兼顾公平与效率 推进公共文化服务区域均衡发展

兼顾公效率 推进公文化服务区域均衡发展
傅武
公效率直公文化服务政策关注核心问题公文化服务体系建设基线衡量标尺规划确立公文化服务区域均衡发展目标设立政策措施重点项目体现十四五文化强国战略公文化服务总求形成十四五普惠性互惠性公性高质量文化发展区域格局必路径
保证公出发点构建促进公文化服务区域均衡发展支撑体系规划针济社会发展水制约区域间公文化服务发展水差距提出推动公文化服务区域均衡发展务区域间非均衡发展国区域济社会发展区域差异反映公文化服务领域结果着前社会矛盾转化区域间非均衡发展问题愈发凸显推动公文化服务区域均衡发展成规划重点关注领域
规划确立区域布局补齐区域差异宏立意强调公文化服务区域均衡发展积极发挥国家重发展战略引领作例弥补城乡间差距规划提出推进城乡公文化服务体系体建设系列安排包括深入推进城乡公文化服务标准化建设推动进步完善提升省市县三级公文化服务实施标准（服务目录）完善城乡公文化服务协发展机制推进图书馆文化馆总分馆制建设推进城乡结子种文化加强城市农村文化建设口帮扶形成常态化工作机制文化繁荣助力乡村振兴标准网络容求健全乡村公文化服务体系创新培育城市公文化空间等
推动公文化服务区域均衡发展必须补齐短板中央方政府长期革命老区民族区边疆区贫困落区公文化服务体系建设予更政策倾斜资金扶持全国范围区域性短板较明显十四五时期需继续强化区公文化服务体系建设支持力度规划提出基础设施建设运营理专项资金技术等方面支持区公文化建设时完善东西部协作口支援机制县策培育五认目标推动少数民族文化建设等扶持机制种制度设计充分考虑区特殊性观公文化服务公性普惠性体现推进均衡发展中补欠缺稳特色树认理念
二提升效率出发点规划实施提升公文化服务效率措施项目规划明确坚持改革创新基原提出形成政府导社会力量广泛参开放元体系总体策略
规划强化民中心宗旨需求引导供政策原第规划明确提出聚焦供需矛盾深入开展供侧结构性改革注重需求侧理推动建立集需求采集采购配送监督理反馈互动等体公文化产品服务台利数字信息技术信息集成优势加快实现文化资源网配送场网预订活动网预约等功设计系列数字化文化工程项目第二明确力推进公文化服务社会化发展应策略包括深入推进政府购买公文化服务搭建购买公文化服务供需接台建立健全承接体资质评价机制提升社会化承接组织服务力创新社会力量参公文化服务方式鼓励通服务外包项目授权财政补贴等方式引入符合条件企业社会组织承担公文化机构运行连锁运行培育批具较高服务水理规范文化类社会组织提升文化志愿服务水等
十四五时期提升公文化服务效率必须调动发挥方积极性规划拟中央方事权划分示范区建设等方面探索建立包容基层创新体制机制规划强调注重调动激发基层生动力提出通完善公文化示范试点机制继续推进示范区示范项目发展建成公文化服务高质量发展先行区样板区基层优秀试点验机制进行推广标准化种制度设计鼓励方政府结合方区域性资源特色较优势进行实践创新国家公文化服务体系建设标准化均等化实现互补互动激发基层政府文化机构社会力量体性动性形成公文化服务建设生动力

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