关进步提升巡视整改评估工作质效思考建议
2024年2月中央印发修订中国产巡视工作条例新增第五章巡视整改成果运中第三十八条规定：巡视机构应加强巡视整改成果运统筹督促推动建立巡视整改会商评估问责等机制巡视整改评估作加强巡视整改成果运重机制指开展巡视工作组织定程序标准巡视组织开展巡视整改规范性实效性进行综合评判巡视整改评估利督促加强整改做巡视半篇文章切实提高巡视监督治理效推进全面严治取更成效巡视整改评估孤立片面视项评估工作置巡视监督全链条中充分认识完善巡视工作流程督促巡视整改落实发挥巡视利剑作重意义强化系统思维统筹谋划组织推动巡视整改评估形式评估实效评估转型升级
巡视整改评估完善巡视工作流程重机制
巡视作新时代中央加强监督战略性制度安排全面严治利剑效应充分彰显开展巡视整改评估利形成巡视监督闭环形成反监督机制增强巡视整改质量提升巡视监督质效巡视利剑磨更光更亮
利形成巡视监督闭环优化巡视监督链条十八中央巡视进行系列改革深化突出问题导形成准备阶段注重搜集问题解阶段注重突破问题报告阶段注重反映问题反馈阶段注重直指问题移交阶段注重踪问题整改阶段注重解决问题监督链然制度层面理想设计实践中巡视发现问题威力已彰显解决问题成效尚提升巡视前半篇级组织履行体责通授权巡视办巡视组开展监督掌握动权巡视半篇整改体责级组织承担级难解掌控中央设计巡视回头加强巡视整改日常监督考核整改落实情况等机制建设督促巡视整改巡视工作条例第三十六条规定开展巡视工作组织组织部门职责包括巡视整改落实情况纳入巡视组织领导班子领导干部年度考核重容巡视发现问题整改落实情况作领导班子建设干部考核评价选拔理监督重参考开展巡视整改评估级组织权威规范合理方式制度化持续性纳入巡视整改程巡视整改落实情况纳入组织部门考核提供客观促进形成问题导巡视监督闭环理链条
利形成反监督机制促进提升巡视质量巡视生命力发现问题巡视组次组建委（组）授权独立巡视象开展监督巡视发现问题质量程度取决巡视组特组领导性修养担精神政策水工作验监督力果巡视发现问题数量精准度够会严重影响巡视权威性效性巡视政治性强保密程度高巡视报告公开派出巡视组组织汇报巡视发现问题置黑箱中外界难解评判巡视发现反馈问题直接决定巡视整改容重点巡视整改情况社会公开巡视整改公开情况反推巡视组工作情况开展巡视整改评估评判巡视组织整改质量推判巡视组发现问题质量系统深入巡视整改评估压力反传递巡视组促巡视组提升责感命感创新方式方法认真研究政策实情精准发现反映问题提高巡视质量维护巡视权威
利增强巡视整改质量提升监督治理效巡视颇具中国特色权力监督制度领导切政治体制特征新时代巡视监督程中体现淋漓致巡视生命力发现问题果发现问题真正解决会降低群众巡视信感影响巡视效性权威性巡视监督整改问题领导建设涉深化改革政策制定行政职民生实事等方方面面巡视整改衔接监督国家治理重环节巡视整改进行系统全面专业评估派出巡视组组织深度掌握巡视整改信息增强巡视组织开展巡视整改生动力外压力促整改契机真正解决制约高质量发展瓶颈问题民群众急难愁盼问题推进国家治理体系治理力现代化
二巡视整改评估督促巡视整改落实重制度
十九巡视接续发力深化拓展中央做巡视半篇文章尤重视突出表现坚持发现问题整改落实重压实整改体责加强整改日常监督二十中央巡视整改落实更加重视求巡视组织巡视整改较真碰硬树牢抓整改抓高质量发展理念整改成效体现忠诚担巡视工作条例第三十八条开展巡视整改评估提供制度开展巡视整改评估提高政治站位严肃认真组织密切联系群众系统科学谋划真正实现评估督促巡视整改落实制度初衷
严肃认真开展整改评估督促巡视组织落实巡视整改政治责巡视政治巡视政治查找巡视组织落实领导职方面存问题发现偏差形成震慑抓巡视反馈问题整改巡视组织政治责深刻理解巡视整改评估政治意义严肃认真开展整改评估整改具体行动实际成效全面考察巡视组织开展巡视整改政治担政治执行政治忠诚检验巡视组织坚定拥护两确立坚决做两维护成色
民满意评估标准增强民群众获感巡视始终坚持民中心价值取组织监督民监督机结合巡视求紧盯民群众反映强烈突出问题坚持民群众反什痛恨什重点巡视什纠正什总书记指出整改落实民负责民群众级组织派巡视组关注度高信感强期果巡视发现堆问题巡视整改程中解决问题势必辜负群众期支持开展巡视整改评估坚持群众路线民群众广泛参民群众满满意作衡量巡视整改否位根标准监督群众监督机结合增强民群众巡视工作参感获感持续赢广民群众巡视工作支持
系统评估巡视整改工作全面彰显监督治理效巡视巡视组织履行领导职全方位监督涉领域政策事项非常广泛中央求重点问题整改带动全面整改总书记中央政治局会议审议关十九届中央第五轮巡视情况综合报告时提出抓整改融入日常工作融入深化改革融入全面严治融入班子队伍建设审议关十九届中央第六轮巡视情况综合报告关2020年中央巡视工作领导组重点工作情况报告时明确求整改制定实施十四五’规划开展方委换届工作全面深化改革全面严治等机结合起统筹巡视成果开展巡视整改评估巡视整改务系统握前提整改总目标科学分解项项子目标巡视整改推进情况进行规范性评判巡视组织职责履行政策落实建务制度建设等诸方面治理情况进行实效性评判综合集成整体评估结果全面体现巡视提升治理力完善治理体系监督效
三系统优化巡视整改评估策建议
十九届中央纪委五次全会工作报告提出深化巡视巡察整改成果运探索建立整改促进机制评估机制少区部门委（组）巡视整改评估方面进行积极探索积累少验中央巡视作真正系统全面制度功全面发挥期许希冀巡视制度效利剑作彰显治标举治策高度评价前部门开展巡视整改评估较粗放具体表现侧重量时等措施规范性形式审查质效重视相足存评估体明确时机选择合理方式方法科学指标体系健全成果运充分等诸问题督促巡视整改落方面成效容乐观巡视整改评估单项政策评估项政策评估简单叠加政治角度巡视组织开展身建设政策纠偏制度完善线索处置专项治理等篮子整改务情况综合性评估优化巡视整改评估评估体指标体系时间节奏方式方法成果运等方面巡视整改评估作出系统安排统筹谋划
明确巡视整改评估体开展巡视工作组织承担体责根章巡视工作条例开展巡视工作组织承担巡视工作体责巡视组织承担巡视整改体责巡视整改落实巡视发现问题形成震慑推动改革促进发展工作方针发挥巡视监督治理效关键环节然纪检监察机关组织事部门已明确求承担巡视整改日常监督责均职责范围解巡视整改部分信息全面掌握巡视整改情况巡视整改评估工作应开展巡视工作组织牵头巡视机构统筹督促推动制定出台巡视整改评估实施办法准备实施报告反馈步骤系统全面组织开展评估二成立巡视整改评估工作组巡视整改评估委（组）巡视工作领导组具体负责组建巡视整改评估工作组巡视办纪检监察机关组织部门相关工作员体根具体评估象务特征合理安排财务审计宣传信访保密等综合部门相关业务指导部门员参加特专业领域邀请专家学者参加需指出巡视组织开展巡视整改成效评估纠偏提升整改成效评估结果供开展巡视工作组织评估程中参考
科学选取巡视整改评估指标构建评估指标体系巡视整改评估关系巡视成果运关系巡视组织政治画坚持政治巡视定位检查巡视发现问题解决情况基出发点遵循政治性科学性行性系统性客观性原整改体责落实问题整改进度整改实际成效干部群众满意度等方面着手构建整体框架清晰性性指标兼具定性定量结合评估指标体系保障巡视整改评估利进行结果准确二突出性重点指标开展巡视整改评估时统通指标针评估象整改务设置性指标重点指标确保评估科学化规范化开展针巡视组织评估准备阶段做方案宜统统宜分分统分结合原设计评估指标体系巡视整改规定动作作通指标巡视发现涉巡视组织职责履行方面问题作性指标巡视反馈时指出重点问题作重点指标类指标层次鲜明条分缕析纳入整改评估指标体系明确评判标准合理分配项指标间权重
丰富巡视整改评估方式方法集中评估专项评估相结合鉴巡视整改集中整改期限持续整改求评估蹴考虑鉴中央巡视整改监督节奏分阶段进行首次评估建议安排巡视集中整改期结束检查巡视组织落实整改体责情况侧重整改方案制定落实问题线索处置纠正知改应改改事项等规定动作规范性评估续年底根整改进度巡视组织商议选择干重点务开展专项评估检查巡视组织具体问题常态化整改举措某领域点带面专项整治情况包括某政策建章立制优化治理成效推动某领域事业高质量发展成果等等二灵活运类评估方式方法巡视整改涉领域项务根中央件件盯住整改求应针整改务逐项开展评估专项评估时明确项整改务责体目标命采取定量定性相结合方法搜集相关制度文件会议记录等资料选择合适群开展访谈座谈调查问卷实调研解真实情况搜集信息进行分析整合具体务整改情况作出评估逐项评估基础根评估方案中评估指标体系项评估结果权重进行汇总出整体性评估结三效运部门监督成果巡视发现问题巡视组织执行中央路线方针政策程中落差偏差全面严治中薄弱环节民群众关心急难愁盼问题等国家监督体系运行程中类监督体会相关问题予关注巡视整改评估参考运纪检宣传财务审计统计等相关部门相关整改事项监督检查成果巡视组织部检查审计风控合规等监督检查结果提升巡视整改评估效率避免重复监督叠床架屋实现巡视整改评估集成效应
更运巡视整改评估成果发挥巡视整改评估协作级组织巡视整改非常关注明确巡视机构履行巡视整改统筹督促责纪检监察机关组织事部门履行巡视整改日常监督责巡视整改监督整改程进行踪检查监测程确保级组织整改求效执行中央求纪检监察机关组织部门时督促整改作日常监督重抓手盯紧盯实账销号巡视整改评估整改日常监督机结合协开展评估时利纪检监察机关组织事部门开展日常监督程中收集相关数信息进行整理分析评估结果供纪检监察机关组织事部门参考进步指导督促整改二拓宽评估结果应范围扩巡视整改评估结果知晓范围应场景增强评估溢出效应分阶段巡视组织落实整改务情况进行逐项审视发现具体问题阶段性评估结束时时巡视组织反馈纪检监察机关组织部门关职部门通报助督促巡视组织进步整改位评估发现性问题巡视办巡视象通报求标表立行立改发挥评估促整改促监督促规范作年度巡视整改评估结果纳入巡视组织领导班子年度综合考核指标绩效评奖评优提拔晋升挂钩形成制度约束进步提升巡视整改评估权威性严肃性时巡视工作领导组牵头组织巡视办巡视组巡视整改评估报告进行深度分析研判解轮次板块巡视监督质量整改成效改进完善巡视制度设计相关部署安排进步提升巡视监督治理效
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2024年2月中央印发修订中国产巡视工作条例新增第五章巡视整改成果运中第三十八条规定：巡视机构应加强巡视整改成果运统筹督促推动建立巡视整改会商评估问责等机制巡视整改评估作加强巡视整改成果运重机制指开展巡视工作组织定程序标准巡视组织开展巡视整改规范性实效性进行综合评判巡视整改评估利督促加强整改做巡视半篇文章切实提高巡视监督治理效推进全面严治取更成效巡视整改评估孤立片面视项评估工作置巡视监督全链条中充分认识完善巡视工作流程督促巡视整改落实发挥巡视利剑作重意义强化系统思维统筹谋划组织推动巡视整改评估形式评估实效评估转型升级
巡视整改评估完善巡视工作流程重机制
巡视作新时代中央加强监督战略性制度安排全面严治利剑效应充分彰显开展巡视整改评估利形成巡视监督闭环形成反监督机制增强巡视整改质量提升巡视监督质效巡视利剑磨更光更亮
利形成巡视监督闭环优化巡视监督链条十八中央巡视进行系列改革深化突出问题导形成准备阶段注重搜集问题解阶段注重突破问题报告阶段注重反映问题反馈阶段注重直指问题移交阶段注重踪问题整改阶段注重解决问题监督链然制度层面理想设计实践中巡视发现问题威力已彰显解决问题成效尚提升巡视前半篇级组织履行体责通授权巡视办巡视组开展监督掌握动权巡视半篇整改体责级组织承担级难解掌控中央设计巡视回头加强巡视整改日常监督考核整改落实情况等机制建设督促巡视整改巡视工作条例第三十六条规定开展巡视工作组织组织部门职责包括巡视整改落实情况纳入巡视组织领导班子领导干部年度考核重容巡视发现问题整改落实情况作领导班子建设干部考核评价选拔理监督重参考开展巡视整改评估级组织权威规范合理方式制度化持续性纳入巡视整改程巡视整改落实情况纳入组织部门考核提供客观促进形成问题导巡视监督闭环理链条
利形成反监督机制促进提升巡视质量巡视生命力发现问题巡视组次组建委（组）授权独立巡视象开展监督巡视发现问题质量程度取决巡视组特组领导性修养担精神政策水工作验监督力果巡视发现问题数量精准度够会严重影响巡视权威性效性巡视政治性强保密程度高巡视报告公开派出巡视组组织汇报巡视发现问题置黑箱中外界难解评判巡视发现反馈问题直接决定巡视整改容重点巡视整改情况社会公开巡视整改公开情况反推巡视组工作情况开展巡视整改评估评判巡视组织整改质量推判巡视组发现问题质量系统深入巡视整改评估压力反传递巡视组促巡视组提升责感命感创新方式方法认真研究政策实情精准发现反映问题提高巡视质量维护巡视权威
利增强巡视整改质量提升监督治理效巡视颇具中国特色权力监督制度领导切政治体制特征新时代巡视监督程中体现淋漓致巡视生命力发现问题果发现问题真正解决会降低群众巡视信感影响巡视效性权威性巡视监督整改问题领导建设涉深化改革政策制定行政职民生实事等方方面面巡视整改衔接监督国家治理重环节巡视整改进行系统全面专业评估派出巡视组组织深度掌握巡视整改信息增强巡视组织开展巡视整改生动力外压力促整改契机真正解决制约高质量发展瓶颈问题民群众急难愁盼问题推进国家治理体系治理力现代化
二巡视整改评估督促巡视整改落实重制度
十九巡视接续发力深化拓展中央做巡视半篇文章尤重视突出表现坚持发现问题整改落实重压实整改体责加强整改日常监督二十中央巡视整改落实更加重视求巡视组织巡视整改较真碰硬树牢抓整改抓高质量发展理念整改成效体现忠诚担巡视工作条例第三十八条开展巡视整改评估提供制度开展巡视整改评估提高政治站位严肃认真组织密切联系群众系统科学谋划真正实现评估督促巡视整改落实制度初衷
严肃认真开展整改评估督促巡视组织落实巡视整改政治责巡视政治巡视政治查找巡视组织落实领导职方面存问题发现偏差形成震慑抓巡视反馈问题整改巡视组织政治责深刻理解巡视整改评估政治意义严肃认真开展整改评估整改具体行动实际成效全面考察巡视组织开展巡视整改政治担政治执行政治忠诚检验巡视组织坚定拥护两确立坚决做两维护成色
民满意评估标准增强民群众获感巡视始终坚持民中心价值取组织监督民监督机结合巡视求紧盯民群众反映强烈突出问题坚持民群众反什痛恨什重点巡视什纠正什总书记指出整改落实民负责民群众级组织派巡视组关注度高信感强期果巡视发现堆问题巡视整改程中解决问题势必辜负群众期支持开展巡视整改评估坚持群众路线民群众广泛参民群众满满意作衡量巡视整改否位根标准监督群众监督机结合增强民群众巡视工作参感获感持续赢广民群众巡视工作支持
系统评估巡视整改工作全面彰显监督治理效巡视巡视组织履行领导职全方位监督涉领域政策事项非常广泛中央求重点问题整改带动全面整改总书记中央政治局会议审议关十九届中央第五轮巡视情况综合报告时提出抓整改融入日常工作融入深化改革融入全面严治融入班子队伍建设审议关十九届中央第六轮巡视情况综合报告关2020年中央巡视工作领导组重点工作情况报告时明确求整改制定实施十四五’规划开展方委换届工作全面深化改革全面严治等机结合起统筹巡视成果开展巡视整改评估巡视整改务系统握前提整改总目标科学分解项项子目标巡视整改推进情况进行规范性评判巡视组织职责履行政策落实建务制度建设等诸方面治理情况进行实效性评判综合集成整体评估结果全面体现巡视提升治理力完善治理体系监督效
三系统优化巡视整改评估策建议
十九届中央纪委五次全会工作报告提出深化巡视巡察整改成果运探索建立整改促进机制评估机制少区部门委（组）巡视整改评估方面进行积极探索积累少验中央巡视作真正系统全面制度功全面发挥期许希冀巡视制度效利剑作彰显治标举治策高度评价前部门开展巡视整改评估较粗放具体表现侧重量时等措施规范性形式审查质效重视相足存评估体明确时机选择合理方式方法科学指标体系健全成果运充分等诸问题督促巡视整改落方面成效容乐观巡视整改评估单项政策评估项政策评估简单叠加政治角度巡视组织开展身建设政策纠偏制度完善线索处置专项治理等篮子整改务情况综合性评估优化巡视整改评估评估体指标体系时间节奏方式方法成果运等方面巡视整改评估作出系统安排统筹谋划
明确巡视整改评估体开展巡视工作组织承担体责根章巡视工作条例开展巡视工作组织承担巡视工作体责巡视组织承担巡视整改体责巡视整改落实巡视发现问题形成震慑推动改革促进发展工作方针发挥巡视监督治理效关键环节然纪检监察机关组织事部门已明确求承担巡视整改日常监督责均职责范围解巡视整改部分信息全面掌握巡视整改情况巡视整改评估工作应开展巡视工作组织牵头巡视机构统筹督促推动制定出台巡视整改评估实施办法准备实施报告反馈步骤系统全面组织开展评估二成立巡视整改评估工作组巡视整改评估委（组）巡视工作领导组具体负责组建巡视整改评估工作组巡视办纪检监察机关组织部门相关工作员体根具体评估象务特征合理安排财务审计宣传信访保密等综合部门相关业务指导部门员参加特专业领域邀请专家学者参加需指出巡视组织开展巡视整改成效评估纠偏提升整改成效评估结果供开展巡视工作组织评估程中参考
科学选取巡视整改评估指标构建评估指标体系巡视整改评估关系巡视成果运关系巡视组织政治画坚持政治巡视定位检查巡视发现问题解决情况基出发点遵循政治性科学性行性系统性客观性原整改体责落实问题整改进度整改实际成效干部群众满意度等方面着手构建整体框架清晰性性指标兼具定性定量结合评估指标体系保障巡视整改评估利进行结果准确二突出性重点指标开展巡视整改评估时统通指标针评估象整改务设置性指标重点指标确保评估科学化规范化开展针巡视组织评估准备阶段做方案宜统统宜分分统分结合原设计评估指标体系巡视整改规定动作作通指标巡视发现涉巡视组织职责履行方面问题作性指标巡视反馈时指出重点问题作重点指标类指标层次鲜明条分缕析纳入整改评估指标体系明确评判标准合理分配项指标间权重
丰富巡视整改评估方式方法集中评估专项评估相结合鉴巡视整改集中整改期限持续整改求评估蹴考虑鉴中央巡视整改监督节奏分阶段进行首次评估建议安排巡视集中整改期结束检查巡视组织落实整改体责情况侧重整改方案制定落实问题线索处置纠正知改应改改事项等规定动作规范性评估续年底根整改进度巡视组织商议选择干重点务开展专项评估检查巡视组织具体问题常态化整改举措某领域点带面专项整治情况包括某政策建章立制优化治理成效推动某领域事业高质量发展成果等等二灵活运类评估方式方法巡视整改涉领域项务根中央件件盯住整改求应针整改务逐项开展评估专项评估时明确项整改务责体目标命采取定量定性相结合方法搜集相关制度文件会议记录等资料选择合适群开展访谈座谈调查问卷实调研解真实情况搜集信息进行分析整合具体务整改情况作出评估逐项评估基础根评估方案中评估指标体系项评估结果权重进行汇总出整体性评估结三效运部门监督成果巡视发现问题巡视组织执行中央路线方针政策程中落差偏差全面严治中薄弱环节民群众关心急难愁盼问题等国家监督体系运行程中类监督体会相关问题予关注巡视整改评估参考运纪检宣传财务审计统计等相关部门相关整改事项监督检查成果巡视组织部检查审计风控合规等监督检查结果提升巡视整改评估效率避免重复监督叠床架屋实现巡视整改评估集成效应
更运巡视整改评估成果发挥巡视整改评估协作级组织巡视整改非常关注明确巡视机构履行巡视整改统筹督促责纪检监察机关组织事部门履行巡视整改日常监督责巡视整改监督整改程进行踪检查监测程确保级组织整改求效执行中央求纪检监察机关组织部门时督促整改作日常监督重抓手盯紧盯实账销号巡视整改评估整改日常监督机结合协开展评估时利纪检监察机关组织事部门开展日常监督程中收集相关数信息进行整理分析评估结果供纪检监察机关组织事部门参考进步指导督促整改二拓宽评估结果应范围扩巡视整改评估结果知晓范围应场景增强评估溢出效应分阶段巡视组织落实整改务情况进行逐项审视发现具体问题阶段性评估结束时时巡视组织反馈纪检监察机关组织部门关职部门通报助督促巡视组织进步整改位评估发现性问题巡视办巡视象通报求标表立行立改发挥评估促整改促监督促规范作年度巡视整改评估结果纳入巡视组织领导班子年度综合考核指标绩效评奖评优提拔晋升挂钩形成制度约束进步提升巡视整改评估权威性严肃性时巡视工作领导组牵头组织巡视办巡视组巡视整改评估报告进行深度分析研判解轮次板块巡视监督质量整改成效改进完善巡视制度设计相关部署安排进步提升巡视监督治理效
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