某县城乡农贸市场提档升级创星三年行动计划（20242026年）
深入贯彻落实乡村振兴战略加县农贸市场城乡体化发展建设力度加快推进农贸市场提档升级星级创建步伐全面提高农贸市场建设理服务水推动农贸市场高质量发展结合县实际制定行动计划
总体目标
满足民日益增长美生活需作根出发点 坚持农贸市场公益性民生性社会性特点属性强化农贸市场惠民生保供应稳物价保安全促消费功定位统筹推进城乡农贸市场体化发展促进农贸市场提档升级2026年造精品特色农贸市场1家建设果蔬菜皮处理净菜市农贸市场1家开展菜篮子布袋子农贸市场1家建设省放心农贸市场4家加快推进星级农贸市场建设2024年底全县城乡农贸市场星级覆盖率达752025年底全县城乡农贸市场星级覆盖率达1002026年底全县农贸市场实现二星级覆盖率达90城区农贸市场实现三星级覆盖率达80（城区农贸市场指峃镇范围农贸市场农贸市场均乡村农贸市场）
二务
（）推进放心农贸市场建设某省放心农贸市场评价细(试行)求深推进农贸市场消费环境放心食品安全放心理服务放心诚信营放心价格计量放心等5方面建设通放心农贸市场创建覆盖巩固农贸市场改造提升成果全面提升农贸市场建设理服务水（牵头单位：县农提办配合单位：县农提领导组成员单位责单位：乡镇政府）
（二）提升乡村农贸市场品质深入贯彻实施乡村振兴战略结合县美丽乡村示范创建城镇环境综合整治等工作推进乡村农贸市场建设加快提高城乡基公服务均等化水通3年乡村农贸市场创星攻坚行动重点解决乡村农贸市场设施简陋环境脏乱差安全隐患理手段粗放长效机制缺乏等问题完成全县乡村农贸市场更新换代彻底改善县乡村农贸市场整体面貌乡村农贸市场购物环境更加优美民生公益性更加突出农村群众幸福感获感进步提升（牵头单位：县市场监局配合单位：县综合行政执法局责单位：乡镇政府）
（三）鼓励新型业态市场发展适应城市发展创文创卫等城市形象提升重点造精品特色农贸市场力争融入时尚文化创意特色品牌等新元素融合旅游休闲购物餐饮等行业创新营业态农贸市场传统农产品购物场转变现代化消费服务台提升县商业服务力食品安全环境农贸市场成城市窗口文化窗口（牵头单位：县信局配合单位：县文化广电旅游体育局县市场监局责单位：乡镇政府）
（四）启动绿色环保市场创建加强农贸市场垃圾分类投放分类收集分类运输分类处理体系建设开展果蔬菜皮处理净菜市工作实现农贸市场垃圾资源化利促进市场垃圾源头减量资源循环利推广降解塑料购物袋实行购物塑料袋偿提供推广重复菜篮子布袋子农贸市场营产生类污水洗水等须进入污水系统步做雨污分离（牵头单位：县市场监局配合单位：县综合行政执法局县信局责单位：乡镇政府）
（五）科学规划农贸市场配建结合拆整建美工作某省农贸市场建设理规范某市城市社区暨规划理单元公服务设施基配套规定（试行）控制性详细规划编制时予衔接落实标准化农贸市场建设列入城中村改造村办农贸市场鼓励货币形式安置收储村级单位负责重建住宅区块出时然资源规划等部门应根规划确定配建农贸市场作公配套资源实施统运营理新建重建农贸市场摊位商铺分割出售（牵头单位：县然资源规划局配合单位：县信局县住建局县市场监局责单位：乡镇政府）
（六）加快证农贸市场处置乡镇政府开展证农贸市场排查加整治力度做关闭取缔批规范改造批关闭取缔证农贸市场属政府负责组织关闭相关职部门予配合民群众生活需属政府确定保留证农贸市场须时进行改造升级规范理已改造升级证农贸市场市场监部门法发放市场名称登记证特殊情况提请县政府专题审议（牵头单位：县农提办配合单位：县综合行政执法局县然资源规划局县应急理局县市场监局责单位：乡镇政府）
（七）加强农贸市场周边监强化农贸市场周边占道营流动摊贩交通秩序理确保市场周边环境良农贸市场范围500米原设立时疏导点属乡镇政府意设立时疏导点设置期限原超2年期满予关闭特殊情况延续设立超1年（牵头单位：县综合行政执法局配合单位：县公安局县市场监局责单位：乡镇政府）
（八）实现农贸市场专业托进步优化托方案扩托范围加快推进农贸市场专业化托进程全县民营村办市场完成60委托国民营专业化公司理提高专业化托标准化规范化水造支业务精素质高战斗力强理团队专业化托发挥真正效应民群众真切感受专业托农贸市场带喜变化（牵头单位：县市场监局配合单位：县财政局责单位：乡镇政府）
（九）完善农贸市场精细理推广远程监控监新模式全县农贸市场纳入远程监控监范畴实现远程监控监全覆盖断健全农贸市场消防安全理商品质量索证索票食品安全快速检测合格商品退市销毁等基理制度建立农贸市场营户信评价信公示制度提升市场信分类监水委托第三方机构全县农贸市场进行抽查测评实时发布全县农贸市场长效理指数测评报告（牵头单位：县市场监局配合单位：县应急理局责单位：乡镇政府）
三保障措施
（）加强组织保障坚持全县盘棋思路统筹推进农贸市场建设县农贸市场改造提升工作领导组办公室做组织协调落实市场办方体责乡镇属理责部门监责全面提升农贸市场理水推动建立长效理机制乡镇政府制定符合区实际规划建设方案倒排进度制定详细工作计划全力落实农贸市场提档升级创星行动（牵头单位：县农提办责单位：乡镇政府）
（二）加支持力度明确农贸市场公益性民生性社会性特点属性发挥国农贸市场示范引领作鼓励民营资社会力量参农贸市场建设理推进跑次改革进步优化涉农贸市场事项审批流程减少审批环节缩短办理时限农贸市场建设市场举办单位申请水价格政策参公办学校等公服务设施标准执行法减免城市基础设施配套费等规费（牵头单位：县农提办配合单位：县政务服务中心县综合行政执法局县市场监局责单位：乡镇政府）
（三）落实补助资金保障农贸市场提档升级资金投入位县财政三年安排100万元资金农贸市场提档升级创星行动政策性奖补长效理绩效考核等保障费（农贸市场专业托费行安排）：推进放心农贸市场建设新创建市场延续创建提升市场省财政确定标准予补助二提升乡村农贸市场品质新认定五星级四星级三星级二星级星级文明规范市场分予奖励10万元8万元6万元4万元2万元复评延续确认星级文明规范市场分述奖励标准50予奖励三鼓励新型业态市场发展发展务完成1家补助6万元四启动绿色环保市场创建果蔬菜皮处理净菜市农贸市场推广菜篮子布袋子农贸市场创成家补助6万元五推广远程监控监新模式农贸市场远程监控宽带专项费1年家补助2000元六建立农贸市场长效理绩效考核优化机制年安排15万元考核保障费乡镇结合实际情况安排资金支持农贸市场建设理政策性奖补资金原市场日常维护理支出（牵头单位：县财政局配合单位：县市场监局责单位：乡镇政府）
（四）强化考核考绩乡镇政府完成农贸市场提档升级创星行动工作情况农贸市场日常长效理情况纳入全县年度重点工作考核考绩结合国家卫生县城省级文明示范县城卫生镇创建具体求加强全县农贸市场日常营理情况进行专项督查督查结果全县范围予通报督查中发现问题属乡镇政府时采取督办约谈等措施督促限时整改（牵头单位：县农提办配合单位：县精神文明指导中心县卫生健康局县市场监局责单位：乡镇政府）
（五）加强舆宣传加农贸市场建设理工作宣传力度通报纸广播电视网络等媒体时宣传县农贸市场提档升级星级创建工作取成果发挥示范效应带动全面发展断健全农贸市场社会监督机制营造全社会参农贸市场长效理良氛围（牵头单位：县农提办配合单位：县委宣传部责单位：乡镇政府）
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深入贯彻落实乡村振兴战略加县农贸市场城乡体化发展建设力度加快推进农贸市场提档升级星级创建步伐全面提高农贸市场建设理服务水推动农贸市场高质量发展结合县实际制定行动计划
总体目标
满足民日益增长美生活需作根出发点 坚持农贸市场公益性民生性社会性特点属性强化农贸市场惠民生保供应稳物价保安全促消费功定位统筹推进城乡农贸市场体化发展促进农贸市场提档升级2026年造精品特色农贸市场1家建设果蔬菜皮处理净菜市农贸市场1家开展菜篮子布袋子农贸市场1家建设省放心农贸市场4家加快推进星级农贸市场建设2024年底全县城乡农贸市场星级覆盖率达752025年底全县城乡农贸市场星级覆盖率达1002026年底全县农贸市场实现二星级覆盖率达90城区农贸市场实现三星级覆盖率达80（城区农贸市场指峃镇范围农贸市场农贸市场均乡村农贸市场）
二务
（）推进放心农贸市场建设某省放心农贸市场评价细(试行)求深推进农贸市场消费环境放心食品安全放心理服务放心诚信营放心价格计量放心等5方面建设通放心农贸市场创建覆盖巩固农贸市场改造提升成果全面提升农贸市场建设理服务水（牵头单位：县农提办配合单位：县农提领导组成员单位责单位：乡镇政府）
（二）提升乡村农贸市场品质深入贯彻实施乡村振兴战略结合县美丽乡村示范创建城镇环境综合整治等工作推进乡村农贸市场建设加快提高城乡基公服务均等化水通3年乡村农贸市场创星攻坚行动重点解决乡村农贸市场设施简陋环境脏乱差安全隐患理手段粗放长效机制缺乏等问题完成全县乡村农贸市场更新换代彻底改善县乡村农贸市场整体面貌乡村农贸市场购物环境更加优美民生公益性更加突出农村群众幸福感获感进步提升（牵头单位：县市场监局配合单位：县综合行政执法局责单位：乡镇政府）
（三）鼓励新型业态市场发展适应城市发展创文创卫等城市形象提升重点造精品特色农贸市场力争融入时尚文化创意特色品牌等新元素融合旅游休闲购物餐饮等行业创新营业态农贸市场传统农产品购物场转变现代化消费服务台提升县商业服务力食品安全环境农贸市场成城市窗口文化窗口（牵头单位：县信局配合单位：县文化广电旅游体育局县市场监局责单位：乡镇政府）
（四）启动绿色环保市场创建加强农贸市场垃圾分类投放分类收集分类运输分类处理体系建设开展果蔬菜皮处理净菜市工作实现农贸市场垃圾资源化利促进市场垃圾源头减量资源循环利推广降解塑料购物袋实行购物塑料袋偿提供推广重复菜篮子布袋子农贸市场营产生类污水洗水等须进入污水系统步做雨污分离（牵头单位：县市场监局配合单位：县综合行政执法局县信局责单位：乡镇政府）
（五）科学规划农贸市场配建结合拆整建美工作某省农贸市场建设理规范某市城市社区暨规划理单元公服务设施基配套规定（试行）控制性详细规划编制时予衔接落实标准化农贸市场建设列入城中村改造村办农贸市场鼓励货币形式安置收储村级单位负责重建住宅区块出时然资源规划等部门应根规划确定配建农贸市场作公配套资源实施统运营理新建重建农贸市场摊位商铺分割出售（牵头单位：县然资源规划局配合单位：县信局县住建局县市场监局责单位：乡镇政府）
（六）加快证农贸市场处置乡镇政府开展证农贸市场排查加整治力度做关闭取缔批规范改造批关闭取缔证农贸市场属政府负责组织关闭相关职部门予配合民群众生活需属政府确定保留证农贸市场须时进行改造升级规范理已改造升级证农贸市场市场监部门法发放市场名称登记证特殊情况提请县政府专题审议（牵头单位：县农提办配合单位：县综合行政执法局县然资源规划局县应急理局县市场监局责单位：乡镇政府）
（七）加强农贸市场周边监强化农贸市场周边占道营流动摊贩交通秩序理确保市场周边环境良农贸市场范围500米原设立时疏导点属乡镇政府意设立时疏导点设置期限原超2年期满予关闭特殊情况延续设立超1年（牵头单位：县综合行政执法局配合单位：县公安局县市场监局责单位：乡镇政府）
（八）实现农贸市场专业托进步优化托方案扩托范围加快推进农贸市场专业化托进程全县民营村办市场完成60委托国民营专业化公司理提高专业化托标准化规范化水造支业务精素质高战斗力强理团队专业化托发挥真正效应民群众真切感受专业托农贸市场带喜变化（牵头单位：县市场监局配合单位：县财政局责单位：乡镇政府）
（九）完善农贸市场精细理推广远程监控监新模式全县农贸市场纳入远程监控监范畴实现远程监控监全覆盖断健全农贸市场消防安全理商品质量索证索票食品安全快速检测合格商品退市销毁等基理制度建立农贸市场营户信评价信公示制度提升市场信分类监水委托第三方机构全县农贸市场进行抽查测评实时发布全县农贸市场长效理指数测评报告（牵头单位：县市场监局配合单位：县应急理局责单位：乡镇政府）
三保障措施
（）加强组织保障坚持全县盘棋思路统筹推进农贸市场建设县农贸市场改造提升工作领导组办公室做组织协调落实市场办方体责乡镇属理责部门监责全面提升农贸市场理水推动建立长效理机制乡镇政府制定符合区实际规划建设方案倒排进度制定详细工作计划全力落实农贸市场提档升级创星行动（牵头单位：县农提办责单位：乡镇政府）
（二）加支持力度明确农贸市场公益性民生性社会性特点属性发挥国农贸市场示范引领作鼓励民营资社会力量参农贸市场建设理推进跑次改革进步优化涉农贸市场事项审批流程减少审批环节缩短办理时限农贸市场建设市场举办单位申请水价格政策参公办学校等公服务设施标准执行法减免城市基础设施配套费等规费（牵头单位：县农提办配合单位：县政务服务中心县综合行政执法局县市场监局责单位：乡镇政府）
（三）落实补助资金保障农贸市场提档升级资金投入位县财政三年安排100万元资金农贸市场提档升级创星行动政策性奖补长效理绩效考核等保障费（农贸市场专业托费行安排）：推进放心农贸市场建设新创建市场延续创建提升市场省财政确定标准予补助二提升乡村农贸市场品质新认定五星级四星级三星级二星级星级文明规范市场分予奖励10万元8万元6万元4万元2万元复评延续确认星级文明规范市场分述奖励标准50予奖励三鼓励新型业态市场发展发展务完成1家补助6万元四启动绿色环保市场创建果蔬菜皮处理净菜市农贸市场推广菜篮子布袋子农贸市场创成家补助6万元五推广远程监控监新模式农贸市场远程监控宽带专项费1年家补助2000元六建立农贸市场长效理绩效考核优化机制年安排15万元考核保障费乡镇结合实际情况安排资金支持农贸市场建设理政策性奖补资金原市场日常维护理支出（牵头单位：县财政局配合单位：县市场监局责单位：乡镇政府）
（四）强化考核考绩乡镇政府完成农贸市场提档升级创星行动工作情况农贸市场日常长效理情况纳入全县年度重点工作考核考绩结合国家卫生县城省级文明示范县城卫生镇创建具体求加强全县农贸市场日常营理情况进行专项督查督查结果全县范围予通报督查中发现问题属乡镇政府时采取督办约谈等措施督促限时整改（牵头单位：县农提办配合单位：县精神文明指导中心县卫生健康局县市场监局责单位：乡镇政府）
（五）加强舆宣传加农贸市场建设理工作宣传力度通报纸广播电视网络等媒体时宣传县农贸市场提档升级星级创建工作取成果发挥示范效应带动全面发展断健全农贸市场社会监督机制营造全社会参农贸市场长效理良氛围（牵头单位：县农提办配合单位：县委宣传部责单位：乡镇政府）
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