗精神众志成城克难攻坚逢山开路遇水搭桥具体问题解决推动重点工作断取突破性进展助力副中心城市建设跑出加速度
（四）民满意金标准 必须 民惠民
民群众美生活奋斗目标周汴洛三城市建设理中始终突出民中心发展思想紧扣群众需急盼老旧区改造造邻里中心等验做法切实做问计民问需民问策民问效民充分发动群众群众会群众支持拥护民作切工作出发点落脚点树牢民城市民建民城市民重理念城市更新提质作重民生工程民心工程发展工程紧紧民断造福民牢牢植根民持续强化普惠性基础性兜底性民生建设造更加便捷健身圈商业圈文化圈养老圈学圈医圈完善城市功提升城市品位民群众更获感幸福感安全感
三笃行：该干
（）四极限谋跨越
深入开展观念力作风提升年活动弘扬四敢精神践行四极限转观念提效促发展
思想破冰坚持解放思想更新观念破盆意识惯性思维动标先进区摆进职责摆进工作摆进查找慢症结寻求快措施谋划超路径更加敏锐眼光抢风口抢政策抢项目新发展格局中争取动占先机拼出位
二力破题标总书记强调七种力八种领省委书记楼阳生提出五种力断加强学研究实践锻炼重塑干部思维方式知识结构工作模式全面提升研究政策招商引资项目建设金融运服务企业解决问题等力水争领域行家里手
三作风破局认真落实13710工作制度严肃整治躺式干部中梗阻现象兴求真务实攻坚克难善作善成高效闭环清正廉洁风推动级干部全面紧起迅速动起立干起逢山开路遇水搭桥逢必争逢冠必夺四导破茧进步优化高质量发展绩效考核体系科学合理设置性指标性化指标认真落实三区分开加容错纠错力度激励广干部胆闯放手试切实树起干干样干干坏样鲜明导
（二）兴工强市筑根基
坚持制造业高质量发展攻方加快构建优势突出聚链成群现代产业体系副中心城市筑牢根基
做强产业链力实施5+N千百亿产业集群培育计划制造业553工程紧盯绿色食品装备制造光电信息生物产业新源等重点产业认真落实产业链三长制绘谱聚核铸链织网目标推动千企升级力扶持高潜质成长型中微企业培育壮龙头企业链企业单项冠军企业群体全力造制造业创新发展新高
二抢占新赛道聚焦战新产业引育未产业抢滩紧盯前风口前瞻布局动出击抢占未发展制高点深入实施三改造加快传统产业提质升级创新赋推动传统产业风口产业相嫁接断实现老树发新芽带动制造业整体价值链中高端迈进
三阵持续深化三化三制改革实质性推进委会+公司模式推行专营店发展模式扎实开展百园增效低效退出加快完善道路供电网标准化厂房等配套设施断提升开发区营业收入投资强度产业强度推动开发区加快争先进位
（三）项目招商增动
坚持项目王招商滚动实施三批干快抓投资全力赴积蓄加快发展强动
提速项目建设抢抓政策窗口期聚焦城市更新基础设施公事业社会民生等重点领域动跑省进京争取更项目资金投**加快实施省市重点项目全面落实八快两提工作机制强化项目全生命周期服务保障提速航空产业示范区中欧产业园中心城区十战略突破性项目等确保签约项目早开工开工项目早投产投产项目早达效
二狠抓招商引资坚持招商引资作手工程认真落实二分工作法持续发扬六皮招商精神强化产业链招商商招商资招商科研招商等紧盯头部企业骨干企业专精特新企业中生引进批风口产业高成长性项目源源断项目项目助力产业转型换道超车
三持续创优环境深化放服效改革扎实开展万助万企活动加快造审批少流程优体制机制活效率高服务六营商环境加快建设证明审批城市继续企业家节企业服务日等载体立足民营济31条探索方性法规形式提升民营济遇位充分调动**企业家干事创业积极性创造性进步释放民营济活力
（四）创新引领激活力
坚持创新摆更加突出位置加快构建相匹配科技创新体系奋力推动科技创新关键变量转化高质量发展增量建设全国全省重区域科技创新中心更具影响国家创新型城市
造高级创新台力实施创新台建优提质工程补短板建优势强力方加快推进牧原实验室建设积极筹建仲景实验室张衡实验室省实验室迈进统筹推进产业研究院中试基孵化台建设力争装备制造新材料光电信息中医药等优势特色领域新增批省级创新台加快规划建设**
科技城重振重建市科学院断提高科技创新策源力
二促进高效率成果转化深入实施科技成果转化增效工程设立科技成果转化专项资金围绕21重点产业链采取揭榜挂帅赛马等制度推动实施批重科技项目着力破解卡脖子问题形成系列原创科技成果科技成果转化成现实生产力
三集聚高层次创新围绕引育评价激励等关键环节科学精准制定政策建院士镇公寓创业家园等聚载体着力引育批具国际水战略科技科技领军高水创新团队赋予体更权保障国企业高校科研院等企事业单位开展招聘评价薪酬激励激发创新创造力
（五）做美城市提品质
坚持精筑城强功优理兴产业广聚惠民生全面提升城市规划建设治理水加快造宜居宜业宜创宜游宜乐宜养现代化新城
加强规划设计提升生产力承载力宜居度导全面摸清城市空间底盘精心绘制城市更新路线图进步优化功布局资源分布攻方高水规划引领城市建设发展围绕构建中心三组团心发展格局积极探索推进社旗镇唐河城区化理推动济体化功体化切实增强中心城区集聚力承载力突出文
化城水润城绿荫城业兴城加强城市设计特色塑造四圣文化山水风貌中医药月季艾草玉雕等**符号融入城市建筑造宛味十足城市天际线
二加快更新提质坚定移推进城市更新提质建设三年行动计划聚焦河九园九片区重抓重推新轮城建十工程现代服务业十工程强力推进四改治高标准造白河河两岸景观带稳步推进中心城区医院高中外迁等快补齐基础设施公服务设施短板积极推进青年友型城市建设青年安居创业等提供优质服务实现城市青年双奔赴
三提升运水加强城市精细化理常态化开展清洁城市美化家园专项攻坚行动鉴开封红色物业洛阳邻里中心做法群众实惠变化感温暖健全城市更新元投融资机制发挥市属国台公司作加强存量资产优化整合提升项目运营理力充分激发方参投资建设积极性
（六）抓基建塑优势
围绕造全国性综合交通枢纽城市全国枢纽济先行区强力推进交通基础设施建设十工程加快构建外联畅互联互通立体化现代综合交通体系
畅通外联系通道统筹空水铁公四位体建设加快推进南信合高铁机场迁建唐白河航运高速公路等重基础设施项目进步通**外开放通道坚持立足**放眼全省辐射周边走世界断拓展卧龙综合保税区功加快建设跨境电商产业园积极申建中国（河南）贸易试验区开放创新联动区造**外开放桥头堡
二提升部联通水围绕十字三环六放射加快完善城市环线快速路旅游线路高架桥隧道等骨干交通设施断提高城市路网密度提升市域通勤效率加强农村公路城市道路效衔接造中心城区县市1时达市域全部乡镇2时覆盖便利交通圈
三发展壮枢纽济鉴周口建设港开发区做法托市航空水运高铁公路等枢纽优势加快规划建设**空港济区港济区高铁片区等力发展式联运强物流汇聚更流商流资金流信息流技术流推动交通区位优势枢纽济优势加速转变
（七）文旅融合树品牌
围绕塑造行走河南读懂中国**品牌托深厚历史文化底蕴丰富山水资源优势坚持创新思维市场化手段塑造文旅产业新优势响**值三顾方城市文旅品牌
准文旅产业新特征充分认识文旅产业消费场景消费行消费体营销方式发生巨变化深入研究文旅产业发展新趋势新特点新模式找准前存突出问题颠覆性创意沉浸式体验年轻化消费移动端传播发展理念进步完善提升思路举措加快推动市文旅产业创意创新破题破冰出圈出彩
二培育文旅产业新亮点围绕做精产品优化供加快推动吃住行游购娱商养学闲情奇延伸**府衙卧龙岗文化园医圣文化园等具特色文旅IP进行深度策划提升推出更体验式消费次消费重复消费新业态加强热点话题策划互联网传播造更青年喜欢网红卡点年筛选十重点文旅项目重抓重推断满足民群众精神文化生活新期
三创优文旅产业新环境全方位提升景区配套设施服务质量聚焦影响旅游体验突出问题持续开展专项整治加快制订餐饮酒店导游等行业服务标准完善文化旅游投诉举报受理处理反馈机制严厉击意涨价强迫消费等行进步规范旅游市场秩序促进文旅产业健康发展加快**文化旅游资源市文旅产业强市转变
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全市深入学贯彻***精神全力拼济拼发展关键时期深入贯彻总书记视察**重讲话重指示认真落实省委赋予**建设现代化省域副中心城市重更快更推动市第七次代会精神市委七届历次全会项部署落落实落细断全国百强城市排名中争先进位**市政考察团行7月18日20日先赴周口开封洛阳实考察学
深学：学什
次周汴洛行重点考察学三市先进制造业文旅文创产业城市更新提质科技创新招商引资项目建设社会治理等方面先进验达开阔视野解放思想学验深化合作目周汴洛三市积极全国全省发展局中找位置动区域发展中求作发展整体呈现出量质齐升态势超前务实思路举措日新月异发展变化真抓实干干部作风令考察团成员印象深刻受益匪浅
（）突出产业强市 转型升级气魄
三坚持制造业高质量发展作攻方加快产业转型升级努力抢占产业发展制高点
紧盯前抓风口洛阳组织专班深入研究产业发展趋势现产业基础系统梳理产业链供应链确定新源电池
光电元器件航空装备等十重点发展风口产业集群加快造全国重先进制造业基宁德时代华科技凯盛科技等批风口产业龙头企业落洛阳中航光电等传统产业龙头企业风口领域积极布局提速发展洛阳入选国家产业转型升级示范区
二中生抓招商周口智终端产业作促进产业转型推动创新发展重支撑通招引耕德电子凯旺科技富士康（周口）科技工业园等龙头企业加快发展智终端产业集群造全国影响力智零部件生产基开封引进奇瑞汽车中联重科等通资产纽带游配套技术扩散等做强汽车零部件总成新源汽车零部件汽车涂装等全产业链现已成河南省中部区流整车零部件产业集群实现汽车零部件产业弱变强强劲崛起
三聚合台抓创新洛阳高水国家创新型城市建设目标突出科技创新引领产业升级推动创新台矩阵构建科技企业集群培育创新队伍建设科技金融深度融合科技成果应转化等工作切实创新落产业产业落风口伊滨科技城蓄势崛起龙门实验室揭牌运营新材料航空航天电子信息等领域位居全国先进水神州鲲龙嫦娥等国重器凝聚着洛阳创新元素
（二）着力提升级 城市建设手笔
城市建设作贯彻落实新发展理念重载体构建新发展格局重支点势头猛手笔成绩令瞩目
规划科学深度周口坚持港新城开放前发展定位立足300万口城市发展目标着力构建中心两组团五卫星城百镇千村空间格局加快城补乡城乡体合力发展走出条具周口特色新型城镇化道路开封高层次推进郑开城化探索规划统编制实施实现规划张图引领中原城市群体化发展洛阳坚持生态优先绿色发展区域协城乡融合传承历史彰显特色提质增效底线约束编统筹原着力造北聚南优带双廊心两轴国土空间格局古历史轴线形象初具城市现代轴线气质彰显科技未轴线呼欲出文脉延续古交融守正创新城市形象体现淋漓致
二更新提质力度周口造特色商业街区历史文化街区作实施城市更新行动力抓手高标准建设伏羲文化公园南坛湖公园陈楚城城城墙遗址保护利周口游客集散中心等项目开封历史文化名城保护底线造全国城市更新先行示范区创建全国文明城市目标积极争取级政策资金纳入国开行河南分行全省首城市更新融资试点累计融资授信约60亿元2022年开封加老旧区改造力度133方公里老城区延续宋东京城厢坊模式
划定四厢二十坊实施古城保护修补更新保留已初现年宋古城芳容
三理精细温度开封力实行物业服务区（楼院）清零行动推行红色物业全覆盖解决三楼院老旧区物业理服务难题迁村居野厂新村真正实现区居民治营扎实推进***引领老旧区改造工作金康苑区作改造典型案例率先住建部全国介绍推广洛阳采政府导方参模式造片区—社区—区三级邻里中心着力通服务群众公里关林街道石油社区邻里中心提供20项公服务功新源嘉苑邻里中心形成商业造血商业反哺公益良性发展模式满足全年龄段居民社区生活需构建居民参建治享社区治理体系栋魔王健身公园体育商业娱乐三产融合建成集探险运动休闲娱乐竞技体育运动餐吧体轻运动活力中心老旧物业注入新活力周边居民创造新娱乐社交空间
（三）强化优势重塑 基础力跃升
紧盯全国性综合交通枢纽建设着力优化提升中心城区交通环境加快构建空水铁公式联运立体交通体系推动交通区位优势枢纽济优势转变物流通道优势物流济优势转变
方面造完备便捷路网体系洛阳市中心城区规划高架立交隧道相结合四四横快速路组成井字+外环快速路系统规划建成洛吉洛新洛宜洛伊洛偃五条快速通道持续优化综合路网体系效提升重交通节点通行效率周口中心城区快速通道建设然起步较晚节奏快先完成周项快速通道周淮快速通道广高速港区互通立交等批重点工程建设形成布局合理连接畅扩展性快速通道网络增强中心城区引领辐射带动功中心城区周边县市区实现产业接动互补融合发展提供先行支撑
方面发展带动强劲港济周口中心港造长江北国家级河第港目标年设计吞吐力5000万吨目前已开通7条国集装箱航线8条国际集装箱航线成河南省规模泊力强现代化综合港口集装箱港港口托周口先引进益海嘉里（周口）现代食品产业园杭州娃哈哈集团河北五利集团山东鲁花集团等批重项目知名企业落户形成生物济港制造高端食品加工生产性服务四支柱产业港济风生水起开放前呼欲出
（四）深化融合创新 燃爆文旅市场
洛阳开封两市深入实施文旅文创融合战略积极探索颠覆性创意沉浸式体验年轻化消费移动端传播优化文化旅游产品供造文旅消费新场景实现文化传播提振消费频振
颠覆性创意洛阳着力推动文旅产业发展思路资源王创意王转变颠覆性创意整合资源造产品开展营销拉动消费年3月份洛阳市二里头夏遗址博物馆洛阳博物馆洛阳古墓博物馆隋唐运河文化博物馆等四博物馆推出博物馆奇妙夜博物馆体验实景剧杀年轻博物馆搭帐篷住宿1680元晚价格吸引批年轻前体验供应求
二沉浸式造开封建业七盛角文商旅综合街区古色古香通艺术+文化+建筑+空间+创意+美学创新模式传统商业注入新元素活力清明河园景区提供精美宋装免费体验开发300项沉浸式互动式文旅活动年接游客数2019年已实现翻倍洛阳加快造沉浸式文旅目推动文旅重复观光式消费转重复体验式消费托风起洛阳唐宫夜宴洛神水赋龙门金刚等优质文旅IP造批沉浸式体验项目带动洛阳酒店非旅游旺季保持9成左右入住率洛邑古城景区汉服租售+妆造+拍+修图服务吸引全国批年轻景区卡全市汉服馆12家迅速增长1200余家抖音台洛阳汉服热度高达133亿
三产业化运营洛阳探索项目整合创意投资运营三类体投资新模式成功引入万达集团进行文旅镇项目创意运营华强方特出资建设运营东方神画题公园开封着力推动清明河园成河南省首家板市旅游企业利资力量整合优质旅游资源快速实现规模化集团化发展加快企业做做强
二细悟：悟什
（）思想观念总开关 必须紧时代 抢占风口
洛阳聚焦三新做文章吸引青年增活力开封郑开体快融合挖掘文化促消费周口托港口开放抓招商强链群体现出三干部思想活跃观念先进洞察敏锐反应迅速研究深入值**干部标学进入新时代济社会发展面系列新变化新挑战新问题必然相匹配新思路新观念新办法否会事倍功半甚背道驰前**干部先进区相差距然思想观念差距全市必须解放思想更新观念作先导性工程定决心真转快转真正新思想引领新时代新观念带动新发展
（二）工作务千头万绪 必须抓重抓 聚焦突破
牵牛牵鼻子劈柴纹路洛阳聚焦建强副中心形成增长极紧紧扭住产业发展城市提质乡村振兴三项重点坚持抓发展必须抓产业抓产业必须抓风口抓风口必须抓创新抓创新必须抓城市积极推动县区制宜走差异化发展路形成重点突出特色鲜明工作布局开封高水建设世界历史文化名高质量造文旅强市作工作重中重力实施文旅文创融合发展战略推动文旅文创品牌断出圈出彩前副中心城市建设工作千头万绪抓发展
定抓矛盾矛盾方面遵循规律讲求方法抓住关键坚决避免简单粗暴刀切加分类锅煮般粗做重点工作干出彩日常工作运转底线工作出事目标务争流重点工作突破带动整体工作跃升
（三）干难干难 必须迎难 破难解困
干事创业没容易二字洛阳搞产业转型难度然定决心克服困难抓创新重抓招商抢抓风口三新产业发展开局面开封搞城市建设面文物保护务**重换新思路放优势老城改造彰显特色新城建设火荼样具复航条件周口中心港已实现箱通世界货运全球成全省开放前周汴洛干部什破难题开新局说底敢字头干字善作善成建设现代化省域副中心城市简简单单敲锣鼓实现前进道路必然会面许艰难困苦学周汴洛干部畏艰险勇破难解思维责意识发扬困难面前面前没困难奋斗精神众志成城克难攻坚逢山开路遇水搭桥具体问题解决推动重点工作断取突破性进展助力副中心城市建设跑出加速度
（四）民满意金标准 必须 民惠民
民群众美生活奋斗目标周汴洛三城市建设理中始终突出民中心发展思想紧扣群众需急盼老旧区改造造邻里中心等验做法切实做问计民问需民问策民问效民充分发动群众群众会群众支持拥护民作切工作出发点落脚点树牢民城市民建民城市民重理念城市更新提质作重民生工程民心工程发展工程紧紧民断造福民牢牢植根民持续强化普惠性基础性兜底性民生建设造更加便捷健身圈商业圈文化圈养老圈学圈医圈完善城市功提升城市品位民群众更获感幸福感安全感
三笃行：该干
（）四极限谋跨越
深入开展观念力作风提升年活动弘扬四敢精神践行四极限转观念提效促发展
思想破冰坚持解放思想更新观念破盆意识惯性思维动标先进区摆进职责摆进工作摆进查找慢症结寻求快措施谋划超路径更加敏锐眼光抢风口抢政策抢项目新发展格局中争取动占先机拼出位
二力破题标总书记强调七种力八种领省委书记楼阳生提出五种力断加强学研究实践锻炼重塑干部思维方式知识结构工作模式全面提升研究政策招商引资项目建设金融运服务企业解决问题等力水争领域行家里手
三作风破局认真落实13710工作制度严肃整治躺式干部中梗阻现象兴求真务实攻坚克难善作善成高效闭环清正廉洁风推动级干部全面紧起迅速动起立干起逢山开路遇水搭桥逢必争逢冠必夺四导破茧进步优化高质量发展绩效考核体系科学合理设置性指标性化指标认真落实三区分开加容错纠错力度激励广干部胆闯放手试切实树起干干样干干坏样鲜明导
（二）兴工强市筑根基
坚持制造业高质量发展攻方加快构建优势突出聚链成群现代产业体系副中心城市筑牢根基
做强产业链力实施5+N千百亿产业集群培育计划制造业553工程紧盯绿色食品装备制造光电信息生物产业新源等重点产业认真落实产业链三长制绘谱聚核铸链织网目标推动千企升级力扶持高潜质成长型中微企业培育壮龙头企业链企业单项冠军企业群体全力造制造业创新发展新高
二抢占新赛道聚焦战新产业引育未产业抢滩紧盯前风口前瞻布局动出击抢占未发展制高点深入实施三改造加快传统产业提质升级创新赋推动传统产业风口产业相嫁接断实现老树发新芽带动制造业整体价值链中高端迈进
三阵持续深化三化三制改革实质性推进委会+公司模式推行专营店发展模式扎实开展百园增效低效退出加快完善道路供电网标准化厂房等配套设施断提升开发区营业收入投资强度产业强度推动开发区加快争先进位
（三）项目招商增动
坚持项目王招商滚动实施三批干快抓投资全力赴积蓄加快发展强动
提速项目建设抢抓政策窗口期聚焦城市更新基础设施公事业社会民生等重点领域动跑省进京争取更项目资金投**加快实施省市重点项目全面落实八快两提工作机制强化项目全生命周期服务保障提速航空产业示范区中欧产业园中心城区十战略突破性项目等确保签约项目早开工开工项目早投产投产项目早达效
二狠抓招商引资坚持招商引资作手工程认真落实二分工作法持续发扬六皮招商精神强化产业链招商商招商资招商科研招商等紧盯头部企业骨干企业专精特新企业中生引进批风口产业高成长性项目源源断项目项目助力产业转型换道超车
三持续创优环境深化放服效改革扎实开展万助万企活动加快造审批少流程优体制机制活效率高服务六营商环境加快建设证明审批城市继续企业家节企业服务日等载体立足民营济31条探索方性法规形式提升民营济遇位充分调动**企业家干事创业积极性创造性进步释放民营济活力
（四）创新引领激活力
坚持创新摆更加突出位置加快构建相匹配科技创新体系奋力推动科技创新关键变量转化高质量发展增量建设全国全省重区域科技创新中心更具影响国家创新型城市
造高级创新台力实施创新台建优提质工程补短板建优势强力方加快推进牧原实验室建设积极筹建仲景实验室张衡实验室省实验室迈进统筹推进产业研究院中试基孵化台建设力争装备制造新材料光电信息中医药等优势特色领域新增批省级创新台加快规划建设**
科技城重振重建市科学院断提高科技创新策源力
二促进高效率成果转化深入实施科技成果转化增效工程设立科技成果转化专项资金围绕21重点产业链采取揭榜挂帅赛马等制度推动实施批重科技项目着力破解卡脖子问题形成系列原创科技成果科技成果转化成现实生产力
三集聚高层次创新围绕引育评价激励等关键环节科学精准制定政策建院士镇公寓创业家园等聚载体着力引育批具国际水战略科技科技领军高水创新团队赋予体更权保障国企业高校科研院等企事业单位开展招聘评价薪酬激励激发创新创造力
（五）做美城市提品质
坚持精筑城强功优理兴产业广聚惠民生全面提升城市规划建设治理水加快造宜居宜业宜创宜游宜乐宜养现代化新城
加强规划设计提升生产力承载力宜居度导全面摸清城市空间底盘精心绘制城市更新路线图进步优化功布局资源分布攻方高水规划引领城市建设发展围绕构建中心三组团心发展格局积极探索推进社旗镇唐河城区化理推动济体化功体化切实增强中心城区集聚力承载力突出文
化城水润城绿荫城业兴城加强城市设计特色塑造四圣文化山水风貌中医药月季艾草玉雕等**符号融入城市建筑造宛味十足城市天际线
二加快更新提质坚定移推进城市更新提质建设三年行动计划聚焦河九园九片区重抓重推新轮城建十工程现代服务业十工程强力推进四改治高标准造白河河两岸景观带稳步推进中心城区医院高中外迁等快补齐基础设施公服务设施短板积极推进青年友型城市建设青年安居创业等提供优质服务实现城市青年双奔赴
三提升运水加强城市精细化理常态化开展清洁城市美化家园专项攻坚行动鉴开封红色物业洛阳邻里中心做法群众实惠变化感温暖健全城市更新元投融资机制发挥市属国台公司作加强存量资产优化整合提升项目运营理力充分激发方参投资建设积极性
（六）抓基建塑优势
围绕造全国性综合交通枢纽城市全国枢纽济先行区强力推进交通基础设施建设十工程加快构建外联畅互联互通立体化现代综合交通体系
畅通外联系通道统筹空水铁公四位体建设加快推进南信合高铁机场迁建唐白河航运高速公路等重基础设施项目进步通**外开放通道坚持立足**放眼全省辐射周边走世界断拓展卧龙综合保税区功加快建设跨境电商产业园积极申建中国（河南）贸易试验区开放创新联动区造**外开放桥头堡
二提升部联通水围绕十字三环六放射加快完善城市环线快速路旅游线路高架桥隧道等骨干交通设施断提高城市路网密度提升市域通勤效率加强农村公路城市道路效衔接造中心城区县市1时达市域全部乡镇2时覆盖便利交通圈
三发展壮枢纽济鉴周口建设港开发区做法托市航空水运高铁公路等枢纽优势加快规划建设**空港济区港济区高铁片区等力发展式联运强物流汇聚更流商流资金流信息流技术流推动交通区位优势枢纽济优势加速转变
（七）文旅融合树品牌
围绕塑造行走河南读懂中国**品牌托深厚历史文化底蕴丰富山水资源优势坚持创新思维市场化手段塑造文旅产业新优势响**值三顾方城市文旅品牌
准文旅产业新特征充分认识文旅产业消费场景消费行消费体营销方式发生巨变化深入研究文旅产业发展新趋势新特点新模式找准前存突出问题颠覆性创意沉浸式体验年轻化消费移动端传播发展理念进步完善提升思路举措加快推动市文旅产业创意创新破题破冰出圈出彩
二培育文旅产业新亮点围绕做精产品优化供加快推动吃住行游购娱商养学闲情奇延伸**府衙卧龙岗文化园医圣文化园等具特色文旅IP进行深度策划提升推出更体验式消费次消费重复消费新业态加强热点话题策划互联网传播造更青年喜欢网红卡点年筛选十重点文旅项目重抓重推断满足民群众精神文化生活新期
三创优文旅产业新环境全方位提升景区配套设施服务质量聚焦影响旅游体验突出问题持续开展专项整治加快制订餐饮酒店导游等行业服务标准完善文化旅游投诉举报受理处理反馈机制严厉击意涨价强迫消费等行进步规范旅游市场秩序促进文旅产业健康发展加快**文化旅游资源市文旅产业强市转变
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