关于全县2024年行政执法情况的视察报告


关全县行政执法情况视察报告
深入贯彻落实XX精神法治思想促进全面法治县工作全面掌握县行政执法现状存问题根工作点安排5月旬6月旬视察组深入县直相关部门乡镇进行视察调研现视察情况报告：
基情况
（）行政执法项目概况目前全县行政执法单位现行政执法职权8类3176项中：行政许权619项行政处罚权1305项行政强制权183项行政付权100项行政确认权289项行政征收权4项行政裁决权29项行政检查295项行政奖励1项行政权352项全县类行政执法体44持证执法员743购买服务方式聘协辅警等类执法辅助员356
2020年2022年县办理行政执法案件77410件中行政处罚3631件行政强制239件行政检查37092次行政许36450件
（二）行政执法力提升年专项行动开展情况进步规范行政执法行提升行政执法力全面解决执法严格规范公正文明问题年3月起全县范围扎实开展行政执法力提升年专项行动
1开展执法监督促进力提升查找行政执法方面薄
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弱环节30行政执法单位9乡镇2020年2022年期间已办结行政许行政处罚行政强制行政确权案卷进行查查1316件案件县司法局机抽查83卷宗进行集中评查发现3方面15类问题399发19份行政执法监督建议书办结2件行政执法监督案件移送问题线索2条立案调查2件
2加强学培训促进力提升年5月组织30执法单位法制股室负责执法骨干115开展全县行政执法力提升培训邀请相关专家进行讲座进步增强执法员业务素质执法水执法员执法程中证意识程序意识风险防范意识提升达预期目取明显成效
3强化三项制度促进力提升严格落实行政执法公示制度县门户网站开辟行政执法信息公示专栏求执法单位时更新公示容特行政执法事项行政执法员信息等容发生变化应3工作日进行调整公示规范重执法决定法制审核制度执法单位制定完善法制审核目录清单持续推进行政执法全程记录制度执法单位目前正推进研究制定统级机关制定执法文书制作指引
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二存问题
（）行政执法引起信访问题较突出2020年2023年5月通智慧信访信息系统登记涉县行政执法导致信访事项387件占信访总量1367％具体诉求行政执法引起信访问题集中城执法类（52件占1344％）公安户籍理（14件占％362）警务执法（65件占168％）机动车驾驶员理交通执法（10件占258％）林业砍伐审批执法（10件占258％）规建房审批（10件占258％）举报违法占查处（10件占258％）市场监执法（14件占362％）等方面数出行政执法引起信访问题仅数量较涉部门较少数行政执法引起信访问题导致信访长期越级访影响全县信访秩序
（二）行政执法够规范行政执法力提高通查卷宗等方式发现县行政执法中存规范问题表现方面：存着事实清证足情况2020年2022年县民政府行政复议决定撤销确认违法29件案件中存事实清证足23件占79％二存程序违法问题行政执法程中存着重实体轻程序现象：行政确权案件中法律规定应先行调解调解成情况裁决行政执法单位没调解程序
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直接裁决2020年2022年县民政府行政复议决定撤销确认违法29件案件中存程序违法问题7件占24％三存着适法律错误情况表现：应适法适彼法者没适具体法律条款甚法律名称面想然加理二字导致法律适错误2020年2022年县民政府行政复议决定撤销确认违法29件案件中存适法律错误6件占20％四案卷档规范部分案卷未装订序混乱卷宗目录编码错误案卷目录标注容符卷宗封面规范案宗号容等问题
（三）执法体职责明影响执法效行政执法程中法律修改职责转移职职责放导致部门部门间部门乡镇间职责明问题农业部门然资源规划部门土执法范围没完全界定清楚导致职责明确二城市理部门然资源规划部门存着执法资源难享问题三执法部门间存着文文纸面执法问题严重影响执法效
（四）行政执法三项制度落实方面存差距严格落实行政执法三项制度推进法行政公正文明执法重举措目前贯彻落实三项制度方面足处重执法决定法制审核制度落实方面存差距执法单位没完整重执法决定法制审核制度执法单位然制度执行够位
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（五）乡镇行政执法瓶颈尚需突破乡镇行政执法重体民群众接触广泛直接执法活动广民群众切身利益息息相关乡镇执法程中存亟决问题执法员素质参差齐缺乏专业员法律知识法律水提高二执法职责尚未完全厘清存着责权迷茫干部认乡镇什认缺乏执法手段没强制力三部分干部认达行政处理决定难山林土权属争议裁决程中存着调查取证难问题导致乡镇政府裁决时存疑虑怕达处理决定导致信访问题二怕达处理决定行政复议行政诉讼撤销三怕处理决定作追责问责四县直部门职放乡镇承接存位适应情况
三工作建议
年全面贯彻XX精神开局年建州四十周年县行政执法力提升年通XX精神全面学贯彻通行政执法力提升年次专项行动全面深入开展县行政执法力明显提升行政执法水明显提高行政执法规范化程度明显加强
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（）强化理武装行政执法员坚持新时代中国特色社会义思想武装头脑认真贯彻落实XX精神法治思想坚持民中心执法理念积极回应民群众新求新期解决民群众反映强烈突出问题断增强民群众获感幸福感切实维护广民群众合法权益二推进严格公正文明执法规范行政决策程序切实转变政府职持续优化营商环境提高行政执法公信力三坚持抓领导干部关键少数执法部门领导干部坚持贯彻落实法治国重决策部署带头尊崇法治敬畏法律解法律掌握法律增强运法治思维法治方法深化改革推动发展化解矛盾维护稳定应风险力
（二）创新培训方式开展分类培训行政执法部门范围广法律门类复杂区分象开展培训时行政执法机关负责具体执法员聘请法律顾问等作骨干力量进行重点培训二开展专题培训根行政执法领域求开展专题培训：林权争议土承包争议行政复议行政许信访复查等专题三开展实际操作培训培训课堂放田间头基层线采直接解决具体问题方式开展拉练避免听懂做
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错现象
（三）强化行政执法监督进步压实责执法部门进步明晰法定职责做知责明责履责属执法边界明确者件事情涉部门定解决协调致问题二充分发挥行政复议行政诉讼监督作落实告知制度行政机关作出行政处罚决定予行政许决定行政强制等决定时定告知法申请行政复议行政诉讼权利立足解决问题提高行政复议效律维持撤行政机关负责积极出庭应诉做出庭出声三加行政复议力建设确保行政复议机构工作员达办案求四落实规范性文件备案审查制度坚持件必备备必审错必纠
（四）持续深入开展行政执法力提升年专项行动行政执法部门县委县政府总体决策部署深入持续开展行政执法力提升年专项行动真正达提高法行政水作进步落实行政执法三项制度严格落实行政执法公示制度该公示坚决求公示位变化时变更严格落实征执法全程记录制度求配备执法记录仪强化执法程中文书记录音记录严格落实行政执法单位落实重执法决定法制审核制度健全法制审核队伍加强法制审核队伍专业化建设二开展专项总结执法部门分阶段专项行动开展专项总结部门存问题通举反三开展查纠步工作提出富实效措施力戒形式义官僚义三开展建章立制专项行动求健全项制度深入推进公正文明执法
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（五）探索乡镇联合执法机制级没出台建立综合执法机构政策前达事协作战目标必探索乡镇综合执法机制联合执法机制形成制度机构设员样集中职样整合日常运转乡镇根情况进行研究探索二联合执法定法办事涉机构法律实际执行程中定做体合法程序合法适正确糊涂执法三加强组织领导联合执法定形成统协调领导机制乡镇委政府承担领导责确保法序推进行政执法工作
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