XX镇全面推行林长制实施方案
进步加强森林草原湿等重生态系统保护理 压实全镇保护发展森林草原等生态资源体责根XX县民政府办公室关印发〈XX县全面推行林长制实施方案〉通知精神结合镇实际制定实施方案
总体求
（）指导思想
新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻十九十九届二中三中四中五中全会精神深入贯彻总书记XX提出营造良政治生态坚持两点定位两两高目标发挥三作推动XX区双城济圈建设等重指示求认真践行生态文明思想 握新发展阶段贯彻新发展理念融入新发展格局切实筑牢重生态屏障努力造生态秀美XX区生态屏障建设示范区
（二）目标
全面推行林长制实现林长理责全覆盖基建立山林资源保护发展山林资源损害问题发现整治林长制绩效考核评价等工作机制完善相关治理体系实现生态系统林面积林区秩序三稳定森林面积森林蓄积林业济三增长森林火灾森林病虫害生态破坏行三降全镇森林覆盖率达 63左右
2025 年全面构建起责权明确协调序保障力运行高效山林资源保护发展机制森林数量森林质量山林资源综合效益显著提升
二林长设置
现行行政区划设立二级林长+网格员林长制组织体系 通强化级领导责推动山林资源保护发展目标务工作措施落落细落实
镇级林长镇政领导担辖区林长制第责承担辖区理责负责辖区林长制组织领导安排实施负责山林资源保护森林火灾预防重森林疫情防控野生动植物保护等工作问题发现调查报告处理配合部门法开展山林资源保护开发利工作镇级林长月巡护巡查少 1 次
村级林长村（社区）组织书记担村（社区）林长制第责村级林长负责日常巡查巡护时制止违法行时报森林火情森林疫情破坏山林资源行配合级林长做辖区项涉林工作村级林长周巡护巡查少 1次
级林长责办公室应通智慧林长等工作台 时准确记录报巡查情况（包括点片发现问题等）提交镇政府责办公室限期整改做回访
三务
（）建立山林资源保护发展机制坚持生态优先绿色发展加强生态保护修复力推进国土绿化着力提升森林数量森林质量综合效益
1严格资源保护理加强山林资源监测断完善山林资源张图套数动态监测体系提升山林资源保发展智化水开展生态系统保护成效监测评估二加强山林监加强重点生态功区生态环境敏感脆弱区域山林资源监严格控制林草转建设严格落实天然林保护制度全面停止天然林商业性采伐加强公益林理完善森林生态效益补偿制度加强生物样性保护强化野生动植物栖息古树名木保护三整合优化现类然保护科学精准设立然保护严格监然保护类活动四加强森林灾害预防落实政府行政首长负责制严防森林草原火灾建立健全重林业害生物监联防联治机制严格控制松材线虫病疫情重点林业害生物危害
2深化林业改革推动生态产业惠民巩固扩国林场改革成果加强山林资源资产理推动林区林场持续发展二深化集体林权制度改革探索权承包权营权三权分置完善产权权三突出生态价值转化加快建立生态产品价值实现机制通绿水青山金山银山转化通道实现生态惠民四制宜发展林业产业稳步推进木油料中药材蚕桑生态旅游康养林产品精深加工特色惠民产业等绿色富民产业
（二）建立落实山林资源损害问题发现整治机制坚持综合治理系统治理源头治理时全面发现问题规范效整治问题发挥问题整改教育警示作破坏生态环境者付出相应代价
1建立健全问题发现机制坚持问题导拓宽山林资源损害问题采集渠道健全监测预防网络构建全方位常态化山林资源损害问题发现机制全面加强网格护林员日常巡护充分利巡护信息理系统明确网格护林员低线率确保网格护林员岗位认真履职重点生态功区生态环境敏感脆弱区域节假日等重点时段增设检查哨卡延长巡护时间加巡查检查力度严防新增生态破坏点二加强重点问题明查暗访针重点难点问题镇林长办公室适时组织明查暗访做问题早发现早处置三强化社会监督新闻媒体舆监督通公布举报热线微信公众号等方式积极发动群众举报类破坏山林资源违法违规行充分运报刊广播电视网络新媒体引导更群众知晓参监督四建立政协监督长效机制林长制工作列入工作监督法律监督政协民监督事项开展专题调研视察法履职监督
2建立落实问题整治机制明确生态环境问题整治工作责
规范流程明确界限法处置提高效率逐步消问题存量 坚决遏制问题增量建立健全工作规范明确问题核实交办处置整改验收销号等工作流程实行问题整治项目化清单化理建立接转办督核问题整治工作闭环二明确政策界限实行分类处置统筹保护生态保障民生协整治现实问题历史遗留问题够立整改立行立改迅速位需阶段推进明确阶段目标表整改位需长期坚持建章立制固化验建立长效机制三强化法治林严格执行法律法规建立健全林业执法体系加强林业行政执法力建设严厉击破坏山林资源违法犯罪行
（三）建立落实林长制绩效考核评价机制镇林长办公室探索建立山林资源保护发展考核量化指标开展林长制实施情况第三方评估公开客观开展考核评价森林覆盖率森林蓄积量草原综合植盖度等列入林长责制目标考核指标时列入领导干部然资源资产离审计容考核结果作政领导班子关领导干部综合考核评价重工作突出成效明显予通报表扬工作力责成限期整改实行生态环境责终身追究制造成山林资源严重破坏严格关规定追究责
四保障措施
（）加强组织领导成立镇林长办公室办公室设镇农业服务中心分领导XXX志担办公室农业服务中心担副政府科室负责办公室成员镇林长办公室镇级林长负责具体负责林长制日常工作 定期镇级林长报告工作时建立健全林长联席会议林长巡林信息公开部门协作工作督查等相关制度
（二）建立健全理体系建立分村（社区）负责职工包村（社区）护林员包片镇级网格村级林长县镇两级林长督导村社干部护林员构成村级网格健全护林员队伍分片值守建立护林员守护网格体系加强县镇两级综合执法队伍建设整合力量构建林业执法网格体系
（三）强化力建设加强镇林业工作力建设强化网格护林员等护员培训日常理加强重点林区道路水利通讯等基础设施建设森林草原防灭火监测林业害生物防治基础力建设加强科技创新新技术应科技服务加快推进智慧林长建设制宜设立山林警长制建立行政执法刑事司法衔接工作机制断强化执法效
（四）营造良氛围建立林长制信息发布台加强信息报送通报纸电视网络等媒介社会公告林长名单责区域显著位置设置林长公示牌年公布山林资源保护发展情况加强生态文明宣传教育增强全社会保护改善生态环境责意识参意识营造全民知晓支持推进林长制工作社会氛围
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进步加强森林草原湿等重生态系统保护理 压实全镇保护发展森林草原等生态资源体责根XX县民政府办公室关印发〈XX县全面推行林长制实施方案〉通知精神结合镇实际制定实施方案
总体求
（）指导思想
新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻十九十九届二中三中四中五中全会精神深入贯彻总书记XX提出营造良政治生态坚持两点定位两两高目标发挥三作推动XX区双城济圈建设等重指示求认真践行生态文明思想 握新发展阶段贯彻新发展理念融入新发展格局切实筑牢重生态屏障努力造生态秀美XX区生态屏障建设示范区
（二）目标
全面推行林长制实现林长理责全覆盖基建立山林资源保护发展山林资源损害问题发现整治林长制绩效考核评价等工作机制完善相关治理体系实现生态系统林面积林区秩序三稳定森林面积森林蓄积林业济三增长森林火灾森林病虫害生态破坏行三降全镇森林覆盖率达 63左右
2025 年全面构建起责权明确协调序保障力运行高效山林资源保护发展机制森林数量森林质量山林资源综合效益显著提升
二林长设置
现行行政区划设立二级林长+网格员林长制组织体系 通强化级领导责推动山林资源保护发展目标务工作措施落落细落实
镇级林长镇政领导担辖区林长制第责承担辖区理责负责辖区林长制组织领导安排实施负责山林资源保护森林火灾预防重森林疫情防控野生动植物保护等工作问题发现调查报告处理配合部门法开展山林资源保护开发利工作镇级林长月巡护巡查少 1 次
村级林长村（社区）组织书记担村（社区）林长制第责村级林长负责日常巡查巡护时制止违法行时报森林火情森林疫情破坏山林资源行配合级林长做辖区项涉林工作村级林长周巡护巡查少 1次
级林长责办公室应通智慧林长等工作台 时准确记录报巡查情况（包括点片发现问题等）提交镇政府责办公室限期整改做回访
三务
（）建立山林资源保护发展机制坚持生态优先绿色发展加强生态保护修复力推进国土绿化着力提升森林数量森林质量综合效益
1严格资源保护理加强山林资源监测断完善山林资源张图套数动态监测体系提升山林资源保发展智化水开展生态系统保护成效监测评估二加强山林监加强重点生态功区生态环境敏感脆弱区域山林资源监严格控制林草转建设严格落实天然林保护制度全面停止天然林商业性采伐加强公益林理完善森林生态效益补偿制度加强生物样性保护强化野生动植物栖息古树名木保护三整合优化现类然保护科学精准设立然保护严格监然保护类活动四加强森林灾害预防落实政府行政首长负责制严防森林草原火灾建立健全重林业害生物监联防联治机制严格控制松材线虫病疫情重点林业害生物危害
2深化林业改革推动生态产业惠民巩固扩国林场改革成果加强山林资源资产理推动林区林场持续发展二深化集体林权制度改革探索权承包权营权三权分置完善产权权三突出生态价值转化加快建立生态产品价值实现机制通绿水青山金山银山转化通道实现生态惠民四制宜发展林业产业稳步推进木油料中药材蚕桑生态旅游康养林产品精深加工特色惠民产业等绿色富民产业
（二）建立落实山林资源损害问题发现整治机制坚持综合治理系统治理源头治理时全面发现问题规范效整治问题发挥问题整改教育警示作破坏生态环境者付出相应代价
1建立健全问题发现机制坚持问题导拓宽山林资源损害问题采集渠道健全监测预防网络构建全方位常态化山林资源损害问题发现机制全面加强网格护林员日常巡护充分利巡护信息理系统明确网格护林员低线率确保网格护林员岗位认真履职重点生态功区生态环境敏感脆弱区域节假日等重点时段增设检查哨卡延长巡护时间加巡查检查力度严防新增生态破坏点二加强重点问题明查暗访针重点难点问题镇林长办公室适时组织明查暗访做问题早发现早处置三强化社会监督新闻媒体舆监督通公布举报热线微信公众号等方式积极发动群众举报类破坏山林资源违法违规行充分运报刊广播电视网络新媒体引导更群众知晓参监督四建立政协监督长效机制林长制工作列入工作监督法律监督政协民监督事项开展专题调研视察法履职监督
2建立落实问题整治机制明确生态环境问题整治工作责
规范流程明确界限法处置提高效率逐步消问题存量 坚决遏制问题增量建立健全工作规范明确问题核实交办处置整改验收销号等工作流程实行问题整治项目化清单化理建立接转办督核问题整治工作闭环二明确政策界限实行分类处置统筹保护生态保障民生协整治现实问题历史遗留问题够立整改立行立改迅速位需阶段推进明确阶段目标表整改位需长期坚持建章立制固化验建立长效机制三强化法治林严格执行法律法规建立健全林业执法体系加强林业行政执法力建设严厉击破坏山林资源违法犯罪行
（三）建立落实林长制绩效考核评价机制镇林长办公室探索建立山林资源保护发展考核量化指标开展林长制实施情况第三方评估公开客观开展考核评价森林覆盖率森林蓄积量草原综合植盖度等列入林长责制目标考核指标时列入领导干部然资源资产离审计容考核结果作政领导班子关领导干部综合考核评价重工作突出成效明显予通报表扬工作力责成限期整改实行生态环境责终身追究制造成山林资源严重破坏严格关规定追究责
四保障措施
（）加强组织领导成立镇林长办公室办公室设镇农业服务中心分领导XXX志担办公室农业服务中心担副政府科室负责办公室成员镇林长办公室镇级林长负责具体负责林长制日常工作 定期镇级林长报告工作时建立健全林长联席会议林长巡林信息公开部门协作工作督查等相关制度
（二）建立健全理体系建立分村（社区）负责职工包村（社区）护林员包片镇级网格村级林长县镇两级林长督导村社干部护林员构成村级网格健全护林员队伍分片值守建立护林员守护网格体系加强县镇两级综合执法队伍建设整合力量构建林业执法网格体系
（三）强化力建设加强镇林业工作力建设强化网格护林员等护员培训日常理加强重点林区道路水利通讯等基础设施建设森林草原防灭火监测林业害生物防治基础力建设加强科技创新新技术应科技服务加快推进智慧林长建设制宜设立山林警长制建立行政执法刑事司法衔接工作机制断强化执法效
（四）营造良氛围建立林长制信息发布台加强信息报送通报纸电视网络等媒介社会公告林长名单责区域显著位置设置林长公示牌年公布山林资源保护发展情况加强生态文明宣传教育增强全社会保护改善生态环境责意识参意识营造全民知晓支持推进林长制工作社会氛围
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