关于基层党员干部落实田长制、河（湖）长制情况的调研报告


关基层员干部落实田长制河（湖）长制情况调研报告
总书记强调尊重然应然保护然探索然谐生路促进济发展生态保护协调统实施田长制河（湖）长制践行两山理念必然求加强生态文明建设重容关全区高质量发展局关命群众切身利益督促推动田长制河（湖）长制更基层落见效推动生态环境保护济社会发展相互促进相益彰区纪委监委结合迎盛会铸忠诚强担创业绩题学宣传教育实践活动成立专题调研专班通查阅资料座谈实走访等方式全区田河（湖）长担作履职责情况开展专题调研监督现关情况报告：
调研整体情况
调研组深入乡镇街道园区区水务局规资静海分局等单位政手分副职村街肩挑等进行座谈交流深入解全区田河（湖）长担作履职责情况总体全区田河（湖）长认真贯彻生态文明思想中央市委区委部署求坚持落实田长制河（湖）长制作践行两山理念重抓手坚决扛牢抓实水土资源保护时代责2020年860名田河湖长计巡田巡河26万余次推动解决重点问题293通级带级级抓级政责分级负责工作格局初步形成全区田河湖等生态资源保
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护理行业政导转变愈发明显然资源部水利部市田长办市河长办等级部门督查反馈情况2020年河湖环境违法占等问题级部门通报区点位计55问责89说明基层河湖长没真正河湖长责挂心落实处破解阻碍田长制河（湖）长制落实落顽瘴痼疾需持续力
二存问题
（）家意识担精神树够牢治水护田责链条没完全拧紧基层田河湖长政治站位高中央市委区委关田长制河（湖）长制部署求认识清握准肩担心中责调研走访发现数村两委委员村级坑长村级网格员职责解深入村存问题掌握全面二基层田河湖长推进田长制河（湖）长制落实中度赖财政资金投入片面强调钱办事亲力亲身作缺乏动力村干部反映XX村清理坑塘河道浮萍月仅工成超1万元三基层田河湖长级暗访反馈问题整改工作存关思想松懈情绪惯富满进安求求硬2020年水利部然资源部市河长办市田长办等级部门通报区点位计55整改位问题反弹回潮重复通报现象时发生XX村
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整改市河长办通报清河堤顶垃圾堆放问题时仅河水泥垃圾池拆换成塑料垃圾桶周边村民继续堤岸堆放垃圾致环境脏乱2月次市河长办暗访发现通报四基层田河湖长工作态度端正精神懈怠心焉甚存蜻蜓点水走马观花情况2021年市河（湖）长办级部门暗查暗访通报区河湖重点问题19中农村沟渠坑塘垃圾问题16占达84％反映出基层河湖长缺乏留瑕疵较真精神存做表面文章问题
（二）长制职责尖兵命扛够稳巡田巡河探头作没完全发挥基层田河湖长责意识够强日常巡查工作抓实抓紧甚流形式敷衍应付村街日常巡查记录规范完整甚没巡查记录村街开展日常巡查做选择搞变通特非居民区偏远河段耕巡查频率较低甚月巡查次二基层田河湖长创新竞进攻坚克难勇气足推动解决贯彻执行田长制河（湖）长制中痛点难点堵点卡点缺乏竿子插底精神XX村污水处理站2021年7月起法XX推动问题真整改真落实重视程度够协调进力导致问题长期未解决生活污水外溢污染水体三乡镇街道体责扛够牢基层落实田长制河（湖）长制压力传导底前指导位破解违占违建居环境等突出问题做举反三点带面缺乏前想步前迈步观动性XX镇违占违建问题敏感性高警惕性强压力传导位责落实时导致年区3宗违法占问题然资源部全国范围通报造成良影响四职部门落实乡镇吹哨部门报深细协调解决群众反映强烈突出问题心情力村干部反映坑塘浮萍泛滥问题长期难根仅村民怨声载道反复清理捞浪费力物力财力区农委然相关专家进行沟通协调出解决方案治理成太高未落期区农委没尝试协调解决
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（三）护脱节统督缺位现象较突出协联动治格局没完全形成村村间缺乏效协作配合特处置交界处垃圾脏乱水质污染等问题接够沟通畅原XX渗坑南岸次出现占超1000方米垃圾带位XX庄村XX村交界处土权存争议垃圾源两镇辖区村庄工厂倾倒生活垃圾法准确划分责两村两镇没研究协调解决导致该交界处长期失失控二乡镇乡镇间整治田河湖难点问题沟通足接够彼配合积极性动性高特跨界河道游乡镇街协调联动联防联控机制定期会商调度研判信息享等制度落实位游源头控力度综合治理合力够三区田长办河长办统揽全局协调方作发挥充分基层落实田长制河长制相关工作情况掌握时做动态更新规范理区田长办基层巡查情况推动解决问题情况全区田长制领域问责情况清楚掌握统规范精细控缺乏动性四村街田长制河（湖）长制工作宣传教育位引导群众觉规范身行支持参基层治理力度够调研发现基层河长发动组织群众维护田河湖环境力足效果佳群众私搭乱建乱泼乱倒等问题屡禁止
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（四）粮仓撂荒良田浪费问题然存土资源闲置低效没完全改善部分村街效盘活农村闲置耕资源提高土利率助力粮食生产心力土资源浪费现象较普遍XX村南运河东侧27亩耕2009年起直未进行耕种闲置XX村委会东侧30亩基农田4年未耕种XX2018年换届前村干部间矛盾导致138亩土撂荒年严重影响村集体收入农民增收二农业水利设施老化失修等问题造成灌溉水严重短缺土抛荒撂荒埋隐患全区农作物播种面积XX万亩需净水量约XX亿立方米实灌面积仅XX万亩农业灌溉水仅XX亿立方米（水缺口全降水等然素）远满足农业生产需求三基层组织漠视群众诉求解决土涝排水畅等问题动作迟缓力足定程度导致土低效利XX村XX等X村土存涝问题造成农作物耕种收成受影响群众反映强烈村组织迄出解决办法四基层组织发展高效农业认识高落实级新建蔬菜棚求积极没发挥服务保障作定程度导致部分蔬菜棚长期闲置低效利XX村民营棚缺乏指导服务该村2011年建成X蔬菜棚X年荒废村民推棚恢复成般耕X村2014年XX帮扶建成X亩花卉暖棚疏理导致2017年帮扶组撤出数暖棚处闲置亏损状态
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（五）末端松劲终点卸力情况时发生制度执行米没完全通乡镇落实田长制河（湖）长制考核结果转化运充分存考考脱节束高阁现象未做系统整改综合治理X河（湖）长制年度考核情况重视程度够高整改措施够硬治理效果够明显导致20192021连续三年考核成绩排全区三名二乡镇然针市区两级暗查暗访通报指出问题履行田长制河（湖）长制力相关责进行追责问责反面典型案例开展案鉴案促改案促治力度够警示震慑氛围够浓厚2020年区立案查处落实田长制河（湖）长制力等相关违纪违法案件22起中2021年立案数增长114倍暴露出基层员干部制度规矩严肃性缺乏足够认识身边事教育身边效果够明显三区河长办印发X区河（湖）长群众汇报工作方案求乡镇（园区）级总河（湖）长结合实际融媒体台官方微信公众号等媒体动社会公开履职情况原年少次调研情况乡镇未心未落实
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（六）吃水吃水问题尚未绝迹重点领域腐败存量没完全消基层员领导干部田长河（湖）长身份职责抛脑保护名行破坏实知敬畏肆意妄X作王口排干清淤工程负责允许施工方没招投标没图纸没监情况草率施工致X排干河道出现严重破坏造成良影响时搞权钱交易权色交易利职务便利相关员承揽X河清淤X供土等工程项目提供帮助虚列工费机械费贪污公款国家造成重损失终心围猎拉马二基层员领导干部权谋私滥职权等问题时发生土水务等重点领域腐败问题正风重灾区XX单位成留利土理职权违占违建开绿灯开门导致全区违法占问题全市高前列甚退休吃卡严重破坏规资系统政治生态三基层员干部肆忌惮横行霸道甚形成黑恶势力肆猎取非法利益群众反映强烈XX持村级政权28年久外号称集体完全凌驾村两委肆违法占违建墅通低价出售墅等手段拉拢腐蚀员干部利宗族恶势力横行乡里强迫交易XX问题视见名领导干部追责问责四基层员干部纪律规矩意识缺失法治观念淡薄心存侥幸行素终身试纪试法XX
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三原分析
（）政治建设抓紧淬炼性修养够常基层员干部落实田长制河（湖）长制积极动甚推推动动拨拨转转究原政治意识局意识够强中央市委区委关落实田长制河（湖）长制决策部署学深入理解透彻没真正学懂弄通做实新时代中国特色社会义思想融入日常做常政治判断力政治领悟力政治执行力方面存差距导致理想缺失性淡薄思想缺位完全做讲政治高度抓项工作落实
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（二）治落细砥砺忠诚担欠缺韧劲基层员干部抓田长制河（湖）长制工作落实标准高求严作风实位谋政遇事协调思进取甚纪国法毫敬畏心权谋私贪污腐败折射出基层组织领导核心作发挥充分全面严治压力传导水流头特基层组织手责意识弱化担精神缺失率示范引领头雁作发挥充分浮面深入线少基层实际情况解够深掌握够清苗头性倾性问题时发现效处置究原体责第责责压实履行位砥砺忠诚干净担政治品格需久久功
（三）基层治理压实锤炼硬领短板基层员干部落实田长制河（湖）长制工作存领恐慌中央市委区委政策措施握够精准缺乏攻难关涉险滩拔钉子头阵拼劲闯劲做事办实事方式手段特破解乱泼乱倒违占违建等顽瘴痼疾缺少力效招法暴露出基层员干部基层治理力存短板漏洞锤炼硬素质力需持续力久久功
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（四）民立场站稳服务宗旨意识淡化基层员干部民理念树牢没做时时刻刻想群众想急群众急解群众难特没站断满足民群众美生活需求高度落实田长制河（湖）长制工作甚出现吃水吃水等群众反映强烈问题根结底宗旨观念够强民立场够坚定直接影响民群众获感幸福感安全感成色
四策建议
（）强化***引领牢思想政治基础坚持政治建设摆首位置引导基层员干部深入学新时代中国特色社会义思想全面学中央市委区委关田长制河（湖）长制相关部署求着力学懂弄通做实功夫做文章断提高政治判断力政治领悟力政治执行力切实增强勇担作紧迫感责感扎实开展迎盛会铸忠诚强担创业绩题学宣传教育实践活动引导基层员干部讲政治作第准讲忠诚作第标准加强政治教育政治训练政治淬炼切实落实田长制河（湖）长制作坚决捍卫
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***做***重实践检验增强履职责政治觉行动觉
（二）牵紧扛牢责心力狠抓落实乡镇街道（工）委坚决扛牢落实田长制河（湖）长制体责强化系统谋划统筹推进确保项工作务高质高效完成手班子成员落实第责责岗双责加强落实田长制河（湖）长制工作情况监督检查苗头性倾性问题早发现早提醒早纠正做抓早抓防微杜渐相关职部门认真贯彻执行乡镇吹哨部门报工作机制充分履行监服务职责综合运督促指导督查通报考核约谈等方式协助基层落实落细田长制河（湖）长制工作责村级组织充分发挥基层治理作加群众宣传教育工作力度引导基层员干部切实落实田长制河（湖）长制米起出成效
（三）强力正风肃纪营造良政治生态深入推进形式义官僚义担作问题专项整治紧盯基层员干部精神状态工作实绩严肃查处贯彻中央市委决策部署中表态调门高行动少落实差等行集中纠治服务保障民生中冷硬横推官气盛官威盛等顽疾坚决整治土水务等重点领域优亲厚友吃卡截留领等群众身边腐败正风始终保持严基调贯彻落实田长制河（湖）长制中做选择搞变通折扣督查整改工作重视落实敷衍搪塞虚假应付吃水吃水等腐败作风问题紧盯放抓底发现起查处起持续释放全面严强烈信号紧案件查办步做案鉴案促改案促治工作常态化开展警示教育推动基层员干部知敬畏存戒惧守底线切实形成查处案警示片治理域综合效应
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（四）注重精准施策提升严厚爱效坚持实事求严格规纪法努力做责分明边界清晰理实施规范问责精准问责坚决防止问责泛化简单化意化树立定位鲜明导认真落实三区分开严肃查处诬告陷害恶意举报行精准问责澄清正名回访教育组合拳切实做担者担负责者负责干事者撑腰激励员干部放包袱轻装阵放开手脚奋发加先进典型选树工作力度落实田长制河（湖）长制中忠职守私奉献感事迹托传统媒体网络集中进行宣传报道进步激励基层员干部动履职责高标准严求深入推进河湖耕治理保护实现田长制河（湖）长制全覆盖真落实抓底做位提升民群众生态环境满意度
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