2024年全市加强成品油市场综合整治实施方案
着X市济社会快速发展成品油作重战略资源民生必需品市场稳定健康安全直接关系城市济发展环境保护居民生活质量年X市成品油市场监方面取定成效非法营油品质量达标偷税漏税等问题然存严重扰乱市场秩序损害消费者权益公安全环境保护构成潜威胁进步加强成品油市场理规范市场秩序提升油品质量保障消费者权益特制定实施方案
总体目标
（）构建完善市场监体系实现成品油市场生产运输储存销售全链条监确保监死角全覆盖
（二）严厉击非法营油品质量合格偷税漏税等违法违规行净化市场环境保护合法营者消费者合法权益
（三）推动成品油行业转型升级提升油品质量促进绿色低碳发展减少气污染
四）建立健全应急理机制提高应突发事件力确保市场供应稳定
（五）增强公众安全意识提升消费者维权力构建公透明序成品油市场环境
二组织保障
（）成立领导组
成立X市成品油市场综合整治领导组（简称领导组）市政府领导担组长市场监公安税务应急理生态环境商务交通运输等相关部门负责成员领导组设办公室设市场监局负责日常工作协调推进
（二）明确职责分工
市场监局：负责牵头组织整治行动成品油营企业进行全面检查查处证营超范围营销售假伪劣油品等违法行加强油品质量抽检确保油品质量符合国家标准
公安局：负责击成品油非法运输储存销售等违法犯罪行配合部门开展联合执法加强成品油营场安全检查防范安全事发生
税务局：负责查处成品油购销环节偷税漏税行加强成品油营企业税收监利数等技术手段提高税收征效率
应急理局：负责成品油营企业安全生产监督促企业落实安全生产责制查处安全隐患防止安全事发生参应急事件处置工作
生态环境局：负责成品油营企业环保设施运行情况检查查处环境污染行推动成品油行业绿色发展减少气污染
商务局：负责成品油批发零售企业行业理推动行业律加强成品油市场监测预警时发现处置市场异常波动情况
交通运输局：负责查处非法成品油运输车辆保障道路运输安全加强运输企业监规范运输市场秩序
三务
（）开展全面排查摸底
建立企业档案：X市成品油营企业进行全面摸底排查建立详细企业档案数库包括企业名称址负责营范围油品源等信息
分类施策：根排查结果营企业分合法合规需整改提升违法违规三类合法合规企业予支持鼓励需整改提升企业制定整改方案督促落实违法违规企业法严厉查处公开曝光
（二）严厉击违法行
证营整治：未取相关证擅事成品油营活动单位进行全面清理整顿法予取缔没收违法非法财物
油品质量监：加成品油质量抽检力度频次销售合格油品营企业法严厉处罚责令停止销售时公开曝光典型案例儆效尤
偷税漏税行查处：加强税务部门协作配合利数等技术手段精准击成品油购销环节偷税漏税行查实偷税漏税案件法追缴税款加收滞纳金罚款
非法运输整治：联合交通运输公安等部门加强成品油运输车辆监力度严厉击非法运输行证超范围运输等违法行法予查处没收违法非法财物
（三）推动行业转型升级
鼓励油品升级：支持成品油营企业升级油品质量推广国VI标准车汽柴油等高品质油品率先完成油品升级企业予政策扶持奖励
促进绿色发展：引导成品油行业绿色低碳方发展鼓励企业采节环保技术设备加强成品油营企业环保设施运行情况监督检查确保环保设施正常运行达标排放
加强行业律：推动成立成品油行业协会等组织加强行业律建设引导企业遵守法律法规行业标准规范营行加强行业部沟通交流合作赢
（四）完善应急理机制
建立预警机制：加强成品油市场监测预警工作力度时发现处置市场异常波动情况建立健全信息享机制确保部门间信息畅通阻
完善应急预案：制定完善成品油市场供应中断环境污染等突发事件应急预案明确应急响应程序处置措施加强应急演练培训提高应突发事件力水
加强应急储备：建立健全成品油应急储备体系确保突发事件发生时够时效保障市场供应稳定加强储备油品理维护确保质量安全
四实施步骤
（）动员部署阶段（第1月）
召开X市成品油市场综合整治动员会传达级精神工作求部署工作务明确责分工制定详细工作计划时间表开展宣传教育活动提高公众整治工作认识支持度
（二）排查摸底阶段（第2－3月）
组织力量X市成品油营企业进行全面排查摸底建立详细企业档案数库排查结果进行分类施策制定针性理整治措施需整改提升企业达整改通知书督促落实整改措施
（三）集中整治阶段（第4－9月）
分类施策原排查出违法违规行进行集中整治法严厉击证营油品质量合格偷税漏税等违法违规行加强油品质量抽检环保设施运行情况检查推动行业转型升级绿色发展加强应急理机制建设完善
（四）总结提升阶段（第10－12月）
整治工作进行全面总结评估总结验教训完善相关制度机制巩固整治成果加强宣传教育工作提高公众安全意识维权力推动成品油市场持续健康发展
六保障措施
（）加强组织领导
级政府相关部门高度重视成品油市场综合整治工作加强组织领导确保项务落实处领导组定期召开会议研究解决整治工作中遇问题困难成员单位密切配合形成工作合力
（二）强化执法力度
相关部门严格法律法规职责分工加强执法力度法严厉击违法违规行加强执法队伍建设提高执法水效率加强执法监督问责机制确保执法公正严明
（三）加强宣传教育
充分利种媒体台加强宣传教育工作提高公众成品油市场综合整治工作认识支持度加强消费者维权意识教育引导消费者理性消费法维权加强行业律建设推动行业健康发展
（四）加强监督检查
建立健全监督检查机制加强成品油营企业日常监监督检查加强整治工作督导检查考核评估确保项务落实处发现问题时督促整改法追究相关责责
（五）加强社会治
鼓励支持社会界积极参成品油市场综合整治工作形成政府导企业体社会参治格局加强舆监督公众监督时曝光违法违规行形成强社会震慑力加强区合作交流推动成品油市场健康发展
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着X市济社会快速发展成品油作重战略资源民生必需品市场稳定健康安全直接关系城市济发展环境保护居民生活质量年X市成品油市场监方面取定成效非法营油品质量达标偷税漏税等问题然存严重扰乱市场秩序损害消费者权益公安全环境保护构成潜威胁进步加强成品油市场理规范市场秩序提升油品质量保障消费者权益特制定实施方案
总体目标
（）构建完善市场监体系实现成品油市场生产运输储存销售全链条监确保监死角全覆盖
（二）严厉击非法营油品质量合格偷税漏税等违法违规行净化市场环境保护合法营者消费者合法权益
（三）推动成品油行业转型升级提升油品质量促进绿色低碳发展减少气污染
四）建立健全应急理机制提高应突发事件力确保市场供应稳定
（五）增强公众安全意识提升消费者维权力构建公透明序成品油市场环境
二组织保障
（）成立领导组
成立X市成品油市场综合整治领导组（简称领导组）市政府领导担组长市场监公安税务应急理生态环境商务交通运输等相关部门负责成员领导组设办公室设市场监局负责日常工作协调推进
（二）明确职责分工
市场监局：负责牵头组织整治行动成品油营企业进行全面检查查处证营超范围营销售假伪劣油品等违法行加强油品质量抽检确保油品质量符合国家标准
公安局：负责击成品油非法运输储存销售等违法犯罪行配合部门开展联合执法加强成品油营场安全检查防范安全事发生
税务局：负责查处成品油购销环节偷税漏税行加强成品油营企业税收监利数等技术手段提高税收征效率
应急理局：负责成品油营企业安全生产监督促企业落实安全生产责制查处安全隐患防止安全事发生参应急事件处置工作
生态环境局：负责成品油营企业环保设施运行情况检查查处环境污染行推动成品油行业绿色发展减少气污染
商务局：负责成品油批发零售企业行业理推动行业律加强成品油市场监测预警时发现处置市场异常波动情况
交通运输局：负责查处非法成品油运输车辆保障道路运输安全加强运输企业监规范运输市场秩序
三务
（）开展全面排查摸底
建立企业档案：X市成品油营企业进行全面摸底排查建立详细企业档案数库包括企业名称址负责营范围油品源等信息
分类施策：根排查结果营企业分合法合规需整改提升违法违规三类合法合规企业予支持鼓励需整改提升企业制定整改方案督促落实违法违规企业法严厉查处公开曝光
（二）严厉击违法行
证营整治：未取相关证擅事成品油营活动单位进行全面清理整顿法予取缔没收违法非法财物
油品质量监：加成品油质量抽检力度频次销售合格油品营企业法严厉处罚责令停止销售时公开曝光典型案例儆效尤
偷税漏税行查处：加强税务部门协作配合利数等技术手段精准击成品油购销环节偷税漏税行查实偷税漏税案件法追缴税款加收滞纳金罚款
非法运输整治：联合交通运输公安等部门加强成品油运输车辆监力度严厉击非法运输行证超范围运输等违法行法予查处没收违法非法财物
（三）推动行业转型升级
鼓励油品升级：支持成品油营企业升级油品质量推广国VI标准车汽柴油等高品质油品率先完成油品升级企业予政策扶持奖励
促进绿色发展：引导成品油行业绿色低碳方发展鼓励企业采节环保技术设备加强成品油营企业环保设施运行情况监督检查确保环保设施正常运行达标排放
加强行业律：推动成立成品油行业协会等组织加强行业律建设引导企业遵守法律法规行业标准规范营行加强行业部沟通交流合作赢
（四）完善应急理机制
建立预警机制：加强成品油市场监测预警工作力度时发现处置市场异常波动情况建立健全信息享机制确保部门间信息畅通阻
完善应急预案：制定完善成品油市场供应中断环境污染等突发事件应急预案明确应急响应程序处置措施加强应急演练培训提高应突发事件力水
加强应急储备：建立健全成品油应急储备体系确保突发事件发生时够时效保障市场供应稳定加强储备油品理维护确保质量安全
四实施步骤
（）动员部署阶段（第1月）
召开X市成品油市场综合整治动员会传达级精神工作求部署工作务明确责分工制定详细工作计划时间表开展宣传教育活动提高公众整治工作认识支持度
（二）排查摸底阶段（第2－3月）
组织力量X市成品油营企业进行全面排查摸底建立详细企业档案数库排查结果进行分类施策制定针性理整治措施需整改提升企业达整改通知书督促落实整改措施
（三）集中整治阶段（第4－9月）
分类施策原排查出违法违规行进行集中整治法严厉击证营油品质量合格偷税漏税等违法违规行加强油品质量抽检环保设施运行情况检查推动行业转型升级绿色发展加强应急理机制建设完善
（四）总结提升阶段（第10－12月）
整治工作进行全面总结评估总结验教训完善相关制度机制巩固整治成果加强宣传教育工作提高公众安全意识维权力推动成品油市场持续健康发展
六保障措施
（）加强组织领导
级政府相关部门高度重视成品油市场综合整治工作加强组织领导确保项务落实处领导组定期召开会议研究解决整治工作中遇问题困难成员单位密切配合形成工作合力
（二）强化执法力度
相关部门严格法律法规职责分工加强执法力度法严厉击违法违规行加强执法队伍建设提高执法水效率加强执法监督问责机制确保执法公正严明
（三）加强宣传教育
充分利种媒体台加强宣传教育工作提高公众成品油市场综合整治工作认识支持度加强消费者维权意识教育引导消费者理性消费法维权加强行业律建设推动行业健康发展
（四）加强监督检查
建立健全监督检查机制加强成品油营企业日常监监督检查加强整治工作督导检查考核评估确保项务落实处发现问题时督促整改法追究相关责责
（五）加强社会治
鼓励支持社会界积极参成品油市场综合整治工作形成政府导企业体社会参治格局加强舆监督公众监督时曝光违法违规行形成强社会震慑力加强区合作交流推动成品油市场健康发展
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