某县避灾安置场建设方案
县属然灾害易发频发高发区亟健全完善避灾安置网络切实保障广民群众生命财产安全根关推进防灾减灾救灾体制机制改革意见某省避灾安置场建设理办法（试行）等文件精神现县避灾安置场建设工作制定方案
指导思想
认真贯彻执行***精神坚决安全隐患带入全面康社会总体求坚持应改改应建建应转转应避避总原树立避灾++避灾理念通新建拆建批改造提升批调规范批科学布局全速推进高效建设短时间形成覆盖县镇（乡）村三级避灾安置网络程度减少然灾害突发公事件造成员伤亡财产损失加快实现三美某提供力保障
二基原
（）安全第安全素贯穿避灾安置场建设理始终需安全区域选址科学严格标准建设规范高效求理运行
（二）覆盖全面根口然灾害易发点分布情况安置迅速快捷求合理设置避灾安置场原县城区建容量500避灾中心镇（乡）中心区域建1容量300避灾中心村建1容量100避灾点口集中数量远离中心村易灾然村增设容量50避灾点根实际需设置干时避灾点形成覆盖全面防灾避灾安置网络
（三）科学利县镇（乡）避灾中心特殊求村避灾点应统规划前提建设般村避灾点时避灾点应+避灾理念科学利选址安全结构坚固势宽敞交通便利中学校社会福利设施文化设施村（居）办公活动场等公建筑点进行规范改造提升具备避灾功
（四）严格标准坚决避开稳定斜坡滑坡山洪泥石流等质灾害易发段某滩边旧河道山口谷口等点避灾中心避灾点应容纳数少3方米面积确定建筑面积具体建设标准参省市规定执行农村文化礼堂合建建筑面积少400方米具体功场标准县委宣传部根省市求行制定兼顾居家养老服务料中心建筑面积应250方米
（五）灾结合创新思维解放思想深入实践避灾+运行模式发挥避灾安置场防灾减灾救灾爱心驿站社会公服务渡性安置房农村产业发展支援乡村休闲民宿健康医养结合等方面功重点突出社会养老服务作实现避灾安置场元化限度利社会资源
（六）奖代补建成通验收避灾安置场建筑面积予相应奖补镇（乡）避灾中心（含镇级社区避灾中心）新建方米奖补2000元改造方米奖补800元提升方米奖补500元村避灾点补助标准300方米限农村文化礼堂合建400方米限新建拆建方米奖补1500元改造方米奖补500元提升方米奖补300元具体奖补标准低高般新建高超45万元农村文化礼堂合建省市农村文化礼堂建设专项奖补资金外根建设星级考评结果县财政统筹安排1020万元等奖补资金调时避灾点点高超5万元标准予奖补
三目标计划
年保重点两年保覆盖求2024年全面启动117385X避灾安置场建设争取两年时间基实现避灾安置场全覆盖1指县防灾减灾应急中心17指全县17乡镇建立定规模避灾中心385指385村避灾点X指根实际需调干时避灾点
（）2024年底建成县防灾减灾应急中心某百某某口巨某某铃山双某某Y某山等8乡镇避灾中心竣工新建村避灾点29拆建33改造44提升103调时避灾点39实现重点隐患区域全覆盖2024年6月30日前全面完成质灾害隐患点区域震区建设务县级验收工作
（二）2018年底建成某某某玉某黄某西某某某某山某Q等9避灾中心新建村避灾点90拆建42改造3基形成覆盖全标准高保障强避灾安置网络
四措施务
（）查清底数科学精准谋划采鉴定批成熟批建设批挂牌批方法摸清区域转移安置员数量结构状况（特老弱病残外务工员）做科学鉴定查清危险房屋质灾害低洼易涝型水库桥梁等隐患点分布情况明确应设置设置避灾安置场点数量规模形成科学合理规划布局发生损坏出现安全问题避灾安置场具备改造条件公建筑短时间修缮改造鉴定马修缮改造达质量求立挂牌短时间法改造建成易灾村应立设定避灾预备点
（二）紧扣节点高速高效建设遵省市求紧扣节点握重点全力确保2024年汛期前震区质灾害隐患点区域实现全覆盖切实简化项目审批手续重点隐患区域避灾安置场属建设边批边建需新增应2024年6月30日前完成指标报工作争取宝贵时间村避灾点原占基农田关部门切实完善施工图纸设计审查施工许工程质量安全监竣工验收竣工验收备案等制度通招投标方式选择批资质硬信誉良实力雄厚建筑公司突出建筑外观美化设计指定专项目建设程中质量安全工作进行监督理严格房屋质量安全检测鉴定力争短时间建成交付批高质量避灾安置场争取避灾安置场建设成三美某标杆建筑
（三）健全制度规范理服务严格审查避灾安置场资质实行准入登记制度认真落实震前台汛前避灾安置场安全检查隔2―3年委托资质专业机构安全性进行评估鉴定强化整改符合求避灾安置场制订完善避灾应急预案明确预案启动条件紧急避险路线转移安置程序救援保障体系场运行方式加强避灾应急演练确保应急避险工作高效序进行完善理员理职责避灾员行守等墙公布做制度健全理规范责明确运转序严肃责追究保障避灾安置场规范效运行
五职责分工
建立某县避灾安置场建设工作领导组县政府分领导组长县府办联系副县民政局负责副组长成员县委宣传部县农办（农业局）县考绩办县发改局县教育局县科技局（震局）县公安局县民政局县财政局县然资源局县住建局县交通运输局县水利局县林业局县文广新局县卫计局县审计局县环保局县安监局县公安消防局县供电公司县电信公司县移动公司县联通公司分负责领导组设办公室（设县民政局）县民政局负责兼办公室县委宣传部县民政局县然资源局县住建局分负责兼办公室副负责全县避灾安置场建设牵头组织业务指导沟通协调信息汇总等工作
（）县委宣传部负责避灾安置场文化礼堂合建工作做避灾安置场建设宣传发动引导全社会力量参支持避灾安置网络建设加强防灾减灾应急宣传指导参防灾减灾应急演应急避灾活动宣传
（二）县农办（农业局）负责避灾安置场建设项目列入省级特扶补助项目
（三）县考绩办负责制定避灾安置场建设工作考绩办法牵头开展专项考核
（四）县发改局负责避灾安置场建设纳入国民济社会发展规划法做避灾安置场项目审批
（五）县教育局负责学校设置避灾安置场关工作指导相关学校做避灾安置场建设理工作
（六）县科技局（震局）负责指导震区避灾安置场选址检测建设工作
（七）县公安局负责维护避灾安置场建设理中安全秩序
（八）县民政局负责编制全县避灾安置场建设方案负责落实社会福利机构改扩建成避灾点相关工作组织开展现避灾安置场鉴定指导产权单位求进行建设理做准入登记避灾安置场灾时启相关业务保障避灾员基生活
（九）县财政局负责落实避灾安置场建设理资金做国固定资产划拨
（十）县然资源局负责指导做避灾安置场选址简化落实避灾安置场建设审批
（十）县住建局协助做避灾安置场选址负责组织委托中介机构公建筑进行安全鉴定简化落实新建改造提升避灾安置场审批指导避灾安置场建筑设计工程监督时保障避灾安置场正常供水
（十二）县交通运输局指导集中疏散道路规划设计做相关道路审批建设
（十三）县水利局统筹防汛工作协助做避灾安置场选址指导落实避灾安置场建设相关政策资金
（十四）县林业局负责避灾安置场林审批指导林场做相关建设
（十五）县文广新局协助文化设施设置避灾安置场关工作指导相关员做避灾安置场建设理
（十六）县卫计局负责指导避灾安置场卫生防疫设施设计建设做避灾安置场疾病控制卫生监督医疗救治必时组织心理专家开展心理救助
（十七）县审计局负责避灾安置场工程项目审计
（十八）县环保局负责避灾安置场建设项目环境评估指导环境保护措施落实环境评估程中环境保护特事特办原紧密结合切实保障避灾安置场建设健康快速推进
（十九）县安监局负责避灾安置场改扩建程中安全生产监督理工作
（二十）县公安消防局负责指导做避灾安置场消防安全建设组织开展相关审批验收工作
（二十）县供电公司负责避灾安置场电力供应
（二十二）县电信移动联通等通讯单位负责落实避灾安置场通讯线路相关设施保证避灾安置场通讯畅通
（二十三）乡镇负责落实村办公活动场改扩建政策处理负责辖区避灾安置场建设理运行保障等具体组织实施工作
六保障措施
（）加强领导确保落实乡镇关部门高度重视避灾安置场建设县里统部署精心制定实施方案明确阶段目标分解工作务序组织实施确保避灾安置场建设务时完成乡镇辖区避灾安置场建设工作负总责负责高度重视部署分负责抓落实着力推进关部门根明确务求司职密切配合进步形成工作合力
（二）强化保障广泛争取避灾安置场建设需资金列入县级财政预算县财政部门精细算千方百计挤出资金快推动避灾安置场马动工乡镇部门切实加省市部门争取力度县民政部门发挥业务部门体责积极争取省市民政部门口支援保证建设务早完成全县单位进步发挥观动性鼓励引导企事业单位社会团体捐资出资等方式参避灾安置场建设努力拓宽避灾安置场资金源
（三）加强督查严格考核县考绩办认真开展专项考核督促指导关部门落实责全力配合迅速推进避灾安置场建设县纪检监察部门加强监督检查全面掌握避灾安置场建设责落实情况资金情况时发现铲带苗头性倾性腐败现象避灾安置场建设保驾护航
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县属然灾害易发频发高发区亟健全完善避灾安置网络切实保障广民群众生命财产安全根关推进防灾减灾救灾体制机制改革意见某省避灾安置场建设理办法（试行）等文件精神现县避灾安置场建设工作制定方案
指导思想
认真贯彻执行***精神坚决安全隐患带入全面康社会总体求坚持应改改应建建应转转应避避总原树立避灾++避灾理念通新建拆建批改造提升批调规范批科学布局全速推进高效建设短时间形成覆盖县镇（乡）村三级避灾安置网络程度减少然灾害突发公事件造成员伤亡财产损失加快实现三美某提供力保障
二基原
（）安全第安全素贯穿避灾安置场建设理始终需安全区域选址科学严格标准建设规范高效求理运行
（二）覆盖全面根口然灾害易发点分布情况安置迅速快捷求合理设置避灾安置场原县城区建容量500避灾中心镇（乡）中心区域建1容量300避灾中心村建1容量100避灾点口集中数量远离中心村易灾然村增设容量50避灾点根实际需设置干时避灾点形成覆盖全面防灾避灾安置网络
（三）科学利县镇（乡）避灾中心特殊求村避灾点应统规划前提建设般村避灾点时避灾点应+避灾理念科学利选址安全结构坚固势宽敞交通便利中学校社会福利设施文化设施村（居）办公活动场等公建筑点进行规范改造提升具备避灾功
（四）严格标准坚决避开稳定斜坡滑坡山洪泥石流等质灾害易发段某滩边旧河道山口谷口等点避灾中心避灾点应容纳数少3方米面积确定建筑面积具体建设标准参省市规定执行农村文化礼堂合建建筑面积少400方米具体功场标准县委宣传部根省市求行制定兼顾居家养老服务料中心建筑面积应250方米
（五）灾结合创新思维解放思想深入实践避灾+运行模式发挥避灾安置场防灾减灾救灾爱心驿站社会公服务渡性安置房农村产业发展支援乡村休闲民宿健康医养结合等方面功重点突出社会养老服务作实现避灾安置场元化限度利社会资源
（六）奖代补建成通验收避灾安置场建筑面积予相应奖补镇（乡）避灾中心（含镇级社区避灾中心）新建方米奖补2000元改造方米奖补800元提升方米奖补500元村避灾点补助标准300方米限农村文化礼堂合建400方米限新建拆建方米奖补1500元改造方米奖补500元提升方米奖补300元具体奖补标准低高般新建高超45万元农村文化礼堂合建省市农村文化礼堂建设专项奖补资金外根建设星级考评结果县财政统筹安排1020万元等奖补资金调时避灾点点高超5万元标准予奖补
三目标计划
年保重点两年保覆盖求2024年全面启动117385X避灾安置场建设争取两年时间基实现避灾安置场全覆盖1指县防灾减灾应急中心17指全县17乡镇建立定规模避灾中心385指385村避灾点X指根实际需调干时避灾点
（）2024年底建成县防灾减灾应急中心某百某某口巨某某铃山双某某Y某山等8乡镇避灾中心竣工新建村避灾点29拆建33改造44提升103调时避灾点39实现重点隐患区域全覆盖2024年6月30日前全面完成质灾害隐患点区域震区建设务县级验收工作
（二）2018年底建成某某某玉某黄某西某某某某山某Q等9避灾中心新建村避灾点90拆建42改造3基形成覆盖全标准高保障强避灾安置网络
四措施务
（）查清底数科学精准谋划采鉴定批成熟批建设批挂牌批方法摸清区域转移安置员数量结构状况（特老弱病残外务工员）做科学鉴定查清危险房屋质灾害低洼易涝型水库桥梁等隐患点分布情况明确应设置设置避灾安置场点数量规模形成科学合理规划布局发生损坏出现安全问题避灾安置场具备改造条件公建筑短时间修缮改造鉴定马修缮改造达质量求立挂牌短时间法改造建成易灾村应立设定避灾预备点
（二）紧扣节点高速高效建设遵省市求紧扣节点握重点全力确保2024年汛期前震区质灾害隐患点区域实现全覆盖切实简化项目审批手续重点隐患区域避灾安置场属建设边批边建需新增应2024年6月30日前完成指标报工作争取宝贵时间村避灾点原占基农田关部门切实完善施工图纸设计审查施工许工程质量安全监竣工验收竣工验收备案等制度通招投标方式选择批资质硬信誉良实力雄厚建筑公司突出建筑外观美化设计指定专项目建设程中质量安全工作进行监督理严格房屋质量安全检测鉴定力争短时间建成交付批高质量避灾安置场争取避灾安置场建设成三美某标杆建筑
（三）健全制度规范理服务严格审查避灾安置场资质实行准入登记制度认真落实震前台汛前避灾安置场安全检查隔2―3年委托资质专业机构安全性进行评估鉴定强化整改符合求避灾安置场制订完善避灾应急预案明确预案启动条件紧急避险路线转移安置程序救援保障体系场运行方式加强避灾应急演练确保应急避险工作高效序进行完善理员理职责避灾员行守等墙公布做制度健全理规范责明确运转序严肃责追究保障避灾安置场规范效运行
五职责分工
建立某县避灾安置场建设工作领导组县政府分领导组长县府办联系副县民政局负责副组长成员县委宣传部县农办（农业局）县考绩办县发改局县教育局县科技局（震局）县公安局县民政局县财政局县然资源局县住建局县交通运输局县水利局县林业局县文广新局县卫计局县审计局县环保局县安监局县公安消防局县供电公司县电信公司县移动公司县联通公司分负责领导组设办公室（设县民政局）县民政局负责兼办公室县委宣传部县民政局县然资源局县住建局分负责兼办公室副负责全县避灾安置场建设牵头组织业务指导沟通协调信息汇总等工作
（）县委宣传部负责避灾安置场文化礼堂合建工作做避灾安置场建设宣传发动引导全社会力量参支持避灾安置网络建设加强防灾减灾应急宣传指导参防灾减灾应急演应急避灾活动宣传
（二）县农办（农业局）负责避灾安置场建设项目列入省级特扶补助项目
（三）县考绩办负责制定避灾安置场建设工作考绩办法牵头开展专项考核
（四）县发改局负责避灾安置场建设纳入国民济社会发展规划法做避灾安置场项目审批
（五）县教育局负责学校设置避灾安置场关工作指导相关学校做避灾安置场建设理工作
（六）县科技局（震局）负责指导震区避灾安置场选址检测建设工作
（七）县公安局负责维护避灾安置场建设理中安全秩序
（八）县民政局负责编制全县避灾安置场建设方案负责落实社会福利机构改扩建成避灾点相关工作组织开展现避灾安置场鉴定指导产权单位求进行建设理做准入登记避灾安置场灾时启相关业务保障避灾员基生活
（九）县财政局负责落实避灾安置场建设理资金做国固定资产划拨
（十）县然资源局负责指导做避灾安置场选址简化落实避灾安置场建设审批
（十）县住建局协助做避灾安置场选址负责组织委托中介机构公建筑进行安全鉴定简化落实新建改造提升避灾安置场审批指导避灾安置场建筑设计工程监督时保障避灾安置场正常供水
（十二）县交通运输局指导集中疏散道路规划设计做相关道路审批建设
（十三）县水利局统筹防汛工作协助做避灾安置场选址指导落实避灾安置场建设相关政策资金
（十四）县林业局负责避灾安置场林审批指导林场做相关建设
（十五）县文广新局协助文化设施设置避灾安置场关工作指导相关员做避灾安置场建设理
（十六）县卫计局负责指导避灾安置场卫生防疫设施设计建设做避灾安置场疾病控制卫生监督医疗救治必时组织心理专家开展心理救助
（十七）县审计局负责避灾安置场工程项目审计
（十八）县环保局负责避灾安置场建设项目环境评估指导环境保护措施落实环境评估程中环境保护特事特办原紧密结合切实保障避灾安置场建设健康快速推进
（十九）县安监局负责避灾安置场改扩建程中安全生产监督理工作
（二十）县公安消防局负责指导做避灾安置场消防安全建设组织开展相关审批验收工作
（二十）县供电公司负责避灾安置场电力供应
（二十二）县电信移动联通等通讯单位负责落实避灾安置场通讯线路相关设施保证避灾安置场通讯畅通
（二十三）乡镇负责落实村办公活动场改扩建政策处理负责辖区避灾安置场建设理运行保障等具体组织实施工作
六保障措施
（）加强领导确保落实乡镇关部门高度重视避灾安置场建设县里统部署精心制定实施方案明确阶段目标分解工作务序组织实施确保避灾安置场建设务时完成乡镇辖区避灾安置场建设工作负总责负责高度重视部署分负责抓落实着力推进关部门根明确务求司职密切配合进步形成工作合力
（二）强化保障广泛争取避灾安置场建设需资金列入县级财政预算县财政部门精细算千方百计挤出资金快推动避灾安置场马动工乡镇部门切实加省市部门争取力度县民政部门发挥业务部门体责积极争取省市民政部门口支援保证建设务早完成全县单位进步发挥观动性鼓励引导企事业单位社会团体捐资出资等方式参避灾安置场建设努力拓宽避灾安置场资金源
（三）加强督查严格考核县考绩办认真开展专项考核督促指导关部门落实责全力配合迅速推进避灾安置场建设县纪检监察部门加强监督检查全面掌握避灾安置场建设责落实情况资金情况时发现铲带苗头性倾性腐败现象避灾安置场建设保驾护航
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