关市推进民生实事项目代表票决制工作调查报告
民生实事项目代表票决制民代表会制度基层民政治建设中生动实践贯彻中央省委改革决策部署效举措总结市推进民生实事项目代表票决制工作中验做法加强民生实事项目代表票决制工作规范化建设推动中办发〔2017〕10号浙委办发〔2017〕63号文件贯彻落实市常委会会议重点调研课题计划安排市常委会专题调研组市常委会秘书长施美红带队全市市县乡三级开展民生实事项目代表票决制工作情况开展深入调研赴宁海县学现调研情况报告：
市开展民生实事项目代表票决制工作基情况
市民生实事项目代表票决制（简称代表票决制）工作早2012年金东区孝镇探索试点2017年4月市级全市9县（市区）全部开展代表票决制工作市县层面代表票决制实施率100全市112乡镇44开展代表票决制工作代表票决制实施率393部分街道探索议政会形式确定民生实事项目分析市级9县（市区）106正式实施项目：项目容集中教育医疗卫生社会保障公设施建设环境保护等领域市县级层面项目容涵盖较广项目中包含干子项目乡镇层面项目容相具体单永康市龙山镇2015年集镇入镇口改造方案三选提交代会票决资金源级财政资金61项占575级财政补助21项占198社会资24项占226计划完成期限年度完成项目91项占858跨年度项目15项占142跨年度项目基较明确年度目标
实践情况代表票决制工作中始终坚持级委领导加强级政府沟通衔接重视发挥代表作积极开展票决项目踪监督取较明显成效委政府代表民群众普遍认时探索代表票决制工作具体操作中存方法程序相甚规范情况表现环节：
（）候选项目征求确定环节：数方候选项目征集政府导代会前通部门征集媒体征集调研座谈等渠道征集政府组织筛选初定少数乡镇乡镇委提出候选项目建议征求代表意见时般政府工作报告稿征求意见进行少数方增加代表微信群征求意见等环节初选项目形成般政府常务会议委常委会议常委会（乡镇席团）会议道程序终确定提交代会候选项目
（二）候选项目提交审议环节：候选项目般政府会提出提交时方政府提交较详细候选项目形成情况报告候选项目清单方政府仅政府工作报告中列举项目名称代表审议时方专门安排审议环节求政府相关部门列席市级求市政府相关职部门负责处室志180列席代表团审议听取意见回答询问方项目审议政府工作报告起进行
（三）候选项目票决环节：票决环节操作程序市级采分团差额加全体会议等额票决方式统组织代表团分团差额预选场计票会秘书处汇总票数会席团票数高低确定正式候选项目提请全体会议电子表决方式通项目名单东阳市磐安县采全体会议差额票决方式采类似事选举做法组织代表团分团审议代表提候选项目会席团确定正式候选项目提请全体会议记名投票方式差额产生正式项目婺城区金东区义乌市采分团差额票决方式统组织代表团分团差额投票表决场计票会秘书处汇总票数会席团票数高低确定正式项目名单兰溪市采分团等额票决方式代表团分团等额投票表决会秘书处统计票会席团确定正式项目永康市浦江县武义县采政府工作报告捆绑表决方式候选项目单独表决通政府工作报告决议方式表决
（四）票决监督环节：层面绝数县（市区）常委会相关工委作监督组织者会议根工委职责进行分工成立监督组常委会领导带队部分代表项目涉乡镇（街道）关方面参通视察走访座谈听取汇报等方式监督项目实施义乌市组织代表监委督考办志组成监督组利报纸代表问政窗栏目计划公开项目进展情况乡镇代表监督组形式开展监督乡镇求政府年中代会报告项目进展情况政府层面方政府项目实施非常重视时进行项目务分解交办制订公开计划表政府领导牵头定期督查进展情况方政府相欠缺未时动报告公开项目务分解阶段性进展情况
二民生实事项目代表票决制工作中存问题
代表票决制工作市处起步阶段然前方认识已相统实践操作中存较突出问题需规范完善
（）项目涵理解够全面方政府重工程项目等民生实事项目方限财力项目中级政府接少资金源中级财政补助占较高社会投入资占低项目容民生关联度够普惠性强跨年度项目年度目标够明确评价性强
（二）前期准备工作够充分征集面够广泛民意基础相足年代表票决制工作全面铺开第年征集工作提前量够渠道较单范围较窄然方项目征集历程序集中机关村社区工作员中代表参面广群众参度更低类媒体线线代表联络站等作没充分发挥项目征集问题政府群众代表选民间尚缺乏效沟通二数量质量关系没握方盲十十项数量定义求数量放松质量甚存凑项目情况项目部门化色彩较浓三项目容细化量化程度足方候选项目具体信息量偏少甚缺失投资概算实施体等信息代表审议步监督带便
（三）审议票决程序够规范半年代会开展代表票决制工作时全省尚没统制度规范审议票决环节规范性欠缺绝数县（市区）乡镇代会没通相应票决办法票决程序设置够严谨项目差额例审议时间安排政府部门列席审议安排具体市县两级代表票决制工作组织服务职责落实代表选工委落实财工委落实办公室相县级明确代表票决制工作组织服务责委室呼声较强烈
（四）项目监督评估够力项目监督评估尚缺乏完善工作机制政府层面绝数方政府未时动报告项目实施安排进展情况致监督缺乏针性层面极少数县（市区）制定监督方案外数方监督缺乏系统性计划性监督方式采听取汇报代表视察调研等力度够时间原项目实施情况评估没正式展开效果检验遇项目执行力尚没强力约束措施
（五）代表积极性调动够充分年实践代表参热情够高甚代表团审议议候选项目分析原代表票决制宣传够部分代表认识位关心关注区域项目项目关注度高二方前期工作位会情况说明详细代表审议着手票决存盲性动性
（六）票决新情况新问题探索开发区民生实事项目票决监督婺城区例出席年区代会276名区代表中101名委托金华济开发区金华山旅游济区理乡镇街道会婺城区政府提交12项候选项目涉金华济开发区金华山旅游济区金华济开发区金华山旅游济区委会提交书面工作报告中没提民生实事项目会婺城区安排项目监督时项目区域性没法安排托乡镇街道区代表参开发区民生实事项目票决监督选举单位代乡镇街道代表行监督区域民生实事项目权力目前尚需摸索二年度财政预算候选项目时提交代会做项目预算年度财政预算缝接基层关注问题三项目评估时利效第三方评估尚需探索
三做民生实事项目代表票决制工作建议
省常委会求23年时间实现民生实事项目代表票决制全省范围全覆盖前市已实现市县两级全覆盖代表票决制工作处起步阶段乡镇层面更需力加强现根调研做市代表票决制工作提出建议：
（）深化代表票决制工作思想认识民生实事项目代表票决制省基层民政治建设实践创新法讨决定重事项充分发挥代表作效举措做代表票决制工作必须进步深化项工作重性认识充分认识实践创新程贯穿委决策决定政府执行公众参权力运行设计理念融合票决民协商民优势强化权力运行规范制约充分认识项工作民办实事作首原民生实事项目领导拍板变代表票决委决策部署民群众反映强烈民诉求机结合通民代表会制度载体实现法治化充分践行民中心发展思想充分认识项工作实现决定权监督权机结合工作力量资源效整合代表特乡镇代表闭会期间履职积极性效激发职作更发挥
（二）握代表票决制工作工作原开展代表票决制工作时切实握四项工作原：坚持领导代表票决制工作纳入方委重议事日程候选项目应提交级委研究委法定程序提出建议积极争取委代表票决制工作领导支持二坚持发扬民始终坚持民中心发展思想尊重代表体位扩公民序参广泛听取社会界意见建议程度民意愿体现代表票决制工作环节三坚持规范实施法程序开展工作越位缺位切实做权限法定运作规范程序简明行四坚持效果导代表积极参项目效实施目标制宜实事求稳妥推进讲求效果导注重数量服质量防止形式义
（三）理清民生实事项目基涵基市2013年开始已政府重投资项目实行市常委会逐项表决取实实效果宜继续定额度政府重投资项目坚持实行常委会逐项表决制事关全市民民生实事项目实行代表票决制民生实事项目涵四方面握：政府财政性资金投入社会资投入项目般宜认定政府民生实事项目二具普惠性公益性区域衡性社会效益较突出注意区分民生实事项目政府重投资项目注重项目普惠性公益性社会效益时兼顾区域衡项目应民生类公事业项目重点选取教育医疗卫生劳动保障科技文化环境保护公民素质提升公设施建设等领域符合标准前提根实际尝试角度方位认识握三明确实施目标原应选择年完成项目确需跨年度分步实施应提出明确评价年度阶段性目标四数量服质量候选项目应具行性政策处理资金土等素保障基位配合级政府组织实施级政府实施续建配套体项目辅助建设项目般宜列入候选项目候选项目数量应根实际确定
（四）规范代表票决制工作基程序根浙委办发〔2017〕63号文件代表票决制工作分三阶段六环节项目征集初定阶段（含征集初定两环节）审议票决阶段（含审议票决两环节）监督评估阶段（含监督评估两环节）做代表票决制工作必须明确阶段责体规范环节工作程序
1项目征集初定阶段加强民生实事项目统筹工作项目征集初定阶段应坚持发挥政府导作
项目征集环节政府统筹兼顾突出重点尊重民意突出民生公益均等普惠享量力行注重绩效原通身条块渠道种途径年910月着手开展征集工作搞部门分糖式拼盘式选项时积极发挥身优势托线线代表联络站代表履职台街道议政会等种形式组织代表广泛听取民群众意见积极提出意见建议
项目初定环节政府征集建议项目应急需先立成熟先立中选优原进行研究筛选通书面征求座谈征求媒体征求等种形式次广泛征求民群众意见基础政府形成候选项目建议方案征求级意见提交级委研究审定程序报级审议通作提交代会票决候选项目候选项目确定政府应提前相关资料印送级代表便代表会前开展调研视察审议做准备环节适度参项目容相关相关专（工）委乡镇席团职责分工通定形式开展调研时提出意见建议时适应民生需求结构变化政府应根群众需求方实际建立动态候选项目库征集候选项目储存充足备选资源
2项目审议票决阶段候选项目政府提交年年初举行级代会阶段负组织职责会期间成立会秘书处实事项目票决工作组具体承担组织服务工作
项目审议环节会议日程安排安排政府候选项目确定程候选项目具体情况（包括项目名称项目背景容实施体投资额度资金源完成时限相关求等）全体会议席团会议作说明书面印发全体代表确保项目程查结果评成效检保证代表充足审议时间政府相关部门安排负责列席审议接受代表询问
项目票决环节省委文件求根市实际2018年县乡两级须全体会议票决市全体会议直接票决先代表团票选全体会议等额票决具体操作时应先民代表会通票决办法明确候选项目差额例表决方式项目确定公布方式等审议候选项目应全体会议代表记名方式进行表决票数全体代表半数高低预定应选数确定正式实施项目票决结果场宣布社会公布票决落选项目已纳入年度财政预算盘子政府作般性民生实事项目交相关部门根财力状况组织实施
3项目监督评估阶段确保项目效实施阶段切实发挥监督作监督具体组织实施市县两级会议统筹项目容相关专（工）委负责乡镇乡镇席团负责
项目监督环节政府应代会规定期限根票决结果进行项目务分解明确责单位责领导计划推进时间节点书面报级实施期限定期报告推进情况关资料印送级代表项目实施列入年度监督计划谋划项目实施日常监督重点监督日常监督项目容建立专（工）委牵头相关专业代表体监督组政府报送项目务分解实施计划通视察调研听取汇报等方式踪监督项目进展重点监督日常监督中发现重点难点问题群众关注度高项目运种方式加强重点监督检查涉辖行政区域项目联动开展监督
项目评估环节牵头成立代表体项目相关领域法律财务规划建设审计等专业员参评估组项目实施情况进行预评估预评估结果作满意度测评参考市县级先年10月左右召开常委会会议听取审议民生实事项目实施进展情况报告乡镇先年中召开代会听取审议民生实事项目实施进展情况报告第二年年初召开代会听取审议政府年度民生实事项目完成情况报告完成情况进行满意度测评测评结果会席团全体代表报告报级委纳入年度相关工作考核容遇抗力确需调整项目政府应时报请常委会乡镇席团会议审议意报次代会备案未期完成项目政府应代会作出解释说明项目执行力造成严重果通询问质询特定问题调查等方式强化监督追究责
（五）营造代表票决制工作良环境积极争取委支持动委汇报积极争取委支持代表票决制工作纳入委政府重议事日程结合实际出台具体推进制度建议成立委副书记组长常委会（乡镇席团）政府领导副组长代表票决制工作领导组加强代表票决制工作领导二探索解决全覆盖难点环节县（市区）加强乡镇（街道）代表票决制工作指导2018年全面推开乡镇代表票决制工作街道逐步推开议政会形式会商合议确定监督评议街道民生实事项目金华济技术开发区金义市新区金华山旅游济区等开发区代范围民生实事项目行政区划商开发区理机构根实际情况采取适形式确定三加强代表培训民生实事项目涵针性开展代表培训进步提高代表调研审议监督力条件方重点培养批履职力强专业素养高代表组成代表专业组成项目监督力军四营造良舆氛围积极争取委宣传部门新闻媒体支持围绕项目征集审议票决项目推进代表监督等关键环节加流媒体网络等新兴媒体宣传力度广群众社会界充分解代表票决制重意义基程序实施效果进步凝聚识
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民生实事项目代表票决制民代表会制度基层民政治建设中生动实践贯彻中央省委改革决策部署效举措总结市推进民生实事项目代表票决制工作中验做法加强民生实事项目代表票决制工作规范化建设推动中办发〔2017〕10号浙委办发〔2017〕63号文件贯彻落实市常委会会议重点调研课题计划安排市常委会专题调研组市常委会秘书长施美红带队全市市县乡三级开展民生实事项目代表票决制工作情况开展深入调研赴宁海县学现调研情况报告：
市开展民生实事项目代表票决制工作基情况
市民生实事项目代表票决制（简称代表票决制）工作早2012年金东区孝镇探索试点2017年4月市级全市9县（市区）全部开展代表票决制工作市县层面代表票决制实施率100全市112乡镇44开展代表票决制工作代表票决制实施率393部分街道探索议政会形式确定民生实事项目分析市级9县（市区）106正式实施项目：项目容集中教育医疗卫生社会保障公设施建设环境保护等领域市县级层面项目容涵盖较广项目中包含干子项目乡镇层面项目容相具体单永康市龙山镇2015年集镇入镇口改造方案三选提交代会票决资金源级财政资金61项占575级财政补助21项占198社会资24项占226计划完成期限年度完成项目91项占858跨年度项目15项占142跨年度项目基较明确年度目标
实践情况代表票决制工作中始终坚持级委领导加强级政府沟通衔接重视发挥代表作积极开展票决项目踪监督取较明显成效委政府代表民群众普遍认时探索代表票决制工作具体操作中存方法程序相甚规范情况表现环节：
（）候选项目征求确定环节：数方候选项目征集政府导代会前通部门征集媒体征集调研座谈等渠道征集政府组织筛选初定少数乡镇乡镇委提出候选项目建议征求代表意见时般政府工作报告稿征求意见进行少数方增加代表微信群征求意见等环节初选项目形成般政府常务会议委常委会议常委会（乡镇席团）会议道程序终确定提交代会候选项目
（二）候选项目提交审议环节：候选项目般政府会提出提交时方政府提交较详细候选项目形成情况报告候选项目清单方政府仅政府工作报告中列举项目名称代表审议时方专门安排审议环节求政府相关部门列席市级求市政府相关职部门负责处室志180列席代表团审议听取意见回答询问方项目审议政府工作报告起进行
（三）候选项目票决环节：票决环节操作程序市级采分团差额加全体会议等额票决方式统组织代表团分团差额预选场计票会秘书处汇总票数会席团票数高低确定正式候选项目提请全体会议电子表决方式通项目名单东阳市磐安县采全体会议差额票决方式采类似事选举做法组织代表团分团审议代表提候选项目会席团确定正式候选项目提请全体会议记名投票方式差额产生正式项目婺城区金东区义乌市采分团差额票决方式统组织代表团分团差额投票表决场计票会秘书处汇总票数会席团票数高低确定正式项目名单兰溪市采分团等额票决方式代表团分团等额投票表决会秘书处统计票会席团确定正式项目永康市浦江县武义县采政府工作报告捆绑表决方式候选项目单独表决通政府工作报告决议方式表决
（四）票决监督环节：层面绝数县（市区）常委会相关工委作监督组织者会议根工委职责进行分工成立监督组常委会领导带队部分代表项目涉乡镇（街道）关方面参通视察走访座谈听取汇报等方式监督项目实施义乌市组织代表监委督考办志组成监督组利报纸代表问政窗栏目计划公开项目进展情况乡镇代表监督组形式开展监督乡镇求政府年中代会报告项目进展情况政府层面方政府项目实施非常重视时进行项目务分解交办制订公开计划表政府领导牵头定期督查进展情况方政府相欠缺未时动报告公开项目务分解阶段性进展情况
二民生实事项目代表票决制工作中存问题
代表票决制工作市处起步阶段然前方认识已相统实践操作中存较突出问题需规范完善
（）项目涵理解够全面方政府重工程项目等民生实事项目方限财力项目中级政府接少资金源中级财政补助占较高社会投入资占低项目容民生关联度够普惠性强跨年度项目年度目标够明确评价性强
（二）前期准备工作够充分征集面够广泛民意基础相足年代表票决制工作全面铺开第年征集工作提前量够渠道较单范围较窄然方项目征集历程序集中机关村社区工作员中代表参面广群众参度更低类媒体线线代表联络站等作没充分发挥项目征集问题政府群众代表选民间尚缺乏效沟通二数量质量关系没握方盲十十项数量定义求数量放松质量甚存凑项目情况项目部门化色彩较浓三项目容细化量化程度足方候选项目具体信息量偏少甚缺失投资概算实施体等信息代表审议步监督带便
（三）审议票决程序够规范半年代会开展代表票决制工作时全省尚没统制度规范审议票决环节规范性欠缺绝数县（市区）乡镇代会没通相应票决办法票决程序设置够严谨项目差额例审议时间安排政府部门列席审议安排具体市县两级代表票决制工作组织服务职责落实代表选工委落实财工委落实办公室相县级明确代表票决制工作组织服务责委室呼声较强烈
（四）项目监督评估够力项目监督评估尚缺乏完善工作机制政府层面绝数方政府未时动报告项目实施安排进展情况致监督缺乏针性层面极少数县（市区）制定监督方案外数方监督缺乏系统性计划性监督方式采听取汇报代表视察调研等力度够时间原项目实施情况评估没正式展开效果检验遇项目执行力尚没强力约束措施
（五）代表积极性调动够充分年实践代表参热情够高甚代表团审议议候选项目分析原代表票决制宣传够部分代表认识位关心关注区域项目项目关注度高二方前期工作位会情况说明详细代表审议着手票决存盲性动性
（六）票决新情况新问题探索开发区民生实事项目票决监督婺城区例出席年区代会276名区代表中101名委托金华济开发区金华山旅游济区理乡镇街道会婺城区政府提交12项候选项目涉金华济开发区金华山旅游济区金华济开发区金华山旅游济区委会提交书面工作报告中没提民生实事项目会婺城区安排项目监督时项目区域性没法安排托乡镇街道区代表参开发区民生实事项目票决监督选举单位代乡镇街道代表行监督区域民生实事项目权力目前尚需摸索二年度财政预算候选项目时提交代会做项目预算年度财政预算缝接基层关注问题三项目评估时利效第三方评估尚需探索
三做民生实事项目代表票决制工作建议
省常委会求23年时间实现民生实事项目代表票决制全省范围全覆盖前市已实现市县两级全覆盖代表票决制工作处起步阶段乡镇层面更需力加强现根调研做市代表票决制工作提出建议：
（）深化代表票决制工作思想认识民生实事项目代表票决制省基层民政治建设实践创新法讨决定重事项充分发挥代表作效举措做代表票决制工作必须进步深化项工作重性认识充分认识实践创新程贯穿委决策决定政府执行公众参权力运行设计理念融合票决民协商民优势强化权力运行规范制约充分认识项工作民办实事作首原民生实事项目领导拍板变代表票决委决策部署民群众反映强烈民诉求机结合通民代表会制度载体实现法治化充分践行民中心发展思想充分认识项工作实现决定权监督权机结合工作力量资源效整合代表特乡镇代表闭会期间履职积极性效激发职作更发挥
（二）握代表票决制工作工作原开展代表票决制工作时切实握四项工作原：坚持领导代表票决制工作纳入方委重议事日程候选项目应提交级委研究委法定程序提出建议积极争取委代表票决制工作领导支持二坚持发扬民始终坚持民中心发展思想尊重代表体位扩公民序参广泛听取社会界意见建议程度民意愿体现代表票决制工作环节三坚持规范实施法程序开展工作越位缺位切实做权限法定运作规范程序简明行四坚持效果导代表积极参项目效实施目标制宜实事求稳妥推进讲求效果导注重数量服质量防止形式义
（三）理清民生实事项目基涵基市2013年开始已政府重投资项目实行市常委会逐项表决取实实效果宜继续定额度政府重投资项目坚持实行常委会逐项表决制事关全市民民生实事项目实行代表票决制民生实事项目涵四方面握：政府财政性资金投入社会资投入项目般宜认定政府民生实事项目二具普惠性公益性区域衡性社会效益较突出注意区分民生实事项目政府重投资项目注重项目普惠性公益性社会效益时兼顾区域衡项目应民生类公事业项目重点选取教育医疗卫生劳动保障科技文化环境保护公民素质提升公设施建设等领域符合标准前提根实际尝试角度方位认识握三明确实施目标原应选择年完成项目确需跨年度分步实施应提出明确评价年度阶段性目标四数量服质量候选项目应具行性政策处理资金土等素保障基位配合级政府组织实施级政府实施续建配套体项目辅助建设项目般宜列入候选项目候选项目数量应根实际确定
（四）规范代表票决制工作基程序根浙委办发〔2017〕63号文件代表票决制工作分三阶段六环节项目征集初定阶段（含征集初定两环节）审议票决阶段（含审议票决两环节）监督评估阶段（含监督评估两环节）做代表票决制工作必须明确阶段责体规范环节工作程序
1项目征集初定阶段加强民生实事项目统筹工作项目征集初定阶段应坚持发挥政府导作
项目征集环节政府统筹兼顾突出重点尊重民意突出民生公益均等普惠享量力行注重绩效原通身条块渠道种途径年910月着手开展征集工作搞部门分糖式拼盘式选项时积极发挥身优势托线线代表联络站代表履职台街道议政会等种形式组织代表广泛听取民群众意见积极提出意见建议
项目初定环节政府征集建议项目应急需先立成熟先立中选优原进行研究筛选通书面征求座谈征求媒体征求等种形式次广泛征求民群众意见基础政府形成候选项目建议方案征求级意见提交级委研究审定程序报级审议通作提交代会票决候选项目候选项目确定政府应提前相关资料印送级代表便代表会前开展调研视察审议做准备环节适度参项目容相关相关专（工）委乡镇席团职责分工通定形式开展调研时提出意见建议时适应民生需求结构变化政府应根群众需求方实际建立动态候选项目库征集候选项目储存充足备选资源
2项目审议票决阶段候选项目政府提交年年初举行级代会阶段负组织职责会期间成立会秘书处实事项目票决工作组具体承担组织服务工作
项目审议环节会议日程安排安排政府候选项目确定程候选项目具体情况（包括项目名称项目背景容实施体投资额度资金源完成时限相关求等）全体会议席团会议作说明书面印发全体代表确保项目程查结果评成效检保证代表充足审议时间政府相关部门安排负责列席审议接受代表询问
项目票决环节省委文件求根市实际2018年县乡两级须全体会议票决市全体会议直接票决先代表团票选全体会议等额票决具体操作时应先民代表会通票决办法明确候选项目差额例表决方式项目确定公布方式等审议候选项目应全体会议代表记名方式进行表决票数全体代表半数高低预定应选数确定正式实施项目票决结果场宣布社会公布票决落选项目已纳入年度财政预算盘子政府作般性民生实事项目交相关部门根财力状况组织实施
3项目监督评估阶段确保项目效实施阶段切实发挥监督作监督具体组织实施市县两级会议统筹项目容相关专（工）委负责乡镇乡镇席团负责
项目监督环节政府应代会规定期限根票决结果进行项目务分解明确责单位责领导计划推进时间节点书面报级实施期限定期报告推进情况关资料印送级代表项目实施列入年度监督计划谋划项目实施日常监督重点监督日常监督项目容建立专（工）委牵头相关专业代表体监督组政府报送项目务分解实施计划通视察调研听取汇报等方式踪监督项目进展重点监督日常监督中发现重点难点问题群众关注度高项目运种方式加强重点监督检查涉辖行政区域项目联动开展监督
项目评估环节牵头成立代表体项目相关领域法律财务规划建设审计等专业员参评估组项目实施情况进行预评估预评估结果作满意度测评参考市县级先年10月左右召开常委会会议听取审议民生实事项目实施进展情况报告乡镇先年中召开代会听取审议民生实事项目实施进展情况报告第二年年初召开代会听取审议政府年度民生实事项目完成情况报告完成情况进行满意度测评测评结果会席团全体代表报告报级委纳入年度相关工作考核容遇抗力确需调整项目政府应时报请常委会乡镇席团会议审议意报次代会备案未期完成项目政府应代会作出解释说明项目执行力造成严重果通询问质询特定问题调查等方式强化监督追究责
（五）营造代表票决制工作良环境积极争取委支持动委汇报积极争取委支持代表票决制工作纳入委政府重议事日程结合实际出台具体推进制度建议成立委副书记组长常委会（乡镇席团）政府领导副组长代表票决制工作领导组加强代表票决制工作领导二探索解决全覆盖难点环节县（市区）加强乡镇（街道）代表票决制工作指导2018年全面推开乡镇代表票决制工作街道逐步推开议政会形式会商合议确定监督评议街道民生实事项目金华济技术开发区金义市新区金华山旅游济区等开发区代范围民生实事项目行政区划商开发区理机构根实际情况采取适形式确定三加强代表培训民生实事项目涵针性开展代表培训进步提高代表调研审议监督力条件方重点培养批履职力强专业素养高代表组成代表专业组成项目监督力军四营造良舆氛围积极争取委宣传部门新闻媒体支持围绕项目征集审议票决项目推进代表监督等关键环节加流媒体网络等新兴媒体宣传力度广群众社会界充分解代表票决制重意义基程序实施效果进步凝聚识
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