2024年纠正医药购销领域医疗服务中正风工作点
2024年纠正医药购销领域医疗服务中正风工作总体求：新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻落实二十精神深入贯彻二十届中央纪委三次全会国务院第二次廉政工作会议精神统筹开展推进全国医药领域腐败问题集中整治群众身边正风腐败问题集中整治工作深入协推进医药购销领域制度建设促进医药领域中类机构员法营守法运营公益运行服务群众卫生健康事业高质量发展提供保障
持续规范医药生产流通秩序
（）落实体责诚信守法营推动落实医药工业高质量发展行动计划落实财税优惠成果转化等方面激励政策完善市场导医药价格形成机制加强医药价格行监督检查执法开展公立医院药品医疗器械生产销情况专项审计调查开展成价格专项调查重点关注推高药品价格扰乱药品流通秩序法行医药领域商业贿赂违规违法行督促生产供应企业落实合规营体责
（二）加快带量采购净化流通秩序推动建设现代药品流通体系降低流通成常态化制度化开展药品高值医耗材集中带量采购逐步扩品种覆盖面提高医疗机构中选药品医耗材理水医务员处方行加强监测分析引导优先中选产品推动落实药品耗材集中采购医保结余资金留进步完善级医疗机构医疗设备采购政策法规组织开展疫苗中药配方颗粒招标采购击医疗器械票加价洗钱助混改操控国企推高价格侵蚀国权益等规避行业监违法违规行
（三）聚焦关键环节加处置力度加医药购销领域商业贿赂治理力度紧盯项目招采目录编制价格确定项目申请新药申报回款结算等权力集中资金密集资源富集医药领域风险聚焦虚开发票虚假交易虚设活动等形式违规套取资金实施法行保持击高压态势严查假类会议捐赠资助科研合作试验推广等形式捆绑销售带金销售中违法违规行
（四）巩固整治成效健全长效机制压实牵头部门职责巩固集中整治成效加强医药生产营企业防范医药领域商业贿赂行合规指引督促落实合规营体责指导社会组织切实履行推动行业发展责加强身理防止成非法利益输送台强化准入标准行指引断完善医药代表理构建医疗器械购销领域防范商业贿赂系统监体系进步完善公立医疗机构药品采购两票制政策规范药品流通秩序加
监击力度
二集中整治群众身边正风腐败问题
（五）优化部理规范业务服务行落实公立医院委领导院长负责制压实医疗机构部理体责细化健全院行风理组织体系理三重事项集体决策机制强化决策分析监督体系建立健全部控制体系效防范控部运行风险完善落实医疗核心制度保障患者诊程中合理检查合理药合理治疗规范收费重点关注假学术讲课取酬外送检验外配处方网开药等方式收受回扣问题利职务便索非法收受财物问题
（六）聚焦两关键落实理求聚焦名院名医等医疗机构关键少数关键岗位员理重点惩治指亲友利商办企业医吃医收受供应商回扣等问题站台式讲课餐桌式会议等切入点坚持风腐体治理深入整治接受医药企业变相利益输送行中华民国医师法等法律法规严肃处理督促医疗机构落实院理体责围绕理求补齐行政权力招采财务院外合作规范行风险防范等关键领域制度措施短板加问题线索核查追责力度
（七）完善政策体系创新监模式完善医疗监督理办法提升信息化数精准监督力发展机构监行监功监穿透式监持续监医疗监督领域实现路径举措开展基病案首页信息智化嵌入式监试点加高额费病例抽检评价推进医疗行业信体系建设落实办医体责开展型医院巡查工作构建医疗机构行业作风评价体系制定出台公立医疗机构行风理核心制度点
三坚决纠治行业乱象
（八）加强监督执法击法行强化医疗监督跨部门联合执法针突出问题进行重点治理持续保持资质机构员非法行医击力度严厉击非法回收药品医托
号贩子等违法违规行重点关注辅助生殖医学检验健康体检医疗美容互联网医疗等领域违法违规问题树牢惩治高压线
（九）规范直播带货净化网络环境加涉医网络直播带货信息容传播秩序等监力度重点击违规变相发布医疗药品医疗器械等广告散播涉医谣言等违法违规行持续压实网站台体责严肃追究散布实信息责断完善健全治理涉医网络直播联合处置工作机制
四切实维护医保基金安全
（十）强化医保基金监保持击欺诈骗保高压态势实化细化医保基金监督理具体细完善医保法规体系健全完善日常监督检查工作机制压实级监职责联合开展飞行检查实现省份全面覆盖加强续整改踪督办加强定点医药机构相关员医保支付资格理探索监机制深入开展医保基金违法违规问题专项整治托医保数筛查分析优势开展数享联合执法条线处置督查督导等综合监切实维护医保基金安全
（十）完善价格治理持续推动医保支付方式改革稳步推进挂网药品价格治理着力纠治公高价歧视性高价持续推动挂网价格均衡透明加强首涨极值价差等价格异常波动药品耗材核查处置推动药品质量疗效评价等指标作药品采购评审素落实价格招采信评价制度推动第三方部门处理药品招采程中投诉加药品招采监督力度持续完善医保支付核心素理调整意见收集反馈分组调整协商谈判等机制常态化实施医疗服务价格动态调整指导规定开展年度调价评估评估结果总量控制范围升降开展调价
五深化巩固集中整治工作成效
（十二）分类处置注重联合惩戒巡视巡察审计监督统计调查投诉举报数分析查纠等工作手段注重问题线索穿透式监案例式监督稳政策基调分级分类处置线索注重风腐体治理坚持行贿受贿起查重点查处医药企业次行贿巨额行贿行贿等违法行探索实施行贿黑名单制度建立行贿联合惩戒机制
（十三）案鉴强化行业教育坚持身边事教育身边梳理剖析查处典型案例扎实开展行业警示教育深化案鉴案示警案促改深入开展性风纪教育筑牢廉洁思想防线加行业领导干部医务员勤采购员等廉洁业教育加强医药代表等理尤重点法律法规制度医保政策宣贯讲解确保行业体理解遵循执行力宣传优秀医药工作者先进典型事迹树立行业正面形象
（十四）纠建举加强建章立制持续做集中整治问题整改线索处置半篇文章深化体制机制改革加强医药卫生领域廉政建设压实部门行业责加强医药企业营推广员规范引导落实办医体属医疗机构常态化监责指导关学协会等社会组织完善部理章程法规开展学术活动加强行业律
（十五）密切协作形成工作合力坚持谁谁负责行业必须行风坚决扛起医药卫生领域廉政建设反腐败斗争政治责提升信息互联互通水通联动壁垒做政策衔接完善医药政策发布机制做事前沟通信息通报工作避免政策制定监执法脱节密切横协作加强调度建立完善工作调度情况通报制度协推进工作点落实加强纪检监察机关联动沟通推进纪法衔接
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2024年纠正医药购销领域医疗服务中正风工作总体求：新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻落实二十精神深入贯彻二十届中央纪委三次全会国务院第二次廉政工作会议精神统筹开展推进全国医药领域腐败问题集中整治群众身边正风腐败问题集中整治工作深入协推进医药购销领域制度建设促进医药领域中类机构员法营守法运营公益运行服务群众卫生健康事业高质量发展提供保障
持续规范医药生产流通秩序
（）落实体责诚信守法营推动落实医药工业高质量发展行动计划落实财税优惠成果转化等方面激励政策完善市场导医药价格形成机制加强医药价格行监督检查执法开展公立医院药品医疗器械生产销情况专项审计调查开展成价格专项调查重点关注推高药品价格扰乱药品流通秩序法行医药领域商业贿赂违规违法行督促生产供应企业落实合规营体责
（二）加快带量采购净化流通秩序推动建设现代药品流通体系降低流通成常态化制度化开展药品高值医耗材集中带量采购逐步扩品种覆盖面提高医疗机构中选药品医耗材理水医务员处方行加强监测分析引导优先中选产品推动落实药品耗材集中采购医保结余资金留进步完善级医疗机构医疗设备采购政策法规组织开展疫苗中药配方颗粒招标采购击医疗器械票加价洗钱助混改操控国企推高价格侵蚀国权益等规避行业监违法违规行
（三）聚焦关键环节加处置力度加医药购销领域商业贿赂治理力度紧盯项目招采目录编制价格确定项目申请新药申报回款结算等权力集中资金密集资源富集医药领域风险聚焦虚开发票虚假交易虚设活动等形式违规套取资金实施法行保持击高压态势严查假类会议捐赠资助科研合作试验推广等形式捆绑销售带金销售中违法违规行
（四）巩固整治成效健全长效机制压实牵头部门职责巩固集中整治成效加强医药生产营企业防范医药领域商业贿赂行合规指引督促落实合规营体责指导社会组织切实履行推动行业发展责加强身理防止成非法利益输送台强化准入标准行指引断完善医药代表理构建医疗器械购销领域防范商业贿赂系统监体系进步完善公立医疗机构药品采购两票制政策规范药品流通秩序加
监击力度
二集中整治群众身边正风腐败问题
（五）优化部理规范业务服务行落实公立医院委领导院长负责制压实医疗机构部理体责细化健全院行风理组织体系理三重事项集体决策机制强化决策分析监督体系建立健全部控制体系效防范控部运行风险完善落实医疗核心制度保障患者诊程中合理检查合理药合理治疗规范收费重点关注假学术讲课取酬外送检验外配处方网开药等方式收受回扣问题利职务便索非法收受财物问题
（六）聚焦两关键落实理求聚焦名院名医等医疗机构关键少数关键岗位员理重点惩治指亲友利商办企业医吃医收受供应商回扣等问题站台式讲课餐桌式会议等切入点坚持风腐体治理深入整治接受医药企业变相利益输送行中华民国医师法等法律法规严肃处理督促医疗机构落实院理体责围绕理求补齐行政权力招采财务院外合作规范行风险防范等关键领域制度措施短板加问题线索核查追责力度
（七）完善政策体系创新监模式完善医疗监督理办法提升信息化数精准监督力发展机构监行监功监穿透式监持续监医疗监督领域实现路径举措开展基病案首页信息智化嵌入式监试点加高额费病例抽检评价推进医疗行业信体系建设落实办医体责开展型医院巡查工作构建医疗机构行业作风评价体系制定出台公立医疗机构行风理核心制度点
三坚决纠治行业乱象
（八）加强监督执法击法行强化医疗监督跨部门联合执法针突出问题进行重点治理持续保持资质机构员非法行医击力度严厉击非法回收药品医托
号贩子等违法违规行重点关注辅助生殖医学检验健康体检医疗美容互联网医疗等领域违法违规问题树牢惩治高压线
（九）规范直播带货净化网络环境加涉医网络直播带货信息容传播秩序等监力度重点击违规变相发布医疗药品医疗器械等广告散播涉医谣言等违法违规行持续压实网站台体责严肃追究散布实信息责断完善健全治理涉医网络直播联合处置工作机制
四切实维护医保基金安全
（十）强化医保基金监保持击欺诈骗保高压态势实化细化医保基金监督理具体细完善医保法规体系健全完善日常监督检查工作机制压实级监职责联合开展飞行检查实现省份全面覆盖加强续整改踪督办加强定点医药机构相关员医保支付资格理探索监机制深入开展医保基金违法违规问题专项整治托医保数筛查分析优势开展数享联合执法条线处置督查督导等综合监切实维护医保基金安全
（十）完善价格治理持续推动医保支付方式改革稳步推进挂网药品价格治理着力纠治公高价歧视性高价持续推动挂网价格均衡透明加强首涨极值价差等价格异常波动药品耗材核查处置推动药品质量疗效评价等指标作药品采购评审素落实价格招采信评价制度推动第三方部门处理药品招采程中投诉加药品招采监督力度持续完善医保支付核心素理调整意见收集反馈分组调整协商谈判等机制常态化实施医疗服务价格动态调整指导规定开展年度调价评估评估结果总量控制范围升降开展调价
五深化巩固集中整治工作成效
（十二）分类处置注重联合惩戒巡视巡察审计监督统计调查投诉举报数分析查纠等工作手段注重问题线索穿透式监案例式监督稳政策基调分级分类处置线索注重风腐体治理坚持行贿受贿起查重点查处医药企业次行贿巨额行贿行贿等违法行探索实施行贿黑名单制度建立行贿联合惩戒机制
（十三）案鉴强化行业教育坚持身边事教育身边梳理剖析查处典型案例扎实开展行业警示教育深化案鉴案示警案促改深入开展性风纪教育筑牢廉洁思想防线加行业领导干部医务员勤采购员等廉洁业教育加强医药代表等理尤重点法律法规制度医保政策宣贯讲解确保行业体理解遵循执行力宣传优秀医药工作者先进典型事迹树立行业正面形象
（十四）纠建举加强建章立制持续做集中整治问题整改线索处置半篇文章深化体制机制改革加强医药卫生领域廉政建设压实部门行业责加强医药企业营推广员规范引导落实办医体属医疗机构常态化监责指导关学协会等社会组织完善部理章程法规开展学术活动加强行业律
（十五）密切协作形成工作合力坚持谁谁负责行业必须行风坚决扛起医药卫生领域廉政建设反腐败斗争政治责提升信息互联互通水通联动壁垒做政策衔接完善医药政策发布机制做事前沟通信息通报工作避免政策制定监执法脱节密切横协作加强调度建立完善工作调度情况通报制度协推进工作点落实加强纪检监察机关联动沟通推进纪法衔接
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