关推进民生实事项目代表票决制调查思考
民生实事项目代表票决制指政府广泛征求代表民群众意见建议基础提出实事工程候选项目级代表级民代表会全体会议投票表决方式决定正式项目交政府组织实施接受代表民群众监督制度票决制起源巴黎公社1871年巴黎20区群众普选出86名公社委员公社重事项决策律釆票决制做法作产阶级执掌政权民尝试马克思充分肯定国方组织法第八条第九条明确规定县级民代表会行15项职权乡镇民代表会行13项职权纳重事项决定权监督权事选举权三职权推进民生实事项目代表票决制充分体现民家作制度贯彻落实
2008年浙江省宁海县率先探索实施民生实事项目代表票决制2017年浙江省委决定全省推广实施2018年浙江省实现市县乡镇三级全覆盖全国常委会栗战书委员长求全国推广湖北省常委会提出市州积极探索工作求恩施州常委会组织考察组赴浙江杭州宁波考察学2019年宣恩凤鹤峰三县率先开展2020年全州全面展开巴东县常委会2019年10月开始谋划着手民生实事项目
代表票决制工作相关准备工作州常委会统安排部署2020年8月正式启动该项工作
开展民生实事项目代表票决制工作情况
（）争取支持统筹部署
巴东县常委会组第时间认真组织学中恩施州委办公室关试行民生实事项目代表票决制通知会议结合巴东实际研究制定工作方案明确名组成员常委会副具体分牵头抓项工作2019年10月县委常委会会议作专题汇报2020年7月县委常委会会议次听取县常委会组关民生实事项目代表票决制工作筹备情况汇报民生实事项目代表票决制工作方案进行审定县委办公室印发关实施民生实事项目代表票决制工作通知（巴办发20204号）明确该项工作启动时间实施步骤工作求
（二）组织培训加强指导
2020年9月4日原县常委会东持召开全县民生实事项目代表票决制工作推进会乡镇席乡镇民政府乡镇长县委政府办公室县直关部门负责参加会议会议民生实事项目代表票决制工作进行培训安排工作推进程中县常委会工作部门加强乡镇联系时掌握乡镇
工作进展情况外常委会领导分工联系乡镇带领相关委室工作员乡进行督导乡镇工作中反映问题时予指导效保障乡镇民生实事项目代表票决制工作稳步推进
（三）广泛征集严格关
巴东县民政府高度重视民生实事项目征集工作县长次问项目征集情况项目征集广泛性普惠性进行指导常务副县长具体县民政府办公室成立项目征集专班名副牵头具体负责征集工作通政府官方网站发布征集公告社会广泛宣传进行征集二工作专班深入乡镇村（社区）部门进行调研召开座谈会39次发放问卷调查表2500份听取代表政协委员基层群众意见收集项目建议三综合分析历年代表建议政协委员提案民群众关注热点难点问题纳入民生实事项目四召开部门议事会15次听取职部门建议收集筛选项目征集筛选出项目首先交相关业务部门进行证确保民生实事项目行性实效性第轮全县征集2021年民生实事项目467中县民政府征集220乡镇民政府征集247通综合筛选证确定10项目提交县政府常务会议进行预定县政府常务会议确定6预选项目提交民代表会进行票决2021年1月9日巴东县十八届五次会议
288名代表投票决定2021年民生实事项目6预选项目中确定县城农贸市场改造城市公厕建设偏远中学校运动场建设农村中心村点亮工程农村互助料中心建设5民生实事项目12乡镇政班子会议预定48项目提交级民代表会进行票决确定35项目2021年乡镇民生实事项目
（四）踪督办确保质量
办理民生实事项目程中县常委会加强检查督办常委会组成员联系乡镇负责指导督促民生实事项目办理作年度工作重点协调县乡民政府承办单位保证办理进度质量解决办理程中具体问题二县常委会代表工作部门联合县政府督查部门定期进行检查督促月通报进度质量三听取县民政府专项工作报告2021年9月24日县第十八届常委会第三十六次会议听取审议县民政府关民生实事项目办理情况报告办理程中存问题提出3方面整改建议2021年11月5日县第十九届民代表会第次会议次听取县民政府关民生实事项目办理情况报告办理结果进行满意度测评会248名代表办理结果进行投票评价5民生实事项目办理结果满意率均96
二开展民生实事项目代表票决制工作中存问题
（）思想认识提高
认：代表建议年年提民生实事年年办搞民生实事项目代表票决制举劳民伤财认：巴东样贫困县方财力严重足转移支付保运转级财政里钱办实事乡镇落实积极性高工作保守进展缓慢少数乡镇政班子会议预定项目12没20％—30％差额例确定
（二）概念涵握准
巴东刚刚脱贫深度贫困县需解决民生问题部分志民生实事项目着眼项目忽视老百姓日常基生存生产生活中困难问题导致选项中出现项目敢选项目想选尴尬局面乡镇级财政投资理解透彻确定项目投资额代表票决民生实事项目法实施
（三）前期准备够充分
民生实事项目代表票决制实施第年征集渠道较单范围较窄然程序集中机关社区（村）工作员中代表政协委员基层群众参面广导致民群众基生存生产生活中民生项目信息量
（四）办理结果够完美
时间紧迫项目规划施工协调方面存问题城市公厕建设项目没完成规划目标务农村互助料中心征集选定项目初衷解决农村偏远方留守老童相互关互帮互助问题实施程中建集镇集中安置点应雪中送炭变成锦添花
三民生实事项目代表票决制工作点建议
实施项目范畴需拓展纳入票决民生实事项目般级政府财政性资金投入候选项目原年完成列入跨年分歩实施项目必须明确年度阶段性目标级政府确定重项目部门考核务项目否列入票决范畴文件求领导讲话精神列入票决范畴开展民生实事项目代表票决制初衷限财力发挥出更社会效益确保笔钱花刀刃程度保证群众利益方财力允许情况级规定项目列入候选项目作方财力十分紧张县适度级规定民群众十分迫切希实施项目纳入票决范围助监督力量推动民生实事项目效落
二民意收集渠道需广泛项目征集初定环节县乡镇民政府充分发挥导作利广播电视报刊网络等种途径发布公告组织开展走访调研集中座谈等活动社会广泛征集民生实事项目意见建议项目征集程中重视代表建议政协委员提案代表走访接选民中发现民生需求线索普惠性微实事列入民生实事候选范畴时兼顾城市农村民群众利益需求充分考虑征集项目区
域衡性代表性程度汇集民情民意政府需征集项目进步汇总整理部门项目必性行性进行充分证层层筛选形成候选项目建议方案
三代表审议需充分充分发挥代表民决策中决定作保证代表会议期间发声发声避免出现盲目举手陪决策现象必须投票表决前候选项目概况规模投资额度社会效益等具体情况印发位代表条件允许情况安排政府针民生实事候选项目进行汇报说明帮助代表解实际情况会议期间应该安排专门时间组织代表民生实事候选项目进行审议讨确保代表意见张充分表达票决结果符合客观实际贴民情民意
四投票表决流程需科学先行区验票决般全体会议全体代表记名投票方式进行集中表决场公布结果社会公开县乡镇代会会期较短特乡镇代会般安排
1天左右时间周密安排会议议程科学制定票决办法留足讨票决时间确保投票环节严谨规范公高效投票结果真实效
五踪监督机制需完善票决产生民生实事项目具法律效力县常委会乡镇席团应综合运视察调研审议检查评议等形式项目实施进度工程质量社会效果进行全方位角度监督时建立健全问责机制推进困难执行力项目必须求责单位限时整改整改结果理想测评结果满意度高视情况启动质询特定问题调查监督程序维护票决制权威
总民生实事项目代表票决制刚刚启动正探索实施项改革工程需具体实践中断总结完善
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民生实事项目代表票决制指政府广泛征求代表民群众意见建议基础提出实事工程候选项目级代表级民代表会全体会议投票表决方式决定正式项目交政府组织实施接受代表民群众监督制度票决制起源巴黎公社1871年巴黎20区群众普选出86名公社委员公社重事项决策律釆票决制做法作产阶级执掌政权民尝试马克思充分肯定国方组织法第八条第九条明确规定县级民代表会行15项职权乡镇民代表会行13项职权纳重事项决定权监督权事选举权三职权推进民生实事项目代表票决制充分体现民家作制度贯彻落实
2008年浙江省宁海县率先探索实施民生实事项目代表票决制2017年浙江省委决定全省推广实施2018年浙江省实现市县乡镇三级全覆盖全国常委会栗战书委员长求全国推广湖北省常委会提出市州积极探索工作求恩施州常委会组织考察组赴浙江杭州宁波考察学2019年宣恩凤鹤峰三县率先开展2020年全州全面展开巴东县常委会2019年10月开始谋划着手民生实事项目
代表票决制工作相关准备工作州常委会统安排部署2020年8月正式启动该项工作
开展民生实事项目代表票决制工作情况
（）争取支持统筹部署
巴东县常委会组第时间认真组织学中恩施州委办公室关试行民生实事项目代表票决制通知会议结合巴东实际研究制定工作方案明确名组成员常委会副具体分牵头抓项工作2019年10月县委常委会会议作专题汇报2020年7月县委常委会会议次听取县常委会组关民生实事项目代表票决制工作筹备情况汇报民生实事项目代表票决制工作方案进行审定县委办公室印发关实施民生实事项目代表票决制工作通知（巴办发20204号）明确该项工作启动时间实施步骤工作求
（二）组织培训加强指导
2020年9月4日原县常委会东持召开全县民生实事项目代表票决制工作推进会乡镇席乡镇民政府乡镇长县委政府办公室县直关部门负责参加会议会议民生实事项目代表票决制工作进行培训安排工作推进程中县常委会工作部门加强乡镇联系时掌握乡镇
工作进展情况外常委会领导分工联系乡镇带领相关委室工作员乡进行督导乡镇工作中反映问题时予指导效保障乡镇民生实事项目代表票决制工作稳步推进
（三）广泛征集严格关
巴东县民政府高度重视民生实事项目征集工作县长次问项目征集情况项目征集广泛性普惠性进行指导常务副县长具体县民政府办公室成立项目征集专班名副牵头具体负责征集工作通政府官方网站发布征集公告社会广泛宣传进行征集二工作专班深入乡镇村（社区）部门进行调研召开座谈会39次发放问卷调查表2500份听取代表政协委员基层群众意见收集项目建议三综合分析历年代表建议政协委员提案民群众关注热点难点问题纳入民生实事项目四召开部门议事会15次听取职部门建议收集筛选项目征集筛选出项目首先交相关业务部门进行证确保民生实事项目行性实效性第轮全县征集2021年民生实事项目467中县民政府征集220乡镇民政府征集247通综合筛选证确定10项目提交县政府常务会议进行预定县政府常务会议确定6预选项目提交民代表会进行票决2021年1月9日巴东县十八届五次会议
288名代表投票决定2021年民生实事项目6预选项目中确定县城农贸市场改造城市公厕建设偏远中学校运动场建设农村中心村点亮工程农村互助料中心建设5民生实事项目12乡镇政班子会议预定48项目提交级民代表会进行票决确定35项目2021年乡镇民生实事项目
（四）踪督办确保质量
办理民生实事项目程中县常委会加强检查督办常委会组成员联系乡镇负责指导督促民生实事项目办理作年度工作重点协调县乡民政府承办单位保证办理进度质量解决办理程中具体问题二县常委会代表工作部门联合县政府督查部门定期进行检查督促月通报进度质量三听取县民政府专项工作报告2021年9月24日县第十八届常委会第三十六次会议听取审议县民政府关民生实事项目办理情况报告办理程中存问题提出3方面整改建议2021年11月5日县第十九届民代表会第次会议次听取县民政府关民生实事项目办理情况报告办理结果进行满意度测评会248名代表办理结果进行投票评价5民生实事项目办理结果满意率均96
二开展民生实事项目代表票决制工作中存问题
（）思想认识提高
认：代表建议年年提民生实事年年办搞民生实事项目代表票决制举劳民伤财认：巴东样贫困县方财力严重足转移支付保运转级财政里钱办实事乡镇落实积极性高工作保守进展缓慢少数乡镇政班子会议预定项目12没20％—30％差额例确定
（二）概念涵握准
巴东刚刚脱贫深度贫困县需解决民生问题部分志民生实事项目着眼项目忽视老百姓日常基生存生产生活中困难问题导致选项中出现项目敢选项目想选尴尬局面乡镇级财政投资理解透彻确定项目投资额代表票决民生实事项目法实施
（三）前期准备够充分
民生实事项目代表票决制实施第年征集渠道较单范围较窄然程序集中机关社区（村）工作员中代表政协委员基层群众参面广导致民群众基生存生产生活中民生项目信息量
（四）办理结果够完美
时间紧迫项目规划施工协调方面存问题城市公厕建设项目没完成规划目标务农村互助料中心征集选定项目初衷解决农村偏远方留守老童相互关互帮互助问题实施程中建集镇集中安置点应雪中送炭变成锦添花
三民生实事项目代表票决制工作点建议
实施项目范畴需拓展纳入票决民生实事项目般级政府财政性资金投入候选项目原年完成列入跨年分歩实施项目必须明确年度阶段性目标级政府确定重项目部门考核务项目否列入票决范畴文件求领导讲话精神列入票决范畴开展民生实事项目代表票决制初衷限财力发挥出更社会效益确保笔钱花刀刃程度保证群众利益方财力允许情况级规定项目列入候选项目作方财力十分紧张县适度级规定民群众十分迫切希实施项目纳入票决范围助监督力量推动民生实事项目效落
二民意收集渠道需广泛项目征集初定环节县乡镇民政府充分发挥导作利广播电视报刊网络等种途径发布公告组织开展走访调研集中座谈等活动社会广泛征集民生实事项目意见建议项目征集程中重视代表建议政协委员提案代表走访接选民中发现民生需求线索普惠性微实事列入民生实事候选范畴时兼顾城市农村民群众利益需求充分考虑征集项目区
域衡性代表性程度汇集民情民意政府需征集项目进步汇总整理部门项目必性行性进行充分证层层筛选形成候选项目建议方案
三代表审议需充分充分发挥代表民决策中决定作保证代表会议期间发声发声避免出现盲目举手陪决策现象必须投票表决前候选项目概况规模投资额度社会效益等具体情况印发位代表条件允许情况安排政府针民生实事候选项目进行汇报说明帮助代表解实际情况会议期间应该安排专门时间组织代表民生实事候选项目进行审议讨确保代表意见张充分表达票决结果符合客观实际贴民情民意
四投票表决流程需科学先行区验票决般全体会议全体代表记名投票方式进行集中表决场公布结果社会公开县乡镇代会会期较短特乡镇代会般安排
1天左右时间周密安排会议议程科学制定票决办法留足讨票决时间确保投票环节严谨规范公高效投票结果真实效
五踪监督机制需完善票决产生民生实事项目具法律效力县常委会乡镇席团应综合运视察调研审议检查评议等形式项目实施进度工程质量社会效果进行全方位角度监督时建立健全问责机制推进困难执行力项目必须求责单位限时整改整改结果理想测评结果满意度高视情况启动质询特定问题调查监督程序维护票决制权威
总民生实事项目代表票决制刚刚启动正探索实施项改革工程需具体实践中断总结完善
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