全县水利行业安全生产排查整治方案
现结合县水利工作实际制定实施方案：
总体求
坚决贯彻落实总书记关安全生产工作重讲话重指示批示精神全面贯彻落实中央国务院省委省政府市委市政府市水利局安办县委县政府项决策部署严守安全底线层层压实责举反三切实负起保方安政治责坚持问题导重点围绕政治站位高红线意识强安全责缺位隐患排查扎实监执法宽松软形式义官僚义等问题牢牢盯紧事发易发重点领域重点企业铁纪律铁措施铁手腕标准抓具体具体抓抓底动真格深查细查严查查底积极做防范化解重安全风险应处置类灾害事工作切实做疫情反弹防控提倡工原年安全生产保卫战严防类水利生产安全事发生坚决遏制重特事确保前县水利行业安全生产形势持续稳定保持全县水利行业安全生产稳定形势稳定创造良环境
二整治容
（）综合整治重点
1政治站位高问题总书记关安全生产重述领会深防范化解重安全风险重性认识足安全生产研究部署督办风险隐患清理措施力思想麻痹存畏难侥幸心理抓落实存差距
2红线意识强问题未牢固树立安全发展理念清醒认识前水利安全生产工作面严峻形势政绩观存偏差水利工程项目相关招商引资规划建设严安全关
3安全责缺位问题落实方政领导干部安全生产责制省实施细位落实三必须行业监责担意识强业务安全脱节存监盲区落实企业体责措施力企业负责安全意识淡薄水利安全生产制度建设隐患排查风险防控日常检查员工培训等环节认真觉甚弄虚作假违法违规
4隐患排查扎实问题隐患排查深入全面风险隐患视见安全整治走形式走场整改问题没盯住放特隐患排查治理没形成效机制
5监宽松软问题正确处理放服关系放放松企业安全监监队伍班子强作风实企业负责法制教育位开展执法检查严实深入违法违规企业敢动真碰硬放违法企业路整改路绿灯长期带病生产
（二）行业整治重点
1建水利工程重点整治超资质范围承揽水利工程水利施工企业相关资质证书违法分包转包水利工程等违法行严厉击盲目赶工期抢进度冬季恶劣天气强行组织施工特防滑防火防中毒窒息工作措施位工程现场安全防护措施位特高处作业安全专项整治严查作业员没系安全带没戴安全帽没遵守高空作业规程等违法违规行停工工违规火电气等问题起重机械深基坑高支模脚手架等危险性较分部分项工程复杂质条件涵洞工程存安全风险隐患违章指挥违规操作违反劳动纪律等三违行水利工程建设施工电雷炸药油库等危险化学品乙炔等易燃易爆品理措施位办公区宿舍区防火电气等安全隐患
2已建水利工程全面检查水利工程防汛安全理水毁工程修复情况重点检查水库坝江海堤防水闸泵站农村水电山塘等防洪防潮工程设施运行情况中型水库重点检查防汛度汛运行理调度工程实体缺陷应急理安全理等方面情况型水库重点检查三责履职三重点环节落实安全鉴定险加固维修养护理等安全运行理薄弱环节情况江海堤防水闸泵站重点检查体建筑结构机电设备金属结构闸门启闭设备运行安全情况操作规程安全责防汛预案等规章制度建立落实情况农村水电重点检查防汛安全应急理生产作业场安全等方面情况山塘重点检查工程安全等方面风险隐患二整治农村水利工程水土保持工程供水工程水资源项目等安全隐患整治否严格执行项规章制度安全操作规程勘察（测）设计水文监测水利科研检测单位否做安全理工作确保野外作业交通安全三抓水利风景区等员密集场安全理水库库区水面交通安全隐患理否采取措施防止踩踏淹溺火灾等事发生否水库库区显位置设立禁止游泳注意安全等警示标识四做船舶理否证运营超载现象非法采砂船乡镇船舶狠抓治理乡镇（场区办事处）水利基层理单位围绕重点整治象督促辖区水利理单位全面查水库河道理防汛途等船舶强化乡镇船舶日常理建立理问题清单整改责清单问题轻重缓急分门类制定整改措施逐项抓落实
3排查水利相关非工程措施全面检查类雨水风情监测设施设备测报系统防汛视频监控山洪灾害预警系统防汛指挥决策系统信息报送系统视频会商系统线预警广播卫星电话集群电话应急电源传真短信计算机网络等运行情况备齐备足易耗易损零配件确保汛期类设施设备信息系统正常运行重点检查山洪灾害防治措施建设运行情况已建山洪灾害非工程措施监测站点预警设施县级监测预警台软硬件设施运行维护关费落实情况责制落实情况基础应急预案编制修订情况宣传培训演练开展情况明白卡发放情况
4做水利单位房屋安全理全面排查整治水利单位房屋安全隐患配合政府集中力量开展房屋安全隐患排查整治百日攻坚行动生产营出租房屋重点排查正规设计正规施工加层搭盖改变功改变承重结构等情况办公公场集体宿舍职工食堂等员密集场重点排查结构安全电气安全消防应急通道畅通等方面情况彻底消类危旧楼安全隐患坚决整治违规改变房屋结构违规改扩建违规装修消防安全责落实电器线路老化疏散通道畅消防设施损坏等问题
（三）责分工
统部署分级联动全面覆盖原局科室乡镇（场区办事处）水利生产营建设单位步发力步推进步落实
1科室属单位针业务范围单独制定相关方案检查情况报局安办汇总
2属理原乡镇（场区办事处）做建已建项目水利相关非工程措施水利单位房屋全覆盖检查局会乡镇（场区办事处）检查情况进行机抽查
3局直属单位乡镇（场区办事处）水利工程建设生产营单位次排查整治体严格落实安全生产体责标表全面深入彻底开展查纠进步健全完善隐患排查治理制度确保隐患排查治理责落实岗位员工
三工作步骤
（）全面查（xxxx年x月xxx月xx日）
乡镇（场区办事处）水利工程建设单位水利基层单位xxxx水利投资发展限公司局科室属单位结合实际制定具体实施方案明确目标务细化责措施督促级水利生产营建设单位全面开展查纠立查立改深入开展隐患排查治理认真查找事易发重点场害部位关键环节安全生产检查排查出问题隐患建立问题清单责清单销号清单落实闭环理
（二）检查执法（xxxx年x月xx日x月xx日）
局科室充分发挥协调指导作履行水利安全生产综合监职责督促直属单位水利生产营建设单位严格落实责推动前水利行业安全生产集中整治深入开展针水利行业存薄弱环节加强组织协调指导督促
（三）督促指导（xxxx年x月xx日xxxx年x月x日）
局科室组织排查出工程企业问题隐患清单整改清单开展回头工作重复存类重隐患隐患整改弄虚作假行严厉击严格执法确保排查出隐患全部整改位排查出风险防控措施全部落实位
四工作求
（）进步提高政治站位
乡镇（场区办事处）水利工程建设单位水利基层单位xx水利投资发展限公司局科室属单位认真学领会总书记重指示精神深刻吸取xx年种事教训结合xxx题教育切实提升政治站位解决摆位够问题提升责意识解决责虚化问题提升系统思维解决工作科学问题提升落实力解决落实位问题敢动真碰硬力戒形式义官僚义全力确保水利行业安全生产形势稳定
（二）精心组织安排部署
乡镇（场区办事处）水利工程建设单位水利基层单位xxxx水利投资发展限公司局科室属单位加强组织领导突出危险化学品建水利工程病险水库病险水闸病险堤防水利风景区等员密集区域紧盯风险隐患突出重点企业重点部位严格落实三必须原进步压紧压实安全生产环节责切实纠正部门责悬空推诿扯皮业务安全现象
（三）加督促整改力度
乡镇（场区办事处）水利基层单位局科室属单位坚持立查立改边查边改做排查整改执法查处督查督办贯穿集中整治全程企业严重非法违法行严格落实四律等执法措施程序纳入安全生产联合惩戒黑名单督促企业整改位坚持标兼治着力建立健全安全生产风险隐患突出问题查纠长效机制完善落实安全生产责理制度建立健全安全预防控制体系
（四）严肃问责强化考核
县水利局综合运通报约谈警示提醒等手段加强督查检查开展明查暗访领导责落实集中整治推动力部门监走形式执法查处宽松软等问题报纪检组效办法规纪严肃追责问责县水利局组织安全生产督导组隐患区企业开展明查暗访抽查评估开展前水利行业安全生产工作情况
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现结合县水利工作实际制定实施方案：
总体求
坚决贯彻落实总书记关安全生产工作重讲话重指示批示精神全面贯彻落实中央国务院省委省政府市委市政府市水利局安办县委县政府项决策部署严守安全底线层层压实责举反三切实负起保方安政治责坚持问题导重点围绕政治站位高红线意识强安全责缺位隐患排查扎实监执法宽松软形式义官僚义等问题牢牢盯紧事发易发重点领域重点企业铁纪律铁措施铁手腕标准抓具体具体抓抓底动真格深查细查严查查底积极做防范化解重安全风险应处置类灾害事工作切实做疫情反弹防控提倡工原年安全生产保卫战严防类水利生产安全事发生坚决遏制重特事确保前县水利行业安全生产形势持续稳定保持全县水利行业安全生产稳定形势稳定创造良环境
二整治容
（）综合整治重点
1政治站位高问题总书记关安全生产重述领会深防范化解重安全风险重性认识足安全生产研究部署督办风险隐患清理措施力思想麻痹存畏难侥幸心理抓落实存差距
2红线意识强问题未牢固树立安全发展理念清醒认识前水利安全生产工作面严峻形势政绩观存偏差水利工程项目相关招商引资规划建设严安全关
3安全责缺位问题落实方政领导干部安全生产责制省实施细位落实三必须行业监责担意识强业务安全脱节存监盲区落实企业体责措施力企业负责安全意识淡薄水利安全生产制度建设隐患排查风险防控日常检查员工培训等环节认真觉甚弄虚作假违法违规
4隐患排查扎实问题隐患排查深入全面风险隐患视见安全整治走形式走场整改问题没盯住放特隐患排查治理没形成效机制
5监宽松软问题正确处理放服关系放放松企业安全监监队伍班子强作风实企业负责法制教育位开展执法检查严实深入违法违规企业敢动真碰硬放违法企业路整改路绿灯长期带病生产
（二）行业整治重点
1建水利工程重点整治超资质范围承揽水利工程水利施工企业相关资质证书违法分包转包水利工程等违法行严厉击盲目赶工期抢进度冬季恶劣天气强行组织施工特防滑防火防中毒窒息工作措施位工程现场安全防护措施位特高处作业安全专项整治严查作业员没系安全带没戴安全帽没遵守高空作业规程等违法违规行停工工违规火电气等问题起重机械深基坑高支模脚手架等危险性较分部分项工程复杂质条件涵洞工程存安全风险隐患违章指挥违规操作违反劳动纪律等三违行水利工程建设施工电雷炸药油库等危险化学品乙炔等易燃易爆品理措施位办公区宿舍区防火电气等安全隐患
2已建水利工程全面检查水利工程防汛安全理水毁工程修复情况重点检查水库坝江海堤防水闸泵站农村水电山塘等防洪防潮工程设施运行情况中型水库重点检查防汛度汛运行理调度工程实体缺陷应急理安全理等方面情况型水库重点检查三责履职三重点环节落实安全鉴定险加固维修养护理等安全运行理薄弱环节情况江海堤防水闸泵站重点检查体建筑结构机电设备金属结构闸门启闭设备运行安全情况操作规程安全责防汛预案等规章制度建立落实情况农村水电重点检查防汛安全应急理生产作业场安全等方面情况山塘重点检查工程安全等方面风险隐患二整治农村水利工程水土保持工程供水工程水资源项目等安全隐患整治否严格执行项规章制度安全操作规程勘察（测）设计水文监测水利科研检测单位否做安全理工作确保野外作业交通安全三抓水利风景区等员密集场安全理水库库区水面交通安全隐患理否采取措施防止踩踏淹溺火灾等事发生否水库库区显位置设立禁止游泳注意安全等警示标识四做船舶理否证运营超载现象非法采砂船乡镇船舶狠抓治理乡镇（场区办事处）水利基层理单位围绕重点整治象督促辖区水利理单位全面查水库河道理防汛途等船舶强化乡镇船舶日常理建立理问题清单整改责清单问题轻重缓急分门类制定整改措施逐项抓落实
3排查水利相关非工程措施全面检查类雨水风情监测设施设备测报系统防汛视频监控山洪灾害预警系统防汛指挥决策系统信息报送系统视频会商系统线预警广播卫星电话集群电话应急电源传真短信计算机网络等运行情况备齐备足易耗易损零配件确保汛期类设施设备信息系统正常运行重点检查山洪灾害防治措施建设运行情况已建山洪灾害非工程措施监测站点预警设施县级监测预警台软硬件设施运行维护关费落实情况责制落实情况基础应急预案编制修订情况宣传培训演练开展情况明白卡发放情况
4做水利单位房屋安全理全面排查整治水利单位房屋安全隐患配合政府集中力量开展房屋安全隐患排查整治百日攻坚行动生产营出租房屋重点排查正规设计正规施工加层搭盖改变功改变承重结构等情况办公公场集体宿舍职工食堂等员密集场重点排查结构安全电气安全消防应急通道畅通等方面情况彻底消类危旧楼安全隐患坚决整治违规改变房屋结构违规改扩建违规装修消防安全责落实电器线路老化疏散通道畅消防设施损坏等问题
（三）责分工
统部署分级联动全面覆盖原局科室乡镇（场区办事处）水利生产营建设单位步发力步推进步落实
1科室属单位针业务范围单独制定相关方案检查情况报局安办汇总
2属理原乡镇（场区办事处）做建已建项目水利相关非工程措施水利单位房屋全覆盖检查局会乡镇（场区办事处）检查情况进行机抽查
3局直属单位乡镇（场区办事处）水利工程建设生产营单位次排查整治体严格落实安全生产体责标表全面深入彻底开展查纠进步健全完善隐患排查治理制度确保隐患排查治理责落实岗位员工
三工作步骤
（）全面查（xxxx年x月xxx月xx日）
乡镇（场区办事处）水利工程建设单位水利基层单位xxxx水利投资发展限公司局科室属单位结合实际制定具体实施方案明确目标务细化责措施督促级水利生产营建设单位全面开展查纠立查立改深入开展隐患排查治理认真查找事易发重点场害部位关键环节安全生产检查排查出问题隐患建立问题清单责清单销号清单落实闭环理
（二）检查执法（xxxx年x月xx日x月xx日）
局科室充分发挥协调指导作履行水利安全生产综合监职责督促直属单位水利生产营建设单位严格落实责推动前水利行业安全生产集中整治深入开展针水利行业存薄弱环节加强组织协调指导督促
（三）督促指导（xxxx年x月xx日xxxx年x月x日）
局科室组织排查出工程企业问题隐患清单整改清单开展回头工作重复存类重隐患隐患整改弄虚作假行严厉击严格执法确保排查出隐患全部整改位排查出风险防控措施全部落实位
四工作求
（）进步提高政治站位
乡镇（场区办事处）水利工程建设单位水利基层单位xx水利投资发展限公司局科室属单位认真学领会总书记重指示精神深刻吸取xx年种事教训结合xxx题教育切实提升政治站位解决摆位够问题提升责意识解决责虚化问题提升系统思维解决工作科学问题提升落实力解决落实位问题敢动真碰硬力戒形式义官僚义全力确保水利行业安全生产形势稳定
（二）精心组织安排部署
乡镇（场区办事处）水利工程建设单位水利基层单位xxxx水利投资发展限公司局科室属单位加强组织领导突出危险化学品建水利工程病险水库病险水闸病险堤防水利风景区等员密集区域紧盯风险隐患突出重点企业重点部位严格落实三必须原进步压紧压实安全生产环节责切实纠正部门责悬空推诿扯皮业务安全现象
（三）加督促整改力度
乡镇（场区办事处）水利基层单位局科室属单位坚持立查立改边查边改做排查整改执法查处督查督办贯穿集中整治全程企业严重非法违法行严格落实四律等执法措施程序纳入安全生产联合惩戒黑名单督促企业整改位坚持标兼治着力建立健全安全生产风险隐患突出问题查纠长效机制完善落实安全生产责理制度建立健全安全预防控制体系
（四）严肃问责强化考核
县水利局综合运通报约谈警示提醒等手段加强督查检查开展明查暗访领导责落实集中整治推动力部门监走形式执法查处宽松软等问题报纪检组效办法规纪严肃追责问责县水利局组织安全生产督导组隐患区企业开展明查暗访抽查评估开展前水利行业安全生产工作情况
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