惠农产权贷实施细
总
办县（市区）级支行开办惠农产权贷业务前财政办县（市区）支行开立财政专户筹集农村产权抵押融资风险补偿资金（筹集资金源包括款）存入办支行作惠农产权贷贷款风险补偿资金（简称风险补偿金）方开办项业务
1办支行应财政局签订账户理协议财政局指定专进行账户核算理明确账户资金途仅农村产权抵押贷款损失代偿
2风险补偿金孳息收益纳入风险补偿金统理
3办支行惠农产权贷业务结余高风险补偿金10倍
1风险补偿金代偿
款贷款期未偿相应贷款息办支行联合农业局（林业局）进行追偿(包括款体连带担保责资产）款农业保险赔款优先偿贷款
该笔贷款已逾期满1月追缴果追偿款足清偿款资金息办支行应财政局报送补偿通知书时抄送农业局（林业局）等联合清收部门风险补偿金中该笔贷款目前欠息总70扣划代偿
2债务追偿
实施风险补偿金代偿办支行相关部门起应继续款追偿追索回资金扣追索相关费风险补偿金承担例风险补偿金账户
3资金补足
风险补偿金代偿足惠农产权贷结余10办支行应暂停惠农产权贷发放财政时补充风险补偿金恢复投放
贷款象办行行政区域三农营体包括普通农户涉农商户农村专业合作社实际控制农民专业合作社法客户家庭农场专业户等事农业生产营活动体准入标准：
（）合法取农村产权农村产权剩余期限必须5年超土附着种养物2生产营周期
（二）具备专业种养殖营成熟技术相关设施条件具备效市场渠道事种养殖加工生产营时间低2年
（三）农村专业合作社实际控制法客户准入标准须符合中国邮政储蓄银行农民专业合作社贷款理办法（2023年版）规定家庭农场专业户准入标准须符合中国邮政储蓄银行家庭农场（专业户）贷款理办法 规定
普通农户涉农商户准入标准须符合中国邮政储蓄银行土承包营权贷款理办法（试行2023年版）中国邮政储蓄银行额贷款业务理办法（2023年）规定
（四）单客户行申请笔惠农产权贷业务
根农业生产周期现金流确定长达5年
贷款利率实行风险定价综合收益定价原高超民银行期限档次基准利率13倍贷款期间利率基准利率变动变动
额贷款业务相关制度规定分支机构获授权执行
惠农产权贷业务林权土营权集体营性建设农村房屋权等农村产权直接抵押作担保方式时省市县财政例筹集提供资金作农村产权抵押融资风险补偿资金农村产权直接抵押贷款逾期清收法收回贷款损失承担70补偿
（）林权抵押担保
林权抵押作担保方式家庭农场（专业户）贷款应取抵押登记证明办理森林保险（）保证（）签署保证合等必担保条件方发放贷款中抵押林权类型抵押林权价值评估抵押率抵押林权保险增信措施等容应严格中国邮政储蓄银行林权抵押商务贷款业务操作规程（川邮银办发〔2012〕294号）关明
确抵押林权价值评估相关求函（川邮银信贷函〔2013〕27号）求执行
（二）土（承包）营权担保
土（承包）营权准入评估抵押率理等容应符合中国邮政储蓄银行土承包营权贷款理办法（试行2023年版）求行应关转发<中国邮政储蓄银行土承包营权抵押贷款理办法（试行2023年版）>通知（川邮银办发〔2023〕336号）求款签订贷款抵押合乡（镇）农村济理部门登记取土（承包）营权项权利证明书方规定程序发放贷款
（三）农村产权担保
集体营性建设农村房屋权等农村产权类型行结合配套政策制度建设情况制定担保实施方案报送省分行审批省分行三农金融部商授信理部会签意批复开办
通惠农产权贷获取贷款必须农业生产营优先支持农村产权流转规模营优先支持现代农业建设贷款非农领域贷款途求行额贷款相关制度规定执行
试点行开办惠农产权贷业务前应政府三农营体市场调研贷款额度计划风险补偿金构成核扣划等事项做权利义务关系约定
省分行关发<关开展农村产权抵押融资试点工作意见>通知联合出文扫描件报省分行三农金融部备案
试点行开办惠农产权贷业务前应财政局签订惠农产权贷专项补偿金理协议（附件2）XX省财政厅级机构相关协议约定例缴纳风险补偿金行开立指定账户出具惠农产权贷业务风险补偿金缴存通知书（附件1）
体授信额度效期超2年获体授信农业营体方银行提出贷款申请受理行应5工作日完成信贷审核
审核员应严格行相关制度求进行贷款审查审批工作
审批通贷款办行应时通知款审批结果款应接通知7日办行面签款担保合办行签订贷款合副(复印件) 时抄送县 (市区)财政局农业局林业局等相关单位办行相关员行相关额贷款制度发放条件落实贷款发放制度执行外需核实风险补偿金放例否符合协议约定求
办行相关员应全套贷款资料进行审核确认贷款审批条件合条款已落实款合担保合等法律文件素齐
全手续完备约定贷款发放进度完成贷款发放
款合约定方式全部贷款金利息
款贷款期未偿相应贷款息办支行联合农业局（林业局）进行追偿(包括款体连带担保责资产）款农业保险赔款优先偿贷款
该笔贷款已逾期满1月追缴果追偿款足清偿款资金息办支行应财政局报送补偿通知书 时抄送农业局（林业局）等联合清收部门风险补偿金中该笔贷款目前欠息总70扣划代偿
实施风险补偿金代偿办支行相关部门起应继续款追偿追索回资金扣追索相关费风险补偿金承担例风险补偿金账户
风险补偿金代偿足惠农产权贷结余10办支行应暂停惠农产权贷发放财政时补充风险补偿金恢复投放
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惠农产权贷实施细
总
办县（市区）级支行开办惠农产权贷业务前财政办县（市区）支行开立财政专户筹集农村产权抵押融资风险补偿资金（筹集资金源包括款）存入办支行作惠农产权贷贷款风险补偿资金（简称风险补偿金）方开办项业务
1办支行应财政局签订账户理协议财政局指定专进行账户核算理明确账户资金途仅农村产权抵押贷款损失代偿
2风险补偿金孳息收益纳入风险补偿金统理
3办支行惠农产权贷业务结余高风险补偿金10倍
1风险补偿金代偿
款贷款期未偿相应贷款息办支行联合农业局（林业局）进行追偿(包括款体连带担保责资产）款农业保险赔款优先偿贷款
该笔贷款已逾期满1月追缴果追偿款足清偿款资金息办支行应财政局报送补偿通知书时抄送农业局（林业局）等联合清收部门风险补偿金中该笔贷款目前欠息总70扣划代偿
2债务追偿
实施风险补偿金代偿办支行相关部门起应继续款追偿追索回资金扣追索相关费风险补偿金承担例风险补偿金账户
3资金补足
风险补偿金代偿足惠农产权贷结余10办支行应暂停惠农产权贷发放财政时补充风险补偿金恢复投放
贷款象办行行政区域三农营体包括普通农户涉农商户农村专业合作社实际控制农民专业合作社法客户家庭农场专业户等事农业生产营活动体准入标准：
（）合法取农村产权农村产权剩余期限必须5年超土附着种养物2生产营周期
（二）具备专业种养殖营成熟技术相关设施条件具备效市场渠道事种养殖加工生产营时间低2年
（三）农村专业合作社实际控制法客户准入标准须符合中国邮政储蓄银行农民专业合作社贷款理办法（2023年版）规定家庭农场专业户准入标准须符合中国邮政储蓄银行家庭农场（专业户）贷款理办法 规定
普通农户涉农商户准入标准须符合中国邮政储蓄银行土承包营权贷款理办法（试行2023年版）中国邮政储蓄银行额贷款业务理办法（2023年）规定
（四）单客户行申请笔惠农产权贷业务
根农业生产周期现金流确定长达5年
贷款利率实行风险定价综合收益定价原高超民银行期限档次基准利率13倍贷款期间利率基准利率变动变动
额贷款业务相关制度规定分支机构获授权执行
惠农产权贷业务林权土营权集体营性建设农村房屋权等农村产权直接抵押作担保方式时省市县财政例筹集提供资金作农村产权抵押融资风险补偿资金农村产权直接抵押贷款逾期清收法收回贷款损失承担70补偿
（）林权抵押担保
林权抵押作担保方式家庭农场（专业户）贷款应取抵押登记证明办理森林保险（）保证（）签署保证合等必担保条件方发放贷款中抵押林权类型抵押林权价值评估抵押率抵押林权保险增信措施等容应严格中国邮政储蓄银行林权抵押商务贷款业务操作规程（川邮银办发〔2012〕294号）关明
确抵押林权价值评估相关求函（川邮银信贷函〔2013〕27号）求执行
（二）土（承包）营权担保
土（承包）营权准入评估抵押率理等容应符合中国邮政储蓄银行土承包营权贷款理办法（试行2023年版）求行应关转发<中国邮政储蓄银行土承包营权抵押贷款理办法（试行2023年版）>通知（川邮银办发〔2023〕336号）求款签订贷款抵押合乡（镇）农村济理部门登记取土（承包）营权项权利证明书方规定程序发放贷款
（三）农村产权担保
集体营性建设农村房屋权等农村产权类型行结合配套政策制度建设情况制定担保实施方案报送省分行审批省分行三农金融部商授信理部会签意批复开办
通惠农产权贷获取贷款必须农业生产营优先支持农村产权流转规模营优先支持现代农业建设贷款非农领域贷款途求行额贷款相关制度规定执行
试点行开办惠农产权贷业务前应政府三农营体市场调研贷款额度计划风险补偿金构成核扣划等事项做权利义务关系约定
省分行关发<关开展农村产权抵押融资试点工作意见>通知联合出文扫描件报省分行三农金融部备案
试点行开办惠农产权贷业务前应财政局签订惠农产权贷专项补偿金理协议（附件2）XX省财政厅级机构相关协议约定例缴纳风险补偿金行开立指定账户出具惠农产权贷业务风险补偿金缴存通知书（附件1）
体授信额度效期超2年获体授信农业营体方银行提出贷款申请受理行应5工作日完成信贷审核
审核员应严格行相关制度求进行贷款审查审批工作
审批通贷款办行应时通知款审批结果款应接通知7日办行面签款担保合办行签订贷款合副(复印件) 时抄送县 (市区)财政局农业局林业局等相关单位办行相关员行相关额贷款制度发放条件落实贷款发放制度执行外需核实风险补偿金放例否符合协议约定求
办行相关员应全套贷款资料进行审核确认贷款审批条件合条款已落实款合担保合等法律文件素齐
全手续完备约定贷款发放进度完成贷款发放
款合约定方式全部贷款金利息
款贷款期未偿相应贷款息办支行联合农业局（林业局）进行追偿(包括款体连带担保责资产）款农业保险赔款优先偿贷款
该笔贷款已逾期满1月追缴果追偿款足清偿款资金息办支行应财政局报送补偿通知书 时抄送农业局（林业局）等联合清收部门风险补偿金中该笔贷款目前欠息总70扣划代偿
实施风险补偿金代偿办支行相关部门起应继续款追偿追索回资金扣追索相关费风险补偿金承担例风险补偿金账户
风险补偿金代偿足惠农产权贷结余10办支行应暂停惠农产权贷发放财政时补充风险补偿金恢复投放
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