某县危险化学品安全专项整治 三年行动
实施方案
加强危险化学品安全专项整治根省政府安委会某省危险化学品安全专项整治三年行动实施方案QD县安委会QD县危险化学品安全专项整治三年行动实施方案县安委会全县安全生产专项整治三年行动计划制定实施方案
整治目标
通实施三年行动标表中中央办公厅国务院办公厅关全面加强危险化学品安全生产工作意见贯彻落实学懂弄通坐实狠功夫全面落实省QD县某县安全生产专项整治三年行动计划关危险化学品安全生产专项整治提出总体求目标务全面排查控危险化学品生产贮存营运输废弃处置环节存系统性安全风险化工园区存区域性安全风险建立健全安全预防控制体系扎实推动危险化学品行业领域安全全生产补短板强弱项水加快推进危险化学品安全治理体系治理力现代化推动企业落实安全生产体责
——危险化学品安全治理力明显提升形成落实批根消危险化学品事隐患责体系
制度成果理办法重点工程工作机制预防控制体系建设完善危险化学品安全生产风险监测预警系统实现重安全风险智分析动态监测预警
——企业安全生产保障水显著提高2024年底前全县涉两重点重生产装置储存设施动化系统装备投率达100危险化学品生产储存企业安全预防控制体系建设运行率达100化工企业负责安全理员等考核达标率100具化工安全生产相关专业学历实践验执法员数量达职员75％外部安全防护距离足城镇口密集区企业搬迁改造务期完成企业安全风险控力质安全水明显提升安全生产体责扎实落实
——危险化学品事效遏制全县危险化学品领域化工行业事总量持续降亡事效遏制坚决杜绝较事维护民群众生命财产安全社会稳定提供力安全保障
二落实企业体责作重中重
（）落实企业安全生产责体系企业法定代表实际控制安全生产第责安全生产工作全面负责建立企业全员全程全方位安全生产理体系做安全责安全理安全投入安全培训应急救援五位建立健全负责
岗位员工全员安全生产责制构建层层负责责负责安全生产工作体系
（二）完善企业安全生产理制度全面推行危险化学品企业安全总监制专职安全理员独立监督制充分赋予安全理员停产撤权济处罚权越级直报权企业安全生产理员遇高级职岗位理员强化企业部安全生产绩效考核逐级落实考核岗位调整收入分配等挂钩加强安全生产资金投入理严格安全生产费提取落实企业全员安全教育培训严格落实岗前培训班前交底制度
（三）加快风险隐患双重预防体系建设健全完善企业安全风险排查辨识机制落实分级分类控加强动态评估理构建安全生产双重预防长效机制持续推进企业安全生产标准化建设严格执行双重预防体系标准规范探索社会化咨询评估服务机制加快双重预防体系达效扩面全覆盖实施安全生产责承诺公示理强化社会监督完善信激励惩戒机制进步健全完善安全生产责保险运行机制引导规范差化费率理推动建立县场化事预防机制充分发挥保险事前预防事保障作
三全面落实危险化学品安全整治务
（）提升危险化学品重安全风险控力
1严格高风险化工项目准入条件2022年底前进步明确产业定位组织相关部门参加加快制定完善化工产业发展规划设立安全生产专篇制定出台新建化工项目准入条件2023年底前制定危险化学品禁限控目录涉光气氯气氨气等毒气体（简称毒气体）硝酸铵硝基胍氯酸铵等爆炸危险性化学品（指危险化学品目录中危险性类爆炸物危险化学品）剧毒危化品生产建设项目严格控制三年行动期间全县强化源头控严禁已淘汰落产两低三高（附加值低技术水低耗高污染物排放高安全生产风险高）化工项目落入园支持危险化学品生产企业开展安全生产技术改造升级法淘汰达安全生产条件产（县发展改革局县工业信息化局县然资源局QD县生态环境局某分局县城乡建设局县应急局新河化工基委等职责分工负责）
2 提升新河化工园区安全风险控水2022年底前化工园区安全风险排查治理导（试行）求根QD县统部署开展新河化工园区安全风险排查评估分级工作确保2023年底前安全风险等级评估达D级（较低安全风险）（县工业信息化局牵头县发展改革局县然资源局QD县生态环境局
某分局县交通运输局县应急局县县场监局新河化工基委等职责分工负责）
3深入开展企业安全风险隐患排查治理2022年7月底前督促辖区危险化学品企业危险化学品企业安全风险隐患排查治理导全面完成安全风险隐患查工作制定整改方案法报重隐患关监部门实施挂牌督办整改达安全生产条件法予关闭2022年底前QD县统部署县关部门组织开展危险化学品安全生产许回头安全风险评估等级红橙企业安全生产许证发证条件次逐进行核查源头提升发证企业安全保障力2022年底前危险化学品生产营储存运输企业全面建成规范运行安全预防控制体系（县应急局县交通运输局等职责分工负责）
4 强化危险化学品运输废弃处置安全理加强危险化学品等危险货物运输安全监严格行业准入严禁未许擅开展营性运输强化托运承运装卸车辆运行等危险货物运输全链条安全监开展危险货物运输车辆防撞报警系统相关标准贯彻实施2024年底前危险货物运输车辆全部强制安装远程提醒监控系统实行运输程实时定位路径记录严格执行河禁运危险化学品目录危险货物道路运输安全
理办法严格特型公路桥梁特长公路隧道饮水源危险货物运输车辆通行控加强铁路车站铁路接轨专线专铁路等危险货物装卸储存场设施安全监符合安全生产条件进行清理整顿鼓励新河化工园区具游产业链关联企业运道输送代道路运输新河化工园区应建设符合标准规范危险化学品车辆专停车场加强危险化学品事生产企业医院学校科研机构等单位危险化学品安全理组织全面开展废弃危险化学品等危险废物排查重点整治新河化工园区化工企业存违规堆存意倾倒私填埋危险废物等问题确保危险废物贮存运输处置安全（具体求全县道路交通交通运输危险废物学校医院安全专项整治三年行动实施方案执行）
（二）提高危险化学品企业质安全水
1 全面排查控危险化学品生产储存企业外部安全防护距离2022年底前督促危险化学品生产储存企业危险化学品生产装置储存设施风险基准（GB368942018）危险化学品生产装置储存设施外部安全防护距离确定方法（GBT372432019) 等标准规范确定外部安全防护距离开展风险外溢安全评估充分考虑风险外溢风险叠加等素模拟构建巨灾情景分析事波范围伤亡数完善落实相应安全
防控措施爆炸危险性化学品生产储存企业必须保持足够外部安全防护距离严禁超设计量储存减少储存量防止安全风险外溢符合外部安全防护距离求涉两重点重生产装置储存设施评估具备整改条件整改工作必须2022年底前完成未完成整改律停止需实施搬迁采取消减安全风险措施基础2024年底前完成已纳入城镇口密集区危险化学品生产企业搬迁改造计划确保期完成严格落实新河化工园区空间规划土规划保护危险化学品企业化工园区外部安全防护距离禁止外部安全防护距离布局劳动密集型企业员密集场（县工业信息化局县然资源局县交通运输局县应急局新河化工基委等职责分工负责）
2进步提升危险化学品企业动化控制水2022年底前涉两重点重生产装置储存设施燃气体毒气体泄漏检测报警装置紧急切断装置动化控制系统装备率必须达100未实现未投律停产整改2024年底前推动涉重点监危险化工工艺生产装置实现全流程动化控制涉硝化氯化氟化重氮化氧化工艺等高危工艺装置游配套装置必须实现动化控制限度减少作业场数涉爆炸危险性化学品
生产装置控制室交接班室布置装置区已建成投必须2022年底前完成整改涉甲乙类火灾危险性生产装置控制室交接班室原布置装置区确需布置应石油化工控制室抗爆设计规范（GB507792012）2022年底前完成抗爆设计建设加固具甲乙类火灾危险性粉尘爆炸危险性中毒危险性厂房（含装置车间）仓库办公室休息室外操室巡检室2022年8月前必须予拆（县应急局县交通运输局新河化工基委等职责分工负责）
3深化精细化工企业反应安全风险评估2022年起关加强精细化工反应安全风险评估工作指导意见（安监总三〔2017〕1号）求列入评估范围未开展评估精细化工生产装置律生产2023年底前现涉硝化氯化氟化重氮化氧化等高危工艺精细化工生产装置必须完成关产品生产工艺全流程反应安全风险评估时相关原料中间产品产品副产物进行热稳定性测试蒸馏干燥储存等单元操作风险评估2024年底前强化精细化工反应安全风险评估结果运已开展反应安全风险评估企业根反应危险度等级评估建议设置相应安全设施补充完善安全控措施时审查修订安全操作规程确保设备设施满足工艺安
全求未落实关评估建议精细化工生产装置律停产整顿（县应急局新河化工基委等职责分工负责）
4 推动技术创新2022年起加快推进机械化换动化减独栋厂房限二道门防工程降低高危岗位现场作业员数量2022年底前涉易燃易爆独栋厂房常驻现场操作数必须控制9加快新材料应新技术研发研究生产程危险化学品线量减量技术路线储存数量减量方案开发低毒性低反应活性化学品代高危险性化学品工艺路线开展缓反应温度反应压力等弱化反应条件技术改造积极推广气体泄漏微量快速检测化工程安全理微通道反应器等先进技术方法应（县工信局县应急局新河化工基委等职责分工负责等职责分工负责）
（三）提升业员专业素质力
1强化业员教育培训年少化工危险化学品企业负责集中开展次法律意识风险意识事教训警示教育化工（危险化学品）企业负责安全生产理知识重点考核容危险化学品企业负责年开展少次考核考核补考均合格担企业负责危险化学品企业高危行业领域安全技提升行动计划实施意
见开展岗员工安全技提升培训培训考核合格岗新岗员培训标准离岗培训2023年底前安排10重点岗位职工（包括负责安全理员特种作业员）完成职业技晋级培训2024年底前业员中取职业资格证书职业技等级证书例达30严格事危险化学品特种作业岗位员学历求技考核考试合格持证岗2024年底前少扶持现院校增设化学化工类专业托重点化工企业新河化工园区第三方专业机构成立实实训基（县教育局县工业信息化局县力资源社会保障局县交通运输局县化转办县应急局新河化工基委等职责分工负责）
2提高业员准入门槛2022年5月起涉两重点重生产装置储存设施企业新入职负责生产设备技术安全负责安全生产理员必须具备化学化工安全等相关专业专学历化工类中级职称新入职涉重危险源重点监化工工艺生产装置储存设施操作员必须具备高中学历化工类中等职业教育水新入职涉爆炸危险性化学品生产装置储存设施操作员必须具备化工类专学历符合述求现员应2024
年底前达相应水危险化学品企业规定配备化工相关专业注册安全工程师（县应急局县交通运输局县工信局等职责分工负责）
（四）推动企业落实体责
1严格精准监执法县应急理交通运输等部门统筹制定年度执法计划企业确定执法体避免层头重复执法强化精准执法进步加重隐患安全生产违法行执法力度强化事责追究事调查明确应事负责企业负责实际控制关责员时移交司法机关法追责危险化学品企业负责必须建立企业安全技术理团队必须做出安全承诺定期报告安全生产履职企业安全风险控情况规定作出安全承诺定期报告安全生产履职企业安全风险控情况安全承诺报告失实法规关企业负责实施联合惩戒未履行安全生产职责受刑事处罚撤职处分法实施职业禁入发生事存重隐患企业加检查频次未科学控消事隐患产生根源类问题反复出现法重处罚达安全生产条件法暂扣吊销安全许证专项整治期间发生生产安全事律挂牌督办调查处理律事镇（街道园区）实施警示约谈责企业律落实
立停产停业整顿措施律落实顶格处理处罚律列入安全生产黑名单持续强化严重罚高压震慑（县应急局县交通运输局等职责分工负责）
2全面推进安全生产标准化建设指导规范企业健全完善安全理制度安全操作规程推进安全生产标准化建设班组达标岗位达标专业达标推动涉二级重危险源企业建成效运行二级安全生产标准化积极培植安全生产标准化示范企业二级标准化企业项目立项扩产扩进区入园等等条件予优先考虑减少执法检查频次推进安全生产标准化建设容日常执法检查重点容机结合持续改进企业安全理（县发展改革局县工业信息化局县应急局县交通运输局新河化工基委等职责分工负责）
3集中开展危险化学品领域非治违严厉击类非法违法生产营建设行利新闻媒体进行广泛宣传教育深入排查冠名生物科技新材料等企业注册生产营范围实际否致发现问题企业认真甄行业属性风险逐明确落实监责法规予查处督促危险化学品企业深入开展反三违行动落实某省危险化学品企业反三违行动指南（试行）防范三违行引发事组织开展危险化学品动火
受限空间等特殊作业外施工队伍试生产开停车检维修等环节安全执法检查（县发展改革局县工业信息化局县公安局县然资源局QD县生态环境局某分局县交通运输局县应急局县县场监局县融媒体中心等职责分工负责）
（五）强化安全监力建设
1提升危险化学品安全监队伍监力根县化工危险化学品企业数量规模等情况配齐配强满足实际需危险化学品安全监执法力量2024年底前具化工安全生产相关专业学历实践验执法员数量达职员75国家关规定制定完善危险化学品安全监员培训制度新入职员培训时间少3月职员年复训时间少2周型化工危险化学品企业进行岗位实训建立聘请专家指导服务制度年定期安排检查持续提高危险化学品安全监队伍监力水提升安全监效率效果（县应急局负责）
2运互联网＋监提高危险化学品安全监水2022年底前重危险源储存单元（储罐区库区）温度压力液位毒害监测报警等关键实时参数值班监控中心重危险源罐区视频图接入全省危险化学品安全生产风险监测预警系统实行风险智分析控实现重安全风险动态监测
预警2022年底前新河化工园区标准配备间断采集监测系统建设新河化工园区安全生产信息化智化台园区企业重点场重危险源基础设施等风险进行实时监控预警根全省统部署鉴QD西海岸新区成功验加快推进危险化学品道路运输全程信息化监体系建设应2024年底前利危险化学品全生命周期信息监系统危险化学品生产贮存运输营废弃处置环节实行全程信息化理监控全力推进 智慧安监工程建设2022年底前启加油站重点作业危险化学品生产企业重点部位参数实时监控进步提升危险化学品领域安全监时效性便利性（县工业信息化局县数局县应急局牵头县公安局县交通运输局QD县生态环境局某分局县县场监局新河化工基委等职责分工负责）
3强化社会化技术服务力扶持培育批安全培训咨询评价检测检验技术服务龙头企业引导行业协会科研院保险机构等社会力量参安全生产治理政府监企业安全理提供技术服务提升危险化学品安全生产社会治理水严格第三方服务机构监设计合规出具虚假安全评价报告等行法严肃追究第三方服务机构责员责造成严重果法移送司法机关追究刑事责（县
应急局县交通运输局县城乡建设局等职责分工负责）
4加强应急救援力建设健全综合性消防救援力量危险化学品专业救援力量协作机制QD县统部署托黄岛国家危险化学品应急基组建新河化工园区危险化学品应急救援中队（特勤消防站建设）危险化学品企业落实危险化学品事应急指南标准建立应急救援队伍开展实训演练未建立专业应急救援队伍签订救援协议提高应急处置力（县应急局牵头县消防救援队县交通运输局县工业信息化局新河化工基委等职责分工负责）
四时间安排
2022年7月2024年12月分四阶段进行
（）动员部署（2022年7月）镇（街道园区）关部门根方案求结合实际研究制定具体工作措施整合切条件明确责分工制定考核办法进行广泛宣传发动专项整治工作全面动员部署
（二）排查整治（2022年8月12月）镇（街道园区）关部门科学组织周密安排进步摸清辖区危险化学品企业安全理状况采取针性整治措施全面排查安全风险隐患建立
问题隐患制度措施两清单制定时间表路线图坚持边查边改加快推进实施确保专项整治行动取初步成效
（三）集中攻坚（2023年）针重点难点问题通踪督导现场推进会专项攻坚等措施强力推进问题整改问题严重整改符合安全求企业坚决法予关闭退出推动安全风险控力明显提升
（四）巩固提升（2024年）镇（街道园区）关部门专项整治行动开展情况时总结分析力推广危险化学品安全整治验做法时形成推广制度性成果
五保障措施
（）加强组织领导镇（街道园区）关部门高度重视认真贯彻执行中中央办公厅国务院办公厅关全面加强危险化学品安全生产工作意见严格落实某省实施〈方政领导干部安全生产责制规定〉细建立分领导牵头危险化学品安全整治专项工作机制时研究专项整治行动中出现问题定期听取整治情况汇报加强专项整治行动中重问题协调突出重点目标务制定相应优惠扶持政策项目准入财税信贷技术服务等方面加支持力度明确发展改革工业信息化
公安生态环境交通运输应急理县场监等部门职责分工压实责协调推进行业领域危险化学品安全专项整治工作
（二）加强踪督导镇（街道园区）关部门定期督查梳理专项整治工作加强研判分析信息集时发现解决工作中问题足根专项整治行动工作计划进度安排适时组织进行督促指导检查确保计划完成项重点务充分发挥专家作组织专家深入基层线帮助相关中企业解决化工程安全理危险化工工艺动化改造重危险源监控等重点务推进程中难题效防范化解重风险
（三）严格闭环理专项整治中发现问题隐患镇（街道园区）关部门时达整改指令踪企业整改落实直问题隐患销号清零重隐患责令企业立整改停产整改实施分级挂牌督办企业逐制定具体整改方案做责措施资金时限预案五落实限期整改完毕严格执行安全生产通报警示约谈考核挂牌督办重点关注责追究黑名单等制度专项整治期间继续参执行迎接新中国成立XX周年安全生产专项整治期间关安全生产票否决项规定
（四）广泛宣传发动镇（街道园区）关部门充分利电视广播报纸互联网等媒体时宣传推广验做法发挥示范引领作时曝光批关闭停产处罚典型案例发挥警示教育作推动专项行动深入扎实效开展鼓励引导广群众特企业职工举报重隐患违法违规行积极引导社会公众参支持形成社会治良局面
（五）完善信息报送镇（街道园区）关部门重点务工作计划完成情况实施评估形成年度报告（2022年2023年）三年行动报告（2024年）分年12月28日前报县安委会办公室（县应急局）
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实施方案
加强危险化学品安全专项整治根省政府安委会某省危险化学品安全专项整治三年行动实施方案QD县安委会QD县危险化学品安全专项整治三年行动实施方案县安委会全县安全生产专项整治三年行动计划制定实施方案
整治目标
通实施三年行动标表中中央办公厅国务院办公厅关全面加强危险化学品安全生产工作意见贯彻落实学懂弄通坐实狠功夫全面落实省QD县某县安全生产专项整治三年行动计划关危险化学品安全生产专项整治提出总体求目标务全面排查控危险化学品生产贮存营运输废弃处置环节存系统性安全风险化工园区存区域性安全风险建立健全安全预防控制体系扎实推动危险化学品行业领域安全全生产补短板强弱项水加快推进危险化学品安全治理体系治理力现代化推动企业落实安全生产体责
——危险化学品安全治理力明显提升形成落实批根消危险化学品事隐患责体系
制度成果理办法重点工程工作机制预防控制体系建设完善危险化学品安全生产风险监测预警系统实现重安全风险智分析动态监测预警
——企业安全生产保障水显著提高2024年底前全县涉两重点重生产装置储存设施动化系统装备投率达100危险化学品生产储存企业安全预防控制体系建设运行率达100化工企业负责安全理员等考核达标率100具化工安全生产相关专业学历实践验执法员数量达职员75％外部安全防护距离足城镇口密集区企业搬迁改造务期完成企业安全风险控力质安全水明显提升安全生产体责扎实落实
——危险化学品事效遏制全县危险化学品领域化工行业事总量持续降亡事效遏制坚决杜绝较事维护民群众生命财产安全社会稳定提供力安全保障
二落实企业体责作重中重
（）落实企业安全生产责体系企业法定代表实际控制安全生产第责安全生产工作全面负责建立企业全员全程全方位安全生产理体系做安全责安全理安全投入安全培训应急救援五位建立健全负责
岗位员工全员安全生产责制构建层层负责责负责安全生产工作体系
（二）完善企业安全生产理制度全面推行危险化学品企业安全总监制专职安全理员独立监督制充分赋予安全理员停产撤权济处罚权越级直报权企业安全生产理员遇高级职岗位理员强化企业部安全生产绩效考核逐级落实考核岗位调整收入分配等挂钩加强安全生产资金投入理严格安全生产费提取落实企业全员安全教育培训严格落实岗前培训班前交底制度
（三）加快风险隐患双重预防体系建设健全完善企业安全风险排查辨识机制落实分级分类控加强动态评估理构建安全生产双重预防长效机制持续推进企业安全生产标准化建设严格执行双重预防体系标准规范探索社会化咨询评估服务机制加快双重预防体系达效扩面全覆盖实施安全生产责承诺公示理强化社会监督完善信激励惩戒机制进步健全完善安全生产责保险运行机制引导规范差化费率理推动建立县场化事预防机制充分发挥保险事前预防事保障作
三全面落实危险化学品安全整治务
（）提升危险化学品重安全风险控力
1严格高风险化工项目准入条件2022年底前进步明确产业定位组织相关部门参加加快制定完善化工产业发展规划设立安全生产专篇制定出台新建化工项目准入条件2023年底前制定危险化学品禁限控目录涉光气氯气氨气等毒气体（简称毒气体）硝酸铵硝基胍氯酸铵等爆炸危险性化学品（指危险化学品目录中危险性类爆炸物危险化学品）剧毒危化品生产建设项目严格控制三年行动期间全县强化源头控严禁已淘汰落产两低三高（附加值低技术水低耗高污染物排放高安全生产风险高）化工项目落入园支持危险化学品生产企业开展安全生产技术改造升级法淘汰达安全生产条件产（县发展改革局县工业信息化局县然资源局QD县生态环境局某分局县城乡建设局县应急局新河化工基委等职责分工负责）
2 提升新河化工园区安全风险控水2022年底前化工园区安全风险排查治理导（试行）求根QD县统部署开展新河化工园区安全风险排查评估分级工作确保2023年底前安全风险等级评估达D级（较低安全风险）（县工业信息化局牵头县发展改革局县然资源局QD县生态环境局
某分局县交通运输局县应急局县县场监局新河化工基委等职责分工负责）
3深入开展企业安全风险隐患排查治理2022年7月底前督促辖区危险化学品企业危险化学品企业安全风险隐患排查治理导全面完成安全风险隐患查工作制定整改方案法报重隐患关监部门实施挂牌督办整改达安全生产条件法予关闭2022年底前QD县统部署县关部门组织开展危险化学品安全生产许回头安全风险评估等级红橙企业安全生产许证发证条件次逐进行核查源头提升发证企业安全保障力2022年底前危险化学品生产营储存运输企业全面建成规范运行安全预防控制体系（县应急局县交通运输局等职责分工负责）
4 强化危险化学品运输废弃处置安全理加强危险化学品等危险货物运输安全监严格行业准入严禁未许擅开展营性运输强化托运承运装卸车辆运行等危险货物运输全链条安全监开展危险货物运输车辆防撞报警系统相关标准贯彻实施2024年底前危险货物运输车辆全部强制安装远程提醒监控系统实行运输程实时定位路径记录严格执行河禁运危险化学品目录危险货物道路运输安全
理办法严格特型公路桥梁特长公路隧道饮水源危险货物运输车辆通行控加强铁路车站铁路接轨专线专铁路等危险货物装卸储存场设施安全监符合安全生产条件进行清理整顿鼓励新河化工园区具游产业链关联企业运道输送代道路运输新河化工园区应建设符合标准规范危险化学品车辆专停车场加强危险化学品事生产企业医院学校科研机构等单位危险化学品安全理组织全面开展废弃危险化学品等危险废物排查重点整治新河化工园区化工企业存违规堆存意倾倒私填埋危险废物等问题确保危险废物贮存运输处置安全（具体求全县道路交通交通运输危险废物学校医院安全专项整治三年行动实施方案执行）
（二）提高危险化学品企业质安全水
1 全面排查控危险化学品生产储存企业外部安全防护距离2022年底前督促危险化学品生产储存企业危险化学品生产装置储存设施风险基准（GB368942018）危险化学品生产装置储存设施外部安全防护距离确定方法（GBT372432019) 等标准规范确定外部安全防护距离开展风险外溢安全评估充分考虑风险外溢风险叠加等素模拟构建巨灾情景分析事波范围伤亡数完善落实相应安全
防控措施爆炸危险性化学品生产储存企业必须保持足够外部安全防护距离严禁超设计量储存减少储存量防止安全风险外溢符合外部安全防护距离求涉两重点重生产装置储存设施评估具备整改条件整改工作必须2022年底前完成未完成整改律停止需实施搬迁采取消减安全风险措施基础2024年底前完成已纳入城镇口密集区危险化学品生产企业搬迁改造计划确保期完成严格落实新河化工园区空间规划土规划保护危险化学品企业化工园区外部安全防护距离禁止外部安全防护距离布局劳动密集型企业员密集场（县工业信息化局县然资源局县交通运输局县应急局新河化工基委等职责分工负责）
2进步提升危险化学品企业动化控制水2022年底前涉两重点重生产装置储存设施燃气体毒气体泄漏检测报警装置紧急切断装置动化控制系统装备率必须达100未实现未投律停产整改2024年底前推动涉重点监危险化工工艺生产装置实现全流程动化控制涉硝化氯化氟化重氮化氧化工艺等高危工艺装置游配套装置必须实现动化控制限度减少作业场数涉爆炸危险性化学品
生产装置控制室交接班室布置装置区已建成投必须2022年底前完成整改涉甲乙类火灾危险性生产装置控制室交接班室原布置装置区确需布置应石油化工控制室抗爆设计规范（GB507792012）2022年底前完成抗爆设计建设加固具甲乙类火灾危险性粉尘爆炸危险性中毒危险性厂房（含装置车间）仓库办公室休息室外操室巡检室2022年8月前必须予拆（县应急局县交通运输局新河化工基委等职责分工负责）
3深化精细化工企业反应安全风险评估2022年起关加强精细化工反应安全风险评估工作指导意见（安监总三〔2017〕1号）求列入评估范围未开展评估精细化工生产装置律生产2023年底前现涉硝化氯化氟化重氮化氧化等高危工艺精细化工生产装置必须完成关产品生产工艺全流程反应安全风险评估时相关原料中间产品产品副产物进行热稳定性测试蒸馏干燥储存等单元操作风险评估2024年底前强化精细化工反应安全风险评估结果运已开展反应安全风险评估企业根反应危险度等级评估建议设置相应安全设施补充完善安全控措施时审查修订安全操作规程确保设备设施满足工艺安
全求未落实关评估建议精细化工生产装置律停产整顿（县应急局新河化工基委等职责分工负责）
4 推动技术创新2022年起加快推进机械化换动化减独栋厂房限二道门防工程降低高危岗位现场作业员数量2022年底前涉易燃易爆独栋厂房常驻现场操作数必须控制9加快新材料应新技术研发研究生产程危险化学品线量减量技术路线储存数量减量方案开发低毒性低反应活性化学品代高危险性化学品工艺路线开展缓反应温度反应压力等弱化反应条件技术改造积极推广气体泄漏微量快速检测化工程安全理微通道反应器等先进技术方法应（县工信局县应急局新河化工基委等职责分工负责等职责分工负责）
（三）提升业员专业素质力
1强化业员教育培训年少化工危险化学品企业负责集中开展次法律意识风险意识事教训警示教育化工（危险化学品）企业负责安全生产理知识重点考核容危险化学品企业负责年开展少次考核考核补考均合格担企业负责危险化学品企业高危行业领域安全技提升行动计划实施意
见开展岗员工安全技提升培训培训考核合格岗新岗员培训标准离岗培训2023年底前安排10重点岗位职工（包括负责安全理员特种作业员）完成职业技晋级培训2024年底前业员中取职业资格证书职业技等级证书例达30严格事危险化学品特种作业岗位员学历求技考核考试合格持证岗2024年底前少扶持现院校增设化学化工类专业托重点化工企业新河化工园区第三方专业机构成立实实训基（县教育局县工业信息化局县力资源社会保障局县交通运输局县化转办县应急局新河化工基委等职责分工负责）
2提高业员准入门槛2022年5月起涉两重点重生产装置储存设施企业新入职负责生产设备技术安全负责安全生产理员必须具备化学化工安全等相关专业专学历化工类中级职称新入职涉重危险源重点监化工工艺生产装置储存设施操作员必须具备高中学历化工类中等职业教育水新入职涉爆炸危险性化学品生产装置储存设施操作员必须具备化工类专学历符合述求现员应2024
年底前达相应水危险化学品企业规定配备化工相关专业注册安全工程师（县应急局县交通运输局县工信局等职责分工负责）
（四）推动企业落实体责
1严格精准监执法县应急理交通运输等部门统筹制定年度执法计划企业确定执法体避免层头重复执法强化精准执法进步加重隐患安全生产违法行执法力度强化事责追究事调查明确应事负责企业负责实际控制关责员时移交司法机关法追责危险化学品企业负责必须建立企业安全技术理团队必须做出安全承诺定期报告安全生产履职企业安全风险控情况规定作出安全承诺定期报告安全生产履职企业安全风险控情况安全承诺报告失实法规关企业负责实施联合惩戒未履行安全生产职责受刑事处罚撤职处分法实施职业禁入发生事存重隐患企业加检查频次未科学控消事隐患产生根源类问题反复出现法重处罚达安全生产条件法暂扣吊销安全许证专项整治期间发生生产安全事律挂牌督办调查处理律事镇（街道园区）实施警示约谈责企业律落实
立停产停业整顿措施律落实顶格处理处罚律列入安全生产黑名单持续强化严重罚高压震慑（县应急局县交通运输局等职责分工负责）
2全面推进安全生产标准化建设指导规范企业健全完善安全理制度安全操作规程推进安全生产标准化建设班组达标岗位达标专业达标推动涉二级重危险源企业建成效运行二级安全生产标准化积极培植安全生产标准化示范企业二级标准化企业项目立项扩产扩进区入园等等条件予优先考虑减少执法检查频次推进安全生产标准化建设容日常执法检查重点容机结合持续改进企业安全理（县发展改革局县工业信息化局县应急局县交通运输局新河化工基委等职责分工负责）
3集中开展危险化学品领域非治违严厉击类非法违法生产营建设行利新闻媒体进行广泛宣传教育深入排查冠名生物科技新材料等企业注册生产营范围实际否致发现问题企业认真甄行业属性风险逐明确落实监责法规予查处督促危险化学品企业深入开展反三违行动落实某省危险化学品企业反三违行动指南（试行）防范三违行引发事组织开展危险化学品动火
受限空间等特殊作业外施工队伍试生产开停车检维修等环节安全执法检查（县发展改革局县工业信息化局县公安局县然资源局QD县生态环境局某分局县交通运输局县应急局县县场监局县融媒体中心等职责分工负责）
（五）强化安全监力建设
1提升危险化学品安全监队伍监力根县化工危险化学品企业数量规模等情况配齐配强满足实际需危险化学品安全监执法力量2024年底前具化工安全生产相关专业学历实践验执法员数量达职员75国家关规定制定完善危险化学品安全监员培训制度新入职员培训时间少3月职员年复训时间少2周型化工危险化学品企业进行岗位实训建立聘请专家指导服务制度年定期安排检查持续提高危险化学品安全监队伍监力水提升安全监效率效果（县应急局负责）
2运互联网＋监提高危险化学品安全监水2022年底前重危险源储存单元（储罐区库区）温度压力液位毒害监测报警等关键实时参数值班监控中心重危险源罐区视频图接入全省危险化学品安全生产风险监测预警系统实行风险智分析控实现重安全风险动态监测
预警2022年底前新河化工园区标准配备间断采集监测系统建设新河化工园区安全生产信息化智化台园区企业重点场重危险源基础设施等风险进行实时监控预警根全省统部署鉴QD西海岸新区成功验加快推进危险化学品道路运输全程信息化监体系建设应2024年底前利危险化学品全生命周期信息监系统危险化学品生产贮存运输营废弃处置环节实行全程信息化理监控全力推进 智慧安监工程建设2022年底前启加油站重点作业危险化学品生产企业重点部位参数实时监控进步提升危险化学品领域安全监时效性便利性（县工业信息化局县数局县应急局牵头县公安局县交通运输局QD县生态环境局某分局县县场监局新河化工基委等职责分工负责）
3强化社会化技术服务力扶持培育批安全培训咨询评价检测检验技术服务龙头企业引导行业协会科研院保险机构等社会力量参安全生产治理政府监企业安全理提供技术服务提升危险化学品安全生产社会治理水严格第三方服务机构监设计合规出具虚假安全评价报告等行法严肃追究第三方服务机构责员责造成严重果法移送司法机关追究刑事责（县
应急局县交通运输局县城乡建设局等职责分工负责）
4加强应急救援力建设健全综合性消防救援力量危险化学品专业救援力量协作机制QD县统部署托黄岛国家危险化学品应急基组建新河化工园区危险化学品应急救援中队（特勤消防站建设）危险化学品企业落实危险化学品事应急指南标准建立应急救援队伍开展实训演练未建立专业应急救援队伍签订救援协议提高应急处置力（县应急局牵头县消防救援队县交通运输局县工业信息化局新河化工基委等职责分工负责）
四时间安排
2022年7月2024年12月分四阶段进行
（）动员部署（2022年7月）镇（街道园区）关部门根方案求结合实际研究制定具体工作措施整合切条件明确责分工制定考核办法进行广泛宣传发动专项整治工作全面动员部署
（二）排查整治（2022年8月12月）镇（街道园区）关部门科学组织周密安排进步摸清辖区危险化学品企业安全理状况采取针性整治措施全面排查安全风险隐患建立
问题隐患制度措施两清单制定时间表路线图坚持边查边改加快推进实施确保专项整治行动取初步成效
（三）集中攻坚（2023年）针重点难点问题通踪督导现场推进会专项攻坚等措施强力推进问题整改问题严重整改符合安全求企业坚决法予关闭退出推动安全风险控力明显提升
（四）巩固提升（2024年）镇（街道园区）关部门专项整治行动开展情况时总结分析力推广危险化学品安全整治验做法时形成推广制度性成果
五保障措施
（）加强组织领导镇（街道园区）关部门高度重视认真贯彻执行中中央办公厅国务院办公厅关全面加强危险化学品安全生产工作意见严格落实某省实施〈方政领导干部安全生产责制规定〉细建立分领导牵头危险化学品安全整治专项工作机制时研究专项整治行动中出现问题定期听取整治情况汇报加强专项整治行动中重问题协调突出重点目标务制定相应优惠扶持政策项目准入财税信贷技术服务等方面加支持力度明确发展改革工业信息化
公安生态环境交通运输应急理县场监等部门职责分工压实责协调推进行业领域危险化学品安全专项整治工作
（二）加强踪督导镇（街道园区）关部门定期督查梳理专项整治工作加强研判分析信息集时发现解决工作中问题足根专项整治行动工作计划进度安排适时组织进行督促指导检查确保计划完成项重点务充分发挥专家作组织专家深入基层线帮助相关中企业解决化工程安全理危险化工工艺动化改造重危险源监控等重点务推进程中难题效防范化解重风险
（三）严格闭环理专项整治中发现问题隐患镇（街道园区）关部门时达整改指令踪企业整改落实直问题隐患销号清零重隐患责令企业立整改停产整改实施分级挂牌督办企业逐制定具体整改方案做责措施资金时限预案五落实限期整改完毕严格执行安全生产通报警示约谈考核挂牌督办重点关注责追究黑名单等制度专项整治期间继续参执行迎接新中国成立XX周年安全生产专项整治期间关安全生产票否决项规定
（四）广泛宣传发动镇（街道园区）关部门充分利电视广播报纸互联网等媒体时宣传推广验做法发挥示范引领作时曝光批关闭停产处罚典型案例发挥警示教育作推动专项行动深入扎实效开展鼓励引导广群众特企业职工举报重隐患违法违规行积极引导社会公众参支持形成社会治良局面
（五）完善信息报送镇（街道园区）关部门重点务工作计划完成情况实施评估形成年度报告（2022年2023年）三年行动报告（2024年）分年12月28日前报县安委会办公室（县应急局）
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