凝心聚力踏新程国资国企学专题辅导报告
国企业中国特色社会重物质基础政治基础执政兴国重支柱力量全面推进中国式现代化进程中发挥着代重作面新轮国资国企系统性深层次变革牢牢握改革正确方全力落实项关键务更高站位更力度国资国企改革深推进更履行国资国企新责新命天更加深入理解全面握全会精神深化理研究阐释真正进步全面深化改革战略部署转化推进国企改革强力量天组织开展次专题辅导希家认真听讲结合工作实际深入思考抓贯彻落实具体举措
深刻认识XXX三中全会重意义
XXX三中全会召开标志着国企业改革进入新历史阶段次具里程碑意义会议中央国企改革重性深远意义进行全面深入阐述新时代国企改革指明前进方
（）改革激发市场活力全会明确指示中深刻认识国企业作国民济重支柱改革成败直接关系国家济稳定发展通深化改革进步激发国企业活力提高市场竞争力国家济持续健康发展提供强力支撑观点仅体
现中央国企改革高度重视彰显国企国家济发展中核心位国企业国家济体系中扮演着举足轻重角色仅国家济重支柱更推动社会进步保障国家安全重力量国企业改革成功否直接关系国家济稳定性发展持续性通深化改革够激发国企业活力市场竞争中更具竞争力国家济持续健康发展提供坚实支撑
（二）改革成果惠民全会中特强调必须坚持发展民中心发展思想核心理念求推进改革程中始终民群众利益放首位确保改革成果够广泛惠广民群众意味着改革环节充分考虑职工切身利益切实保障合法权益改革成果真正惠职工实现全体民富裕进行国企改革仅仅提高企业济效益市场竞争力更重通改革民群众改革中实实处享受改革带红利样真正实现改革初衷改革成果真正惠职工推动社会谐稳定济持续健康发展
（三）国企改革指明方全会提出系列具体改革措施包括完善现代企业制度推进混合制改
革加强国资运营等措施旨进步优化国企业治理结构提高运营效率增强市场竞争力更发挥国济导作通具体措施实施国企业够更适应市场济发展需求国家济繁荣稳定做出更贡献XXX三中全会国企改革重性深远意义进行全面阐述提出具体力改革措施新时代国企改革注入新动力推动国企业国家济发展中发挥更作通次全会召开理相信国企业改革必迎更加美未
二前国资国企改革面挑战机遇
（）国际形势变化国资国企改革影响全球化背景国际形势快速变化国资国企改革提出新挑战机遇着全球贸易摩擦加剧国际政治济格局重塑国资国企必须加快改革步伐适应国际市场竞争环境例中美贸易摩擦升级促中国加快关键领域高新技术产业投入仅推动国企领域改革加速国企国际市场拓展步伐根世界银行数2023年中国外直接投资（FDI）然受疫情影响降长期趋势显示中国企业国际化步伐未停止国资国企改革程中需通混合制改革现代企业制度完善提升企业国际竞争
力抗风险力正邓言：改革中国第二次革命前国际形势国资国企改革仅济发展需更国家战略安全需
（二）国济结构调整国资国企改革求着中国济进入新常态济结构调整成推动高质量发展关键背景国资国企改革赋予新命通优化国资布局提升国企业效率竞争力适应引领济结构转型升级根国家统计局数国企业关键领域重行业控制力带动力影响力断增强时面着产剩创新力足等问题国资国企改革必须深化促进国资战略性新兴产业现代服务业等领域集中时淘汰落产推动产业升级例中国石油天然气集团公司通重组整合优化资源配置提高行业集中度国际竞争力外改革应注重激发企业部活力通混合制改革引入社会资理验提高企业市场适应性创新力正邓言：改革中国第二次革命国资国企改革正场革命中重环仅关济结构优化更推动社会义市场济体制完善关键
（三）国企改革受限体制机制障碍国企业改革推进程中常常受体制机制方面障碍制约障碍包括僵化理体制灵活机制缺乏市
场化激励约束机制等体制机制限制国企改革资源配置决策效率创新力等方面面诸挑战突破障碍需进步深化体制改革推动市场化进程建立健全现代企业制度国企改革创造更加利条件环境
（四）国企业产权结构合理国企业产权结构较单国家持全部绝部分股份导致产权体单化种单化产权结构国企业市场竞争中缺乏灵活性性难适应市场变化需求时国企业产权结构存产权界定清晰问题国企业权属国家实际运营程中具体产权属难明确导致产权关系模糊清种模糊产权关系容易引发种纠纷矛盾影响国企业正常运营发展国企业产权结构存产权流转畅问题国企业产权属国家产权转交易需严格审批程序国企业产权流转相困难产权流转畅仅影响国企业资源配置效率限制市场竞争中灵活性竞争力
三深化国资国企改革总体求目标
（）坚持加强全面领导国资国企改革中核心位深化国资国企改革进程中坚持加强全面领导确保改革方正确推进改革务落实核心
全面领导仅体现政治方握更体现国资国企改革组织协调监督中例通建立组织参重决策机制确保企业深化改革中偏离社会义市场济正确轨道实践中某国企业通强化组织决策中作实现企业治理结构优化提升决策科学性民性市场竞争中取显著济效益社会效益坚持全面领导求国资国企改革必须建设深度融合确保改革成果惠民群众程中鉴三代表重思想必须始终代表中国先进社会生产力发展求代表中国先进文化前进方代表中国广民根利益通样指导思想国资国企改革仅够推动企业身发展促进社会整体进步民生活水提高例某通实施组织领导混合制改革成功引入社会资激发市场活力时确保国资产保值增值实现济效益社会效益双赢
（二）明确国资国企改革总体目标方国资国企改革总体目标方新时代赋予重命旨通深化改革实现国资产保值增值提升国企业核心竞争力更服务国家战略民福祉程中必须坚持加强全面领导确保改革着正确政治方前进例根国资委发布数2024年中央
企业实现营业收入303万亿元增长21％实现净利润14万亿元增长24％成绩取年国资国企改革深入推进密分改革仅提升企业营效率促进国资布局优化混合制改革例通引入非公资激发市场活力提高资源配置效率时改革应注重防范化解重风险确保国资产安全基础国资国企改革总体目标方应聚焦构建现代化企业制度推动科技创新加强国际竞争力实现高质量发展构建新发展格局提供力支撑
四深化国资国企改革关键领域措施
（）完善现代企业制度提升企业治理力深化国资国企改革进程中完善现代企业制度提升企业治理力实现国资产保值增值增强国企业竞争力关键现代企业制度核心建立科学决策机制效激励约束机制透明信息披露制度例通引入董事会制度国企业实现决策民化专业化提高决策质量根国资委发布数截2024年底超90％中央企业已建立董事会中外部董事占数董事会例达70％显著提升企业治理水提升企业治理力求国企业部理进行创新运衡计分卡等理工具企业战略目标转化具体理行动通衡财务非财务指标企业够更全面评估绩
效做出更合理战略决策外国企业应加强风险理建立风险预警应机制确保企业够稳健运营正杰克·韦尔奇言：控制风险企业成功关键
（二）推进混合制改革激发市场活力深化国资国企改革进程中推进混合制改革激发市场活力关键举措混合制改革通引入非公资仅够优化企业股权结构促进企业部治理机制完善理效率提升例根国资委发布数截2022年底超80％中央企业已开展混合制改革中少企业通引入战略投资者实现资结构元化增强企业市场竞争力实践证明混合制改革够效激发企业活力提高资源配置效率促进国资非公资深度融合形成优势互补发展局面推进混合制改革程中必须坚持市场导遵循市场规律确保改革步符合市场发展需求宝钢股份例该公司通引入民营资实施混合制改革仅增强企业活力提升国际市场竞争力宝钢股份成功案例表明混合制改革够企业带新理理念运营模式促进企业部机制创新更适应市场济发展时改革应注重
防范风险确保国资产保值增值实现国资产效益化
五加强国资监风险防控
（）构建国资监体系提高监效深化国资国企改革进程中构建高效透明国资监体系确保国资产保值增值防范风险关键监体系构建需托现代信息技术数分析云计算实现国资国企运营实时监控风险预警例通建立国资监数台整合类财务运营数运数挖掘技术异常行进行早期识提高监精准性时效性外监体系完善应包括建立健全部审计外部监督机制确保企业决策科学性合规性正杰克·韦尔奇言：理控制释放量国资监体系构建旨释放国企活力时确保正确轨道运行新时代国资国企改革提供坚实保障
（二）防范化解重风险确保国资安全深化国资国企改革进程中防范化解重风险确保国资安全改革成功关键面复杂变国际环境国济结构调整双重压力国资国企必须构建起套科学风险理体系例通引入现代金融工具风险评估模型潜市场风险信风险操作风险进行量化分析风险控前提做出更明智投资决策时国资监
体系完善确保国资安全重保障通强化部审计外部监督建立起覆盖国资国企全生命周期风险预警应机制效避免理善导致国资产流失外国资国企改革成功案例某型央企通混合制改革引入战略投资者仅增强企业市场竞争力通元化股权结构分散营风险国资安全提供新思路
（三）建设国企改革深度融合深化国资国企改革进程中建设国企改革深度融合新时代赋予重命全面领导仅国资国企改革政治保证推动改革深入发展核心动力通强化领导国企业够确保改革方正确性实现国资产保值增值例某国型企业集团引入组织参重决策通建立双进入交叉职领导体制效提升决策科学性民性企业效益显著提升
六实践中总结验指导未改革工作
深化国资国企改革实践中已积累宝贵验验指导未改革工作具重意义例通混合制改革引入社会资参国企业运营仅增强企业市场竞争力提高资源配置效率某国控股公司例通民营企业合作成功实现产品线元化市场份额三年增长20％案例表
明混合制改革够效激发企业活力促进国资非国资互利赢完善现代企业制度方面强化董事会建设实行职业理制度提升企业治理力关键根国资委发布数实行职业理制度国企业营效率盈利力普遍提升外通建立科学激励约束机制确保理层企业长远利益致性效防范短期行道德风险国资监风险防控方面构建国资监体系提高监效保障国资安全重措施通实施动态监风险预警系统时发现处理潜风险确保国资产保值增值例某省国资委通建立风险评估模型成功预测避免起造成重损失投资风险事件
志国资国企紧紧抓住学贯彻XXX三中全会精神重政治务直坚持两贯作改革发展根求着三中全会新航标加强组织领导努力推进深化改革实现高质量发展总结改革验敢解放思想迎难肩负起现代化建设重成高质量发展标杆
专题辅导交流活动已圆满结束次专题辅导交流程中深入探讨相关题分享观点验通次活动家仅增进题理解建立更紧密联系感谢参者热情参积极贡献
希次专题辅导交流够家带新启发收获
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国企业中国特色社会重物质基础政治基础执政兴国重支柱力量全面推进中国式现代化进程中发挥着代重作面新轮国资国企系统性深层次变革牢牢握改革正确方全力落实项关键务更高站位更力度国资国企改革深推进更履行国资国企新责新命天更加深入理解全面握全会精神深化理研究阐释真正进步全面深化改革战略部署转化推进国企改革强力量天组织开展次专题辅导希家认真听讲结合工作实际深入思考抓贯彻落实具体举措
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XXX三中全会召开标志着国企业改革进入新历史阶段次具里程碑意义会议中央国企改革重性深远意义进行全面深入阐述新时代国企改革指明前进方
（）改革激发市场活力全会明确指示中深刻认识国企业作国民济重支柱改革成败直接关系国家济稳定发展通深化改革进步激发国企业活力提高市场竞争力国家济持续健康发展提供强力支撑观点仅体
现中央国企改革高度重视彰显国企国家济发展中核心位国企业国家济体系中扮演着举足轻重角色仅国家济重支柱更推动社会进步保障国家安全重力量国企业改革成功否直接关系国家济稳定性发展持续性通深化改革够激发国企业活力市场竞争中更具竞争力国家济持续健康发展提供坚实支撑
（二）改革成果惠民全会中特强调必须坚持发展民中心发展思想核心理念求推进改革程中始终民群众利益放首位确保改革成果够广泛惠广民群众意味着改革环节充分考虑职工切身利益切实保障合法权益改革成果真正惠职工实现全体民富裕进行国企改革仅仅提高企业济效益市场竞争力更重通改革民群众改革中实实处享受改革带红利样真正实现改革初衷改革成果真正惠职工推动社会谐稳定济持续健康发展
（三）国企改革指明方全会提出系列具体改革措施包括完善现代企业制度推进混合制改
革加强国资运营等措施旨进步优化国企业治理结构提高运营效率增强市场竞争力更发挥国济导作通具体措施实施国企业够更适应市场济发展需求国家济繁荣稳定做出更贡献XXX三中全会国企改革重性深远意义进行全面阐述提出具体力改革措施新时代国企改革注入新动力推动国企业国家济发展中发挥更作通次全会召开理相信国企业改革必迎更加美未
二前国资国企改革面挑战机遇
（）国际形势变化国资国企改革影响全球化背景国际形势快速变化国资国企改革提出新挑战机遇着全球贸易摩擦加剧国际政治济格局重塑国资国企必须加快改革步伐适应国际市场竞争环境例中美贸易摩擦升级促中国加快关键领域高新技术产业投入仅推动国企领域改革加速国企国际市场拓展步伐根世界银行数2023年中国外直接投资（FDI）然受疫情影响降长期趋势显示中国企业国际化步伐未停止国资国企改革程中需通混合制改革现代企业制度完善提升企业国际竞争
力抗风险力正邓言：改革中国第二次革命前国际形势国资国企改革仅济发展需更国家战略安全需
（二）国济结构调整国资国企改革求着中国济进入新常态济结构调整成推动高质量发展关键背景国资国企改革赋予新命通优化国资布局提升国企业效率竞争力适应引领济结构转型升级根国家统计局数国企业关键领域重行业控制力带动力影响力断增强时面着产剩创新力足等问题国资国企改革必须深化促进国资战略性新兴产业现代服务业等领域集中时淘汰落产推动产业升级例中国石油天然气集团公司通重组整合优化资源配置提高行业集中度国际竞争力外改革应注重激发企业部活力通混合制改革引入社会资理验提高企业市场适应性创新力正邓言：改革中国第二次革命国资国企改革正场革命中重环仅关济结构优化更推动社会义市场济体制完善关键
（三）国企改革受限体制机制障碍国企业改革推进程中常常受体制机制方面障碍制约障碍包括僵化理体制灵活机制缺乏市
场化激励约束机制等体制机制限制国企改革资源配置决策效率创新力等方面面诸挑战突破障碍需进步深化体制改革推动市场化进程建立健全现代企业制度国企改革创造更加利条件环境
（四）国企业产权结构合理国企业产权结构较单国家持全部绝部分股份导致产权体单化种单化产权结构国企业市场竞争中缺乏灵活性性难适应市场变化需求时国企业产权结构存产权界定清晰问题国企业权属国家实际运营程中具体产权属难明确导致产权关系模糊清种模糊产权关系容易引发种纠纷矛盾影响国企业正常运营发展国企业产权结构存产权流转畅问题国企业产权属国家产权转交易需严格审批程序国企业产权流转相困难产权流转畅仅影响国企业资源配置效率限制市场竞争中灵活性竞争力
三深化国资国企改革总体求目标
（）坚持加强全面领导国资国企改革中核心位深化国资国企改革进程中坚持加强全面领导确保改革方正确推进改革务落实核心
全面领导仅体现政治方握更体现国资国企改革组织协调监督中例通建立组织参重决策机制确保企业深化改革中偏离社会义市场济正确轨道实践中某国企业通强化组织决策中作实现企业治理结构优化提升决策科学性民性市场竞争中取显著济效益社会效益坚持全面领导求国资国企改革必须建设深度融合确保改革成果惠民群众程中鉴三代表重思想必须始终代表中国先进社会生产力发展求代表中国先进文化前进方代表中国广民根利益通样指导思想国资国企改革仅够推动企业身发展促进社会整体进步民生活水提高例某通实施组织领导混合制改革成功引入社会资激发市场活力时确保国资产保值增值实现济效益社会效益双赢
（二）明确国资国企改革总体目标方国资国企改革总体目标方新时代赋予重命旨通深化改革实现国资产保值增值提升国企业核心竞争力更服务国家战略民福祉程中必须坚持加强全面领导确保改革着正确政治方前进例根国资委发布数2024年中央
企业实现营业收入303万亿元增长21％实现净利润14万亿元增长24％成绩取年国资国企改革深入推进密分改革仅提升企业营效率促进国资布局优化混合制改革例通引入非公资激发市场活力提高资源配置效率时改革应注重防范化解重风险确保国资产安全基础国资国企改革总体目标方应聚焦构建现代化企业制度推动科技创新加强国际竞争力实现高质量发展构建新发展格局提供力支撑
四深化国资国企改革关键领域措施
（）完善现代企业制度提升企业治理力深化国资国企改革进程中完善现代企业制度提升企业治理力实现国资产保值增值增强国企业竞争力关键现代企业制度核心建立科学决策机制效激励约束机制透明信息披露制度例通引入董事会制度国企业实现决策民化专业化提高决策质量根国资委发布数截2024年底超90％中央企业已建立董事会中外部董事占数董事会例达70％显著提升企业治理水提升企业治理力求国企业部理进行创新运衡计分卡等理工具企业战略目标转化具体理行动通衡财务非财务指标企业够更全面评估绩
效做出更合理战略决策外国企业应加强风险理建立风险预警应机制确保企业够稳健运营正杰克·韦尔奇言：控制风险企业成功关键
（二）推进混合制改革激发市场活力深化国资国企改革进程中推进混合制改革激发市场活力关键举措混合制改革通引入非公资仅够优化企业股权结构促进企业部治理机制完善理效率提升例根国资委发布数截2022年底超80％中央企业已开展混合制改革中少企业通引入战略投资者实现资结构元化增强企业市场竞争力实践证明混合制改革够效激发企业活力提高资源配置效率促进国资非公资深度融合形成优势互补发展局面推进混合制改革程中必须坚持市场导遵循市场规律确保改革步符合市场发展需求宝钢股份例该公司通引入民营资实施混合制改革仅增强企业活力提升国际市场竞争力宝钢股份成功案例表明混合制改革够企业带新理理念运营模式促进企业部机制创新更适应市场济发展时改革应注重
防范风险确保国资产保值增值实现国资产效益化
五加强国资监风险防控
（）构建国资监体系提高监效深化国资国企改革进程中构建高效透明国资监体系确保国资产保值增值防范风险关键监体系构建需托现代信息技术数分析云计算实现国资国企运营实时监控风险预警例通建立国资监数台整合类财务运营数运数挖掘技术异常行进行早期识提高监精准性时效性外监体系完善应包括建立健全部审计外部监督机制确保企业决策科学性合规性正杰克·韦尔奇言：理控制释放量国资监体系构建旨释放国企活力时确保正确轨道运行新时代国资国企改革提供坚实保障
（二）防范化解重风险确保国资安全深化国资国企改革进程中防范化解重风险确保国资安全改革成功关键面复杂变国际环境国济结构调整双重压力国资国企必须构建起套科学风险理体系例通引入现代金融工具风险评估模型潜市场风险信风险操作风险进行量化分析风险控前提做出更明智投资决策时国资监
体系完善确保国资安全重保障通强化部审计外部监督建立起覆盖国资国企全生命周期风险预警应机制效避免理善导致国资产流失外国资国企改革成功案例某型央企通混合制改革引入战略投资者仅增强企业市场竞争力通元化股权结构分散营风险国资安全提供新思路
（三）建设国企改革深度融合深化国资国企改革进程中建设国企改革深度融合新时代赋予重命全面领导仅国资国企改革政治保证推动改革深入发展核心动力通强化领导国企业够确保改革方正确性实现国资产保值增值例某国型企业集团引入组织参重决策通建立双进入交叉职领导体制效提升决策科学性民性企业效益显著提升
六实践中总结验指导未改革工作
深化国资国企改革实践中已积累宝贵验验指导未改革工作具重意义例通混合制改革引入社会资参国企业运营仅增强企业市场竞争力提高资源配置效率某国控股公司例通民营企业合作成功实现产品线元化市场份额三年增长20％案例表
明混合制改革够效激发企业活力促进国资非国资互利赢完善现代企业制度方面强化董事会建设实行职业理制度提升企业治理力关键根国资委发布数实行职业理制度国企业营效率盈利力普遍提升外通建立科学激励约束机制确保理层企业长远利益致性效防范短期行道德风险国资监风险防控方面构建国资监体系提高监效保障国资安全重措施通实施动态监风险预警系统时发现处理潜风险确保国资产保值增值例某省国资委通建立风险评估模型成功预测避免起造成重损失投资风险事件
志国资国企紧紧抓住学贯彻XXX三中全会精神重政治务直坚持两贯作改革发展根求着三中全会新航标加强组织领导努力推进深化改革实现高质量发展总结改革验敢解放思想迎难肩负起现代化建设重成高质量发展标杆
专题辅导交流活动已圆满结束次专题辅导交流程中深入探讨相关题分享观点验通次活动家仅增进题理解建立更紧密联系感谢参者热情参积极贡献
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