XX市法限制牟利性职业索赔行
实施方案
年牟利性职业索赔群体断扩呈现团伙化专业化规模化程式化特征趋势严重影响市场消费环境营体健康发展进步营造放心消费市场环境优化营商环境治理牟利性职业索赔乱象促进社会诚信体系建设根中华民国消费者权益保护法优化营商环境条例市场监督理投诉举报处理暂行办法等法律法规规章级关文件精神特制定实施方案
总体求
坚持法治思想指导加强营者合规教育断规范企业营行推行包容审慎执法提高监部门执法效支持普通消费者维权行鼓励引导公益性举报行逐步限制牟利性职业索赔行击涉嫌敲诈勒索诽谤诈骗扰乱公秩序等行针牟利性职业索赔行泛滥现状着力体制机制行政执法行刑衔接司法保障信理等方面规制滥投诉举报权牟利行形成齐抓长效治理工作格局
二务
（）压实营体责市场监司法等相关职部门加普法宣传合规建设力度督促营者遵守诚实信商业道德履行法定义务提供商品服务质量负责积极响应普通消费者合理诉求动接受政府社会监督
（二）鼓励消费群体维权普通消费者投诉市场监等相关职部门应时受理认真组织调解消费者提出合理诉求应督促营者认真努力促成消费纠纷实质性化解鼓励普通消费者维权行部门职责范围消费者维权提供支持时鼓励公益性违法举报推动社会治
（三）开展牟利行甄方案称牟利性职业索赔行指投诉举报营者索钱财牟利目救济受损合法权益维护公利益真实目非生活消费需意购买商品接受服务进提起投诉举报复议诉讼政府信息公开信访等行甄职业索赔行时应综合考虑行购买目投诉举报诉求行政复议数量等素
（四）规范日常监处置市场监等相关职部门加强线执法员业务培训规范处置流程断增强法履职力营者违法行包容审慎作出处
罚裁量继续落实合规宽激励机制探索实施认错轻罚认罚快办等机制提高执法效社会治理效果
（五）推进滥诉滥访治理市法院牵头开展牟利性职业索赔滥诉甄遏制滥复议诉讼权牟利行节约限行政司法资源市信访局牵头开展滥访治理完善分类处置流程
（六）击违法索赔行诽谤敲诈勒索扰乱社会秩序等违法犯罪行公安市场监等部门强化信息互通时调查法处置
三工作举措
（）成立领导组组建XX市法限制牟利性职业索赔行工作领导组相关市领导组长成员单位负责副组长领导组设办公室市场监局局长办公室负责定期组织联合会商解决工作推进中疑难重问题
（二）建立三份名单库开展牟利性职业索赔行甄建立牟利性职业索赔员名单库实施动态理开展投诉举报信息分析梳理常投诉举报营体名单建立关注类营体名单库法分类处置建立消费维权服务站名单库发挥基层站点作时处置消费纠纷维护消费者合法权益
（三）建立五项长效机制源头预防机制司法市场监等部门加普法宣传合规教育深入开展放心消费创建二时发现机制市场监等相关职部门加强投诉举报线索分析开展针性巡查鼓励引导营体动报告投诉举报情况时发现法处理涉嫌违法行三联合甄机制断优化甄牟利性职业索赔行认定标准动态理牟利性职业索赔员名单库四系统研判机制工作遇系统性问题疑难复杂案问题时开展研判运法治思维破解难题五联动处置机制绘制断完善分类联动处置流程图强化部门协作形成治理合力
四工作求
（）加强组织领导领导组办公室积极发挥协调作指导督促部门加强信息享执法协作断规范工作流程形成齐抓综合治理工作格局
（二）完善督查考核完善监督考核机制部门牟利性职业索赔乱象治理工作提供支持鼓励执法员关员敢担动作
（三）建立长效机制部门根工作情况断完善优化实施方案规范工作流程总结验做法加宣传力度形成社会治良局面
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实施方案
年牟利性职业索赔群体断扩呈现团伙化专业化规模化程式化特征趋势严重影响市场消费环境营体健康发展进步营造放心消费市场环境优化营商环境治理牟利性职业索赔乱象促进社会诚信体系建设根中华民国消费者权益保护法优化营商环境条例市场监督理投诉举报处理暂行办法等法律法规规章级关文件精神特制定实施方案
总体求
坚持法治思想指导加强营者合规教育断规范企业营行推行包容审慎执法提高监部门执法效支持普通消费者维权行鼓励引导公益性举报行逐步限制牟利性职业索赔行击涉嫌敲诈勒索诽谤诈骗扰乱公秩序等行针牟利性职业索赔行泛滥现状着力体制机制行政执法行刑衔接司法保障信理等方面规制滥投诉举报权牟利行形成齐抓长效治理工作格局
二务
（）压实营体责市场监司法等相关职部门加普法宣传合规建设力度督促营者遵守诚实信商业道德履行法定义务提供商品服务质量负责积极响应普通消费者合理诉求动接受政府社会监督
（二）鼓励消费群体维权普通消费者投诉市场监等相关职部门应时受理认真组织调解消费者提出合理诉求应督促营者认真努力促成消费纠纷实质性化解鼓励普通消费者维权行部门职责范围消费者维权提供支持时鼓励公益性违法举报推动社会治
（三）开展牟利行甄方案称牟利性职业索赔行指投诉举报营者索钱财牟利目救济受损合法权益维护公利益真实目非生活消费需意购买商品接受服务进提起投诉举报复议诉讼政府信息公开信访等行甄职业索赔行时应综合考虑行购买目投诉举报诉求行政复议数量等素
（四）规范日常监处置市场监等相关职部门加强线执法员业务培训规范处置流程断增强法履职力营者违法行包容审慎作出处
罚裁量继续落实合规宽激励机制探索实施认错轻罚认罚快办等机制提高执法效社会治理效果
（五）推进滥诉滥访治理市法院牵头开展牟利性职业索赔滥诉甄遏制滥复议诉讼权牟利行节约限行政司法资源市信访局牵头开展滥访治理完善分类处置流程
（六）击违法索赔行诽谤敲诈勒索扰乱社会秩序等违法犯罪行公安市场监等部门强化信息互通时调查法处置
三工作举措
（）成立领导组组建XX市法限制牟利性职业索赔行工作领导组相关市领导组长成员单位负责副组长领导组设办公室市场监局局长办公室负责定期组织联合会商解决工作推进中疑难重问题
（二）建立三份名单库开展牟利性职业索赔行甄建立牟利性职业索赔员名单库实施动态理开展投诉举报信息分析梳理常投诉举报营体名单建立关注类营体名单库法分类处置建立消费维权服务站名单库发挥基层站点作时处置消费纠纷维护消费者合法权益
（三）建立五项长效机制源头预防机制司法市场监等部门加普法宣传合规教育深入开展放心消费创建二时发现机制市场监等相关职部门加强投诉举报线索分析开展针性巡查鼓励引导营体动报告投诉举报情况时发现法处理涉嫌违法行三联合甄机制断优化甄牟利性职业索赔行认定标准动态理牟利性职业索赔员名单库四系统研判机制工作遇系统性问题疑难复杂案问题时开展研判运法治思维破解难题五联动处置机制绘制断完善分类联动处置流程图强化部门协作形成治理合力
四工作求
（）加强组织领导领导组办公室积极发挥协调作指导督促部门加强信息享执法协作断规范工作流程形成齐抓综合治理工作格局
（二）完善督查考核完善监督考核机制部门牟利性职业索赔乱象治理工作提供支持鼓励执法员关员敢担动作
（三）建立长效机制部门根工作情况断完善优化实施方案规范工作流程总结验做法加宣传力度形成社会治良局面
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