关推动民营企业加快培育新质生产力调研报告
2023年9月总书记黑龙江考察时首次提新质生产力强调整合科技创新资源引领发展战略性新兴产业未产业加快形成新质生产力2023年12月中央济工作会议指出新质生产力创新第动力智重资源数核心生产素生产力新质生产力义科技创新技术革命性突破前世界百年未变局加速演进牢牢抓住科技创新牛鼻子增强原始创新突破更颠覆性技术前技术切实解决制约高质量发展问题实现科技立强开辟新发展领域发挥新优势创造新模式加快形成新质生产力推进**民营济强省建设提升**省竞争力影响力前重务
新质生产力推动民营济强省建设理逻辑
生产力马克思义政治济学核心概念代表类改造然推动社会发展力新质生产力指传统生产力基础素提升呈现出更先进生产力形态新质生产力提出代表新时代类社会生产力发展新逻辑推进**民营济强省建设注入新动力总书记高度重视民营济发展提出晋江验十八民营济发展作出战略部署**民营济济思想指导取显著发展成实施新时代民营济强省战略贯彻二十精神总书记重指示求必然举措旨提振民营企业发展信心激发全社会创新创业创造活力
**作民营济省已具备形成新质生产力基础条件新质生产力通实现产业结构高度化创新力化区域发展衡化进步提升**民营企业竞争力影响力实现**民营济强省建设目标
（）新质生产力推动产业结构高度化
加快发展新质生产力背景产业形态逐渐数字化智化绿色化转变涌现出通工智脑机接口量子计算量子通讯等前技术催生未产业新质生产力通优化巩固实体济升级传统产业发展新兴产业三层面推动产业结构高度化实体济推动济稳步发展核心力量新质生产力通加强基础设施建设提升交通源通信等基础设施水实体济发展提供支撑时改善营商环境降低企业营成行政审批时间鼓励企业投资新兴产业加中微企业支持力度提供贷款税收减免等优惠政策促进实体济健康发展二新质生产力助促进传统产业优化升级通引入新技术新工艺新材料等新质生产力提升传统产业技术水竞争力时鼓励企业进行智化改造提高生产效率产品质量降低生产成增强传统产业市场竞争力外推进绿色制造持续发展促进传统产业绿色环保方转型实现资源高效利环
境友生产三新质生产力利发展新兴产业着力发展新质生产力密切相关战略性新兴产业工智数云计算生物医药等领域促劳动象日益趋类目新增虚实存类实践触角产业发展空间扩展延伸进培育新增长点竞争优势通三层面助提升产业技术含量降低资源消耗增加附加值推动产业结构优化升级实现济持续发展产业长期竞争**民营济高质量发展提供坚实基础
（二）新质生产力促进创新力化
前**民营企业正处转型升级关键阶段中科技创新关键年科技创新济增长作进步凸显尤绿色技术智技术数字技术健康技术等新技术已成加快济高质量发展动力视新质生产力时代化身新质生产力通攻坚关键核心技术建设创新台培育高素质三层面推动创新力化新质生产力通鼓励民营企业加研发投入推动关键核心技术攻关提高创新力促进技术成果转化应推广时政府充分发挥全局性战略谋划优势持续增强基础科学研究投入支持力度重点强化重原创性研究前交叉研究统筹产业基础造重技术装备攻坚关键技术难题二新质生产力通建立完善创新创业孵化器科技企业孵化器科技园区等创新台支持民营企业创新台民营企业提
供场设备资金等支持促进创新合作技术转移时鼓励民营企业高校研究机构等建立产学研合作台享科研资源加强技术交流合作提升创新力三新质生产力助加强培养引进工作建立健全引进培养激励等机制吸引高层次专业加入民营企业类举措民营企业注入新鲜血液提升创新力竞争力三层面相互支持相互促进推动民营企业创新力化企业持续发展提供坚实支撑
（三）新质生产力助推区域发展衡化
区域衡发展够促进资源合理配置优化产业结构配置提高社会稳定性公性**省民营济发展提供良环境条件新质生产力通完善区域分工建立区域协机制推进智化动化三方面实现**省区济协调发展推动**民营济整体发展提升新质生产力根资源禀赋产业特点发展需求优化资源配置合理划分区域分工形成协发展产业链价值链鼓励区专注发展优势产业实现互补协发展提升区域整体产业竞争力二新质生产力建立跨区政府合作机制加强区域间信息交流政策协调资源享推动区域间协发展鼓励企业间合作联盟促进产业链游协发展形成区域间产业协效应三新质生产力通智制造数字化技术动化设备研发应支持提高
产业智化水提升生产效率质量推动数字济发展促进区域间数字技术交流应构建数字化产业生态系统推动区域发展衡协三层面相互支持相互促进推动区域发展衡化促进区域济均衡持续发展
二民营济具备形成新质生产力基础条件
2023年**民营济提质增效**省贡献706税收约70GDP70科技创新成果80城镇劳动业947营体数呈现七七七八九贡献格局**民营济展现稳健发展总体态势已具备形成新质生产力基础条件
（）企业实力提升
年**民营济发展壮**民营企业实力断攀升企业数量规模均位居全国前列截2023年**新登记民营营体1128万户增长91民营工业保持增长韧性全年规模民营工业增加值增长35增幅全省规模工业高02百分点占全省规模工业增加值重611规模工业增加值增长贡献率超六成外**民营企业质量效益取新进展实现提档赋力推进增品种提品质创品牌**时代动力电池出货量连续七年全球第**汽车玻璃市场占率长期保持全球第安踏入选全球十具价值运动服饰品牌动力电池锈钢新材料绿色建材等产品国国际占席数**民营企业实力提升力见证
推进新时代民营济强省战略缩影
（二）产业结构优化升级
**省产业结构断优化新兴产业增势强劲截2022年**省民营济产值超千亿集群21规工业企业数突破2万家营业收入超百亿元工业企业达67家青拓集团紫金矿业**时代3家企业超千亿元现代纺织服装现代装备制造等产业突破万亿元规模时**省正着力造批省级战略性新兴产业集群**市动力电池集群列入国家先进制造业集群新型功材料生物医药等5产业入选首批国家级中企业特色产业集群福清化工新材料长乐纺织功性新材料德化白瓷产业等8入选省级中企业特色产业集群提升**省产业集群专业化特色化水民营济产业集群通整合资源加强研发创新提高供应链弹性适应力精密加工机械鞋服制造汽车制造新源等领域具强竞争力
（三）技术创新潜力强
年**省民企积极投身科技创新研发投入持续增加成创新引擎根**省工商联新发布**省民营企业100强榜单显示2022年**省民营企业百强门槛整体规模呈现增长态势入围门槛493亿元年增加63亿元型企业断增加100强营业收入总额达214万亿元100强资产总额21万亿元时**民营企业研发投入断增加2023年度**省百强民营企业研发费投入计3943亿元年增加125
亿元增长464前十强研发费更增长757外涉新代信息技术高端装备制造新材料新源节环保生物新医药海洋高新等产业企业54家数量半均营业收入增长334规工业企业研发投入中民营企业投入占2017年221提升2022年566总投入达4801亿元全省3100家科技巨企业中民营企业占90民营企业牵头设立国家级企业技术中心67家占达859时批关键技术民营企业懈努力实现重突破**玻璃万泰沧海生物新陆科技等企业新材料生物医药智制造等领域取重技术突破创新成果仅提升企业竞争力形成新质生产力注入新动力**民营企业通增加研发投入提升创新力技术突破方面取积极成果展现出强劲潜力
三民营企业培育新质生产力面挑战
民营企业**省科技创新体系中重体实施创新驱动发展战略重力量新质生产力培育推进新时代**民营济强省建设面着三方面挑战：
（）产业结构缺乏高度化
**民营企业传统产业制造业未产业准备足面发展环境深刻变化迫切需加快推进创新转型增强创新力竞争力抗风险力
1**省产业结构相单**省年积极推动产
业升级优化相较周边省份广东省浙江省**省产业样性足缺乏高附加值技术密集型产业目前**省工业增加值增速超全省均水行业：电气机械器材制造业化学原料化学制品制造业电力热力生产供应业纺织服装服饰业色金属冶炼压延加工业广东省工业附加值超5产业包括计算机通信电子设备制造业电气机械器材制造业汽车制造业电力热力生产供应业浙江省工业附加值超5产业包括电气机械器材制造业计算机通信电子设备制造业汽车制造业通设备制造业化学原料化学制品制造业纺织业显然**支柱产业中传统产业占高技术改造转型升级务十分艰巨
2未产业规划加强较广东省江苏省等民营济强省发现**省未产业顶层设计专项规划较薄弱江苏省政府发布加快培育发展未产业指导意见提出2025年建设10未产业研究院未技术学院未产业科技园等台引育50未产业领军团队推动关键技术应场景企业发展广东省政府发布广东省培育前新材料战略性新兴产业集群行动计划（2021—2025年）提出培育建成5具全球竞争力产业基7特色产业集聚区造国领先世界知名前新材料产业制造高
（二）创新力足
目前包括**时代**科技等部分**民营企业技术创新方面取突破整体**省民营企业技术创新力提高
1关键核心技术卡脖子年**民营企业研发意愿研发力持续增强制造业民营企业例截2022年**省制造业民营企业50强申请国专利6200项中发明专利1388项国专利授权量6039项中发明专利授权量630项发明专利标准制定代表高质量成果占较低事较低层次科技创新活动造成问题原部分产品然处全球价值链低端核心技术关键环节掌握手中时品牌优势够突出导致高产值低收益情况
2研究费投入足根国家统计局数2022年**省研究试验发展（R&D）费10821亿元2021年增长117中民营企业研发投入占全省企业研发投入达70广东省（44119亿元）江苏省（38354亿元）北京市（28433亿元）浙江省（24168亿元）等区相存较差距
3科技储备足**省科技队伍建设然发展创新型科技结构性足特缺乏复合型战略企业家前**省少民营企业家存懂科技未必懂市场懂市场懂金融等问题战略性新兴产业未产业需复合型战略企业家问题严重制约阻碍民营济加快
形成新质生产力步伐
（三）区域发展衡
**民营企业发展相较活跃然存区域发展衡问题
1企业梯次结构明显根**省2023年民营企业百强区域分布情况出**民营企业集中**市**市**市**市四入围企业数量营业收入资产规模等指标领先优势明显**市入围企业规模实力位居第32家入围企业营收总额达77133亿元占36**市位居第二营收总额占253区民营企业相较少厦福泉宁占领先说明**民营企业形成新质生产力区域发展衡问题种现象导致资源机会集中优势企业研发投入技术创新引进方面具较优势区民营企业面较少发展机会支持创新生态方面面挑战限制形成新质生产力力
2研发投入集中2023年**前百分十民营企业占**民营企业百强研发投入费总额675百分九十企业占仅325数反映**省民营企业研发投入存定集中现象包括**时代青拓集团永辉超市等少数企业研发投入方面占较份额显示出企业技术创新研发方面重视程度较高具备更强创新力资源实力够投入更资金研发活动相百分九
十企业研发投入方面占较低反映出少中型民营企业面着资金技术等方面限制导致研发投入相较少难进行深入技术研究创新实践
四民营企业加快培育新质生产力策
国家顶层设计落实践新质生产力仅指明国新发展阶段激发新动决定性力量更明确重塑全球竞争新优势关键着力点新质生产力发展**加快实现民营济强省战略提供重机遇行路径牢牢抓住机会窗口
（）巩固实体济升级传统产业发展新兴产业助推产业结构高度化
新质生产力形成程导产业支柱产业迭代升级程**省级政府应引导民营企业立足资源禀赋特色战略定位坚持产业升级优化结构动投身供侧结构性改革实现产业结构高端化
1实体济智化转型始终发展济着力点放实体济实现新时代民营济强省战略奠定坚实基础数字技术数字济正改变国际济竞争格局数字赋促进实体济智化发展现阶段完善现代化产业体系效路径引导实体济接应5G通信工智区块链数工业互联网节减碳等领域智升级解决方案数字化进程中助力规模济范围济绿色济扩生产政府设立
智化转型升级专项基金支持实体济围绕全价值链环节需分类序开展智化转型
2传统产业改造升级全力推动传统产业改造升级传统生产力存量转化新质生产力增量产业转型升级实质利新科技深度改造传统产业程通科技创新传统产业焕发新活力推动传统产业转型升级**实现民营济强省建设缺容前紧迫需推动**民营济传统产业数字化改造推动产业智化绿色化融合化发展鼓励支持传统行业积极采先进技术加快改造升级造竞争新优势外坚持传统产业新兴产业齐头进技术创新引领传统产业高端化改造巩固优势行业领先位
3发展战略性新兴行业未产业首先战略性新兴产业未产业选择力避盲目铺摊子坚持少精原新代信息技术集成电路医药健康新源汽车智网联汽车工智智装备等战略性新兴产业重点次政府部门促进战略性新兴产业前科技数字济深度融合加快推动区民营企业聚企成链集链成群逐步构建批深度融合发展优势产业链条程度发挥集聚效应提高区域民营济力抗风险力前瞻布局未产业抢占未竞争制高点抢抓全球科技前发展机遇适度超前布局生物技术生命科学碳减排碳中前新材料量子信息光电子新型存储器脑科学
脑机接口未网络等未前产业予相关政策支持促快潜生产力转化现实新质生产力通制约企业营发展堵点痛点
（二）关键核心技术创新台高素质协体系助力创新力化
科技创新产业发展竭动力新质生产力推动新时代**省民营济强省战略建设关键强化民营企业科技创新体位发挥社会界力量紧扣产业发展需求形成科技创新核心民营济发展动力
1攻克靶产业卡脖子关键核心技术方面龙头企业发挥带动引领作引导中企业协创新联合攻关聚焦重点产业链核心零部件开展研发合作解决卡脖子问题补齐短板实现创新链产业链资金链链四链深度融合方面政府部门精准研判阻碍民营企业创新投入影响素进行分类施策精准扶持引导民营企业高水科技立强指引实现重应研究成果产业化新突破提升科技创新转化落力
2加快创新台建设优化创新环境首先针高端创新资源薄弱支撑产业发展动力足问题力气建设高标准省级创新实验室等批高级创新台发挥资源整合力技术服务力性技术突破等作真正民营企业想创新次托区域政府职持续优化完善创新政策体系着力提高企业创新政策精准性民营企业塑造针
性良创新政策环境解决单民营企业研发资金力足问题真正做民营企业敢创新积极调动社会界力量通科研院高校开展产学研深度融合推进协创新体系建设促进科技成果转化民营济发展注入新动真正做民营企业创新
3增加教育投资加强产学研合作方面社会需求导做科学化专院校技校等学校专业设置动态调整支持民营企业高校课程设置实基建设产学研体化等方面加强合作充分结合院校科研师资环境等优势企业研发应工程等优势建立起长期沟通交流机制老师走进企业专家走进课堂扩专业技新兴领域供方面政府部门充分利政策广纳贤构建起民营济育引留完善机制破素流动体制障碍标形成新质生产力服务济社会发展新求探索设定分类评价机制措举解决民企高层次引进困难问题
（三）区域分工区域协机制数字智造绿色智造推动区域发展衡化
区域发展衡化**民营济强省战略具重意义针理位置历史遗留问题资源环境等方面特殊素通措施缓解避免**省民营企业区域发展衡现象
1完善区域产业分工结合理位置资源环境特点完善**省区域民营济产业分工****省电子信息产业重基应加力度发展跨境电子商务金融服务等新兴产业****省高新技术产业重集聚区应重点发展电子信息生物医药新材料等领域通实施分工协作互补发展促进区产业提升时政府应加强区域投资引导陆偏远区倾斜
2建立效区域协作机制通开展研发合作交流资源享培养等方式促进区间互联互通政府部门应扮演引路服务者角色加区域发展衡区扶持力度鼓励返乡创业农村企业发展提供相应金融税收教育等政策支持鼓励民营企业扶贫搬迁环保等重点领域投资提高区发展潜力持续性促进积极区域合作加强信息化建设推进数字济发展民营企业提供更加高效商务服务台
3稳步推进民营企业数字智造绿色智造民营实体企业抓手充分挖掘区产业特色基础持续深化企业数字智造绿色智造方面基数字素利数字技术完成生产全流程数字化造智慧工厂着力提升企业生产力实现数字智造伴数字技术创新产业领域渗透覆盖应赋效应逐步扩力促进民营企业实现数字智造加快形成新质生产力方面数字智造程中强化绿色赋握
数字绿色相互协调作塑造企业绿色智造新发展方围绕新质生产力助数字智造绿色智造加快促进民营实体企业握数字新素充分利新技术创新新产品断提升产品附加值升级新模式培育新业态提升企业竞争力锚定新产业发展全面推动民营济新发展
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2023年9月总书记黑龙江考察时首次提新质生产力强调整合科技创新资源引领发展战略性新兴产业未产业加快形成新质生产力2023年12月中央济工作会议指出新质生产力创新第动力智重资源数核心生产素生产力新质生产力义科技创新技术革命性突破前世界百年未变局加速演进牢牢抓住科技创新牛鼻子增强原始创新突破更颠覆性技术前技术切实解决制约高质量发展问题实现科技立强开辟新发展领域发挥新优势创造新模式加快形成新质生产力推进**民营济强省建设提升**省竞争力影响力前重务
新质生产力推动民营济强省建设理逻辑
生产力马克思义政治济学核心概念代表类改造然推动社会发展力新质生产力指传统生产力基础素提升呈现出更先进生产力形态新质生产力提出代表新时代类社会生产力发展新逻辑推进**民营济强省建设注入新动力总书记高度重视民营济发展提出晋江验十八民营济发展作出战略部署**民营济济思想指导取显著发展成实施新时代民营济强省战略贯彻二十精神总书记重指示求必然举措旨提振民营企业发展信心激发全社会创新创业创造活力
**作民营济省已具备形成新质生产力基础条件新质生产力通实现产业结构高度化创新力化区域发展衡化进步提升**民营企业竞争力影响力实现**民营济强省建设目标
（）新质生产力推动产业结构高度化
加快发展新质生产力背景产业形态逐渐数字化智化绿色化转变涌现出通工智脑机接口量子计算量子通讯等前技术催生未产业新质生产力通优化巩固实体济升级传统产业发展新兴产业三层面推动产业结构高度化实体济推动济稳步发展核心力量新质生产力通加强基础设施建设提升交通源通信等基础设施水实体济发展提供支撑时改善营商环境降低企业营成行政审批时间鼓励企业投资新兴产业加中微企业支持力度提供贷款税收减免等优惠政策促进实体济健康发展二新质生产力助促进传统产业优化升级通引入新技术新工艺新材料等新质生产力提升传统产业技术水竞争力时鼓励企业进行智化改造提高生产效率产品质量降低生产成增强传统产业市场竞争力外推进绿色制造持续发展促进传统产业绿色环保方转型实现资源高效利环
境友生产三新质生产力利发展新兴产业着力发展新质生产力密切相关战略性新兴产业工智数云计算生物医药等领域促劳动象日益趋类目新增虚实存类实践触角产业发展空间扩展延伸进培育新增长点竞争优势通三层面助提升产业技术含量降低资源消耗增加附加值推动产业结构优化升级实现济持续发展产业长期竞争**民营济高质量发展提供坚实基础
（二）新质生产力促进创新力化
前**民营企业正处转型升级关键阶段中科技创新关键年科技创新济增长作进步凸显尤绿色技术智技术数字技术健康技术等新技术已成加快济高质量发展动力视新质生产力时代化身新质生产力通攻坚关键核心技术建设创新台培育高素质三层面推动创新力化新质生产力通鼓励民营企业加研发投入推动关键核心技术攻关提高创新力促进技术成果转化应推广时政府充分发挥全局性战略谋划优势持续增强基础科学研究投入支持力度重点强化重原创性研究前交叉研究统筹产业基础造重技术装备攻坚关键技术难题二新质生产力通建立完善创新创业孵化器科技企业孵化器科技园区等创新台支持民营企业创新台民营企业提
供场设备资金等支持促进创新合作技术转移时鼓励民营企业高校研究机构等建立产学研合作台享科研资源加强技术交流合作提升创新力三新质生产力助加强培养引进工作建立健全引进培养激励等机制吸引高层次专业加入民营企业类举措民营企业注入新鲜血液提升创新力竞争力三层面相互支持相互促进推动民营企业创新力化企业持续发展提供坚实支撑
（三）新质生产力助推区域发展衡化
区域衡发展够促进资源合理配置优化产业结构配置提高社会稳定性公性**省民营济发展提供良环境条件新质生产力通完善区域分工建立区域协机制推进智化动化三方面实现**省区济协调发展推动**民营济整体发展提升新质生产力根资源禀赋产业特点发展需求优化资源配置合理划分区域分工形成协发展产业链价值链鼓励区专注发展优势产业实现互补协发展提升区域整体产业竞争力二新质生产力建立跨区政府合作机制加强区域间信息交流政策协调资源享推动区域间协发展鼓励企业间合作联盟促进产业链游协发展形成区域间产业协效应三新质生产力通智制造数字化技术动化设备研发应支持提高
产业智化水提升生产效率质量推动数字济发展促进区域间数字技术交流应构建数字化产业生态系统推动区域发展衡协三层面相互支持相互促进推动区域发展衡化促进区域济均衡持续发展
二民营济具备形成新质生产力基础条件
2023年**民营济提质增效**省贡献706税收约70GDP70科技创新成果80城镇劳动业947营体数呈现七七七八九贡献格局**民营济展现稳健发展总体态势已具备形成新质生产力基础条件
（）企业实力提升
年**民营济发展壮**民营企业实力断攀升企业数量规模均位居全国前列截2023年**新登记民营营体1128万户增长91民营工业保持增长韧性全年规模民营工业增加值增长35增幅全省规模工业高02百分点占全省规模工业增加值重611规模工业增加值增长贡献率超六成外**民营企业质量效益取新进展实现提档赋力推进增品种提品质创品牌**时代动力电池出货量连续七年全球第**汽车玻璃市场占率长期保持全球第安踏入选全球十具价值运动服饰品牌动力电池锈钢新材料绿色建材等产品国国际占席数**民营企业实力提升力见证
推进新时代民营济强省战略缩影
（二）产业结构优化升级
**省产业结构断优化新兴产业增势强劲截2022年**省民营济产值超千亿集群21规工业企业数突破2万家营业收入超百亿元工业企业达67家青拓集团紫金矿业**时代3家企业超千亿元现代纺织服装现代装备制造等产业突破万亿元规模时**省正着力造批省级战略性新兴产业集群**市动力电池集群列入国家先进制造业集群新型功材料生物医药等5产业入选首批国家级中企业特色产业集群福清化工新材料长乐纺织功性新材料德化白瓷产业等8入选省级中企业特色产业集群提升**省产业集群专业化特色化水民营济产业集群通整合资源加强研发创新提高供应链弹性适应力精密加工机械鞋服制造汽车制造新源等领域具强竞争力
（三）技术创新潜力强
年**省民企积极投身科技创新研发投入持续增加成创新引擎根**省工商联新发布**省民营企业100强榜单显示2022年**省民营企业百强门槛整体规模呈现增长态势入围门槛493亿元年增加63亿元型企业断增加100强营业收入总额达214万亿元100强资产总额21万亿元时**民营企业研发投入断增加2023年度**省百强民营企业研发费投入计3943亿元年增加125
亿元增长464前十强研发费更增长757外涉新代信息技术高端装备制造新材料新源节环保生物新医药海洋高新等产业企业54家数量半均营业收入增长334规工业企业研发投入中民营企业投入占2017年221提升2022年566总投入达4801亿元全省3100家科技巨企业中民营企业占90民营企业牵头设立国家级企业技术中心67家占达859时批关键技术民营企业懈努力实现重突破**玻璃万泰沧海生物新陆科技等企业新材料生物医药智制造等领域取重技术突破创新成果仅提升企业竞争力形成新质生产力注入新动力**民营企业通增加研发投入提升创新力技术突破方面取积极成果展现出强劲潜力
三民营企业培育新质生产力面挑战
民营企业**省科技创新体系中重体实施创新驱动发展战略重力量新质生产力培育推进新时代**民营济强省建设面着三方面挑战：
（）产业结构缺乏高度化
**民营企业传统产业制造业未产业准备足面发展环境深刻变化迫切需加快推进创新转型增强创新力竞争力抗风险力
1**省产业结构相单**省年积极推动产
业升级优化相较周边省份广东省浙江省**省产业样性足缺乏高附加值技术密集型产业目前**省工业增加值增速超全省均水行业：电气机械器材制造业化学原料化学制品制造业电力热力生产供应业纺织服装服饰业色金属冶炼压延加工业广东省工业附加值超5产业包括计算机通信电子设备制造业电气机械器材制造业汽车制造业电力热力生产供应业浙江省工业附加值超5产业包括电气机械器材制造业计算机通信电子设备制造业汽车制造业通设备制造业化学原料化学制品制造业纺织业显然**支柱产业中传统产业占高技术改造转型升级务十分艰巨
2未产业规划加强较广东省江苏省等民营济强省发现**省未产业顶层设计专项规划较薄弱江苏省政府发布加快培育发展未产业指导意见提出2025年建设10未产业研究院未技术学院未产业科技园等台引育50未产业领军团队推动关键技术应场景企业发展广东省政府发布广东省培育前新材料战略性新兴产业集群行动计划（2021—2025年）提出培育建成5具全球竞争力产业基7特色产业集聚区造国领先世界知名前新材料产业制造高
（二）创新力足
目前包括**时代**科技等部分**民营企业技术创新方面取突破整体**省民营企业技术创新力提高
1关键核心技术卡脖子年**民营企业研发意愿研发力持续增强制造业民营企业例截2022年**省制造业民营企业50强申请国专利6200项中发明专利1388项国专利授权量6039项中发明专利授权量630项发明专利标准制定代表高质量成果占较低事较低层次科技创新活动造成问题原部分产品然处全球价值链低端核心技术关键环节掌握手中时品牌优势够突出导致高产值低收益情况
2研究费投入足根国家统计局数2022年**省研究试验发展（R&D）费10821亿元2021年增长117中民营企业研发投入占全省企业研发投入达70广东省（44119亿元）江苏省（38354亿元）北京市（28433亿元）浙江省（24168亿元）等区相存较差距
3科技储备足**省科技队伍建设然发展创新型科技结构性足特缺乏复合型战略企业家前**省少民营企业家存懂科技未必懂市场懂市场懂金融等问题战略性新兴产业未产业需复合型战略企业家问题严重制约阻碍民营济加快
形成新质生产力步伐
（三）区域发展衡
**民营企业发展相较活跃然存区域发展衡问题
1企业梯次结构明显根**省2023年民营企业百强区域分布情况出**民营企业集中**市**市**市**市四入围企业数量营业收入资产规模等指标领先优势明显**市入围企业规模实力位居第32家入围企业营收总额达77133亿元占36**市位居第二营收总额占253区民营企业相较少厦福泉宁占领先说明**民营企业形成新质生产力区域发展衡问题种现象导致资源机会集中优势企业研发投入技术创新引进方面具较优势区民营企业面较少发展机会支持创新生态方面面挑战限制形成新质生产力力
2研发投入集中2023年**前百分十民营企业占**民营企业百强研发投入费总额675百分九十企业占仅325数反映**省民营企业研发投入存定集中现象包括**时代青拓集团永辉超市等少数企业研发投入方面占较份额显示出企业技术创新研发方面重视程度较高具备更强创新力资源实力够投入更资金研发活动相百分九
十企业研发投入方面占较低反映出少中型民营企业面着资金技术等方面限制导致研发投入相较少难进行深入技术研究创新实践
四民营企业加快培育新质生产力策
国家顶层设计落实践新质生产力仅指明国新发展阶段激发新动决定性力量更明确重塑全球竞争新优势关键着力点新质生产力发展**加快实现民营济强省战略提供重机遇行路径牢牢抓住机会窗口
（）巩固实体济升级传统产业发展新兴产业助推产业结构高度化
新质生产力形成程导产业支柱产业迭代升级程**省级政府应引导民营企业立足资源禀赋特色战略定位坚持产业升级优化结构动投身供侧结构性改革实现产业结构高端化
1实体济智化转型始终发展济着力点放实体济实现新时代民营济强省战略奠定坚实基础数字技术数字济正改变国际济竞争格局数字赋促进实体济智化发展现阶段完善现代化产业体系效路径引导实体济接应5G通信工智区块链数工业互联网节减碳等领域智升级解决方案数字化进程中助力规模济范围济绿色济扩生产政府设立
智化转型升级专项基金支持实体济围绕全价值链环节需分类序开展智化转型
2传统产业改造升级全力推动传统产业改造升级传统生产力存量转化新质生产力增量产业转型升级实质利新科技深度改造传统产业程通科技创新传统产业焕发新活力推动传统产业转型升级**实现民营济强省建设缺容前紧迫需推动**民营济传统产业数字化改造推动产业智化绿色化融合化发展鼓励支持传统行业积极采先进技术加快改造升级造竞争新优势外坚持传统产业新兴产业齐头进技术创新引领传统产业高端化改造巩固优势行业领先位
3发展战略性新兴行业未产业首先战略性新兴产业未产业选择力避盲目铺摊子坚持少精原新代信息技术集成电路医药健康新源汽车智网联汽车工智智装备等战略性新兴产业重点次政府部门促进战略性新兴产业前科技数字济深度融合加快推动区民营企业聚企成链集链成群逐步构建批深度融合发展优势产业链条程度发挥集聚效应提高区域民营济力抗风险力前瞻布局未产业抢占未竞争制高点抢抓全球科技前发展机遇适度超前布局生物技术生命科学碳减排碳中前新材料量子信息光电子新型存储器脑科学
脑机接口未网络等未前产业予相关政策支持促快潜生产力转化现实新质生产力通制约企业营发展堵点痛点
（二）关键核心技术创新台高素质协体系助力创新力化
科技创新产业发展竭动力新质生产力推动新时代**省民营济强省战略建设关键强化民营企业科技创新体位发挥社会界力量紧扣产业发展需求形成科技创新核心民营济发展动力
1攻克靶产业卡脖子关键核心技术方面龙头企业发挥带动引领作引导中企业协创新联合攻关聚焦重点产业链核心零部件开展研发合作解决卡脖子问题补齐短板实现创新链产业链资金链链四链深度融合方面政府部门精准研判阻碍民营企业创新投入影响素进行分类施策精准扶持引导民营企业高水科技立强指引实现重应研究成果产业化新突破提升科技创新转化落力
2加快创新台建设优化创新环境首先针高端创新资源薄弱支撑产业发展动力足问题力气建设高标准省级创新实验室等批高级创新台发挥资源整合力技术服务力性技术突破等作真正民营企业想创新次托区域政府职持续优化完善创新政策体系着力提高企业创新政策精准性民营企业塑造针
性良创新政策环境解决单民营企业研发资金力足问题真正做民营企业敢创新积极调动社会界力量通科研院高校开展产学研深度融合推进协创新体系建设促进科技成果转化民营济发展注入新动真正做民营企业创新
3增加教育投资加强产学研合作方面社会需求导做科学化专院校技校等学校专业设置动态调整支持民营企业高校课程设置实基建设产学研体化等方面加强合作充分结合院校科研师资环境等优势企业研发应工程等优势建立起长期沟通交流机制老师走进企业专家走进课堂扩专业技新兴领域供方面政府部门充分利政策广纳贤构建起民营济育引留完善机制破素流动体制障碍标形成新质生产力服务济社会发展新求探索设定分类评价机制措举解决民企高层次引进困难问题
（三）区域分工区域协机制数字智造绿色智造推动区域发展衡化
区域发展衡化**民营济强省战略具重意义针理位置历史遗留问题资源环境等方面特殊素通措施缓解避免**省民营企业区域发展衡现象
1完善区域产业分工结合理位置资源环境特点完善**省区域民营济产业分工****省电子信息产业重基应加力度发展跨境电子商务金融服务等新兴产业****省高新技术产业重集聚区应重点发展电子信息生物医药新材料等领域通实施分工协作互补发展促进区产业提升时政府应加强区域投资引导陆偏远区倾斜
2建立效区域协作机制通开展研发合作交流资源享培养等方式促进区间互联互通政府部门应扮演引路服务者角色加区域发展衡区扶持力度鼓励返乡创业农村企业发展提供相应金融税收教育等政策支持鼓励民营企业扶贫搬迁环保等重点领域投资提高区发展潜力持续性促进积极区域合作加强信息化建设推进数字济发展民营企业提供更加高效商务服务台
3稳步推进民营企业数字智造绿色智造民营实体企业抓手充分挖掘区产业特色基础持续深化企业数字智造绿色智造方面基数字素利数字技术完成生产全流程数字化造智慧工厂着力提升企业生产力实现数字智造伴数字技术创新产业领域渗透覆盖应赋效应逐步扩力促进民营企业实现数字智造加快形成新质生产力方面数字智造程中强化绿色赋握
数字绿色相互协调作塑造企业绿色智造新发展方围绕新质生产力助数字智造绿色智造加快促进民营实体企业握数字新素充分利新技术创新新产品断提升产品附加值升级新模式培育新业态提升企业竞争力锚定新产业发展全面推动民营济新发展
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