某镇全面推行五星理实施方案
全面贯彻二十省市县代会精神进步完善基层组织晋位升级长效机制研究决定2024年起全镇全面推行五星理现提出实施意见
指导思想
新时代中国特色社会义思想指导紧紧围绕加强执政力建设先进性纯洁性建设条线断深化创先争优活动进步明确标准亮出足严格考核落实奖惩建立科学规范五星理体系推动五服务型镇乡（街道）创建工作激发基层员干部干事创业积极性创造性加快建设美丽某新农村提供坚强组织保证
二目标务
五星理结合镇实际组织建设核心通设星立标评星定级分类推进晋位升级引领带动全镇农村济社会全面发展创新机制年推进二年提升三年跨越总体安排抓两头促中间力争2026年底全镇农村基层组织普遍实现晋星升级基层组织建设水明显提高
2024年推进年工作重点深入调研分类定星全面亮星年全镇五星级农村组织达总数5
四星级占总数15三星级占总数70二星级控制10
2025年提升年工作重点重点推进整体前移面提高年全镇五星级农村组织达总数10四星级占总数25三星级占总数60二星级降低5
2026年跨越年工作重点点面结合整体推进创建品牌年全镇五星级农村组织达总数20四星级占总数30三星级占总数50二星级基转化
三考评办法
全镇农村组织星级评定工作镇委统安排部署镇委专职副书记牵头协调镇办具体组织实施实行量化考核年评
（）定星标准
五星理设置班子星队伍星业绩星机制星风气星颗星确定具体创建标准村组织考核细农村组织进行逐项分颗星20分总分100分中五颗星分均超17分总分达90分评五星级组织四颗星分超17分总分达80分评四星级组织三颗星分超17分总分达70分评三星级组织二颗星分超17分总分达60分评
二星级组织颗星分超17分总分60分评星级组织村组织评分细进行细化量化根年度工作重点进行适调整增强工作时效性
（二）程序步骤
1村组织评2024年初村组织结合创建目标五星理评分细行逐项检查落实情况形成书面评材料
2员群众测评村组织召开全体员村民代表两代表委员等员组成员群众测评会评分细五颗星容分分时测评结果评结果报镇委
3镇村干部联评镇委召集全体联村干部村干部召开联评会考评细结合村实际情况进行星级评定
4委考评镇委严格关根评测评联评结果结合日常工作情况确定村组织星级报县委组织部
5县委组织部审定县委组织部镇委报结果创建标准进行审核通正式批复星级纳入动态理
四结果运
村组织定星结果晋星情况村干部绩效考核评先评优政治激励相挂钩建立健全奖惩机制
（）考核优秀奖连续两年达五星级农村组织奖励村班子成员1万元连续三年达五星标准农村组织奖励村班子成员2万元评五星 级村组织优先推荐县级先进集体组织书记优先推荐县级先进
（二）领头雁奖评五星级组织村组织书记中年镇委推荐参加县委10领头雁奖参评参评全县农村工作会议进行授牌表彰予次性奖励领头雁奖作推选优秀村组织书记进镇乡（街道）政班子享受事业干部遇优先考虑条件
（三）晋星突出奖争创力度较晋星成效明显群众反映较村特进村整转晋星成功镇委推荐县委组织部审定参加县晋星突出奖（年设立20左右）参评参评成功奖励村班子成员1万元晋位村支部予村班子进行适奖励：中晋升级奖励千元晋升两级奖励2千元次类推保持五星级村干部奖励千元
（四）退星处理措施严格实行五星理问责制退星村定例扣发村干部考核奖中星级降级村干部年度考核奖总额浮10发放降二级村干部年度考核奖总额浮30发放年度连降三级村干部连续两年退星两年停留星级村干部进
行劝退辞退免职
五工作求
（）加强领导镇委成立五星理工作领导组领导组设办公室办公室设镇组织办负责日常工作组织协调督促落实采取月反馈季督查年总结等方式常性深入村详细掌握推进情况时发现解决存问题计划步骤推进五星理工作确保该制度健康效运行村支部充分认识做项工作重意义支部书记切实承担起第责职责确保项工作合力推进中利开展取实效
（二）动态理镇委年底开展次星级评定根考评情况进行星级升降村组织镇委提出升降星级申请镇委根办线提供相关数反馈审核确定星级县委组织部年底牵头组织次验收结果作次年起始星级镇委年底开展次授星挂牌活动统制作星级铜牌墙公示评定五星农村组织县级关媒体公示亮相接受社会界群众广泛监督评定星农村组织定范围予通报
（三）宣传发动村支部充分利村广播村务公开栏等宣传手段广泛宣传开展村支部五星理目意义营造良舆氛围进步激发争创热情工作积极性引导全体干部广员群众积极参争创工作
（四）督促检查镇委加强村联系建立健全点评督查等制度序推进五星理工作镇五星理工作领导组定期组织力量采听取汇报专题调研交流研讨实查访等方式解掌握工作进展情况五星理工作纳入镇委行政村年度目标责考核容实现常态监督动态理目标考核机结合村支部工作新目标新举措进步推进支部晋位升级断增强村支部创造力凝聚力战斗力
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全面贯彻二十省市县代会精神进步完善基层组织晋位升级长效机制研究决定2024年起全镇全面推行五星理现提出实施意见
指导思想
新时代中国特色社会义思想指导紧紧围绕加强执政力建设先进性纯洁性建设条线断深化创先争优活动进步明确标准亮出足严格考核落实奖惩建立科学规范五星理体系推动五服务型镇乡（街道）创建工作激发基层员干部干事创业积极性创造性加快建设美丽某新农村提供坚强组织保证
二目标务
五星理结合镇实际组织建设核心通设星立标评星定级分类推进晋位升级引领带动全镇农村济社会全面发展创新机制年推进二年提升三年跨越总体安排抓两头促中间力争2026年底全镇农村基层组织普遍实现晋星升级基层组织建设水明显提高
2024年推进年工作重点深入调研分类定星全面亮星年全镇五星级农村组织达总数5
四星级占总数15三星级占总数70二星级控制10
2025年提升年工作重点重点推进整体前移面提高年全镇五星级农村组织达总数10四星级占总数25三星级占总数60二星级降低5
2026年跨越年工作重点点面结合整体推进创建品牌年全镇五星级农村组织达总数20四星级占总数30三星级占总数50二星级基转化
三考评办法
全镇农村组织星级评定工作镇委统安排部署镇委专职副书记牵头协调镇办具体组织实施实行量化考核年评
（）定星标准
五星理设置班子星队伍星业绩星机制星风气星颗星确定具体创建标准村组织考核细农村组织进行逐项分颗星20分总分100分中五颗星分均超17分总分达90分评五星级组织四颗星分超17分总分达80分评四星级组织三颗星分超17分总分达70分评三星级组织二颗星分超17分总分达60分评
二星级组织颗星分超17分总分60分评星级组织村组织评分细进行细化量化根年度工作重点进行适调整增强工作时效性
（二）程序步骤
1村组织评2024年初村组织结合创建目标五星理评分细行逐项检查落实情况形成书面评材料
2员群众测评村组织召开全体员村民代表两代表委员等员组成员群众测评会评分细五颗星容分分时测评结果评结果报镇委
3镇村干部联评镇委召集全体联村干部村干部召开联评会考评细结合村实际情况进行星级评定
4委考评镇委严格关根评测评联评结果结合日常工作情况确定村组织星级报县委组织部
5县委组织部审定县委组织部镇委报结果创建标准进行审核通正式批复星级纳入动态理
四结果运
村组织定星结果晋星情况村干部绩效考核评先评优政治激励相挂钩建立健全奖惩机制
（）考核优秀奖连续两年达五星级农村组织奖励村班子成员1万元连续三年达五星标准农村组织奖励村班子成员2万元评五星 级村组织优先推荐县级先进集体组织书记优先推荐县级先进
（二）领头雁奖评五星级组织村组织书记中年镇委推荐参加县委10领头雁奖参评参评全县农村工作会议进行授牌表彰予次性奖励领头雁奖作推选优秀村组织书记进镇乡（街道）政班子享受事业干部遇优先考虑条件
（三）晋星突出奖争创力度较晋星成效明显群众反映较村特进村整转晋星成功镇委推荐县委组织部审定参加县晋星突出奖（年设立20左右）参评参评成功奖励村班子成员1万元晋位村支部予村班子进行适奖励：中晋升级奖励千元晋升两级奖励2千元次类推保持五星级村干部奖励千元
（四）退星处理措施严格实行五星理问责制退星村定例扣发村干部考核奖中星级降级村干部年度考核奖总额浮10发放降二级村干部年度考核奖总额浮30发放年度连降三级村干部连续两年退星两年停留星级村干部进
行劝退辞退免职
五工作求
（）加强领导镇委成立五星理工作领导组领导组设办公室办公室设镇组织办负责日常工作组织协调督促落实采取月反馈季督查年总结等方式常性深入村详细掌握推进情况时发现解决存问题计划步骤推进五星理工作确保该制度健康效运行村支部充分认识做项工作重意义支部书记切实承担起第责职责确保项工作合力推进中利开展取实效
（二）动态理镇委年底开展次星级评定根考评情况进行星级升降村组织镇委提出升降星级申请镇委根办线提供相关数反馈审核确定星级县委组织部年底牵头组织次验收结果作次年起始星级镇委年底开展次授星挂牌活动统制作星级铜牌墙公示评定五星农村组织县级关媒体公示亮相接受社会界群众广泛监督评定星农村组织定范围予通报
（三）宣传发动村支部充分利村广播村务公开栏等宣传手段广泛宣传开展村支部五星理目意义营造良舆氛围进步激发争创热情工作积极性引导全体干部广员群众积极参争创工作
（四）督促检查镇委加强村联系建立健全点评督查等制度序推进五星理工作镇五星理工作领导组定期组织力量采听取汇报专题调研交流研讨实查访等方式解掌握工作进展情况五星理工作纳入镇委行政村年度目标责考核容实现常态监督动态理目标考核机结合村支部工作新目标新举措进步推进支部晋位升级断增强村支部创造力凝聚力战斗力
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