总书记中央政治局第十次集体学时强调发展新质生产力推动高质量发展求重着力点必须继续做创新篇文章推动新质生产力加快发展传统生产力相新质生产力呈现出数字化绿色化低碳化高科技高效高质量时代特征技术革命性突破生产素创新性配置产业深度转型升级催生劳动者劳动资料劳动象优化组合跃升基涵生产力包括劳动者劳动资料劳动象三素发展新质生产力推动高质量发展项复杂系统工程须统筹谋划协推进
加快构建新质生产力相适应生产关系
发展新质生产力必须进步全面深化改革形成相适应新型生产关系历史验中国创造世罕见济快速发展奇迹通改革开放调整生产关系进解放发展生产力结果国创造性社会义制度市场济体制机结合充分发挥政府效市场两方面优势劳动知识技术理等类生产素城乡间区域间企业间充分流动提升资源配置效率实现生产力质提升生产关系必须生产力发展求相适应发展新质生产力需构建相适应体制机制通全
面深化改革形成新型生产关系创新生产素配置方式提升生产素配置效率类优质素新质生产力畅流动深化济体制改革创新生产素配置方式持续优化发展新质生产力宏观环境增加素投入前提重点现类素部门间进行重新配置通生产素低效率生产体配置高效率生产体提升全素生产率进步深化土源金融等素改革推动类先进优质生产素发展新质生产力畅流动建立高标准市场体系充分发挥市场资源配置中决定性作更发挥政府作深化收入分配体制改革健全素参收入分配机制激发劳动知识技术理资数等生产素活力体现知识技术市场价值营造鼓励创新宽容失败良氛围
二深化科技体制改革深化科技体制改革强化创新力形成鼓励创新激励机制优化资源配置效率加强创新政策济政策社会政策统筹协调完善科研理体制机制建立健全发展新质生产力核心科研评价体系加快科技成果新质生产力转化速度加强新质生产力知识产权保护完善知识产权交易市场推动科技成果转化落优化科技创新环境营造鼓励胆创新勇创新包容创新良社会氛围加探索型务导型科技项目支持建立健全创新价值力贡
献导科技评价体系
三扩外开放水建立元化国际合作网络积极参全球边双边合作机制拓展技术交流合作广度深度形成具全球竞争力开放创新生态国际先进企业研发机构建立长期稳定深入合作关系吸收先进技术理推动技术创新转移持续优化营商环境吸引外资企业华投资加强知识产权保护技术创新提供力保障时鼓励国企业积极走出拓展海外市场实现技术交流合作跨越式发展加国际化培养引进投入提高综合素质跨文化交流力加海外高层次引进力度推动国科技创新注入活力
二力培养新质生产力相匹配队伍
新质生产力劳动者劳动资料劳动象提出新求推动教育培养创新链产业链深度融合造支现代产业发展相适应高素质劳动者队伍形成新质生产力
促进教育科技良性循环坚持教育优先发展科技立强引领驱动建设教育强国科技强国强国统筹教育科技工作坚持发展科技第生产力培养第资源增强创新第动力理念突破关键核心技术难题增强发展新质生产力新动坚持教育发展科技创新培养体推进着力加强基础学科交叉学科新兴学科建设培养提供学科支撑研究台聚焦基础研究聚焦关键核心技术加紧前瞻布局完善重科技项目部署进步加快协创新推进基础研究关键核心技术攻关逐突破卡脖子瓶颈问题改革评级机制健全流动市场机制畅通流动渠道完善社会保障等相关制度二提升高校培养质量坚持面世界科技前国家重需求济战场促
进高校涵式发展优化研究型高等院校学科设置培养模式加新质生产力发展需求相适应供坚持学生成长成中心优化调整学科布局完善高校培养学科体系提高培养质量完善科生培养体制机制实施类招生分段培养尊重学生体差异充分激发潜广学生提供充足元选专业课程教师等优质素资源推动专业转换学分制度改革降低转换专业限制赋予学生更选择专业权完善辅修理制度保护学生潜力兴趣学生提供跨学科学元化发展机会
三加技培养力度新轮科技革命孕育出批新科技更智更高效更低碳更安全新型生产工具劳动复杂性进步提高更广范围劳动象新质生产力物质基础坚持普通教育职业教育进适应数字化智化趋势发挥职业教育培养专业技方面优势提高新质生产力需职业技术培养质量促进产业链链衔接聚焦产业转型升级关键核心技术攻关需求培养素质高需求量适应性强创新型应高技深化校企联合支持订单培养定制培训聚焦重点产业企业岗位需求造高技队伍支持公实
训基建设推动产教融合走深走实健全技术技评价体系完善职业技等级制度建立合理薪酬遇制度体现技型劳动价值
三优化发展新质生产力相关生产素供
形成发展新质生产力需断加劳动资料生产素供时需通创新改革断提升生产素配置效率数素素具倍增作驱动产业智化催生新生产组织形态方面作断显现数素逐渐成济发展催化剂黏合剂
加快发展数素市场预测2025年国成世界数资源国具备海量数资源丰富应场景优势应加快推进数资产化进程造规模高效运行数资产市场海量数资源转化科研创新活动巨推力助力发展新质生产力重视数素生产活动中位建立规范数素理体系法律层面明确界定数素产权设立全国性数确权登记台制定数素价值评价体系明确数素信度享性实性等方面指标便更精准进行数素评估交易完善数素市场激发数素创造流通加强数开放享破数素壁垒数流通中产生更价值持续
监测定期评估数安全措施断改进加强数安全策略
二着力优化金融供服务金融发展新质生产力血脉需完善促进新质生产力发展金融体系发挥资市场激励创新创业推动产业升级优化公司治理等方面积极作健全完善层次资市场提供覆盖企业全生命周期金融服务壮风险投资市场促进批革命性颠覆性技术领域初创企业发展壮发挥级类银行支持企业科技创新产业转型升级中作鼓励银行机构确保安全控前提积极开发创新信贷产品加科技专项贷款产业发展专项贷款支持力度提升银行重科技攻关项目产业转型升级项目中参度完善担保体系建设加政策性融资担保基金企业科创贷款担保支持科技创新贷款担保营造良市场环境
三提升生产素配置效率提升生产力素高效利质效推动生产理台化网络化生态化转型提升理水破阻碍素流动体制机制提升资源配置效率推动劳动资土知识技术理等素市场机制作便捷化流动网络化享系统化整合协作化开发高效化利市场素流效率更高效益更环节破方保护区域壁垒规范市场竞
争市场干预行完善激励约束机制市场营体构建良营商环境推动区域济体化发展服务构建全国统市场优化创新资源素布局发挥发达区科技创新潜力辐射带动作优化生产力国布局推动重点产业序转移
四加快形成新质生产力奠定坚实产业基础
补齐产业发展短板弱项建设具完整安全控现代化产业体系加快形成新质生产力奠定坚实产业基础
造高效互联基础设施统筹传统新型基础设施发展造集约高效济适智绿色安全现代化基础设施体系推动专业化供应商服务供应商金融机构相关产业厂商相关机构等集聚集群发展提高基础设施利效率提升区域运输服务水促进运输结构调整新发展提升国际运输力工程拓展国际航空运输网络开拓加密远洋航线强化中欧班列品牌线路集聚效应实施式联运高效发展工程引导式联运枢纽区布局统筹源供应安全保障源绿色低碳转型坚持源基础设施体化布局持续推进网络基础设施部署建设加快
5G网络规划建设通信网络应升级深入推进IPv6规模部署应加快发展卫星互联网
二补齐产业发展短板弱项抓住制约高质量发展关键核心技术开展科研攻关推动短板产业补链优势产业延链传统产业升链新兴产业建链增强产业发展接续性竞争力尊重科研规律完善科研资源配置方式促进科技成果转移转化健全关键核心技术攻关新型举国体制科学统筹集中力量协攻关推动产学研深度融合发展断提升企业创新力实现创新链产业链体化布局发挥政府关键核心技术攻关中组织作坚持企业体政府推高校动力市场导加强产业链供应链开放合作坚持全球视野开放思维标国际高标准贸规支持企业深度参全球产业分工合作促进外产业深度融合推动产业高水开放
三推动发展方式绿色低碳转型积极稳妥推进碳达峰碳中绿色技术培育壮新质生产力构建需求导问题导市场导绿色技术创新体系提升先进绿色低碳技术国际竞争力利碳交易等市场化财税手段推广应先进绿色技术发展绿色供应链做绿色农业运先进科学技术先进工业装备先进理理念发展设施农业机农业确保种子安全农产品安全生态安全提高农业综合济效益做强绿色制造业壮节环保清洁生产绿色源产业发展绿色低碳产业供
应链造高效生态绿色产业集群绿色生态产业区做优绿色服务业倡导绿色消费低碳生活理念推进源革命消费革命绿色低碳生产生活方式建设绿色低碳循环济发展体系
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