某县危险化学品安全综合治理实施方案
贯彻落实关印发某省危险化学品安全综合治理实施方案通知某市危险化学品安全综合治理实施方案精神深入推进某县危险化学品安全综合治理工作特制定实施方案
基原工作目标
（）基原
坚持齐抓严格落实政责岗双责齐抓失职追责行业必须安全业务必须安全生产营必须安全求进步压实责健全机制形成合力
坚持问题导深刻汲取事教训聚焦企业体责落实力风险隐患排查整改彻底政府部门监责落实位等问题进步完善措施细化求严格监
坚持科学预防加快安全科技创新积极推动信息网络技术应建设智慧安监推进危险岗位机器换提升产业安全发展水进步强化质安全
坚持系统治理坚持政府导部门监行业律企业负责社会参危险化学品综合治理体系统筹运法律行政济市场等手段落实防技防物防等措施
（二）工作目标
开展危险化学品生产营单位专项整治取成效基础深入开展危险化学品领域安全综合治理围绕减企增安工作求促全县危险化学品领域安全监合力进步提升行业（领域）部门安全理责进步压实企业安全生产体责法履行危险化学品产业布局更趋合理行业（领域）危险化学品安全风险全面摸清危险化学品信息享台逐步建立健全危险化学品安全生产基础更加夯实危险化学品综合治理长效机制逐步形成较危险化学品事遏制
二治理容工作措施
（）完善危险化学品安全监责体系
1加强统筹协调政府建立完善危险化学品安全监联席会议制度建立部门联席会商机制进步形成危险化学品安全监整体合力安监部门切实履行规划制度标准政策制（修）订执法监督事调查处理应急救援理统计分析宣传教育培训等职责研究部署推进危险化学品安全理重点工作
2强化部门安全理职责严格落实行业（领域）部门安全理责负危险化学品安全生产监职责部门法履行安全监责县安全生产委员会（简称安委会）关成员单位根涉危险化学品安全风险行业品种目录
某省危险化学品理工作职责通知求法规制定单位危险化学品安全监权力清单责清单县级关部门乡镇民政府严格某市危险化学品安全综合治理务分工进度计划图规定务分工时间进度求强化工作落实严格危险化学品安全综合治理
3法督促企业履行体责加强相关法律法规标准规范宣传贯彻督促危险化学品企业定期安全生产法律法规进行符合性审核探索建立企业履行法定职责量化考核报告制度根行业特点积极采取扶持措施引导鼓励危险化学品企业开展安全生产标准化建设危险操作性分析（HAZOP）安全风险评估等加强危险化学品企业执法检查规范检查容完善检查标准提高执法检查专业性精准性效性法严厉查处违法违规行加曝光力度建立危险化学品企业黑名单制度利企业信信息公示系统进行公示进步健全失信联合惩戒机制
4建立责考核追究制度加危险化学品安全生产安某安全生产责制考核中权重严格落实事报告制度切实做危险化学品领域般未遂事信息报送工作加发生事危险化学品企业责追究力度法严肃追究事企业法定代表实际控制负责关理员责部门权力清单责清单严格职单免责失职单问责
（二）构建危险化学品安全风险预防数台
1全面摸排危险化学品全链条安全风险强化危险化学品生产储存营运输废弃处置单位危险化学品风险摸排体责行业部门安委7号文件规定负责指导行业危险化学品风险摸排工作制定安全风险数采集规范乡镇民政府负责督促辖区相关单位全面履行危险化学品风险摸排数填报义务进行检查
2统录入省市危险化学品安全综合监信息台全面摸排危险化学品安全风险基础危险化品相关信息时录入省市级危险化学品基础数库涉重安全风险跨区域安全风险重危险源高危化学品油气道城镇燃气跨市危险货物运输等数统录入省级数库
3纳入省市危险化学品安全风险预防数台理列入省市政府数统享交换台形成政府建设理企业申报信息数建享部门分工监全市危险化学品安全风险预防数台实现线监控预警线执法检查智化安全监新模式行业（领域）部门充分利市级信息台实施安全理托省级信息台开展安全公服务通公布咨询电话公开已登记危险化学品相关信息社会公众相关单位政府部门提供危险化学品安全咨询应急
处置技术支持服务
4鼓励企业建立安全理信息台提高企业身安全理力灵活运种方式探索实施易燃易爆毒危险化学品电子追踪标识制度时登记记录全流闭环化危险化学品信息数基实现危险化学品全生命周期信息化安全理信息享危险化学品仓储营单位通建立交易信息台数库完善危险化学品进出库数流登记逐步建立健全统代保统配送制度
（三）提升危险化学品安全风险控力
1加强重危险源跨区域安全风险控建立安监部门行业（领域）部门间危险化学品重危险源信息享机制督促关企业严格危险化学品重危险源辨识标准开展危险化学品重危险源辨识评估危险化学品重危险源监督理暂行规定求开展动化控制系统安装改造完善监测监控设备设施落实项安全理制度加强硝酸铵硝化棉氰化钠等高危化学品生产储存营运输废弃处置全程控
2加强运输程安全理严格国家关法律法规强制性标准等规定求包装装卸运输理危险货物行业部门督促运输企业危险货物托运认真履行风险告知义务严格执行安全技术说明书
安全标签求确保危险特性处置求等安全信息时准确全面传递游企业户员应急处置员落实部门企业单位责提高危险化学品运输企业准入门槛督促企业建立装货前运输车辆员罐体单等查验制度严装卸关加强日常监制定落实严措施效杜绝货物托运部违法违规储存托运危险化学品
3加强危险化学品废弃处置力建设督促企业谁产生谁处置原时处置类废弃危险化学品消安全隐患建立非罚没危险化学品废弃处置协调工作机制落实专项财政资金确保快速安全处置加强废弃处置程环境安全理甲类危险化学品废弃物处置力建设
4加危险化学品领域非力度建立完善县危险化学品领域非工作部门协调联合执法机制制定扣押没收危险化学品安全便捷处置办法乡镇民政府落实网格员排查报机制实施事发生前追究刑事责法严厉击危险化学品领域非法生产储存营运输等违法犯罪行树立安全生产执法权威实施案挂牌督办区域挂牌整治相结合工作机制解决危险化学品安全监重点难点问题消区域性整体性安全隐患
5加强危险化学品建设工程安全质量理严格落实建设工程勘察设计理条例建设工程质量理条例建设工程安全生产理条例等法规求加强事危险化学品建设工程设计施工监理等单位监督理落实危险化学品生产装置储存设施设计施工监理单位质量责法严肃追究设计施工质量导致生产安全事设计施工监理等单位责
（四）提升危险化学品安全保障力
1加强危险化学品应急救援工作鼓励企业建立危险化学品专业应急救援队伍明晰队伍装备配备标准提高应急处置实战力充分利信息化手段加快引入信息享应急救援决策支撑系统提升应急决策科学性规范性探索建立应急救援专业现场指挥官制度实施科学化精细化规范化专业化应急处置建立完善应急救援队伍偿制度完善偿储备偿政府补贴企业负责应急物资储备机制
2强化危险化学品安全监力建设加强负危险化学品安全监职责部门监力量强化危险化学品安全监队伍建设开展监员专业化培训达专业监员配低职员75求提高法履职力水合理设置储存罚没扣押危险化学品专仓库专
场专储存室实现专库存放
3力推进社会化服务加快培育社会化专业化服务机构引导激发企业服务需求鼓励中微企业订单式协作式购买安全生产理技术服务引入市场化中选中选优安全生产服务竞争性选择机制促进安全生产服务市场健康发展切实解决部分中危险化学品企业安全生产会等问题鼓励区域性型龙头企业提供社会化服务加政府购买安全生产服务力度鼓励推行委托独立第三方安全协新机制持续提升危险化学品安全监水建立健全危险化学品领域设计安全评价职业卫生检测评价环境影响评价社会化服务机构（专家）规范执业理制度严格第三方服务机构（专家）监弄虚作假负责良记录中介机构（专家）法列入黑名单理法实施行业禁入职业禁入外报请关理部门法降低资质等级吊销资质证书取消专家资格追究相关员责予曝光
4积极推进安全生产责保险危险化学品领域建立安全生产强制责保险制度切实发挥保险机构参风险评估控事预防功鼓励金融保险机构通第三方机构购买服务方式企业
提供投保（信贷）前安全风险评估保险（信贷）期定期安全检查等专业服务效防范化解安全生产风险引发金融风险
5进步发挥科技引领作继续发挥财政资金杠杆作推动化工企业加安全投入加速现企业动化控制安全监测监控系统安全仪表系统改造升级减少危险岗位作业员鼓励条件企业建设智工厂利智化装备改造生产线全面提升质安全水加快智慧园区建设解决县精细化工领域工艺安全核心数缺失导致工艺设计完善等突出问题支持企业开展工业工艺中资源程产品绿色化技术研究寻求毒害原料易燃易爆工艺产品技术代力推广应风险理化工程安全理等先进理方法手段
6加快化工安全队伍建设推动化工培养积极选派优秀参加化工高层次培养化工安全网络教育提升企业负责安全理员特种作业员安全培训针性专业性实性鼓励化工企业通定培养等方式加快培养产业工确保生产装置储存设施操作员达岗位技求
7力推进危险化学品安全宣传普创新方式方法加强正面动引导开展种形式宣传普活动断提高全社会安全意识危险化学品科学认知水时分析收集国外类典型事案例建立完善行业危险化学品安全事案例库
三时间进度工作安排
2024年3月开始2026年11月结束分三阶段实施
（）部署阶段（2024年3月2024年4月）县级关部门关乡镇民政府总体求制定具体实施方案明确职责细化措施认真开展危险化学品安全综合治理动员部署广泛宣传营造良氛围
（二）整治阶段（2024年5月2025年3月开展深入整治取阶段性成果2025年4月2026年9月深化提升）县级关部门关乡镇民政府精心组织认真实施定期开展检查时解决危险化学品安全综合治理程中发现问题确保项工作期完成
（三）总结阶段（2026年10月）县关部门关乡镇认真总结验成果县级关部门关乡镇民政府书面报告县安委会办公室
四工作求
（）加强组织领导全县危险化学品安全综合治理工作县安委会组织领导县安委会视情召开危险化学品安全综合治理专题会议研究部署推动项工作落实县级关部门职责分工做相关行业（领域）危险化学品安全综合治理工作关乡镇民政府负责组织开展行政区域危险化学品安全综合治理工作
（二）抓紧部署落实县级关部门关乡镇民政府某县危险化学品安全综合治理务分工进度计划图规定工作分工完成时限求2024年4月中旬前实施方案报送县安委会办公室季度县安委会办公室报送工作进展情况
（三）加强沟通协调县级关部门分确定1名工作员负责日常工作联系协调名单报送县安委会办公室
（四）强化督查考核县安委会办公室定期通报工作情况适时组织县级关部门关乡镇民政府开展危险化学品安全综合治理工作情况进行督查
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贯彻落实关印发某省危险化学品安全综合治理实施方案通知某市危险化学品安全综合治理实施方案精神深入推进某县危险化学品安全综合治理工作特制定实施方案
基原工作目标
（）基原
坚持齐抓严格落实政责岗双责齐抓失职追责行业必须安全业务必须安全生产营必须安全求进步压实责健全机制形成合力
坚持问题导深刻汲取事教训聚焦企业体责落实力风险隐患排查整改彻底政府部门监责落实位等问题进步完善措施细化求严格监
坚持科学预防加快安全科技创新积极推动信息网络技术应建设智慧安监推进危险岗位机器换提升产业安全发展水进步强化质安全
坚持系统治理坚持政府导部门监行业律企业负责社会参危险化学品综合治理体系统筹运法律行政济市场等手段落实防技防物防等措施
（二）工作目标
开展危险化学品生产营单位专项整治取成效基础深入开展危险化学品领域安全综合治理围绕减企增安工作求促全县危险化学品领域安全监合力进步提升行业（领域）部门安全理责进步压实企业安全生产体责法履行危险化学品产业布局更趋合理行业（领域）危险化学品安全风险全面摸清危险化学品信息享台逐步建立健全危险化学品安全生产基础更加夯实危险化学品综合治理长效机制逐步形成较危险化学品事遏制
二治理容工作措施
（）完善危险化学品安全监责体系
1加强统筹协调政府建立完善危险化学品安全监联席会议制度建立部门联席会商机制进步形成危险化学品安全监整体合力安监部门切实履行规划制度标准政策制（修）订执法监督事调查处理应急救援理统计分析宣传教育培训等职责研究部署推进危险化学品安全理重点工作
2强化部门安全理职责严格落实行业（领域）部门安全理责负危险化学品安全生产监职责部门法履行安全监责县安全生产委员会（简称安委会）关成员单位根涉危险化学品安全风险行业品种目录
某省危险化学品理工作职责通知求法规制定单位危险化学品安全监权力清单责清单县级关部门乡镇民政府严格某市危险化学品安全综合治理务分工进度计划图规定务分工时间进度求强化工作落实严格危险化学品安全综合治理
3法督促企业履行体责加强相关法律法规标准规范宣传贯彻督促危险化学品企业定期安全生产法律法规进行符合性审核探索建立企业履行法定职责量化考核报告制度根行业特点积极采取扶持措施引导鼓励危险化学品企业开展安全生产标准化建设危险操作性分析（HAZOP）安全风险评估等加强危险化学品企业执法检查规范检查容完善检查标准提高执法检查专业性精准性效性法严厉查处违法违规行加曝光力度建立危险化学品企业黑名单制度利企业信信息公示系统进行公示进步健全失信联合惩戒机制
4建立责考核追究制度加危险化学品安全生产安某安全生产责制考核中权重严格落实事报告制度切实做危险化学品领域般未遂事信息报送工作加发生事危险化学品企业责追究力度法严肃追究事企业法定代表实际控制负责关理员责部门权力清单责清单严格职单免责失职单问责
（二）构建危险化学品安全风险预防数台
1全面摸排危险化学品全链条安全风险强化危险化学品生产储存营运输废弃处置单位危险化学品风险摸排体责行业部门安委7号文件规定负责指导行业危险化学品风险摸排工作制定安全风险数采集规范乡镇民政府负责督促辖区相关单位全面履行危险化学品风险摸排数填报义务进行检查
2统录入省市危险化学品安全综合监信息台全面摸排危险化学品安全风险基础危险化品相关信息时录入省市级危险化学品基础数库涉重安全风险跨区域安全风险重危险源高危化学品油气道城镇燃气跨市危险货物运输等数统录入省级数库
3纳入省市危险化学品安全风险预防数台理列入省市政府数统享交换台形成政府建设理企业申报信息数建享部门分工监全市危险化学品安全风险预防数台实现线监控预警线执法检查智化安全监新模式行业（领域）部门充分利市级信息台实施安全理托省级信息台开展安全公服务通公布咨询电话公开已登记危险化学品相关信息社会公众相关单位政府部门提供危险化学品安全咨询应急
处置技术支持服务
4鼓励企业建立安全理信息台提高企业身安全理力灵活运种方式探索实施易燃易爆毒危险化学品电子追踪标识制度时登记记录全流闭环化危险化学品信息数基实现危险化学品全生命周期信息化安全理信息享危险化学品仓储营单位通建立交易信息台数库完善危险化学品进出库数流登记逐步建立健全统代保统配送制度
（三）提升危险化学品安全风险控力
1加强重危险源跨区域安全风险控建立安监部门行业（领域）部门间危险化学品重危险源信息享机制督促关企业严格危险化学品重危险源辨识标准开展危险化学品重危险源辨识评估危险化学品重危险源监督理暂行规定求开展动化控制系统安装改造完善监测监控设备设施落实项安全理制度加强硝酸铵硝化棉氰化钠等高危化学品生产储存营运输废弃处置全程控
2加强运输程安全理严格国家关法律法规强制性标准等规定求包装装卸运输理危险货物行业部门督促运输企业危险货物托运认真履行风险告知义务严格执行安全技术说明书
安全标签求确保危险特性处置求等安全信息时准确全面传递游企业户员应急处置员落实部门企业单位责提高危险化学品运输企业准入门槛督促企业建立装货前运输车辆员罐体单等查验制度严装卸关加强日常监制定落实严措施效杜绝货物托运部违法违规储存托运危险化学品
3加强危险化学品废弃处置力建设督促企业谁产生谁处置原时处置类废弃危险化学品消安全隐患建立非罚没危险化学品废弃处置协调工作机制落实专项财政资金确保快速安全处置加强废弃处置程环境安全理甲类危险化学品废弃物处置力建设
4加危险化学品领域非力度建立完善县危险化学品领域非工作部门协调联合执法机制制定扣押没收危险化学品安全便捷处置办法乡镇民政府落实网格员排查报机制实施事发生前追究刑事责法严厉击危险化学品领域非法生产储存营运输等违法犯罪行树立安全生产执法权威实施案挂牌督办区域挂牌整治相结合工作机制解决危险化学品安全监重点难点问题消区域性整体性安全隐患
5加强危险化学品建设工程安全质量理严格落实建设工程勘察设计理条例建设工程质量理条例建设工程安全生产理条例等法规求加强事危险化学品建设工程设计施工监理等单位监督理落实危险化学品生产装置储存设施设计施工监理单位质量责法严肃追究设计施工质量导致生产安全事设计施工监理等单位责
（四）提升危险化学品安全保障力
1加强危险化学品应急救援工作鼓励企业建立危险化学品专业应急救援队伍明晰队伍装备配备标准提高应急处置实战力充分利信息化手段加快引入信息享应急救援决策支撑系统提升应急决策科学性规范性探索建立应急救援专业现场指挥官制度实施科学化精细化规范化专业化应急处置建立完善应急救援队伍偿制度完善偿储备偿政府补贴企业负责应急物资储备机制
2强化危险化学品安全监力建设加强负危险化学品安全监职责部门监力量强化危险化学品安全监队伍建设开展监员专业化培训达专业监员配低职员75求提高法履职力水合理设置储存罚没扣押危险化学品专仓库专
场专储存室实现专库存放
3力推进社会化服务加快培育社会化专业化服务机构引导激发企业服务需求鼓励中微企业订单式协作式购买安全生产理技术服务引入市场化中选中选优安全生产服务竞争性选择机制促进安全生产服务市场健康发展切实解决部分中危险化学品企业安全生产会等问题鼓励区域性型龙头企业提供社会化服务加政府购买安全生产服务力度鼓励推行委托独立第三方安全协新机制持续提升危险化学品安全监水建立健全危险化学品领域设计安全评价职业卫生检测评价环境影响评价社会化服务机构（专家）规范执业理制度严格第三方服务机构（专家）监弄虚作假负责良记录中介机构（专家）法列入黑名单理法实施行业禁入职业禁入外报请关理部门法降低资质等级吊销资质证书取消专家资格追究相关员责予曝光
4积极推进安全生产责保险危险化学品领域建立安全生产强制责保险制度切实发挥保险机构参风险评估控事预防功鼓励金融保险机构通第三方机构购买服务方式企业
提供投保（信贷）前安全风险评估保险（信贷）期定期安全检查等专业服务效防范化解安全生产风险引发金融风险
5进步发挥科技引领作继续发挥财政资金杠杆作推动化工企业加安全投入加速现企业动化控制安全监测监控系统安全仪表系统改造升级减少危险岗位作业员鼓励条件企业建设智工厂利智化装备改造生产线全面提升质安全水加快智慧园区建设解决县精细化工领域工艺安全核心数缺失导致工艺设计完善等突出问题支持企业开展工业工艺中资源程产品绿色化技术研究寻求毒害原料易燃易爆工艺产品技术代力推广应风险理化工程安全理等先进理方法手段
6加快化工安全队伍建设推动化工培养积极选派优秀参加化工高层次培养化工安全网络教育提升企业负责安全理员特种作业员安全培训针性专业性实性鼓励化工企业通定培养等方式加快培养产业工确保生产装置储存设施操作员达岗位技求
7力推进危险化学品安全宣传普创新方式方法加强正面动引导开展种形式宣传普活动断提高全社会安全意识危险化学品科学认知水时分析收集国外类典型事案例建立完善行业危险化学品安全事案例库
三时间进度工作安排
2024年3月开始2026年11月结束分三阶段实施
（）部署阶段（2024年3月2024年4月）县级关部门关乡镇民政府总体求制定具体实施方案明确职责细化措施认真开展危险化学品安全综合治理动员部署广泛宣传营造良氛围
（二）整治阶段（2024年5月2025年3月开展深入整治取阶段性成果2025年4月2026年9月深化提升）县级关部门关乡镇民政府精心组织认真实施定期开展检查时解决危险化学品安全综合治理程中发现问题确保项工作期完成
（三）总结阶段（2026年10月）县关部门关乡镇认真总结验成果县级关部门关乡镇民政府书面报告县安委会办公室
四工作求
（）加强组织领导全县危险化学品安全综合治理工作县安委会组织领导县安委会视情召开危险化学品安全综合治理专题会议研究部署推动项工作落实县级关部门职责分工做相关行业（领域）危险化学品安全综合治理工作关乡镇民政府负责组织开展行政区域危险化学品安全综合治理工作
（二）抓紧部署落实县级关部门关乡镇民政府某县危险化学品安全综合治理务分工进度计划图规定工作分工完成时限求2024年4月中旬前实施方案报送县安委会办公室季度县安委会办公室报送工作进展情况
（三）加强沟通协调县级关部门分确定1名工作员负责日常工作联系协调名单报送县安委会办公室
（四）强化督查考核县安委会办公室定期通报工作情况适时组织县级关部门关乡镇民政府开展危险化学品安全综合治理工作情况进行督查
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