完善安全生产监督责任体系研究与思考


完善安全生产监督责体系研究
年县委县政府始终安全生产贯穿济社会发展全局统筹规划级部门级关安全生产决策部署认真落实安全生产责制断创新安全监方式方法持续开展安全生产检查隐患排查整治严厉击类安全生产非法违法生产营建设行断夯实安全基础全县类事起数死亡数受伤数直接济损失均逐年降安全生产形势总体稳定转全县济社会持续健康发展提供力安全保障清醒全县安全生产基础然薄弱安全生产责制落实位安全隐患量存行业领域事然发安全生产形势然严峻
安全生产监督责体系现状
（）安全生产基情况
全县安全生产面宽量点线长危险化学品生产营企业67家非煤矿山企业106家烟花爆竹批发企业3家
— —

零售营户936户规模企业54家企业250余家类特种设备1300余台（套）类汽车45万余辆（营运车6876辆）摩托车78万余辆交通企业43通车公路3065公里水运航道143公里渡口码头83处类船舶365艘房产开发企业59家（中外开发企业7家）具资质等级建筑企业54户道燃气企业14家液化石油气充装企业1家液化石油气营点120
（二）安全生产目标理责体系
严格落实行政首长负责制建立政府（部门）领导负总责分领导具体抓领导履行岗双责责体系建立全面深化岗双责进步完善安全生产责制镇乡民政府县级关部门安全生产监督理职责规定健全XX县安全生产目标考核奖惩实施办法县安全生产目标理工作实行县长负责制县安委会负责全县安全生产目标制定分解实施考评奖惩工作县安全生产监督理局负责全县安全生产目标理日常工作具体组织目标实施全县安全生产工作实施综合监督理承担非煤矿山烟花爆竹危险化学品职业安全健康监职县政府安委会成员单位
— —

43县长安委会相关部门负责成员县级负安全生产监督理职责部门镇乡均明确分领导专兼职工作员镇乡设安全生产监督理办公室（挂济发展办公室）县部门镇乡安全机构较健全
二存问题
（）监网络健全未实现全覆盖
着市场体日趋元化行业部门企业理较薄弱行业领域企业底数清企业安全生产情况甚解谁谁负责原实际难落实部分企业行业理部门接联系处失控漏状态存监盲区行业部门延伸机构未认真履行安全生产行业理责
— —

部门安全监职责认识清工作重视落实镇乡安监队伍建设严重滞然建立安全生产监督理办公室配备12名安全监员绝部分员身兼数职变动频繁
（二）企业体责落实企业未感受压力
全县企业安全基础条件差尤中企业重效益轻安全愿意投入舍投入改善安全生产条件安全意识淡薄侥幸心理严重时忙抓生产营疏安全理忽视业员安全教育培训隐患排查治理流形式未牢固树立安全生产红线意识理念执行安全生产法律法规标准规程方面折扣搞变通安全生产领域非法违法违规违章行造成严重果缺乏深度认识企业体责未真正落实安全生产压力没效传递企业千斤重担压级政府监部门肩政热企冷急急
（三）政府（部门）落实安全监督理责存薄弱环节
— —

镇乡（部门）履责现状没身入认抓安全生产工作开会表态算完成务讨安排领导分工时绝部分动躲避少动担处理具体问题时推诿涉安全二字直接推综合监部门二没真动部分负安全生产监督理职责部门查处非法违法时失宽失软加强安全监机构队伍建设运干部考核问责追究等手段推动安全生产工作方面做够实三岗双责认识位镇乡（部门）认安全生产工作分领导安办员事情四未严格安全准入招商引资发展济城市规划建设中安全关严新改扩建项目建设三时制度执行较差
三策举措
总书记指出始终民生命安全放首位发展决牺牲生命代价必须作条逾越红线总书记特强调安全生产工作必须坚持政责岗双责齐抓省委关全面深化改革决定指出
— —

深化安全生产理体制改革建立健全政责岗双责齐抓安全生产监责体系落实企业安全生产体责总书记重指示省委决定深刻阐明安全生产工作极端重性安全生产监体制重创新安全生产认识提升新高度做安全生产工作进步指明方推动安全发展具里程碑意义
（）建立完善安全生产责体系
1进步明确政领导干部安全生产工作责级委政府关部门全面构建安全生产政责岗双责齐抓新格局建立健全安全生产责体系级委政府关部门领导安全生产工作第责区行业（领域）安全生产工作负全面领导责分安全生产工作领导安全生产工作综合监督理责区行业（领域）安全生产工作
— —

负组织协调综合监督理领导责分工作领导分范围安全生产工作负直接领导责岗双责规定负责抓分范围安全生产工作级政领导干部属监分级监相结合属监行业必须安全业务必须安全生产营必须安全原事权相致求认真履行分工作范围安全生产岗位职责
2进步加强级委团体安全生产工作组织支持级委工作部门积极支持政府职部门做安全生产工作组织事部门考核考察政领导干部时应安监部门解安全生产工作履职情况作评价干部重宣传部门加强安全生产舆引导动协调新闻媒体加强安全生产方针政策法律法规安全常识工作举措先进典型等公益宣传纪检监察机关力加强安全生产工作责制落实情况监督检查督促关部门查处安全生产违法违规行严肃查处生产安全事背失职渎职腐败问题工会青团妇联等民团体围绕安全生产工作开展相关活动引导广群众广泛参动支持安全生产工作
— —

3进步落实政府部门安全生产监督理职责负安全生产监职责部门属理谁谁负责原法履行安全生产监督理职责严安全准入条件加强涉安全生产事项审批理抓辖领域安全监执法隐患排查治理等工作法加强安全生产监督检查严厉击非法违法行推动企业落实安全生产体责级负行业理职部门行业生产（营）必须安全原安全生产纳入行业理容督促指导行业生产营单位开展安全生产工作完善明查暗防突击检查联合执法机制常性开展非治违专项整治隐患排查等行动紧盯死重点行业重点领域重点企业增强部门监工作整体性协调性互动横联动形成合力创新部门监方式现代信息化手段逐步实现横边底全时段全程监控建立安全生产检查工作责制坚持谁检查谁签字谁负责确保检查质量责落实
— —

4明确属理责属理安全生产监督理重制度安全生产监体系关键环节承启位重进步完善属理制度更加科学确定条块间责划分更加清晰界定属理具体容目标象镇乡宣传贯彻国家安全生产法律法规方针政策执行督促落实级政府关部门作出安全生产决定行政区域公设施安全隐患组织排查提出整治意见协助落实安全生产违法行进行纠正紧急情况责令生产营单位暂停作业规定接受县级安全生产监督理部门委托简易程序实施行政处罚重安全生产违法行重隐患时级政府关部门报告协助级政府安全生产监督理部门处置发生行政区域生产安全事
— —

5突出企业体责责安全生产首责企业成败企业企业安全生产方面必须强化理落实体责提升质安全安全生产根生产营单位必须遵守安全生产法关安全生产法律法规加强安全生产理建立健全安全生产责制安全生产规章制度改善安全生产条件推进安全生产标准化建设提高安全生产水切实加强现场安全理班组安全建设安全生产责逐级落实车间班组岗位位员工确保安全生产
（二）建立健全安全生产责落实机制
1完善安全生产工作领导机制级委确定1名班子成员联系安全生产工作级政府确定1名班子成员分安全生产工作级安委会政府（部门）负责担级委政府领导班子成员岗双责求加强分领域安全生产工作领导
— —

2健全定期议安制度级委政府安全生产摆重议事日程委负责年持召开常委会议专题研究安全生产工作少2次研究解决安全生产体制机制安全监机构班子队伍建设宣传教育目标理考核等重问题政府负责年持召开常务会议研究安全生产工作少4次研究部署安全生产规划组织实施专项整治安全投入隐患治理非治违装备建设等重点工作负安全生产监职责部门负责季度召开1次安全生产形势分析会
3建立领导带头调研检查制度级委政府建立完善规范化常态化安全检查制度政领导干部组织开展参针性安全生产检查级政府针区安全生产突出问题时组织安全生产专项整治者组织开展安全生产检查重节假日重活动重时段组织安全生产专项检查县委政府负责年安全生产调研检查少
— —

2次县领导季度安全检查少1次建立政领导干部联系企业安全生产制度县镇乡政领导干部口联系辖区重点企业安全生产工作年深入联系企业调研检查负安全生产监职责部门负责镇乡政负责季度安全检查少1次副职领导月安全检查少1次
4健全安全生产工作考核机制县政府负安全生产监职责关部门镇乡年签订年度安全生产工作目标责书加安全生产工作综合目标考核中权重严格考核奖惩考核工作安委会牵头考核结果抄送级委组织部门作干部考核重镇乡（部门）逐级签订安全责书落实考核奖惩措施
— —

5完善生产安全事应急处置机制级委政府关部门负责三必须分级负责属原接生产安全事报告规定报事情况立赶赴事现场生产安全事应急救援预案做相关工作
6建立安全生产年度述职机制级委政府关部门领导班子班子成员年度述职报告中政责岗双责求报告履行岗位职责情况时职责范围安全生产工作履职情况述职
7建立安全生产工作约谈机制发生较安全事者存重安全隐患整改力事控制指标严重超进度控制涉镇乡政府部门负责进行约谈严格非治违责追究辖区域群众举报级督办日常检查发现非法违法生产营单位没采取效措施予查处存非法违法生产营建设行纪检监察机关联合相关部门进行事前问责严肃查处
— —

8严格落实安全生产问责机制执行安全生产政责岗双责规定力导致生产安全事造成员伤亡者重济损失等严重果关政领导部门负责工作员法规追究责严格事责追究政领导干部履行安全生产岗双责情况纳入事调查容
（三）加监督检查夯实安全生产基础
1深化四坚持持恒安全检查隐患消萌芽状态持续开展安全生产检查做全覆盖零容忍严执法重实效坚持全覆盖进步深化检查督查确保检查留死角整改留患全程走场二坚持零容忍全力整治事隐患检查重治隐患关键抓预防查出隐患迅速落实整改特重隐患实施分级挂牌督办确保整改措施责资金时限预案五位三坚持严执法时查纠非法违法行深化非治违行动法采取济处罚停产整顿关闭取缔追究相关单位员法律责等措施着力维护安全生产法治秩序四坚持重实效完善检查督查长效机制加暗访抽查力度通四
— —

两直（发通知招呼听汇报陪接直奔基层直插现场）等举措增强检查实效抓问题整改隐患治理基础进步总结验完善措施建章立制努力提高企业全社会质安全水
2坚持标兼治长效机制建设夯实安全生产基础建立健全隐患排查治理体系安全预防控制体系狠功夫断提高全县安全发展水强化源头理严安全生产准入门槛严招商引资新建项目安全生产关加强高危行业企业市场准入审核严格执行建设项目安全设施职业卫生三时制度二强化专项整治隐患排查体
— —

系建设抓拓展抓延伸托隐患查报信息系统监决策执法检查提供放功效应交通运输建筑施工危化品非煤矿山烟花爆竹特种设备冶金等工贸企业石油天然气长输道城镇燃气员密集场等领域提高整治标准三深入继续开展安全生产标准化创建活动全县高危行业重点企业全面开展企业达标升级容安全生产标准化创建活动强化镇乡安全监职推进安全社区建设工作提升社区安全生产工作水四抓安全生产宣传教育培训认真做新安全生产法学宣传贯彻落实工作举办新安全生产法宣贯专题培训会法律施行营造强舆氛围良执法环境切实推动法治理继续开展企业负责安全理员安全培训提升安全理力五强化考核奖惩继续实施安全生产目标责理修订完善目标考核办法量化工作指标严格奖惩推动级部门围绕责目标重点工作齐头进抓安全生产通全面加强安全生产监努力减少般事效控制较事坚决杜绝重特事推动安全生产形势持续稳定转
— —

《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档