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1Z301000 建设工程基法律知识
1Z301000 建设工程基法律知识
1Z301010 建设工程法律体系
1 法律体系基框架（P1P3）
（1）民法商法：（等体间身财产商商事活动）
（2）行政法：（行政体行政相行政复议法建筑法等）
（3）济法：（国家协调干预济关系土理法标准化法等）
（4）社会法：（劳动关系社会保障社会福利关系劳动法矿山安全法等）
2 法形式（P3P5）
形式 判定 谁制定 程序
宪法 全国
法律 ×× 法 全国常委会 国家席签署席令予公布
行政法规 ×× 条例 国务院 总理签署国务院令予公布
方性法规 （名）×× 条例
省治区直辖市
常
委会
会席团常委会发布公告予
公布设区市
部门规章 ×× 规定 办法 实施细 国务院部委 部门首长签署命令予公布
方政府规章 （名）××规定 办法
实施细
省治区直辖市设区
市治州民政府
省长者治区席者市长签署
命令予公布
3 法效力层级（P5P6）
（1）宪法
（2）位法优位法
（3）特法优般法
（4）新法优旧法
（5）需关机关裁决适特殊情况
（6）备案审查
行政法规方性法规治条例单行条例规章应公布 30 日
立法法规定报关机关备案
1Z301020 建设工程法制度
1 法应具备条件（P10） 法钱名责
（1）法成立（2）必财产者费（3）名称组织机构场（法
场法进行业务活动）（4）够独立承担民事责
2 法分类（P11）
新般旧特致：谁制定谁裁决2
建设工程法规相关知识 精点篇
企业法——核准登记
法
非企业法
行政法——独立费机关法：成立日起具法资格
事业法
社团法
法律规定：成立／登记
3 项目理部（P12）项目理部法企业法担责
（1）项目理部施工企业完成某项建设工程施工务设立组织
（2）施工项目必须企业法授权项目理项目理根企业法授权
组织领导项目理部全面工作
（3）项目理部具备法资格施工企业根建设工程施工项目组建非常设
属机构项目理部行法律果企业法承担
1Z301030 建设工程代理制度
1 代理法律特征（P13） 权限名义法律意义果承担
谓代理指代理授予代理权限范围代理名义第三实施法律行
行果该代理承担法律制度
代理具法律特征：
（1）代理必须代理权限范围实施代理行
（2）代理应该代理名义实施代理行
（3）代理行必须具法律意义行
（4）代理行法律果属代理
2 代理种类（P14）
委托代理（招标代理）（代理形式）
法定代理（监护）
指定代理——根民法院关单位指定发生代理常发生诉讼中
代理
3 建设工程代理行设立（P14P15）
列员委托诉讼代理定律师：（1）律师基层法律服务工作者（2）
事亲属者工作员（3）事社区单位关社会团体推荐公民
招标代理机构应具备列条件钱力量：（1）事招标代理业务营业场
相应资金（2）够编制招标文件组织评标相应专业力量（3）符合法规定条件
作评标委员会成员选技术济等方面专家库
书面委托代理授权委托书应载明代理姓名者名称代理事项权限期间委
托签名者盖章委托书授权明代理应第三承担民事责代理负连带责
（授权书容 + 授权明果→两容）
4 建设工程代理行终止（P15）3
1Z301000 建设工程基法律知识
委托代理终止 指定代理 法定代理终止
代理期间届满 代理事务完成 代理取 恢复民事行力
代理取消委托 代理辞委托 原引起代理代理间监护关系消灭
代理死亡 代理者代理死亡
代理丧失民事行力
作代理 代理法终止 指定代理民法院 指定单位取消指定
5 权代理表见代理（P16P17）
始未授权
超越代理权
代理权已终止
效力定合
需代理追认
效合
代理担责（追偿）
权代理 表见代理（质然权代理）
+ 特构成件
（1）须存足相（第三）相信行（权代理）
具代理权事实理（加盖公章空白合等）
（2）须（代理）存失
（3）须相（第三）善意（知情）
6 违法行应承担法律责（P17P18）
责担责两责两连带
（1）委托书授权明——代理代理连带
（2）损害代理利益——代理履行职责：代理担责代理第三串通：连带
（3）第三意行——第三明知道权代理：第三行连带
（4）代理代理知道方违法——代理代理连带
1Z301040 建设工程物权制度
1 物权法律特征（P19）物权绝权债权相权
（1）物权支配权
（2）物权绝权
（3）物权财产权知识产权→财产权 + 身权双重属性
（4）物权具排性
2 物权种类（P19）益物权包括处分权
权 → 占收益处分
益物权 → 土承包营权建设权宅基权役权
担保物权
物权种类
3 土权（P20）4
建设工程法规相关知识 精点篇
土权
全民制→国家土权国务院代表国家行
（城市市区土属国家）
劳动群众集体制 →农民集体土集体济组织成员
承包营
（农村城市郊区土法律规定属国家外属农
民集体宅基留留山属农民集体）
4 建设权（P21）
（1）建设权概念国家
建设权存国家土包括集体农村土
（2）建设权设立分登记应
建设权土表者分设立
设立建设权应登记机构申请建设权登记工业商业旅游娱乐
商品住宅等营性土两意者应采取招标拍卖等公开竞价
方式出
建设权登记时设立
（3）建设权流转续期消灭
住宅建设权期间届满动续期非住宅建设权期间届满续期
法律规定办理
5 役权（P21）
（1）役权概念
役权指动产便利提高效益合约定利动产权利
（2）役权设立
役权役权合生效时设立
生效力法登记发生效力未登记发生效力法律规定外法属国家
然资源权登记动产登记动产登记机构办理
动产物权占交付公示手段
1Z301050 建设工程债权制度
1 债概念（P23） 权利义务关系
债合约定者法律规定事间产生特定权利义务关系
债权特定张权利债务需享该项权利特定履行义务
债相性
2 债容（P23） 物权绝权债权相权
（1）债权体相性（2）债权容相性（3）债权责相性
6 物权设立变更转消灭保护 （P22）
动产物权 登记 动产物权合 成立
动产物权设立变更转消灭应法律规定登记记载动产登记簿时发5
1Z301000 建设工程基法律知识
3 建设工程债发生根（P23） 侵权具体容责承担熟读
债发生
合 → 合债（常见）
侵权 → 没法律侵害噪音扰民建筑物倒塌建筑物坠落物品
理 → 没法定义务没受委托理实务学雷锋做事
利 → 没法律合损利益身取利益误款
1Z301060 建设工程知识产权制度
1 知识产权基类型（P27）
知识产权基类型
著作权（包括邻接权）
工业产权
专利权
商标权
工业产权应作广义理解仅应适工商业身应样适农业采掘
业切制成品天然产品
2 知识产权法律特征（P27）
（1）财产权身权双重属性（2）专性（3）域性（4）期限性
3 专利权（P26P28）申请
专利法保护象
发明 → 20 年
实新型 → 10 年
外观设计 → 10 年
均申请日起计算
公告日起生效
4 商标权 （P28）核准注册10 年前 12 6
注册商标效期 10 年核准注册日起计算注册商标效期满需继续
应期满前 12 月申请续展注册期间未提出申请予 6 月宽展期
5 著作权（P30）
（1）建设工程活动中常见著作权作品——文字作品建筑作品图形作品
（2）著作权保护期50 年12 月 31 日
著作权保护期权利容体：①作者署名权修改权保护作
品完整权保护期受限制②公民作品发表权权获报酬权保护期作者终
生死 50 年果合作作品截止死亡作者死亡第 50 年 12 月 31 日③法
者组织作品著作权（署名权外）法者组织享职务作品发表权
权获报酬权保护期 50 年截止作品首次发表第 50 年 12 月 31 日作品创作
完成 50 年未发表受著作权法保护
6 建设工程知识产权侵权民事责（P33）序：实际损失 获利 倍数 定数额
建设工程知识产权侵权民事责中赔偿损失赔偿损失数额 4 种确定
方法：（1）侵权赔偿数额权利侵权受实际损失确定（2）实际损失难确定
侵权侵权获利益确定（3）权利损失者侵权获利益难确定6
建设工程法规相关知识 精点篇
参该知识产权许费倍数合理确定 }（4）权利损失侵权获利益许费
均难确定民法院根专利权类型侵权行性质情节等素确定予定数
额赔偿侵犯建设工程专利权应 1 万元 100 万元赔偿侵犯建设工
程著作权应 50 万元赔偿侵犯建设工程商标权应 300 万元赔偿
赔偿数额应包括权利制止侵权行支付合理开支
1Z301070 建设工程担保制度
1 担保担保合（P36）
担保合合合合效担保合效
2 保证（P3637）
保证合
债权保证签订合合
容：（1）保证债权种类数额（2）债务履行债务期限（3）保证方式
（4）保证担保范围（5）保证期间（6）
保证资格
（1）国家机关行（特殊情况外）
（2）医院学校行
（3）分支机构（授权外）职部门行
约定 约定约定明
保证方式
约定
连带（分般连带）
保证期间 债务履行期限届满日起 6 月
保证范围 债权利息违约金损害赔偿金实现债权费
保证责
债权转债权保证原范围保证
债权许债务转债务
保证书面意
合变更
3 抵押权（P3839） 动产 + 动产转移占债务第三财产
（1）抵押指债务者第三转移财产占该财产作债权担保债务
履行债务时债权权法律规定该财产折价者拍卖变卖该财产价款优先受偿
（2）抵押财产卖
①土权②耕宅基留留山等集体土权③学校幼园
医院等公益目事业单位社会团体教育设施医疗卫生设施社会公益设施④
权权明者争议财产⑤法查封扣押监财产⑥法抵押财产
（3）抵押物 动产 动产
抵押权登记时设立 抵押权抵押合生效时设立未登记抗善意第三
①建筑物土附着物
②建设权
③招标拍卖公开协商等方式取荒等
④正建造建筑物财产
①生产设备原材料半成品产品
②交通运输工具
③正建造船舶航空器
4 质押（P39）动产 + 权利转移占债务第三财产
质押分动产质押权利质押质押权利包括：（1）汇票支票票债券存款单7
1Z301000 建设工程基法律知识
仓单提单（2）法转股份股票（3）法转商标专权专利权著作
权中财产权（4）法质押权利
5 留置（P40）动产（特定）转移占债务特定财产
留置指债权合约定占债务动产债务合约定期限履行债务
债权权法律规定留置该财产该财产折价者拍卖变卖该财产价款优先受偿
留置种较强烈担保方式必须法行担保法规定保合运输合
加工承揽合发生债权债务履行债务债权留置权法律规定留置合
适规定事合中约定留置物
6 定金（P40）
付定金方履行约定债务权求返定金收受定金方履行约定债务
应双倍返定金
定金应书面形式约定事定金合中应约定交付定金期限定金合实际交
付定金日起生效定金数额事约定超合标额 20％
1Z301080 建设工程保险制度
1 保险合（P41）
（1）投保 指保险订立保险合合约定负支付保险费义务
（2）保险 指投保订立保险合合约定承担赔偿者付保险金责保
险公司
（3）保险指财产者身受保险合保障享保险金请求权
（4）受益指身保险合中保险者投保指定享保险金请求权
投保保险受益投保保险
2 建筑工程切险（第三者责险）（P4244）安装工程切险类记忆
（1）保险责范围然事件意外事火灾爆炸
保险列原造成损失费负责赔偿：（1）然事件指震海啸雷电飓风
台风龙卷风风暴暴雨洪水水灾冻灾冰雹崩山崩雪崩火山爆发面陷
沉力抗拒破坏力强然现象（2）意外事指预料保险
法控制造成物质损失身伤亡突发性事件包括火灾爆炸
（2）保险期限开工 竣工
建筑工程切险保险责保险工程工动工保险工程材料设备运抵工时
起始工程部分全部工程签发完工验收证书验收合格工程实际占
接收该部分全部工程时终止先发生者准情况保险期限起始终止
超出保险单明细表中列明保险生效日终止日
保险合8
建设工程法规相关知识 精点篇
1Z301090 建设工程法律责制度
1 建设工程民事责种类承担方式（P47）
民事责分违约责侵权责两类
建设工程民事责承担方式：（1）停止侵害（2）排妨碍（3）消危险（4）
返财产（5）恢复原状（6）修理重作更换（7）赔偿损失（8）支付违约金（9）
消影响恢复名誉（10）赔礼道歉
2 建设工程行政责种类承担方式（P47P48）行政处罚官罚民行政处分官罚官
行政处罚种类：（1）警告（2）罚款（3）没收违法没收非法财物（4）责令停
产停业（5）暂扣者吊销许证暂扣者吊销执（6）行政拘留（7）法律行政法规
规定行政处罚
行政处分指国家机关企事业单位属国家工作员违法失职行尚构成犯罪
法律法规规定权限予种惩戒行政处分种类：警告记记降级撤职
开
3 建设工程刑事责种类承担方式（P48）
区分罚款罚金没收违法没收非法财物没收财产
刑法规定刑罚分刑附加刑刑包括：（1）制（2）拘役（3）期徒刑
（4）期徒刑（5）死刑附加刑包括：（1）罚金（2）剥夺政治权利（3）没收财产（4）
驱逐出境
4 工程领域常见刑事法律责（P48）工程两重
工程重安全事罪 建设设计施工监理 违反国家规定降低工程质量标准造成重安全事
重责事罪 然犯罪 生产作业中违反关安全理规定（违章操作违
章指挥强令险）造成重伤亡严重果
重劳动安全事罪 单位犯罪（处罚直接责员
直接员）
安全生产设施安全生产条件符合国家规定造成重
伤亡严重果
串通投标罪 投标串通投标招标串通
1Z302000 施工许法律制度
1Z302010 建设工程施工许制度
1 施工许证开工报告适范围（P51P52）
施工许证 开工报告
理机关 县级建设行政部门
国务院规定权限程序
适范围
（30300）领
抢险时建低层适
开工报告重样
军房屋规定
2 申请体法定批准条件（P53P56）建设单位申请：划施图安监钱9
1Z302000 施工许法律制度
建设单位应国家关规定工程县级民政府建设行政部门申请领取施
工许证
建筑工程施工许理办法进步规定建设单位申请领取施工许证应具备列条件
提交相应证明文件：（1）法应办理批准手续已办理该建筑工程批准手续
（2）城市镇规划区建筑工程已取建设工程规划许证（3）施工场已基具备
施工条件需征收房屋进度符合施工求（4）已确定施工企业（5）满足施工需
技术资料施工图设计文件已规定审查合格（6）保证工程质量安全具体措施（7）
规定应委托监理工程已委托监理（8）建设资金已落实（9）法律行政法规规定
条件
规定应委托监理工程已委托监理外国片
国务院规定实行强制监理建筑工程范围建设工程质量理条例明确规定
列建设工程必须实行监理：（1）国家重点建设工程（2）中型公事业工程（3）成片开
发建设住宅区工程（4）利外国政府者国际组织贷款援助资金工程（5）国家规定
必须实行监理工程
建设资金已落实
建设工期足 1 年位资金原少工程合价 50％建设工期超 l 年
位资金原少工程合价 30％
法律行政法规规定条件
（1）法应公安机关消防机构进行消防设计审核建设工程未法审核者审核
合格负责审批该工程施工许部门予施工许建设单位施工单位施工
（2）建设工程取施工许法抽查合格应停止施工
3 延期开工核验重新办理批准规定（P57）
施工许证3 3 月 开工报告
开工期限 领证 3 月 获批 6 月
期开工 申请延期延期两次限次超 3 月 予延期
开工建项目停工
短报告长核验 建设单位 1 月发证机关报告
<1 年报告复工 停工复工应报告
（核验程序）≧ 1 年核验方复工
1Z302020 施工企业业资格制度
1 施工企业资质法定条件（P60）钱业绩装备
（1）符合规定净资产（2）符合规定员（3）符合规定已完工程业绩
（4）符合规定技术装备
2 施工企业资质序列申请延续变更
建筑业企业资质分施工总承包专业承包施工劳务三序列10
建设工程法规相关知识 精点篇
申请
数量 申请项项
首次申请
应申请低等级资质
增项申请
效期 5年
延续 效期届满 3 月前原发证机关办理延续手续（许机关逾期未决定视准予）
变更
手续 效期企业名称址注册资法定代表变更工商部门办理变更手
续 1 月办理资质变更手续
更换遗失 资质许机关 2 工作日办理完毕
合分立改制 需承继原资质应申请重新核定资质
3 予批准企业资质升级申请增项申请规定（P64）
恶意较两起般
企业申请建筑业企业资质升级资质增项申请日起前 l 年资质许决定作出前
列情形资质许机关予批准建筑业企业资质升级申请增项申请：（1）超越企业
资质等级企业名义承揽工程允许企业企业名义承揽工程（2）
建设单位企业间相互串通投标行贿等正手段谋取中标（3）未取施工许
证擅施工（4）承包工程转包违法分包（5）违反国家工程建设强制性标准施工
（6）恶意拖欠分包企业工程款者劳务员工资（7）隐瞒谎报拖延报告工程质量安全事
破坏事现场阻碍事调查（8）国家法律法规标准规定需持证岗现场
理员技术工种作业员未取证书岗（9）未法履行工程质量保修义务拖延履行保
修义务（10）伪造变造倒卖出租出者形式非法转建筑业企业资质证书
（11）发生较质量安全事者发生两起般质量安全事（12）违反法律
法规行
4 禁止资质越级承揽工程规定（P67）
实际施工转包违法分包告起诉民法院应法受理实际施工发包
告张权利民法院追加转包者违法分包案事发包欠付工
程价款范围实际施工承担责
5 允许单位者单位名义承揽工程应承担法律责（P71）
建筑法规定建筑施工企业转出资质证书者方式允许企业名义
承揽工程责令改正没收违法处罚款责令停业整顿降低资质等级情节严重
吊销资质证书该项承揽工程符合规定质量标准造成损失建筑施工企业
企业名义单位者承担连带赔偿责
建设工程质量理条例规定勘察设计施工工程监理单位允许单位者
单位名义承揽工程责令改正没收违法……施工单位处工程合价款 2％ 4％
罚款责令停业整顿降低资质等级情节严重吊销资质证书
6 违法分包应承担法律责（P71）
建筑法规定承包单位承包工程转包者违反法规定进行分包责令改正
没收违法处罚款责令停业整顿降低资质等级情节严重吊销资质证书承包11
1Z302000 施工许法律制度
单位规定违法行转包工程者违法分包工程符合规定质量标准造成损
失接受转包者分包单位承担连带赔偿责
1Z302030 建造师注册执业制度
1 申请初始注册延续注册（P74）初始注册 3 年延续注册 3 年
建设部授权机构级建造师执业资格注册理机构
取级建造师资格证书受聘建设工程勘察设计施工监理招标代理造价咨
询等单位员应通聘单位单位工商注册省治区直辖市民政府建设
部门提出注册申请
初始注册者资格证书签发日起 3 年提出申请逾期未申请者须符合专业继续教
育求方申请初始注册
注册证书执业印章效期3年注册效期满需继续执业应注册效期届满 30
日前规定申请延续注册延续注册效期 3 年
注册建造师注册证书执业印章保单位（发证机关外）扣押注册
建造师注册证书执业印章
2 变更注册增项注册（P74）
注册效期注册建造师变更执业单位应原聘单位解劳动关系规定办
理变更注册手续变更注册延续原注册效期
3 予注册注册证书失效注销（P75）
执业 5 年非执业 3 年吊销 2 年重事 3 年起点
注册建造师理规定中规定申请列情形予注册：（1）具完全民
事行力（2）申请两者两单位注册（3）未达注册建造师继续教育求
（4）受刑事处罚刑事处罚尚未执行完毕（5）执业活动受刑事处罚刑事处罚执行
完毕日起申请注册日止满 5 年（6）前项规定外原受刑事处罚处罚决
定日起申请注册日止满 3 年（7）吊销注册证书处罚决定日起申请注册
日止满 2 年（8）申请注册日前 3 年担项目理期间负责项目发生重质量
安全事（9）申请聘单位符合注册单位求（10）年龄超 65 周岁（11）
法律法规规定予注册情形
单位问题期满死亡
注册建造师列情形注册证书执业印章失效：（1）聘单位破产（2）聘
单位吊销营业执（3）聘单位吊销者撤回资质证书（4）已聘单位解聘
合关系（5）注册效期满未延续注册（6）年龄超 65 周岁（7）死亡具
完全民事行力（8）
注销 程序性行
注册建造师列情形注册机关办理注销手续：（1）注册证书执业印章失效
情形发生（2）法撤销注册（3）法吊销注册证书（4）受刑事处罚12
建设工程法规相关知识 精点篇
4 级建造师执业范围（P77）发包方意换
原 例外
身兼两项目负责
（1）工程相邻分段发包分期施工
（2）合约定工程竣工验收合格
（3）非承包方原致工程项目停工超 120 天（含）
建设单位意
更换
（1）发包方注册建造师受聘企业已解承包合
（2）发包方意更换项目负责
（3）抗力等特殊原必须更换项目负责
注册建造师担施工项目负责承建建设
工程项目竣工验收移交项目手续办结前
规定情形外变更注册家企业
5 建造师基权利义务（P78P79）接受继续教育
权利 义务
（1）注册建造师名称
（2）规定范围事执业活动
（3）执业活动中形成文件签字加盖执
业印章
（4）保注册证书执业印章
（5）执业活动进行解释辩护
（6）接受继续教育
（7）获相应劳动报酬
（8）侵犯权利行进行申述
（1）遵守法律法规关理规定恪守职业道德
（2）执行技术标准规范规程
（3）保证执业成果质量承担相应责
（4）接受继续教育努力提高执业水准
（5）保守执业中知悉国家秘密商业技术等
秘密
（6）事利害关系应动回避
（7）协助注册理机关完成相关工作
6 注册机关监督理（P80）违法办证撤销
列情形注册机关职权者根利害关系请求撤销注册建造师注
册：（1）注册机关工作员滥职权玩忽职守作出准予注册许（2）超越法定职权作出准
予注册许（3）违反法定程序作出准予注册许（4）符合法定条件申请颁发注
册证书执业印章（5）法撤销注册情形申请欺骗贿赂等正手段获
准注册应予撤销
注册建造师执业理办法（试行）规定注册建造师违法事相关活动违法行
发生县级方民政府建设部门关部门应法查处违法事实处理结
果告知注册机关法应撤销注册应违法事实处理建议关材料报注册机关注册
机关关部门应 7 工作日作出处理告知行发生民政府建设行政部门
关部门
7 注册执业员错造成质量事应承担法律责（P81）
建设工程质量理条例规定违反条例规定注册建筑师注册结构工程师监理工程
师等注册执业员错造成质量事责令停止执业 1 年造成重质量事吊销执业资
格证书5 年予注册情节特恶劣终身予注册13
1Z303000 建设工程发承包法律制度
1Z303000 建设工程发承包法律制度
1Z303010 建设工程招标投标制度
1 建设工程必须招标范围规模（P83P84）
范围（外国公基）+ 规模（3000 万200 万100 万50 万）
范围 + 规模两条件时具备需招标
范围（外国公基）
＋
规模
（1）型基础设施公事业等关系社会公利益
公安全项目
（2）全部部分国资金国家融资项目
（3）国际组织者外国政府贷款援助资金
项目
总投资少钱 总投资≧ 3000 万
施工≧ 200 万 勘察设计施工重材料
设备采购合额
全部需招标
重采购≧ 100 万
服务≧ 50 万
2 进行招标建设工程项目（P84）
国家安全国家秘密抢险救灾工代赈代足
招标投标法规定涉国家安全国家秘密抢险救灾者属利扶贫资金实行工代
赈需农民工等特殊情况适宜进行招标项目国家关规定进行招标
招标投标法实施条例规定招标投标法规定进行招标特殊情况外
列情形进行招标：（1）需采代专利者专技术（2）采购法
够行建设生产者提供（3）已通招标方式选定特许营项目投资法够行建设
生产者提供（4）需原中标采购工程货物者服务否影响施工者功配套求
（5）国家规定特殊情形
外法必须招标具体范围规模标准外建设工程项目进行招
标采直接发包方式
3 建设工程招标方式（P85）
招标投标法规定招标分公开招标邀请招标
公开招标国资金占控股者导位法必须进行招标项目应公开招标
邀请招标列情形邀请招标：（1）技术复杂特殊求者受然
环境限制少量潜投标供选择（2）采公开招标方式费占项目合金额例
（3）国务院发展计划部门确定国家重点项目省治区直辖市民政府确定方
重点项目适宜公开招标国务院发展计划部门者省治区直辖市民政府批准
进行邀请招标
4 编制招标文件标底（P87）
时间投标效期标底 1 招标文件设高价设低价
招标文件求者标明特定生产供应者含倾者排斥潜投标容
招标已发出招标文件进行必澄清者修改应招标文件求提交投标文件截止时
间少 15 日前书面形式通知招标文件收受
法必须进行招标项目招标文件开始发出日起投标提交投标文件截止日止14
建设工程法规相关知识 精点篇
短少 20 日
招标应招标文件中载明投标效期投标效期提交投标文件截止日起算
潜投标者利害关系招标文件异议应投标截止时间 10 日前提出招
标应收异议日起 3 日作出答复作出答复前应暂停招标投标活动
招标行决定否编制标底招标项目标底标底必须保密
招标设高投标限价应招标文件中明确高投标限价者高投标限价计算方
法招标规定低投标限价
5 开标（P89）开标时间投标少 3 开标异议现场提
招标投标法规定开标应招标文件确定提交投标文件截止时间时间
公开进行开标点应招标文件中预先确定点
开标招标持邀请投标参加开标时投标者推选代表检查投标文件
密封情况招标委托公证机构检查公证确认误工作员众拆封
宣读投标名称投标价格投标文件容招标招标文件求提交投标文件截
止时间前收投标文件开标时应众予拆封宣读开标程应记录存档备查
招标投标法实施条例进步规定招标应招标文件规定时间点开
标投标少 3开标招标应重新招标投标开标异议应
开标现场提出招标应场作出答复制作记录
6 评标（P89）5 单数23结果确定前保密标底参考
法必须进行招标项目评标委员会招标代表关技术济等方面专家组成
成员数 5 单数中技术济等方面专家少成员总数三分二
评标委员会成员名单中标结果确定前应保密
标底作评标参考投标报价否接标底作中标条件投标报价超
标底浮动范围作否决投标条件
7 否决投标（P89）（1）两没否决投标（5）低成高高
（1）投标文件未投标单位盖章单位负责签字（2）投标联合体没提交投标协议
（3）投标符合国家者招标文件规定资格条件（4）投标提交两投标
文件者投标报价招标文件求提交备选投标外（5）投标报价低成者高招标
文件设定高投标限价（6）投标文件没招标文件实质性求条件作出响应（7）投
标串通投标弄虚作假行贿等违法行
8 禁止限制排斥投标规定（P91）差合理条件
招标投标法实施条例进步规定招标合理条件限制排斥潜投标者
投标招标列行属合理条件限制排斥潜投标者投标：（1）
招标项目潜投标者投标提供差项目信息（2）设定资格技术商务
条件招标项目具体特点实际需相适应者合履行关（3）法必须进行招标
项目特定行政区域者特定行业业绩奖项作加分条件者中标条件（4）潜投标
者投标采取资格审查者评标标准（5）限定者指定特定专利商标品牌原
产者供应商（6）法必须进行招标项目非法限定潜投标者投标制形式15
1Z303000 建设工程发承包法律制度
者组织形式（7）合理条件限制排斥潜投标者投标
9 投标文件修改撤回（P93）开标前修改撤回
招标投标法规定投标招标文件求提交投标文件截止时间前补充修改
者撤回已提交投标文件书面通知招标
10 投标保证金（P94）280 万开标前撤回开标撤销存款利息
金额
条例超招标项目估算价 2
办法超招标项目估算价 2超 80 万
效期 投标效期致（开标开始算）
境投标单位 现金支票形式提交投标保证金应基账户转出
两阶段招标 第二阶段提出
终止招标 （已收取）时退保证金银行期存款利息
撤回投标文件（开标前） （已收取）书面撤回通知日起 5 日退
撤销投标文件（开标） 退投标保证金
退投标保证金 迟书面合签订 5 日中标未中标投标退保证金银行期存款利息
11 联合体投标规定（P97）连带责
组成 两法者组织组成投标身份（非法）
资质 专业较低
部 投标协议约定方责投标文件提交招标
合责 方招标签订合中标项目招标承担连带责
资格预审 资格预审联合体增减更换成员投标效
标二投 联合体方招标项目中名义单独投标者参加联合体投标相关投标均效
12 中标法定求（P98）
（1）公示中标候选3 天公示公示少 3 天公示期异议3 天答复
招标投标法实施条例规定法必须进行招标项目招标应收评标报告日起
3 日公示中标候选公示期少 3 日
投标者利害关系法必须进行招标项目评标结果异议应中标候选
公示期间提出招标应收异议日起 3 日作出答复作出答复前应暂停招标投标
活动
（2）确定中标排名第价格低国资金应选第
中标投标应符合列条件：①够限度满足招标文件中规定项综合评价
标准②够满足招标文件实质性求评审投标价格低投标价格低成
外国资金占控股导位法必须进行招标项目招标应确定排名第中标候选
中标
招标项目招标应确定中标日起 15 日关行政监督部门提交招标投标情况
书面报告
（3）中标通知书报告招标投标情况15 日报告政府
招标应中标发出中标通知书时中标结果通知未中标投标法必须16
建设工程法规相关知识 精点篇
（4）履约保证金定金 20投标保证金 2履约保证金 10
履约保证金超中标合金额 10％
1Z303020 建设工程承包制度
1 总承包单位责（P107）连带责
建筑法规定建筑工程总承包单位总承包合约定建设单位负责分包单位
分包合约定总承包单位负责总承包单位分包单位分包工程建设单位承担连带责
2 建设工程承包规定（P107）低高连带责
适范围 型建筑工程者结构复杂建筑工程
资质 （两资质等级）低高
合 联合体方应招标签订合
责承担 中标项目招标承担连带责
3 建设工程分包规定（P108）
非体非关键总包合约定建设单位认推荐指定
（1）分包资格：建筑工程总承包单位承包工程中部分工程发包具相应资质条
件分包单位
（2）分包范围：中标合约定者招标意中标项目部分非体
非关键性工作分包完成施工总承包建筑工程体结构施工必须总承包单位行完
成
（3）分包认：建筑工程总承包单位承包工程中部分工程发包具相应资质条
件分包单位总承包合中约定分包外必须建设单位认
（4）建设单位直接指定分包工程承包推荐总包权作出拒绝者采选择
（5）分包单位分包
1Z303030 建筑市场信体系建设
1 建筑市场诚信行信息分类（P113）
建筑市场诚信行信息分良行记录良行记录两类需公布
2 建筑市场施工单位良行记录认定标准（P114）
施工单位良行记录认定标准分 5 类41 条：
（1）资质良行认定标准带资质出资质良
（2）承揽业务良行认定标准入承揽业务良
（3）工程质量良行认定标准
（4）工程安全良行认定标准
（5）拖欠工程款工工资良行认定标准
3 建筑市场诚信行公布时限（P116）17
1Z304000 建设工程合劳动合法律制度
般行政处罚 招投标处理决定
决定作出 7 日 决定作出日起 20 工作日
良：6 月 ~3 年（整改实效缩短短 3 月
拒整改延长） 6 月（限制招标投标事资质等长 6 月
决定）
良：3 年
4 公告变更（P117）
行政处理决定行政复议行政诉讼期间公告部门法停止违法行记录公告
行政处理决定法停止执行外
1Z304000 建设工程合劳动合法律制度
1Z304010 建设工程合制度
1 合分类（P120P121）
合分类
名合 名合 —— 名字
双务合 单务合 —— 付义务
诺成合 实践合 —— 交付标物（实践合保合）
式合 式合 —— 形式
偿合 偿合 —— 价关系
合 合 —— 独立存
建设工程合
2 约承诺（P122P123）
（1）约邀请找
合法规定约邀请希发出约意思表示约邀请处合准备
阶段没法律约束力：寄送价目表拍卖公告招标公告等
建设工程招标投标活动中招标文件约邀请招标具法律约束力投标文件
约
（2）约法律效力达生效达前撤回达撤销
约达受约时生效
约撤回撤回约通知应约达受约前者约时达受约
约撤销撤销约通知应受约发出承诺通知前达受约
（3）承诺（实质性变更
承诺受约意约意思表示招标投标发出中标通知书承诺受约
约容作出实质性变更新约
3 竣工日期（P127）争议
事建设工程实际竣工日期争议情形分处理（1）建设工程竣工验
收合格竣工验收合格日竣工日期（2）承包已提交竣工验收报告发包拖延验18
建设工程法规相关知识 精点篇
收承包提交验收报告日竣工日期（3）建设工程未竣工验收发包擅
转移占建设工程日竣工日期
4 合价款确定（P129）备案合准
事建设工程行订立建设工程施工合备案中标合实质性容致
应备案中标合作结算工程价款根
5 欠款垫资（P130）欠款利息定垫资利息定
约定 约定
欠款利息
约定 中国民银行发布类期贷款利率
利息应付工程款日计付约定约定明：
①实际交付：交付日
②没交付：提交竣工结算文件日
③未交付未结算：事起诉日
垫资利息 约定高中国民银行发布
类期贷款利率部分支持 予支持
6 承包工程价款优先受偿权（P131）
消费者 承包 银行 普通债权6 月竣工开始算
（1）建筑工程承包优先受偿权优抵押权债权（2）消费者交付购买商品房
全部者部分款项承包该商品房享工程价款优先受偿权抗买受（3）建
筑工程价款包括承包建设工程应支付工作员报酬材料款等实际支出费包括承
包发包违约造成损失（4）建设工程承包行优先权期限 6 月建设工程
竣工日者建设工程合约定竣工日起计算
7 损失赔偿（P132P133）
（1）约定赔偿损失法定赔偿损失约定低实际增加约定分高实际减少
约定违约金低造成损失事请求民法院者仲裁机构予增加约定违
约金分高造成损失事请求民法院者仲裁机构予适减少
（2）赔偿损失预见性原赔偿超预见
事方履行合义务者履行合义务符合约定方造成损失损失赔偿额应
相违约造成损失包括合履行获利益超违反合方订立合
时预见者应预见违反合造成损失
8 效合（P134）
（1）效合类型：①方欺诈胁迫手段订立合损害国家利益②恶意串通
损害国家集体者第三利益③合法形式掩盖非法目④损害社会公利益⑤违反法律
行政法规强制性规定
（2）效免责条款：①造成方身伤害②意者重失造成方财产损失
（3）建设工程效施工合情形违法违规：①承包未取建筑施工企业资质
者超越资质等级②没资质实际施工资质建筑施工企业名义③建设工程必须
进行招标未招标者中标效④承包非法转包违法分包建设工程者没资质实际施19
1Z304000 建设工程合劳动合法律制度
工资质建筑施工企业名义签订建设工程施工合行效
（4）效合法律果：①效合始效②合效撤销者终止影响
合中独立存关解决争议方法条款效力
（5）效施工合工程款结算：
合 建设工程 处理
效
竣工验收合格 参合约定支付工程款
竣工验收合格
修复合格 发包请求承包承担修复费应予支持
修复合格 承包请求支付工程价款予支持
9 效力定合（P136）资格
效力定合指合然已成立完全符合关生效件规定合效力
否发生尚未确定般须权表示承认生效
（1）限制行力订立合
限制民事行力订立合法定代理追认该合效纯获利益合者
年龄智力精神健康状况相适应订立合必法定代理追认
（2）权代理订立合
（3）权处分行
10 合权利义务转（P137P138）
权利转通知义务转意权利义务转意
变动 债权 债务
合权利转 通知债务
合义务转 债权意
权利义务转（概括转） 方事意
11 撤销合（P139）
（1）撤销合情形违心
谓撤销合指意思表示真实通撤销权机构行撤销权已生效意
思表示效合
合法规定列合事方权请求民法院者仲裁机构变更者撤销：①
重误解订立②订立合时显失公③方欺诈胁迫手段者危方
违背真实意思情况订立合受损害方权请求民法院者仲裁机构变更者撤销
事请求变更民法院者仲裁机构撤销
（2）合撤销权行1 年民法院仲裁机构
合法规定列情形撤销权消灭：（1）具撤销权事知道者应
知道撤销事日起年没行撤销权（2）具撤销权事知道撤销事明确表
示者行放弃撤销权
12 合终止（P139）债务提存债权免
合法规定列情形合权利义务终止（1）债务已约定履行（2）
合解（3）债务相互抵消（4）债务法标物提存（5）债权免债务（6）债20
建设工程法规相关知识 精点篇
权债务（7）法律规定者事约定终止情形
13 合解种类（P140）实现合目履行义务
合法第 94 条规定列情形事解合：（1）抗力致
实现合目（2）履行期限届满前事方明确表示者行表明履行
债务（3）事方延迟履行债务催告合理期限未履行（4）事
方延迟履行债务者违约行致实现合目（5）法律规定情形
14 承担违约责种类（P141P142）
违约责种类
法定
约定
继续履行
采取补救措施
赔偿损失
定金
违约金
事约定违约金约定定金方违约时方选择适违约金者定金条款
15 违约责免（P142）抗力
合法规定抗力履行合根抗力影响部分者全部免责
法律规定外事迟延履行发生抗力免责法称抗力
指预见避免克服客观情况
事方抗力履行合应时通知方减轻方造成损失
应合理期限提供证明
16 合示范文法律位（P142）
合示范文事订立合起参考作
1Z304020 劳动合劳动关系制度
1 订立劳动合应遵守原（P143）
单位招劳动者求劳动者提供担保者名义劳动者收取财物扣押
劳动者居民身份证者证件
2 劳动合种类
劳动合分固定期限劳动合固定期限劳动合完成定工作务期限劳动合
3 订立劳动合应注意事项（P145146）
（1）建立劳动关系应订立劳动合21
1Z304000 建设工程合劳动合法律制度
（2）劳动报酬试期3130126
劳动合 试期 试期工资 次数
定工作务目标满 3 月 0
低单位相岗位低档工资
合约定工资 80低
低工资标准
0 试期包含劳
动合期限
劳动合仅约定
试期试
期成立
3 月满 1 年 1 月
1次1 年满 3 年 2 月
3 年固定期限固定期限 6 月
（3）集体合
集体合工会代表企业职工方单位订立集体合订立应报送劳动行政部门
劳动行政部门收集体合文日起 15 日未提出异议集体合行生效法订立
集体合单位劳动者具约束力
4 劳动合解（P148P150）劳动者单方解单位单方解解
（1）劳动者单方解劳动合规定
提前通知解 时解（提前通知） 劳动者解
（须通知）
提前 30 日书面形
式通知
单位未劳动合约定提供劳动保护者劳动条件
①单位暴力威
胁者非法限制身
手段强迫劳动者劳
动
②单位违章指挥
强令险作业危劳动
者身安全
单位未时足额支付劳动报酬
单位未法劳动者缴纳社会保险费
单位规章制度违反法律法规规定损害劳动者权益
试期：提前3 日
通知
单位欺诈胁迫手段者危劳动者违背真
实意思情况订立者变更劳动合
单位劳动合中免法定责排劳动者权利
（2）单位单方解劳动合规定22
建设工程法规相关知识 精点篇
时解（劳动者错） 预告解（劳动者错）（提前30 天通知 额外 1 月工资）
①期试证明符合录条件
②严重违反单位规章制度
③严重失职营私舞弊单位利益造成重损害
④单位时建立劳动关系单位工作造
成严重影响单位提出拒改正
⑤欺诈胁迫手段趁危单位订立劳动合
致合效
⑥法追究刑事责
①患病非工负伤规定医疗期满事原工作
事外安排工作
②胜工作培训调岗胜
③客观情况发生重变化致劳动合法履行协商
变更劳动合容
（3）济性裁员优先留裁
裁减员时应优先留列三种员：①单位订立较长期限固定期限劳动合
②单位订立固定期限劳动合③家庭业员需扶养老者未成年
单位 6 月重新招员应通知裁减员等条件优先招裁
减员
（4）单位解劳动合规定职业病医疗期女职工快退休
劳动者列情形单位该法第 40 条第 41 条规定解劳动合：①
事接触职业病危害作业劳动者未进行离岗前职业健康检查者疑似职业病病诊断者医
学观察期间②单位患职业病者工负伤确认丧失者部分丧失劳动力③患病
者非工负伤规定医疗期④女职工孕期产期哺乳期⑤单位连续工作
满 15 年距法定退休年龄足 5 年⑥
5 终止劳动合济补偿（P151） 1 年算 1 月够半年算半月
劳动合解
劳动者辞职
单位错
单位错
单位辞退劳动者
劳动者错 预告解
劳动者错 时解
济补偿标准劳动者单位工作年限满1 年支付 1 月工资标准劳动者支付
6 月满 1 年 1 年计算满 6 月劳动者支付半月工资济补偿劳动
者月工资高单位直辖市设区市级民政府公布区年度职工月均工资 3 倍
支付济补偿标准职工月均工资 3 倍数额支付支付济补偿年限高
超 12 年月工资指劳动者劳动合解者终止前 12 月均工资
6 劳务派遣（P152P153）
（1）营劳务派遣业务应劳动行政部门法申请行政许营
（2）劳务派遣时性（存续时间超6 月）辅助性（非营业务）者代性（劳
动者休假等法工作定期间）工作岗位实施
（3）劳务派遣单位应派遣劳动者订立 2 年固定期限劳动合月支付劳动报
酬工酬派遣劳动者工作期间劳务派遣单位应民政府规定低
工资标准月支付报酬
7 劳动者休息休假（P157）时 15 倍周末 2 倍法定节假日 3 倍23
1Z304000 建设工程合劳动合法律制度
劳动者连续工作 1 年享受带薪年休假外劳动者关规定享受探亲假
婚丧假生育（产）假节育手术假等
单位应列标准支付高劳动者正常工作时间工资工资报酬：安排劳动者延长工
作时间支付低工资 150％工资报酬休息日安排劳动者工作安排补休支付
低工资 200％工资报酬法定休假日安排劳动者工作支付低 300％工资报酬
8 女职工未成年工特殊保护（P160P161）
女职工 未成年工（16 ≤ X ＜ 18）
事
矿山井
第 4 级体力劳动强度
毒害
期事 高处低温冷水
第 3 级体力劳动强度
单位应未成年工定期进行健康检查怀孕期间事 第 3 级体力劳动强度
怀孕 7 月事 加班夜班
9 劳动争议范围（P163）劳动者 VS 单位劳动争议
列纠纷属劳动争议：（1）劳动者请求社会保险办机构发放社会保险金纠纷（2）
劳动者单位住房制度改革产生公住房转纠纷（3）劳动者劳动力鉴定委员会
伤残等级鉴定结者职业病诊断鉴定委员会职业病诊断鉴定结异议纠纷（4）家庭
者家政服务员间纠纷（5）体工匠帮工学徒间纠纷（6）农村承包
营户受雇间纠纷
10 劳动争议解决方式（P164）先裁审
（1）调解（劳动争议仲裁委员会）
职工代表 单位代表 工会代表（）
（2）仲裁先
劳动行政部门代表（） 单位代表 级工会代表
劳动仲裁时效 1 年知道应知道权利侵害开始计算劳动关系存续期间拖欠报酬
受限制劳动关系终止终止日起 1 年提出
（3）诉讼
裁决服收裁决书日起 15 日诉讼
11 违法行应承担法律责（P166）
单位工日起超 1 月满 1 年未劳动者订立书面劳动合应劳动者
月支付 2 倍工资
单位非法招未满 16 周岁未成年劳动行政部门责令改正处罚款情节严
重工商行政理部门吊销营业执24
建设工程法规相关知识 精点篇
1Z304030 相关合制度
1 承揽合（P167169）
（1）承揽合特征：
①承揽合完成定工作交付工作成果标
②承揽须设备技术劳力完成承揽工作
③承揽工作具独立性
（2）承揽合事权利义务
承揽义务（干活） 定作义务（出钱）
①约定完成承揽工作
②材料检验义务（谁供）
③通知保密
④接受监督检查妥善保工作成果
⑤交付符合质量求工作成果（承揽定
作承担连带责）
①约定提供材料协助承揽完成工作
②支付报酬（三步走→法律规定工作成果部分交付相
应支付）
③法赔偿损失（中途变更求造成损失赔偿）
④验收工作成果
（3）承揽合解 定作意解：钱性
承揽法定解权 定作履行协助义务致工作完成催告逾期履行承揽解
合
定作
法定解权 承揽工作交第三完成未定作意定作解合
法定意解权 定作时解承揽合造成承揽损失应赔偿损失
2 买卖合（P170）
（1）买卖合法律特征偿双务诺成
①转移财产权合②偿合③双务合④诺成合
（2）出卖义务
①合约定交付标物②转移标物权义务③瑕疵担保义务（权利瑕疵担保义
务物瑕疵担保义务）
（3）标物毁损灭失风险承担般 交付途标物 合成立
①标物毁损灭失风险标物交付前出卖承担交付买受承担
②出卖出卖交承运运输途标物事约定外毁损灭失风险
合成立时起买受承担
3 款合（P176）然款 交付生效
①然间款合贷款提供款时生效然间款合支付利息没
约定者约定明确视支付利息
②民间贷利率适高银行利率民法院根区实际情况具体掌握
高超银行类贷款利率 4倍（包含利率数）超出限度超出部分利息予
保护复利
4 租赁合（P177179）单次 20 年超 6 月应书面
（1）租赁合约定租赁期限租赁期限超 20 年超 20 年超部分效
（2）租赁期限 6 月应采书面形式事未采书面形式视定期租赁25
1Z305000 建设工程施工环境保护节约源文物保护法律制度
（3）定期租赁分两种情形①事没约定租赁期限②定期租赁合期限届满承
租继续租赁物出租没提出异议原租赁合继续效租赁期限定期
5 融资租赁合（P180）
（1）出租身份二重性出租买受
（2）出卖权利义务相差异性出卖承租履行义务承租负责维修
（3）融资租赁合式合
6 式联运（P184）营担责
谓式联运指两种交通工具相互衔接转运完成运输程式
联运营负责履行者组织履行式联运合全程运输享承运权利承担承运义
务
1Z305000 建设工程施工环境保护节约源文物保护法律制度
1Z305010 施工现场环境保护制度
1 噪声污染（P190P191）
（1）噪声限值场界昼间 70 夜间 55
昼间 夜间 备注
70dB（A） 55dB（A）
夜间噪声声级超限值幅度高 15dB（A）
6002200 2200 次日 600
（2）噪声敏感建筑物抢险抢修工艺需特殊需
城市市区噪声敏感建筑物集中区域 禁止夜间噪音施工
——
抢险
公告附居民
抢修
工艺需
特殊需 证明
谓噪声敏感建筑物集中区域指医疗区文教科研区机关者居民住宅区域
谓噪声敏感建筑物指医院学校机关科研单位住宅等需保持安静建筑物
（3）三时制度
建设项目环境噪声污染防治设施必须体工程时设计时施工时投产
2 气污染（P194）土方 15结构 安装 05非作业区 0
施工现场气污染防治重点防治扬尘污染
（1）运送土方垃圾设备建筑材料等污损场外道路运输容易散落飞扬流漏
物料车辆必须采取措施封闭严密保证车辆清洁施工现场出口应设置洗车槽
（2）土方作业阶段采取洒水覆盖等措施达作业区目测扬尘高度 15 米扩散
场区外26
建设工程法规相关知识 精点篇
（3）结构施工安装装饰装修阶段作业区目测扬尘高度 05 米
（4）施工现场非作业区达目测扬尘求采取洒水面硬化围挡密网覆盖封
闭等措施
3 水污染（P196）
饮水水源保护区 禁止设置排污口
风景名胜区水体重渔业水体具特殊济文化价值水体保护区 新建排污口
4 固体废物减量化回收利（P199P200）
加强建筑垃圾回收利力争建筑垃圾利回收率达 30％建筑物拆产生
废弃物利回收率 40％碎石类土石方类建筑垃圾采基填埋铺路等
方式提高利率力争利率 50％
1Z305020 施工节约源制度
1 四节环保（P205）
节节节水节材环境保护
2 新建建筑节规定（P206）
国家实行固定资产投资项目节评估审查制度（P205）
施工图审查机构 应根民建筑节强制性标准施工图进行审查合格颁发施工许证
建设单位
（1）建设单位明示者暗示设计施工单位违反节强制性标准进行设计施工
符合标准材料设备
（2）建设单位组织竣工验收应查验否符合节强制性标准符合出具竣工验收
合格报告
设计单位施工单位
监理单位
（1）单位应节强制性标准进行设计施工监理
（2）监理单位发现施工单位建筑节强制性标准施工应求施工单位改正施工
单位拒改正监理单位应时报告建设单位关部门报告
3 非传统水源利（P208）
（1）优先采中水搅拌中水养护条件区工程应收集雨水养护
（2）处基坑降水阶段工宜优先采水作混凝土搅拌水养护水洗
水部分生活水
（3）现场机具设备车辆洗喷洒路面绿化浇灌等水优先采非传统水源量
市政水
（4）型施工现场尤雨量充沛区型施工现场建立雨水收集利系统充分收集
然降水施工生活中适宜部位
（5）力争施工中非传统水源循环水利量 30％
4 节技术进步（P209P210）
（1）国家鼓励支持节科学技术研究开发示范推广促进节技术创新进步
（2）国务院理节工作部门会国务院科技部门发布节技术政策纲指导节
技术研究开发推广应27
1Z306000 建设工程安全生产法律制度
（3）国务院省治区直辖市民政府关部门应循环济重科技攻关项目
创新研究应示范产业化发展列入国家者省级科技发展规划高技术产业发展规划
安排财政性资金予支持
5 违反建筑节标准违法行应承担法律责（P211）
注册执业员未执行民建筑节强制性标准县级民政府建设部门责令停止
执业 3 月 l 年情节严重颁发资格证书部门吊销执业资格证书5 年予注册
1Z305030 施工文物保护制度
1 文物保护单位保护范围建设控制带事建设活动相关规定（P216）
保护范围 政府批准 + 级文物意建设控制带 规划批准 + 文物意
保护范围
原 进行建设工程者爆破钻探挖掘等作业
特殊需
保证文物保护单位安全
核定公布该文物保护单位民政府批准 批准前征级民政府文物行政部门意
全国重点 省级政府批准 批准前征国务院文物行政部门意
建设控制带 破坏单位历史风貌工程设计方案应根文物保护单位级相应文物行
政部门意报城乡规划部门批准
2 施工发现文物报告保护 （P216）24 时现场7 天出意见
单位应保护现场立报告文物部门文物部门应 24 时赶赴现场
7 日提出处理意见
1Z306000 建设工程安全生产法律制度
1Z306010 施工安全生产许证制度
1 安全生产许证适范围（P220）危险民生产
国家矿山企业建筑施工企业危险化学品烟花爆竹民爆破器材生产企业实行安全生
产许制度企业未取安全生产许证事生产活动
2 申请领取安全生产许证条件（P221）三安三考买保险 现场职业病两应急
（1）建立健全安全生产责制制定完备安全生产规章制度操作规程（2）保证单
位安全生产条件需资金投入（3）设置安全生产理机构国家关规定配备专职安全
生产理员（4）负责项目负责专职安全生产理员建设部门者
关部门考核合格（5）特种作业员关业务部门考核合格取特种作业操作资格证书
（6）理员作业员年少进行 1 次安全生产教育培训考核合格（7）法参加工伤保险
法施工现场事危险作业员办理意外伤害保险业员交纳保险费（8）施工现场
办公生活区作业场安全防护具机械设备施工机具配件符合关安全生产法律
法规标准规程求（9）职业危害防治措施作业员配备符合国家标准者行业28
建设工程法规相关知识 精点篇
标准安全防护具安全防护服装（10）危险性较分部分项工程施工现场易发生重
事部位环节预防监控措施应急预案（11）生产安全事应急救援预案应急救
援组织者应急救援员配备必应急救援器材设备（12）法律法规规定条件
3 安全生产许证申请（P221）省级建设部门
省治区直辖市民政府建设部门负责建筑施工企业安全生产许证颁发理
接受国务院建设部门指导监督
4 安全生产许证效期（P221）
施工许证 开工报告 安全生产许证
办理 建设单位 建设单位 施工单位
效期 3 月 6 月 3年
延期 期满前办理延期 2 次次超 3 月 予延期
期满前 3 月办理
①守法
②死亡事
③原发证机关意
延期3年
条件 划施
图安监钱 钱测图 三安三考买保险
现场职业病两应急
变更企业变更名称址法定代表等变更 10 日原颁证机关办理变更手续
注销企业破产倒闭撤销应安全生产许证交回原颁证机关予注销
遗失立报告原发证机关公众媒体声明作废方申请补办
5 政府监（P222）违法办证撤销
发证机关级机关发现列情形撤销已颁发安全生产许证：
（1）安全生产许证颁发理机关员滥职权玩忽职守办法安全生产许证
（2）超越法定职权颁发安全生产许证
（3）违反法定程序颁发安全生产许证
（4）具备安全生产条件建筑施工企业办法安全生产许证
（5）法撤销已颁发安全生产许证情形
6 违法行应承担法律责（P223）骗 1 年骗 3 年资质证书样
正手段取安全生产许证应承担法律责
建筑施工企业隐瞒关情况者提供虚假材料申请安全生产许证予受理者予颁发
安全生产许证予警告1 年申请安全生产许证
建筑施工企业欺骗贿赂等正手段取安全生产许证撤销安全生产许证3 年
次申请安全生产许证构成犯罪法追究刑事责
1Z306020 施工安全生产责安全生产教育培训制度
1 施工单位安全生产责制度（P226）
（1）施工单位负责安全生产工作全面负责
建筑法规定建筑施工企业法定代表企业安全生产负责建设工程安全生产29
1Z306000 建设工程安全生产法律制度
理条例规定施工单位负责法单位安全生产工作全面负责
施工单位负责通常指施工单位全面负责生产营决策权具体说
施工企业董事长总理总裁等
（2）安全生产领导组总包 专业分包 劳务分包项目理技术负责专职安全员
建筑施工企业应建设工程项目组建安全生产领导组建设工程实行施工总承包安全
生产领导组总承包企业专业承包企业劳务分包企业项目理技术负责专职安全生产
理员组成
（3）施工单位负责施工现场带班制度（项目理）
2 施工项目负责安全生产责（P229）
（1）施工项目负责执业资格安全生产责单位级制定项目级落实
施工单位负责单位级 施工项目负责项目级
（1）建立健全单位安全生产责制
（2）组织制定单位安全生产规章制度操作规程
（3）保证单位安全生产投入效实施
（4）督促检查单位安全生产工作时消生产安
全事隐患
（5）组织制定实施单位生产安全事应急救援预案
（6）时实报告生产安全事
（7）组织制定实施单位安全生产教育培训计划
（1）建设工程项目安全施工负责
（2）落实安全生产责制度安全生产规章制度
操作规程
（3）确保安全生产费效
（4）根工程特点组织制定安全施工措施消安
全事隐患
（5）时实报告生产安全事情况
（2）施工单位项目负责施工现场带班制度
施工单位负责单位级 施工单位项目负责项目级
员 法定代表总理质量安全生产工作
副总理总工程师副总工程师 项目理
时间 月工作日 月施工时间
例 25 80
现场带班 ①超定规模危险性较分部分项工程施
工②出现险情发现重隐患
离开现场建设单位请假批准离开
委托项目相关负责负责日常工作
存档备查 单位项目分存档备查 ——
3 总 分包单位应承担法定安全生产责（P230）
（1）分包合应明确总分包双方安全生产责
（2）统组织编制建设工程生产安全应急救援预案预案统建员配
实行施工总承包总承包单位统组织编制建设工程生产安全事应急救援预案工程总
承包单位分包单位应急救援预案建立应急救援组织者配备应急救援员配备救援
器材设备定期组织演练
（3）负责报施工生产安全事
（4）行完成建设工程体结构施工
（5）承担连带责
总承包单位分包单位分包工程安全生产承担连带责
（6）分包单位应承担法定安全生产责分包听话：外连带分包
分包单位应服总承包单位安全生产理分包单位服理导致生产安全事30
建设工程法规相关知识 精点篇
分包单位承担责
4 施工作业员安全生产权利义务（P231）
5 三类理员培训考核（P234P235）
1Z306030 施工现场安全防护制度
1 编制安全专项施工方案（P242）
建设工程安全生产理条例规定列达定规模危险性较分部分项工程编制
专项施工方案附具安全验算结果施工单位技术负责总监理工程师签字实施专职
安全生产理员进行现场监督：（1）基坑支护降水工程（2）土方开挖工程（3）模板工程
（4）起重吊装工程（5）脚手架工程（6）拆爆破工程（7）国务院建设行政部门
者关部门规定危险性较工程列工程中涉深基坑暗挖工程高
模板工程专项施工方案施工单位应组织专家进行证审查
2 施工现场时设施安全卫生求（P244）
施工单位应施工现场办公生活区作业区分开设置保持安全距离办公生活区
选址应符合安全性求职工膳食饮水休息场等应符合卫生标准施工单位
尚未竣工建筑物设置员工集体宿舍施工现场时搭建建筑物应符合安全求施工
现场装配式活动房屋应具产品合格证31
1Z306000 建设工程安全生产法律制度
3 施工起重机械设备等安全理（P245）
施工单位施工起重机械整体提升脚手架模板等升式架设设施前应组织关单
位进行验收委托具相应资质检验检测机构进行验收承租机械设备施工机具
配件施工总承包单位分包单位出租单位安装单位进行验收验收合格方
4 施工单位安全费提取理（P246P247）
计提 建安工程造价
标准 矿山 25 房建水利电力铁路轨道交通20 市政冶炼机电化工港口公路
通信 15
提取 列入工程造价竞标时删减列入标外理
包括 文明施工费环境保护费时设施费安全施工费
定额费率 投标方安全防护文明施工措施报价低工程工程造假理机构测定费率计算
需费总额 90
预付
①合工期年低该费总额 50
②年（含年）预付安全防护文明施工措施费低该费总额 30
年 50超 1 年 30施工许证位资金致
挪 限期整改处挪费 20 50 罚款造成损失赔偿
5 特种设备安全理（P249）移交资料 30 天登记 30 天定期检验 1 月
（1）特种设备安装改造修理竣工安装改造修理施工单位应验收 30 日
相关技术资料文件移交特种设备单位
（2）特种设备单位应特种设备投入前者投入 30 日负责特种设备
安全监督理部门办理登记取登记证书
（3）特种设备单位检验合格效期届满前 1 月特种设备检验机构提出定期检验
求
6 施工单位消防安全责（P250）
机关团体企业事业单位法定代表单位消防安全第责项目理项目级消
防第责
7 工伤保险意外伤害保险（P252P258）
（1）区
工伤保险 意外伤害险
性质 社会保险 商业保险
强制性 强制（应法） 非强制（鼓励）
范围 全部职员雇工 施工现场事危险作业员
期限 员工工作期间 开工日 竣工验收合格
缴纳 单位缴纳
职工缴纳
意外伤害保险费施工单位支付实行施工总承包总承包单位支付意外
伤害保险费工程项目中分包单位总承包施工企业统办理分包单位
合理承担投保费业直接发包工程项目承包企业直接办理32
建设工程法规相关知识 精点篇
（2）工伤认定
认定工伤 视工伤
①工作时间工作场工作原受事伤害
②工作时间前工作场事工作关预备性者收尾性
工作受事伤害
③工作时间工作场履行工作职责受暴力等意外伤害
④患职业病
⑤工外出期间工作原受伤害者发生事落明
⑥班途中受非责交通事者城市轨道交通
客运轮渡火车事伤害
⑦
①工作时间工作岗位突发疾病死亡
者 48 时抢救效死亡
②抢险救灾等维护国家利益公利益
活动中受伤害
③职工原军队服役战公负伤致
残已取革命伤残军证单位
旧伤复发
职工符合规定列情形认定工伤者视工伤：①意犯罪
②醉酒者吸毒③残者杀
单位 30 日提单位提提（1 年）
职工发生事伤害者职业病防治法规定诊断鉴定职业病单位应事伤
害发生日者诊断鉴定职业病日起 30 日统筹区社会保险行政部门提出工伤认
定申请
单位未规定提出工伤认定申请工伤职工者亲属工会组织事伤害发
生日者诊断鉴定职业病日起 1 年直接单位统筹区社会保险行
政部门提出工伤认定申请
1Z306040 施工安全事应急救援调查处理
1 生产安全事等级划分（P263）313151151
2 施工生产安全事应急救援预案（P264P266）年半载33
1Z306000 建设工程安全生产法律制度
申领安全生产许证
已备案登记提供备案登记表
未备案登记提供相应应急预案
生产营单位制定应急预案应少 3 年修订次预案修订情况应记录档
3 施工生产安全事报告基求（P266）民报民立民报官 1 时
事发生事现场关员应立单位负责报告单位负责接报告应
1 时事发生县级民政府安全生产监督理部门负安全生产监督理职责
关部门报告情况紧急时事现场关员直接事发生县级民政府安全生产
监督理部门负安全生产监督理职责关部门报告
4 事调查组组成（P270）
5 事报告事调查报告（P267P270）
事报告容求 事调查报告期限容
（1）事发生单位概况 （1）事发生单位概况
（2）事发生时间点事现场情况
（3）事简
（5）已采取措施 （2）事发生事救援情况
（4）事已造成者造成伤亡数（包括
落明数）初步估计直接济损失 （3）事造成员伤亡直接济损失
（6）应报告情况
（4）事发生原事性质
（5）事责认定事责者处理建议
（6）事防范整改措施
6 事处理时限落实批复（P270P271）34
建设工程法规相关知识 精点篇
1Z306050 建设单位相关单位建设工程安全责制度
1 建设单位相关安全责（P274）
（1）法办理关批准手续
（2）施工单位提供真实准确完整关资料
（3）提出违法求意压缩合工期
（4）确定建设工程安全作业环境安全施工措施需费
（5）求购买租赁符合安全施工求具设备等
（6）申领施工许证应提供关安全施工措施资料
（7）装修工程拆工程规定
涉建筑体承重结构变动装修工程建设单位应施工前委托原设计单位者具相
应资质条件设计单位提出设计方案没设计方案施工建筑法规定房屋拆
应具备保证安全条件建筑施工单位承担
建设单位应拆工程发包具相应资质等级施工单位建设单位应拆工程施工
15 日前列资料报送建设工程县级方民政府建设行政部门者
关部门备案：①施工单位资质等级证明②拟拆建筑物构筑物危毗邻建筑说明③
拆施工组织方案④堆放清废弃物措施
2 设计单位安全责（P277）
（1）法律法规工程建设强制性标准进行设计
设计单位应法律法规工程建设强制性标准进行设计防止设计合理导致生产安
全事发生
（2）提出防范生产安全事指导意见措施建议设计交底
设计单位应考虑施工安全操作防护需涉施工安全重点部位环节设计文件
中注明防范生产安全事提出指导意见
施工单位作业前设计单位应设计意图设计文件施工单位做出说明技术交底
防范生产安全事提出指导意见35
1Z307000 建设工程质量法律制度
（3）设计成果承担责谁设计谁负责
设计单位注册建筑师等注册执业员应设计负责
3 工程监理单位安全责（P279）
（1）安全技术措施专项施工方案进行审查否符合强制性标准
（2）法施工安全事隐患进行处理隐患 情况严重 拒配合
工程监理单位实施监理程中发现存安全事隐患应求施工单位整改情况严
重应求施工单位暂时停止施工时报告建设单位施工单位拒整改者停止施工
工程监理单位应时关部门报告
4 出租机械设备施工机具配件单位安全责（P280）
出租机械设备施工机具配件应具生产（制造）许证产品合格证出租单位应
出租机械设备施工机具配件安全性进行检测签订租赁协议时应出具检测合
格证明禁止出租检测合格机械设备施工机具配件
列情形建筑起重机械出租：（1）属国家明令淘汰者禁止（2）
超安全技术标准者制造厂家规定年限（3）检验达安全技术标准规定（4）
没完整安全技术档案（5）没齐全效安全保护装置建筑起重机械第（1）
（2）（3）项情形出租单位者购建筑起重机械单位应予报废原备
案机关办理注销手续
5 施工起重机械升式架设设施安装拆卸单位安全责（P281）
安装拆卸
必须具相应资质单位承担
应编制拆装方案
制定安全施工措施
专业技术员现场监督
安装单位 检出具检合格证明施工单位进行安全说明办理验收手续签字
达检验检测期限 具专业资质检验检测机构检测
6 建设工程安全生产监督理体制（P282）
国务院负责安全生产监督理部门中华民国安全生产法规定全国安全
生产工作实施综合监督理
国务院建设行政部门全国建设工程安全生产实施监督理
1Z307000 建设工程质量法律制度
1Z307010 工程建设标准
1 工程建设标准分类（P286）36
建设工程法规相关知识 精点篇
2 工程建设国家标准（P286P288）
（1）强制性国家标准重通 标准两例外
国家标准 强制性国家标准
①工程建设勘察规划设计施工（包括安装）验收
等通质量求
①工程建设勘察规划设计施工（包括安装）
验收等通综合性标准重通质量标准
②工程建设通关安全卫生环境保护技术求 ②工程建设通关安全卫生环境保护标准
③工程建设通术语符号代号量单位建筑模
数制图方法
③工程建设重通术语符号代号量单位
建筑模数制图方法标准
④工程建设通试验检验评定等方法 ④工程建设重通试验检验评定等标准
⑤工程建设通信息技术求 ⑤工程建设重通信息技术标准
⑥国家需控制工程建设通技术求 ⑥国家需控制工程建设通标准
（2）工程建设国家标准制订程序——准备征求意见送审报批
（3）国家标准复审修订——复审般国家标准实施 5年进行1次
3 工程建设行业标准（P288）
（1）没国家标准需全国某行业范围统技术求制定行业标准
公布国家标准该项行业标准行废止
（2）强制性行业标准重行业专 标准两例外
行业标准 强制性行业标准
①工程建设勘察规划设计施工（包括安装）
验收等行业专质量求
①工程建设勘察规划设计施工（包括安装）验收等
行业专综合性标准重行业专质量标准
②工程建设行业专关安全卫生环境保护
技术求 ②工程建设行业专关安全卫生环境保护标准
③工程建设行业专术语符号代号量单位
建筑模数制图方法
③工程建设重行业专术语符号代号量单
位建筑模数制图方法标准
④工程建设行业专试验检验评定等方法 ④工程建设重行业专试验检验评定等标准
⑤工程建设行业专信息技术求 ⑤工程建设重行业专信息技术标准
⑥工程建设行业专技术求 ⑥行业需控制工程建设标准
（2）工程建设行业标准制订程序——准备征求意见送审报批
（3）行业标准复审修订——般 5 年复审 1 次
4 工程建设方标准（P289）
没国家标准行业标准需省治区直辖市范围统工业产品安全卫37
1Z307000 建设工程质量法律制度
生求制定方标准公布国家标准者行业标准该项方标准行废止
5 工程建设标准强制性条文实施（P291）
没国家标准 审定采国际标准国外标准 备案
建设工程勘察设计文件中规定采新技术新材料影响建设工程质量安全没
国家技术标准应国家认检测机构进行试验证出具检测报告国务院关
部门者省治区直辖市民政府关部门组织建设工程技术专家委员会审定
方工程建设中采国际标准者国外标准国现行强制性标准未作规定建设单位
应国务院住房城乡建设部门者国务院关部门备案
1Z307020 施工单位质量责义务
1 总分包单位质量责（P294）连带责
建筑工程实行总承包工程质量工程总承包单位负责总承包单位建筑工程分包单
位应分包工程质量分包单位承担连带责分包单位应接受总承包单位质量理
2 图施工（P295P296）
①图施工— 建筑施工企业必须工程设计图纸施工技术标准施工偷工减料
②谁设计谁修改—工程设计修改原设计单位负责建筑施工企业擅修改工程设计
③防止设计文件图纸出现差错—果施工单位施工程中发现设计文件图纸中确实存
差错义务时设计单位（通建设单位求设计单位改图直接行修改直接求
设计单位改图）提出免造成必损失质量问题
3 施工检测见证取样送检制度（P297）
见证取样送检指建设单位工程监理单位员（谁见证？具备施工试验知识专业技
术员）见证施工单位现场试验员（谁取样？）工程中涉结构安全（检验什？）
试块试件材料（五承重水泥防水30）现场（里取样？）取样
送具法定资格（谁检验 ）质量检测单位进行检测活动
4 工程质量检测单位资质检测规定（P296）
性质 具独立法资格中介机构（专项检测见证取样）
委托 工程项目建设单位委托具相应资质检测机构进行检测
检测报告 ①检测员签字②检测机构法定代表授权签字签署③加盖公章检测专章
档 建设监理确认施工单位档
复检 双方认检测机构复检提出复检方报建设部门备案
报告 检测机构检测程中发现建设监理施工单位违法违规违反强制性标准涉结构安全检测
结果合格情况时报告工程建设部门
台帐 单独建立检测结果合格项目台帐
受聘 检测员时受聘两家检测单位
回避 检测象隶属利害关系
业务 转包38
建设工程法规相关知识 精点篇
5 建设工程返修（P299）
非施工单位原造成质量问题施工单位应负责返修造成损失返
修费责方负责
1Z307030 建设单位相关单位质量责义务
1 建设单位质量责义务（P303P306）
（1）法发包工程发包具相应资质等级单位
（2）法关单位提供原始资料勘察设计施工监理真实准确齐全
（3）限制合理干预行
建设工程发包单位迫承包方低成价格竞标意压缩合理工期
（4）法报审施工图设计文件
（5）法实行工程监理外国片
（6）法办理工程质量监督手续办施工许证开工报告前
（7）法保证建筑材料等符合求明示暗示合格材料等
（8）法进行装修工程体结构承重结构安全责规定致
2 设计单位质量责义务（P307P309）
（1）法承揽工程设计业务
（2）设计必须执行强制性标准
（3）设计设计深度
——勘察成果文件
深度——符合国家规定注明工程合理年限
工程合理年限——工程竣工验收合格日起工程基基础体结构够保证
正常情况安全年限
（4）法规范设计建筑材料等选特殊求指定
特殊求建筑材料专设备工艺生产线等外设计单位指定生产厂供应商
（5）法设计文件进行技术交底——设计施工交底
（6）法参建设工程质量事分析
3 工程监理单位质量责义务（P310P311）
（1）法承担工程监理业务资质
（2）隶属关系利害关系回避建立象隶属利害关系
工程监理单位监理工程施工承包单位建筑材料建筑构配件设备供应单位隶属
关系者利害关系承担该项建设工程监理业务
（3）监理工作——①关法律法规②关技术标准③设计文件④建设工程承包合
（4）工程监理职责权限
材料构配件道工序——监理工程师拨付工程款竣工验收——总监
未监理工程师签字建筑材料建筑构配件设备工程者安装施工单位39
1Z307000 建设工程质量法律制度
进行道工序施工未总监理工程师签字建设单位拨付工程款进行竣工验收
（5）工程监理形式——旁站巡视行检验
1Z307040 建设工程竣工验收制度
1 建设工程竣工验收体法定条件（P314）
建设单位收建设工程竣工报告应组织设计施工工程监理等关单位进行竣工验收
活干完资料齐全分保修书
建设工程竣工验收应具备列条件：（1）完成建设工程设计合约定项容（2）
完整技术档案施工理资料（3）工程建筑材料建筑构配件设备进场
试验报告（4）勘察设计施工工程监理等单位分签署质量合格文件（5）施工单
位签署工程保修书建设工程验收合格方交付
2 施工单位应提交档案资料（P315）3 月报档案馆
建设单位应工程竣工验收 3 月城建档案馆报送套符合规定建设工程档案
施工单位般应提交档案资料：（1）工程技术档案资料（2）工程质量保证资料（3）
工程检验评定资料（4）竣工图等
3 建设工程竣工规划验收（P315）6 月规划验收
建设单位应竣工验收 6 月城乡规划部门报送关竣工验收资料
4 建设工程竣工消防验收（P316）
施工许证 消防验收
两类国务院公安部门规定型员密集场
特殊建设工程
公安机关消防机构消防设
计审核未审核审核
合格予施工许证
建设单位应公安机关消
防机构申请消防验收
建设工程 取施工许证法抽
查合格应停止施工
建设单位验收应报公
安机关消防机构备案公安
机关消防机构应进行抽查
公安机关消防机构应受理消防验收申请日起
20 日组织消防验收出具消防验收意见
5 竣工工程质量争议处理（P322）
承包方责处理 发包方责处理
施工原致建设工程质量符
合约定发包权求施工合
理期限偿修理者返工改建
发包具列情形造成建设工程质量缺陷应承担错责：
（1）提供设计缺陷
（2）提供者指定购买建筑材料建筑构配件设备符合强制性标准
（3）直接指定分包分包专业工程
6 未竣工验收擅处理（P322）
建设工程未竣工验收发包擅部分质量符合约定张权利
予支持承包应建设工程合理寿命基基础工程体结构质量承担民事
责
7 工程验收备案（P323）15 天备案
建设单位应建设工程竣工验收合格日起 15 日建设工程竣工验收报告规划公40
建设工程法规相关知识 精点篇
安消防环保等部门出具认文件者准许文件报建设行政部门者关部门备案
建设单位办理工程竣工验收备案应提交列文件：
（1）工程竣工验收备案表
（2）工程竣工验收报告
（3）法律行政法规规定应规划环保等部门出具认文件者准许文件
（4）法律规定应公安消防部门出具型员密集场特殊建设工程验收合
格证明文件
（5）施工单位签署工程质量保修书
（6）法规规章规定必须提供文件住宅工程应提交住宅质量保证书住
宅说明书
1Z307050 建设工程质量保修制度
1 建设工程质量保修书（P325）
建设工程承包单位建设单位提交工程竣工验收报告时应建设单位出具质量保修书
质量保修书中应明确建设工程保修范围保修期限保修责等
2 建设工程质量低保修期限（P325）
保修范围容 低保修期
基础设施工程（房屋建筑）基基础工程体结构工程 设计文件规定该工程合理年限
屋面防水工程防水求卫生间房间外墙面防渗漏 5年
供热供冷系统 2 采暖期供冷期
电气线排水道设备安装装修工程 2年
建设工程保修期起始日竣工验收合格日
3 保修义务责落实损失赔偿责承担（P326）施工单位修责出钱
（1）施工单位未国家关标准规范设计求施工造成质量缺陷施工单位负责
返修承担济责
（2）设计问题造成质量缺陷先施工单位负责维修济责关规定通建
设单位设计单位索赔
（3）建筑材料构配件设备质量合格引起质量缺陷先施工单位负责维修
济责属施工单位采购验收意施工单位承担济责属建设单位采购
建设单位承担济责
（4）建设单位（含监理单位）错误理造成质量缺陷先施工单位负责维修（5）
单位造成损坏问题先施工单位负责维修济责单位行负责
（6）震台风洪水等然灾害抗拒原造成损坏问题先施工单位负
责维修建设参方根国家具体政策分担济责
4 缺陷责期（P327）41
1Z308000 解决建设工程纠纷法律制度
时间 缺陷责期般 6 月12 月 24 月具体发承包双方合中约定
起算
缺陷责期工程通竣（交）工验收日起计
承包原导致工程法规定期限进行竣（交）工
验收 实际通竣（交）工验收日起计
发包原导致工程法规定期限进行竣（交）工
验收
承包提交竣（交）工验收报告 90 天工
程动进入缺陷责期
保证金 全部者部分政府投资建设项目工程价款结算总额 5％左右例预留保证金
1Z308000 解决建设工程纠纷法律制度
1Z308010 建设工程纠纷种类法律解决途径
1 民事纠纷法律解决途径（P330P333）
民事纠纷法律解决途径四种：解调解仲裁诉讼
仲裁基特点
（1）愿性（2）专业性（3）独立性（独立行政机关仲裁委员会相互间没
隶属关系）（4）保密性（仲裁公开审理原）（5）快捷性（仲裁实行裁终局制度）
（6）裁决国际承认执行（广泛性）
民事诉讼基特征
（1）公权性（2）程序性（3）强制性
2 行政纠纷法律解决途径（P333）行政复议官领导告官行政诉讼法院告官
行政复议公民法组织（作行政相）认行政机关具体行政行侵犯合
法权益法请求法定行政复议机关审查该具体行政行合法性适性该复议机关法
定程序该具体行政行进行审查作出行政复议决定法律制度
行政诉讼公民法组织法请求法院行政机关具体行政行合法性进行审查
法裁判法律制度
1Z308020 民事诉讼制度
1 级辖（P334）级
级辖指定标准划分级法院间受理第审民事案件分工权限
2 域辖级
（1）般域辖（原告告）
告
公民 户籍（常居住致常居住医外）
法 法组织办事机构者营业（办事机构确定
注册者登记住）
（2）特殊域辖约定五选约定二选
特殊域辖指告住诉讼标法律事实标准确定辖42
建设工程法规相关知识 精点篇
合纠纷（法定） 纠纷前事协议选择（约定）
告住 告住
合履行 合履行
合签订
原告住
标物
（3）专属辖动产纠纷 动产
中动产纠纷提起诉讼动产民法院辖房屋买卖纠纷土权
转纠纷等注意建设工程施工合适专属辖
3 诉讼事代理（P336P337）
（1）事——原告告诉讼第三
（2）诉讼代理——委托诉讼代理法定诉讼代理指定诉讼代理
诉讼代理代承认放弃变更诉讼请求进行解提起反诉者诉必须委托
特授权针实践中常出现授权委托书仅写全权代理具体授权情形高民
法院特规定种情况认定诉讼代理已获特授权诉讼代理权代承
认放弃变更诉讼请求进行解提起反诉者诉
4 证种类（P338P340）
民事证 8 种分：事陈述书证物证视听资料电子数证证言
鉴定意见勘验笔录
（1）书证物证（优先原件原物）
（2）视听资料未侵害隐私未违法违规
未方事意私录制谈话取资料侵害合法权益（侵害
隐私）者违反法律禁止性规定方法（窃听）取作认定案件事实
（3）证证言事陈述
知道案件情况单位义务出庭作证
证确困难出庭民法院许提交书面证言
方事者代理利害关系证出具证言正理未出庭作证证
证言单独作认定案件事实
5 证保全实施（P341）
民法院进行证保全根具体情况采查封扣押拍录音录复制鉴定
勘验制作笔录等方法民法院进行证保全求事者诉讼代理场
6 证应（P341）
（1）证交换——诉讼答辩期届满开庭审理前法院持事间相互明示
持证程
（2）质证——事法庭持围绕证真实性合法性关联性针证证明
力证明力进行质疑说明辩驳程
证应法庭出示事质证涉国家秘密商业秘密隐私证应保密43
1Z308000 解决建设工程纠纷法律制度
需法庭出示公开开庭时出示 未质证证作认定案件事实
7 诉讼时效（P343P344）
（1）诉讼时效概念胜诉权消灭实体权利消灭
超诉讼时效期间法律发生效力权利胜诉权消灭
超诉讼时效期间事愿履行受诉讼时效限制
（2）适诉讼时效情形存款国债投资
①支付存款金利息请求权②兑付国债金融债券特定象发行企业债券息
请求权③基投资关系产生缴付出资请求权④
（3）诉讼时效期间种类
普通诉讼时效 —— 2年
短期诉讼时效
身体受伤求赔偿
1年
延付拒付租金
出售质量合格商品未声明
寄存财物丢失损毁
特殊诉讼时效
国际货物买卖合
技术进出口合 4年
海货物运输 1年
权利长保护期 20 年
（4）诉讼时效期间起算——诉讼时效期间知道者应知道权利侵害时起计算
①身损害赔偿诉讼时效期间伤害明显受伤害日起算伤害时未发现
检查确诊证明侵害引起伤势确诊日起算
2 事约定债务分期履行诉讼时效期间期履行期限届满日起计算
（5）诉讼时效中止中断中止 暂停中断 零
事 限制
时效中止 （暂停）
抗力
客观外界 六月
障碍
时效中断（零）
起诉仲裁
观事间 —债权请求履行
债务意履行
8 起诉受理（P346）
（1）起诉应符合条件原告告事辖
①原告案直接利害关系公民法组织②明确告③具体诉讼
请求事实理④属民法院受理民事诉讼范围受诉民法院辖
（2）受理
原告起诉（起诉状）→法院7 日立案→ 5 日起诉状副发告→告 15 日提答辩状（
提交）→法院 5 日答辩状副发原告
民法院应立案日起 5 日起诉状副发送告告收日起 15 日提出答44
建设工程法规相关知识 精点篇
辩状告提出答辩状民法院应收日起 5 日答辩状副发送原告告提出
答辩状影响民法院审理
（3）开庭审理方式原公开法定公开约定公开
民法院审理民事案件涉国家秘密隐私者法律规定外应公开进行
离婚案件涉商业秘密案件事申请公开审理公开审理
9 第二审程序（P349）级法院诉判决服 15 天裁定服 10 天
第二审程序（称诉程序终审程序）指民事诉讼事服方级民法院尚
未生效第审判决裁定法定诉期间级民法院提起诉引起诉讼程序
事服方民法院第审判决权判决书送达日起 15 日级民法院
提起诉服方民法院第审裁定权裁定书送达日起 10 日级民法院
提起诉
10 执行程序（P352）
（1）执行案件辖
发生法律效力民事判决裁定刑事判决裁定中财产部分第审民法院者
第审民法院级执行财产民法院执行
（2）执行程序（事申请执行）
申请执行期间两年
1Z308030 仲裁制度
1 仲裁制度（P356P357）
（1）协议仲裁制度：协议裁裁协议容
（2）裁审制度：效仲裁协议排法院司法辖权
（3）裁终局制度
2 仲裁协议容（P357）
仲裁协议容 结果
（1）请求仲裁意思表示 仲裁两字确定仲裁 约定仲裁约定诉讼
效（2）仲裁事项 合关切争议
约定明协议补充协议成……
（3）选定仲裁委员会 仲裁委员会名称应准确
3 仲裁协议效力（P359）
（1）事 → 约定仲裁机构申请仲裁诉讼
（2）法院 →事达成仲裁协议方民法院起诉未声明仲裁协议民法院受理
方首次开庭前提交仲裁协议民法院应驳回起诉仲裁协议效外
（3）仲裁机构 → 协议裁裁协议范围纠纷
（4）独立性 → 合变更解终止效影响仲裁协议效力
4 仲裁庭组成（P360）45
1Z308000 解决建设工程纠纷法律制度
合议仲裁庭 独仲裁庭
成员 3 （1 首席 2 仲裁员）（ABB） 1
谁指定 指 1 指 1 （统仲裁委员会指定） 指 1 （统仲裁委员会指定）
效力 少数服数没数听首席
5 仲裁裁决（P361）
裁决应数仲裁员意见作出少数仲裁员意见记入笔录仲裁庭法形成
数意见时首席仲裁员意见作出
裁决书作出日起发生法律效力
裁决书效力：（1）裁决书裁终局事已裁决事项申请仲裁
提起诉讼（2）仲裁裁决具强制执行力方事履行方事法院申请
强制执行（3）仲裁裁决承认执行外国仲裁裁决公约缔约国（区）承
认执行
6 仲裁裁决予执行撤销（P362）违法违规
申请提出证证明裁决列情形民法院组成合议庭审查核实裁定予执
行（1）事合中没仲裁条款者事没达成书面仲裁协议（2）裁决事项属
予仲裁协议范围者仲裁机构权仲裁（3）仲裁仲组成者仲裁程序违反法定程序
（4）裁决证伪造（5）方事仲裁机构隐瞒足影响公正裁决证
（6）仲裁员仲裁该案时索贿受贿徇私舞弊枉法裁决行
1Z308040 调解解制度争议评审
1 调解方式（P364）
国调解方式民调解行政调解仲裁调解法院调解专业机构调解等
2 执行中解（P367）
方事履行解协议民法院根方事申请恢复原生效法律文书
执行
3 法律文书效力（P364P368）
法院调解
事签收（双方签收）
强制
执行
仲裁调解
民调解 生效起 30 天双方民法院（调解组织基层民法院）申请司法确认
专业机构调解 通法院司法确认者申请仲裁机构出具解裁决书
调解解 具强制执行力
1Z308050 行政复议行政诉讼制度
1 行政强制（P374）
（1）行政强制种类46
建设工程法规相关知识 精点篇
行政强制措施限制 行政强制执行执行
限制公民身 加处罚款者滞纳金
查封场设施者财物 划拨存款汇款
扣押财物 拍卖者法处理查封扣押场设施者财物
冻结存款汇款 摊妨碍恢复原状
行政强制措施 代履行
强制执行方式
（2）行政强制制定
①行政强制措施
限制身 冻结存款汇款 强制 查封扣押
法律 √ √ √ √
行政法规 √ √
方法规 √
②行政强制执行——行政强制执行法律设定
2 行政复议行政诉讼范围（P376P377）
复议
诉讼
行政处罚（警告罚款……）
官 ~ 某民（具体行政行）
行政强制（查封扣押……）
行政许（资格证……）
侵犯合法营权
违法集资行政征收摊派
复议
行政处分事决定 官~官
行政调解 民~民
诉讼
国防外交等国家行
具普遍约束力决定命令 官~全民
行政机关行政机关工作员奖惩免等决定 官~官
3 行政复议申请（P377）60 日复议级政府级部门
公民法者组织认具体行政行侵犯合法权益知道该具体行政行
日起 60 日提出行政复议申请
县级方级民政府工作部门具体行政行服申请选择该部门
级民政府申请行政复议级部门申请行政复议
4 行政诉讼辖（P378）
级辖
基层民法院中级民法院：（1）国务院部门者县级方民政府作行政
行提起诉讼案件（2）海关处理案件（3）辖区重复杂案件（4）法
律规定中级民法院辖案件
般域辖 行政机关法院
复议变 复议机关法院
限制身 原 告法院
动产 动产法院47
1Z308000 解决建设工程纠纷法律制度
5 行政诉讼审理（P379）
（1）行政诉讼期间该法规定情形外停止具体行政行执行
（2）法院审理行政案件适调解（行政补偿等例外）
（3）涉国家秘密隐私法律规定外民法院公开审理行政案件
（4）民法院审理行政案件法律行政法规方性法规
6 行政诉讼执行（P380）
事必须履行民法院发生法律效力判决裁定公民法者组织拒绝履行判决
裁定行政机关第审民法院申请强制执行者法强制执行
7 行政复议行政诉讼时间规定（P377P379）
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1Z301000 建设工程基法律知识
1Z301000 建设工程基法律知识
1Z301010 建设工程法律体系
1 法律体系基框架（P1P3）
（1）民法商法：（等体间身财产商商事活动）
（2）行政法：（行政体行政相行政复议法建筑法等）
（3）济法：（国家协调干预济关系土理法标准化法等）
（4）社会法：（劳动关系社会保障社会福利关系劳动法矿山安全法等）
2 法形式（P3P5）
形式 判定 谁制定 程序
宪法 全国
法律 ×× 法 全国常委会 国家席签署席令予公布
行政法规 ×× 条例 国务院 总理签署国务院令予公布
方性法规 （名）×× 条例
省治区直辖市
常
委会
会席团常委会发布公告予
公布设区市
部门规章 ×× 规定 办法 实施细 国务院部委 部门首长签署命令予公布
方政府规章 （名）××规定 办法
实施细
省治区直辖市设区
市治州民政府
省长者治区席者市长签署
命令予公布
3 法效力层级（P5P6）
（1）宪法
（2）位法优位法
（3）特法优般法
（4）新法优旧法
（5）需关机关裁决适特殊情况
（6）备案审查
行政法规方性法规治条例单行条例规章应公布 30 日
立法法规定报关机关备案
1Z301020 建设工程法制度
1 法应具备条件（P10） 法钱名责
（1）法成立（2）必财产者费（3）名称组织机构场（法
场法进行业务活动）（4）够独立承担民事责
2 法分类（P11）
新般旧特致：谁制定谁裁决2
建设工程法规相关知识 精点篇
企业法——核准登记
法
非企业法
行政法——独立费机关法：成立日起具法资格
事业法
社团法
法律规定：成立／登记
3 项目理部（P12）项目理部法企业法担责
（1）项目理部施工企业完成某项建设工程施工务设立组织
（2）施工项目必须企业法授权项目理项目理根企业法授权
组织领导项目理部全面工作
（3）项目理部具备法资格施工企业根建设工程施工项目组建非常设
属机构项目理部行法律果企业法承担
1Z301030 建设工程代理制度
1 代理法律特征（P13） 权限名义法律意义果承担
谓代理指代理授予代理权限范围代理名义第三实施法律行
行果该代理承担法律制度
代理具法律特征：
（1）代理必须代理权限范围实施代理行
（2）代理应该代理名义实施代理行
（3）代理行必须具法律意义行
（4）代理行法律果属代理
2 代理种类（P14）
委托代理（招标代理）（代理形式）
法定代理（监护）
指定代理——根民法院关单位指定发生代理常发生诉讼中
代理
3 建设工程代理行设立（P14P15）
列员委托诉讼代理定律师：（1）律师基层法律服务工作者（2）
事亲属者工作员（3）事社区单位关社会团体推荐公民
招标代理机构应具备列条件钱力量：（1）事招标代理业务营业场
相应资金（2）够编制招标文件组织评标相应专业力量（3）符合法规定条件
作评标委员会成员选技术济等方面专家库
书面委托代理授权委托书应载明代理姓名者名称代理事项权限期间委
托签名者盖章委托书授权明代理应第三承担民事责代理负连带责
（授权书容 + 授权明果→两容）
4 建设工程代理行终止（P15）3
1Z301000 建设工程基法律知识
委托代理终止 指定代理 法定代理终止
代理期间届满 代理事务完成 代理取 恢复民事行力
代理取消委托 代理辞委托 原引起代理代理间监护关系消灭
代理死亡 代理者代理死亡
代理丧失民事行力
作代理 代理法终止 指定代理民法院 指定单位取消指定
5 权代理表见代理（P16P17）
始未授权
超越代理权
代理权已终止
效力定合
需代理追认
效合
代理担责（追偿）
权代理 表见代理（质然权代理）
+ 特构成件
（1）须存足相（第三）相信行（权代理）
具代理权事实理（加盖公章空白合等）
（2）须（代理）存失
（3）须相（第三）善意（知情）
6 违法行应承担法律责（P17P18）
责担责两责两连带
（1）委托书授权明——代理代理连带
（2）损害代理利益——代理履行职责：代理担责代理第三串通：连带
（3）第三意行——第三明知道权代理：第三行连带
（4）代理代理知道方违法——代理代理连带
1Z301040 建设工程物权制度
1 物权法律特征（P19）物权绝权债权相权
（1）物权支配权
（2）物权绝权
（3）物权财产权知识产权→财产权 + 身权双重属性
（4）物权具排性
2 物权种类（P19）益物权包括处分权
权 → 占收益处分
益物权 → 土承包营权建设权宅基权役权
担保物权
物权种类
3 土权（P20）4
建设工程法规相关知识 精点篇
土权
全民制→国家土权国务院代表国家行
（城市市区土属国家）
劳动群众集体制 →农民集体土集体济组织成员
承包营
（农村城市郊区土法律规定属国家外属农
民集体宅基留留山属农民集体）
4 建设权（P21）
（1）建设权概念国家
建设权存国家土包括集体农村土
（2）建设权设立分登记应
建设权土表者分设立
设立建设权应登记机构申请建设权登记工业商业旅游娱乐
商品住宅等营性土两意者应采取招标拍卖等公开竞价
方式出
建设权登记时设立
（3）建设权流转续期消灭
住宅建设权期间届满动续期非住宅建设权期间届满续期
法律规定办理
5 役权（P21）
（1）役权概念
役权指动产便利提高效益合约定利动产权利
（2）役权设立
役权役权合生效时设立
生效力法登记发生效力未登记发生效力法律规定外法属国家
然资源权登记动产登记动产登记机构办理
动产物权占交付公示手段
1Z301050 建设工程债权制度
1 债概念（P23） 权利义务关系
债合约定者法律规定事间产生特定权利义务关系
债权特定张权利债务需享该项权利特定履行义务
债相性
2 债容（P23） 物权绝权债权相权
（1）债权体相性（2）债权容相性（3）债权责相性
6 物权设立变更转消灭保护 （P22）
动产物权 登记 动产物权合 成立
动产物权设立变更转消灭应法律规定登记记载动产登记簿时发5
1Z301000 建设工程基法律知识
3 建设工程债发生根（P23） 侵权具体容责承担熟读
债发生
合 → 合债（常见）
侵权 → 没法律侵害噪音扰民建筑物倒塌建筑物坠落物品
理 → 没法定义务没受委托理实务学雷锋做事
利 → 没法律合损利益身取利益误款
1Z301060 建设工程知识产权制度
1 知识产权基类型（P27）
知识产权基类型
著作权（包括邻接权）
工业产权
专利权
商标权
工业产权应作广义理解仅应适工商业身应样适农业采掘
业切制成品天然产品
2 知识产权法律特征（P27）
（1）财产权身权双重属性（2）专性（3）域性（4）期限性
3 专利权（P26P28）申请
专利法保护象
发明 → 20 年
实新型 → 10 年
外观设计 → 10 年
均申请日起计算
公告日起生效
4 商标权 （P28）核准注册10 年前 12 6
注册商标效期 10 年核准注册日起计算注册商标效期满需继续
应期满前 12 月申请续展注册期间未提出申请予 6 月宽展期
5 著作权（P30）
（1）建设工程活动中常见著作权作品——文字作品建筑作品图形作品
（2）著作权保护期50 年12 月 31 日
著作权保护期权利容体：①作者署名权修改权保护作
品完整权保护期受限制②公民作品发表权权获报酬权保护期作者终
生死 50 年果合作作品截止死亡作者死亡第 50 年 12 月 31 日③法
者组织作品著作权（署名权外）法者组织享职务作品发表权
权获报酬权保护期 50 年截止作品首次发表第 50 年 12 月 31 日作品创作
完成 50 年未发表受著作权法保护
6 建设工程知识产权侵权民事责（P33）序：实际损失 获利 倍数 定数额
建设工程知识产权侵权民事责中赔偿损失赔偿损失数额 4 种确定
方法：（1）侵权赔偿数额权利侵权受实际损失确定（2）实际损失难确定
侵权侵权获利益确定（3）权利损失者侵权获利益难确定6
建设工程法规相关知识 精点篇
参该知识产权许费倍数合理确定 }（4）权利损失侵权获利益许费
均难确定民法院根专利权类型侵权行性质情节等素确定予定数
额赔偿侵犯建设工程专利权应 1 万元 100 万元赔偿侵犯建设工
程著作权应 50 万元赔偿侵犯建设工程商标权应 300 万元赔偿
赔偿数额应包括权利制止侵权行支付合理开支
1Z301070 建设工程担保制度
1 担保担保合（P36）
担保合合合合效担保合效
2 保证（P3637）
保证合
债权保证签订合合
容：（1）保证债权种类数额（2）债务履行债务期限（3）保证方式
（4）保证担保范围（5）保证期间（6）
保证资格
（1）国家机关行（特殊情况外）
（2）医院学校行
（3）分支机构（授权外）职部门行
约定 约定约定明
保证方式
约定
连带（分般连带）
保证期间 债务履行期限届满日起 6 月
保证范围 债权利息违约金损害赔偿金实现债权费
保证责
债权转债权保证原范围保证
债权许债务转债务
保证书面意
合变更
3 抵押权（P3839） 动产 + 动产转移占债务第三财产
（1）抵押指债务者第三转移财产占该财产作债权担保债务
履行债务时债权权法律规定该财产折价者拍卖变卖该财产价款优先受偿
（2）抵押财产卖
①土权②耕宅基留留山等集体土权③学校幼园
医院等公益目事业单位社会团体教育设施医疗卫生设施社会公益设施④
权权明者争议财产⑤法查封扣押监财产⑥法抵押财产
（3）抵押物 动产 动产
抵押权登记时设立 抵押权抵押合生效时设立未登记抗善意第三
①建筑物土附着物
②建设权
③招标拍卖公开协商等方式取荒等
④正建造建筑物财产
①生产设备原材料半成品产品
②交通运输工具
③正建造船舶航空器
4 质押（P39）动产 + 权利转移占债务第三财产
质押分动产质押权利质押质押权利包括：（1）汇票支票票债券存款单7
1Z301000 建设工程基法律知识
仓单提单（2）法转股份股票（3）法转商标专权专利权著作
权中财产权（4）法质押权利
5 留置（P40）动产（特定）转移占债务特定财产
留置指债权合约定占债务动产债务合约定期限履行债务
债权权法律规定留置该财产该财产折价者拍卖变卖该财产价款优先受偿
留置种较强烈担保方式必须法行担保法规定保合运输合
加工承揽合发生债权债务履行债务债权留置权法律规定留置合
适规定事合中约定留置物
6 定金（P40）
付定金方履行约定债务权求返定金收受定金方履行约定债务
应双倍返定金
定金应书面形式约定事定金合中应约定交付定金期限定金合实际交
付定金日起生效定金数额事约定超合标额 20％
1Z301080 建设工程保险制度
1 保险合（P41）
（1）投保 指保险订立保险合合约定负支付保险费义务
（2）保险 指投保订立保险合合约定承担赔偿者付保险金责保
险公司
（3）保险指财产者身受保险合保障享保险金请求权
（4）受益指身保险合中保险者投保指定享保险金请求权
投保保险受益投保保险
2 建筑工程切险（第三者责险）（P4244）安装工程切险类记忆
（1）保险责范围然事件意外事火灾爆炸
保险列原造成损失费负责赔偿：（1）然事件指震海啸雷电飓风
台风龙卷风风暴暴雨洪水水灾冻灾冰雹崩山崩雪崩火山爆发面陷
沉力抗拒破坏力强然现象（2）意外事指预料保险
法控制造成物质损失身伤亡突发性事件包括火灾爆炸
（2）保险期限开工 竣工
建筑工程切险保险责保险工程工动工保险工程材料设备运抵工时
起始工程部分全部工程签发完工验收证书验收合格工程实际占
接收该部分全部工程时终止先发生者准情况保险期限起始终止
超出保险单明细表中列明保险生效日终止日
保险合8
建设工程法规相关知识 精点篇
1Z301090 建设工程法律责制度
1 建设工程民事责种类承担方式（P47）
民事责分违约责侵权责两类
建设工程民事责承担方式：（1）停止侵害（2）排妨碍（3）消危险（4）
返财产（5）恢复原状（6）修理重作更换（7）赔偿损失（8）支付违约金（9）
消影响恢复名誉（10）赔礼道歉
2 建设工程行政责种类承担方式（P47P48）行政处罚官罚民行政处分官罚官
行政处罚种类：（1）警告（2）罚款（3）没收违法没收非法财物（4）责令停
产停业（5）暂扣者吊销许证暂扣者吊销执（6）行政拘留（7）法律行政法规
规定行政处罚
行政处分指国家机关企事业单位属国家工作员违法失职行尚构成犯罪
法律法规规定权限予种惩戒行政处分种类：警告记记降级撤职
开
3 建设工程刑事责种类承担方式（P48）
区分罚款罚金没收违法没收非法财物没收财产
刑法规定刑罚分刑附加刑刑包括：（1）制（2）拘役（3）期徒刑
（4）期徒刑（5）死刑附加刑包括：（1）罚金（2）剥夺政治权利（3）没收财产（4）
驱逐出境
4 工程领域常见刑事法律责（P48）工程两重
工程重安全事罪 建设设计施工监理 违反国家规定降低工程质量标准造成重安全事
重责事罪 然犯罪 生产作业中违反关安全理规定（违章操作违
章指挥强令险）造成重伤亡严重果
重劳动安全事罪 单位犯罪（处罚直接责员
直接员）
安全生产设施安全生产条件符合国家规定造成重
伤亡严重果
串通投标罪 投标串通投标招标串通
1Z302000 施工许法律制度
1Z302010 建设工程施工许制度
1 施工许证开工报告适范围（P51P52）
施工许证 开工报告
理机关 县级建设行政部门
国务院规定权限程序
适范围
（30300）领
抢险时建低层适
开工报告重样
军房屋规定
2 申请体法定批准条件（P53P56）建设单位申请：划施图安监钱9
1Z302000 施工许法律制度
建设单位应国家关规定工程县级民政府建设行政部门申请领取施
工许证
建筑工程施工许理办法进步规定建设单位申请领取施工许证应具备列条件
提交相应证明文件：（1）法应办理批准手续已办理该建筑工程批准手续
（2）城市镇规划区建筑工程已取建设工程规划许证（3）施工场已基具备
施工条件需征收房屋进度符合施工求（4）已确定施工企业（5）满足施工需
技术资料施工图设计文件已规定审查合格（6）保证工程质量安全具体措施（7）
规定应委托监理工程已委托监理（8）建设资金已落实（9）法律行政法规规定
条件
规定应委托监理工程已委托监理外国片
国务院规定实行强制监理建筑工程范围建设工程质量理条例明确规定
列建设工程必须实行监理：（1）国家重点建设工程（2）中型公事业工程（3）成片开
发建设住宅区工程（4）利外国政府者国际组织贷款援助资金工程（5）国家规定
必须实行监理工程
建设资金已落实
建设工期足 1 年位资金原少工程合价 50％建设工期超 l 年
位资金原少工程合价 30％
法律行政法规规定条件
（1）法应公安机关消防机构进行消防设计审核建设工程未法审核者审核
合格负责审批该工程施工许部门予施工许建设单位施工单位施工
（2）建设工程取施工许法抽查合格应停止施工
3 延期开工核验重新办理批准规定（P57）
施工许证3 3 月 开工报告
开工期限 领证 3 月 获批 6 月
期开工 申请延期延期两次限次超 3 月 予延期
开工建项目停工
短报告长核验 建设单位 1 月发证机关报告
<1 年报告复工 停工复工应报告
（核验程序）≧ 1 年核验方复工
1Z302020 施工企业业资格制度
1 施工企业资质法定条件（P60）钱业绩装备
（1）符合规定净资产（2）符合规定员（3）符合规定已完工程业绩
（4）符合规定技术装备
2 施工企业资质序列申请延续变更
建筑业企业资质分施工总承包专业承包施工劳务三序列10
建设工程法规相关知识 精点篇
申请
数量 申请项项
首次申请
应申请低等级资质
增项申请
效期 5年
延续 效期届满 3 月前原发证机关办理延续手续（许机关逾期未决定视准予）
变更
手续 效期企业名称址注册资法定代表变更工商部门办理变更手
续 1 月办理资质变更手续
更换遗失 资质许机关 2 工作日办理完毕
合分立改制 需承继原资质应申请重新核定资质
3 予批准企业资质升级申请增项申请规定（P64）
恶意较两起般
企业申请建筑业企业资质升级资质增项申请日起前 l 年资质许决定作出前
列情形资质许机关予批准建筑业企业资质升级申请增项申请：（1）超越企业
资质等级企业名义承揽工程允许企业企业名义承揽工程（2）
建设单位企业间相互串通投标行贿等正手段谋取中标（3）未取施工许
证擅施工（4）承包工程转包违法分包（5）违反国家工程建设强制性标准施工
（6）恶意拖欠分包企业工程款者劳务员工资（7）隐瞒谎报拖延报告工程质量安全事
破坏事现场阻碍事调查（8）国家法律法规标准规定需持证岗现场
理员技术工种作业员未取证书岗（9）未法履行工程质量保修义务拖延履行保
修义务（10）伪造变造倒卖出租出者形式非法转建筑业企业资质证书
（11）发生较质量安全事者发生两起般质量安全事（12）违反法律
法规行
4 禁止资质越级承揽工程规定（P67）
实际施工转包违法分包告起诉民法院应法受理实际施工发包
告张权利民法院追加转包者违法分包案事发包欠付工
程价款范围实际施工承担责
5 允许单位者单位名义承揽工程应承担法律责（P71）
建筑法规定建筑施工企业转出资质证书者方式允许企业名义
承揽工程责令改正没收违法处罚款责令停业整顿降低资质等级情节严重
吊销资质证书该项承揽工程符合规定质量标准造成损失建筑施工企业
企业名义单位者承担连带赔偿责
建设工程质量理条例规定勘察设计施工工程监理单位允许单位者
单位名义承揽工程责令改正没收违法……施工单位处工程合价款 2％ 4％
罚款责令停业整顿降低资质等级情节严重吊销资质证书
6 违法分包应承担法律责（P71）
建筑法规定承包单位承包工程转包者违反法规定进行分包责令改正
没收违法处罚款责令停业整顿降低资质等级情节严重吊销资质证书承包11
1Z302000 施工许法律制度
单位规定违法行转包工程者违法分包工程符合规定质量标准造成损
失接受转包者分包单位承担连带赔偿责
1Z302030 建造师注册执业制度
1 申请初始注册延续注册（P74）初始注册 3 年延续注册 3 年
建设部授权机构级建造师执业资格注册理机构
取级建造师资格证书受聘建设工程勘察设计施工监理招标代理造价咨
询等单位员应通聘单位单位工商注册省治区直辖市民政府建设
部门提出注册申请
初始注册者资格证书签发日起 3 年提出申请逾期未申请者须符合专业继续教
育求方申请初始注册
注册证书执业印章效期3年注册效期满需继续执业应注册效期届满 30
日前规定申请延续注册延续注册效期 3 年
注册建造师注册证书执业印章保单位（发证机关外）扣押注册
建造师注册证书执业印章
2 变更注册增项注册（P74）
注册效期注册建造师变更执业单位应原聘单位解劳动关系规定办
理变更注册手续变更注册延续原注册效期
3 予注册注册证书失效注销（P75）
执业 5 年非执业 3 年吊销 2 年重事 3 年起点
注册建造师理规定中规定申请列情形予注册：（1）具完全民
事行力（2）申请两者两单位注册（3）未达注册建造师继续教育求
（4）受刑事处罚刑事处罚尚未执行完毕（5）执业活动受刑事处罚刑事处罚执行
完毕日起申请注册日止满 5 年（6）前项规定外原受刑事处罚处罚决
定日起申请注册日止满 3 年（7）吊销注册证书处罚决定日起申请注册
日止满 2 年（8）申请注册日前 3 年担项目理期间负责项目发生重质量
安全事（9）申请聘单位符合注册单位求（10）年龄超 65 周岁（11）
法律法规规定予注册情形
单位问题期满死亡
注册建造师列情形注册证书执业印章失效：（1）聘单位破产（2）聘
单位吊销营业执（3）聘单位吊销者撤回资质证书（4）已聘单位解聘
合关系（5）注册效期满未延续注册（6）年龄超 65 周岁（7）死亡具
完全民事行力（8）
注销 程序性行
注册建造师列情形注册机关办理注销手续：（1）注册证书执业印章失效
情形发生（2）法撤销注册（3）法吊销注册证书（4）受刑事处罚12
建设工程法规相关知识 精点篇
4 级建造师执业范围（P77）发包方意换
原 例外
身兼两项目负责
（1）工程相邻分段发包分期施工
（2）合约定工程竣工验收合格
（3）非承包方原致工程项目停工超 120 天（含）
建设单位意
更换
（1）发包方注册建造师受聘企业已解承包合
（2）发包方意更换项目负责
（3）抗力等特殊原必须更换项目负责
注册建造师担施工项目负责承建建设
工程项目竣工验收移交项目手续办结前
规定情形外变更注册家企业
5 建造师基权利义务（P78P79）接受继续教育
权利 义务
（1）注册建造师名称
（2）规定范围事执业活动
（3）执业活动中形成文件签字加盖执
业印章
（4）保注册证书执业印章
（5）执业活动进行解释辩护
（6）接受继续教育
（7）获相应劳动报酬
（8）侵犯权利行进行申述
（1）遵守法律法规关理规定恪守职业道德
（2）执行技术标准规范规程
（3）保证执业成果质量承担相应责
（4）接受继续教育努力提高执业水准
（5）保守执业中知悉国家秘密商业技术等
秘密
（6）事利害关系应动回避
（7）协助注册理机关完成相关工作
6 注册机关监督理（P80）违法办证撤销
列情形注册机关职权者根利害关系请求撤销注册建造师注
册：（1）注册机关工作员滥职权玩忽职守作出准予注册许（2）超越法定职权作出准
予注册许（3）违反法定程序作出准予注册许（4）符合法定条件申请颁发注
册证书执业印章（5）法撤销注册情形申请欺骗贿赂等正手段获
准注册应予撤销
注册建造师执业理办法（试行）规定注册建造师违法事相关活动违法行
发生县级方民政府建设部门关部门应法查处违法事实处理结
果告知注册机关法应撤销注册应违法事实处理建议关材料报注册机关注册
机关关部门应 7 工作日作出处理告知行发生民政府建设行政部门
关部门
7 注册执业员错造成质量事应承担法律责（P81）
建设工程质量理条例规定违反条例规定注册建筑师注册结构工程师监理工程
师等注册执业员错造成质量事责令停止执业 1 年造成重质量事吊销执业资
格证书5 年予注册情节特恶劣终身予注册13
1Z303000 建设工程发承包法律制度
1Z303000 建设工程发承包法律制度
1Z303010 建设工程招标投标制度
1 建设工程必须招标范围规模（P83P84）
范围（外国公基）+ 规模（3000 万200 万100 万50 万）
范围 + 规模两条件时具备需招标
范围（外国公基）
＋
规模
（1）型基础设施公事业等关系社会公利益
公安全项目
（2）全部部分国资金国家融资项目
（3）国际组织者外国政府贷款援助资金
项目
总投资少钱 总投资≧ 3000 万
施工≧ 200 万 勘察设计施工重材料
设备采购合额
全部需招标
重采购≧ 100 万
服务≧ 50 万
2 进行招标建设工程项目（P84）
国家安全国家秘密抢险救灾工代赈代足
招标投标法规定涉国家安全国家秘密抢险救灾者属利扶贫资金实行工代
赈需农民工等特殊情况适宜进行招标项目国家关规定进行招标
招标投标法实施条例规定招标投标法规定进行招标特殊情况外
列情形进行招标：（1）需采代专利者专技术（2）采购法
够行建设生产者提供（3）已通招标方式选定特许营项目投资法够行建设
生产者提供（4）需原中标采购工程货物者服务否影响施工者功配套求
（5）国家规定特殊情形
外法必须招标具体范围规模标准外建设工程项目进行招
标采直接发包方式
3 建设工程招标方式（P85）
招标投标法规定招标分公开招标邀请招标
公开招标国资金占控股者导位法必须进行招标项目应公开招标
邀请招标列情形邀请招标：（1）技术复杂特殊求者受然
环境限制少量潜投标供选择（2）采公开招标方式费占项目合金额例
（3）国务院发展计划部门确定国家重点项目省治区直辖市民政府确定方
重点项目适宜公开招标国务院发展计划部门者省治区直辖市民政府批准
进行邀请招标
4 编制招标文件标底（P87）
时间投标效期标底 1 招标文件设高价设低价
招标文件求者标明特定生产供应者含倾者排斥潜投标容
招标已发出招标文件进行必澄清者修改应招标文件求提交投标文件截止时
间少 15 日前书面形式通知招标文件收受
法必须进行招标项目招标文件开始发出日起投标提交投标文件截止日止14
建设工程法规相关知识 精点篇
短少 20 日
招标应招标文件中载明投标效期投标效期提交投标文件截止日起算
潜投标者利害关系招标文件异议应投标截止时间 10 日前提出招
标应收异议日起 3 日作出答复作出答复前应暂停招标投标活动
招标行决定否编制标底招标项目标底标底必须保密
招标设高投标限价应招标文件中明确高投标限价者高投标限价计算方
法招标规定低投标限价
5 开标（P89）开标时间投标少 3 开标异议现场提
招标投标法规定开标应招标文件确定提交投标文件截止时间时间
公开进行开标点应招标文件中预先确定点
开标招标持邀请投标参加开标时投标者推选代表检查投标文件
密封情况招标委托公证机构检查公证确认误工作员众拆封
宣读投标名称投标价格投标文件容招标招标文件求提交投标文件截
止时间前收投标文件开标时应众予拆封宣读开标程应记录存档备查
招标投标法实施条例进步规定招标应招标文件规定时间点开
标投标少 3开标招标应重新招标投标开标异议应
开标现场提出招标应场作出答复制作记录
6 评标（P89）5 单数23结果确定前保密标底参考
法必须进行招标项目评标委员会招标代表关技术济等方面专家组成
成员数 5 单数中技术济等方面专家少成员总数三分二
评标委员会成员名单中标结果确定前应保密
标底作评标参考投标报价否接标底作中标条件投标报价超
标底浮动范围作否决投标条件
7 否决投标（P89）（1）两没否决投标（5）低成高高
（1）投标文件未投标单位盖章单位负责签字（2）投标联合体没提交投标协议
（3）投标符合国家者招标文件规定资格条件（4）投标提交两投标
文件者投标报价招标文件求提交备选投标外（5）投标报价低成者高招标
文件设定高投标限价（6）投标文件没招标文件实质性求条件作出响应（7）投
标串通投标弄虚作假行贿等违法行
8 禁止限制排斥投标规定（P91）差合理条件
招标投标法实施条例进步规定招标合理条件限制排斥潜投标者
投标招标列行属合理条件限制排斥潜投标者投标：（1）
招标项目潜投标者投标提供差项目信息（2）设定资格技术商务
条件招标项目具体特点实际需相适应者合履行关（3）法必须进行招标
项目特定行政区域者特定行业业绩奖项作加分条件者中标条件（4）潜投标
者投标采取资格审查者评标标准（5）限定者指定特定专利商标品牌原
产者供应商（6）法必须进行招标项目非法限定潜投标者投标制形式15
1Z303000 建设工程发承包法律制度
者组织形式（7）合理条件限制排斥潜投标者投标
9 投标文件修改撤回（P93）开标前修改撤回
招标投标法规定投标招标文件求提交投标文件截止时间前补充修改
者撤回已提交投标文件书面通知招标
10 投标保证金（P94）280 万开标前撤回开标撤销存款利息
金额
条例超招标项目估算价 2
办法超招标项目估算价 2超 80 万
效期 投标效期致（开标开始算）
境投标单位 现金支票形式提交投标保证金应基账户转出
两阶段招标 第二阶段提出
终止招标 （已收取）时退保证金银行期存款利息
撤回投标文件（开标前） （已收取）书面撤回通知日起 5 日退
撤销投标文件（开标） 退投标保证金
退投标保证金 迟书面合签订 5 日中标未中标投标退保证金银行期存款利息
11 联合体投标规定（P97）连带责
组成 两法者组织组成投标身份（非法）
资质 专业较低
部 投标协议约定方责投标文件提交招标
合责 方招标签订合中标项目招标承担连带责
资格预审 资格预审联合体增减更换成员投标效
标二投 联合体方招标项目中名义单独投标者参加联合体投标相关投标均效
12 中标法定求（P98）
（1）公示中标候选3 天公示公示少 3 天公示期异议3 天答复
招标投标法实施条例规定法必须进行招标项目招标应收评标报告日起
3 日公示中标候选公示期少 3 日
投标者利害关系法必须进行招标项目评标结果异议应中标候选
公示期间提出招标应收异议日起 3 日作出答复作出答复前应暂停招标投标
活动
（2）确定中标排名第价格低国资金应选第
中标投标应符合列条件：①够限度满足招标文件中规定项综合评价
标准②够满足招标文件实质性求评审投标价格低投标价格低成
外国资金占控股导位法必须进行招标项目招标应确定排名第中标候选
中标
招标项目招标应确定中标日起 15 日关行政监督部门提交招标投标情况
书面报告
（3）中标通知书报告招标投标情况15 日报告政府
招标应中标发出中标通知书时中标结果通知未中标投标法必须16
建设工程法规相关知识 精点篇
（4）履约保证金定金 20投标保证金 2履约保证金 10
履约保证金超中标合金额 10％
1Z303020 建设工程承包制度
1 总承包单位责（P107）连带责
建筑法规定建筑工程总承包单位总承包合约定建设单位负责分包单位
分包合约定总承包单位负责总承包单位分包单位分包工程建设单位承担连带责
2 建设工程承包规定（P107）低高连带责
适范围 型建筑工程者结构复杂建筑工程
资质 （两资质等级）低高
合 联合体方应招标签订合
责承担 中标项目招标承担连带责
3 建设工程分包规定（P108）
非体非关键总包合约定建设单位认推荐指定
（1）分包资格：建筑工程总承包单位承包工程中部分工程发包具相应资质条
件分包单位
（2）分包范围：中标合约定者招标意中标项目部分非体
非关键性工作分包完成施工总承包建筑工程体结构施工必须总承包单位行完
成
（3）分包认：建筑工程总承包单位承包工程中部分工程发包具相应资质条
件分包单位总承包合中约定分包外必须建设单位认
（4）建设单位直接指定分包工程承包推荐总包权作出拒绝者采选择
（5）分包单位分包
1Z303030 建筑市场信体系建设
1 建筑市场诚信行信息分类（P113）
建筑市场诚信行信息分良行记录良行记录两类需公布
2 建筑市场施工单位良行记录认定标准（P114）
施工单位良行记录认定标准分 5 类41 条：
（1）资质良行认定标准带资质出资质良
（2）承揽业务良行认定标准入承揽业务良
（3）工程质量良行认定标准
（4）工程安全良行认定标准
（5）拖欠工程款工工资良行认定标准
3 建筑市场诚信行公布时限（P116）17
1Z304000 建设工程合劳动合法律制度
般行政处罚 招投标处理决定
决定作出 7 日 决定作出日起 20 工作日
良：6 月 ~3 年（整改实效缩短短 3 月
拒整改延长） 6 月（限制招标投标事资质等长 6 月
决定）
良：3 年
4 公告变更（P117）
行政处理决定行政复议行政诉讼期间公告部门法停止违法行记录公告
行政处理决定法停止执行外
1Z304000 建设工程合劳动合法律制度
1Z304010 建设工程合制度
1 合分类（P120P121）
合分类
名合 名合 —— 名字
双务合 单务合 —— 付义务
诺成合 实践合 —— 交付标物（实践合保合）
式合 式合 —— 形式
偿合 偿合 —— 价关系
合 合 —— 独立存
建设工程合
2 约承诺（P122P123）
（1）约邀请找
合法规定约邀请希发出约意思表示约邀请处合准备
阶段没法律约束力：寄送价目表拍卖公告招标公告等
建设工程招标投标活动中招标文件约邀请招标具法律约束力投标文件
约
（2）约法律效力达生效达前撤回达撤销
约达受约时生效
约撤回撤回约通知应约达受约前者约时达受约
约撤销撤销约通知应受约发出承诺通知前达受约
（3）承诺（实质性变更
承诺受约意约意思表示招标投标发出中标通知书承诺受约
约容作出实质性变更新约
3 竣工日期（P127）争议
事建设工程实际竣工日期争议情形分处理（1）建设工程竣工验
收合格竣工验收合格日竣工日期（2）承包已提交竣工验收报告发包拖延验18
建设工程法规相关知识 精点篇
收承包提交验收报告日竣工日期（3）建设工程未竣工验收发包擅
转移占建设工程日竣工日期
4 合价款确定（P129）备案合准
事建设工程行订立建设工程施工合备案中标合实质性容致
应备案中标合作结算工程价款根
5 欠款垫资（P130）欠款利息定垫资利息定
约定 约定
欠款利息
约定 中国民银行发布类期贷款利率
利息应付工程款日计付约定约定明：
①实际交付：交付日
②没交付：提交竣工结算文件日
③未交付未结算：事起诉日
垫资利息 约定高中国民银行发布
类期贷款利率部分支持 予支持
6 承包工程价款优先受偿权（P131）
消费者 承包 银行 普通债权6 月竣工开始算
（1）建筑工程承包优先受偿权优抵押权债权（2）消费者交付购买商品房
全部者部分款项承包该商品房享工程价款优先受偿权抗买受（3）建
筑工程价款包括承包建设工程应支付工作员报酬材料款等实际支出费包括承
包发包违约造成损失（4）建设工程承包行优先权期限 6 月建设工程
竣工日者建设工程合约定竣工日起计算
7 损失赔偿（P132P133）
（1）约定赔偿损失法定赔偿损失约定低实际增加约定分高实际减少
约定违约金低造成损失事请求民法院者仲裁机构予增加约定违
约金分高造成损失事请求民法院者仲裁机构予适减少
（2）赔偿损失预见性原赔偿超预见
事方履行合义务者履行合义务符合约定方造成损失损失赔偿额应
相违约造成损失包括合履行获利益超违反合方订立合
时预见者应预见违反合造成损失
8 效合（P134）
（1）效合类型：①方欺诈胁迫手段订立合损害国家利益②恶意串通
损害国家集体者第三利益③合法形式掩盖非法目④损害社会公利益⑤违反法律
行政法规强制性规定
（2）效免责条款：①造成方身伤害②意者重失造成方财产损失
（3）建设工程效施工合情形违法违规：①承包未取建筑施工企业资质
者超越资质等级②没资质实际施工资质建筑施工企业名义③建设工程必须
进行招标未招标者中标效④承包非法转包违法分包建设工程者没资质实际施19
1Z304000 建设工程合劳动合法律制度
工资质建筑施工企业名义签订建设工程施工合行效
（4）效合法律果：①效合始效②合效撤销者终止影响
合中独立存关解决争议方法条款效力
（5）效施工合工程款结算：
合 建设工程 处理
效
竣工验收合格 参合约定支付工程款
竣工验收合格
修复合格 发包请求承包承担修复费应予支持
修复合格 承包请求支付工程价款予支持
9 效力定合（P136）资格
效力定合指合然已成立完全符合关生效件规定合效力
否发生尚未确定般须权表示承认生效
（1）限制行力订立合
限制民事行力订立合法定代理追认该合效纯获利益合者
年龄智力精神健康状况相适应订立合必法定代理追认
（2）权代理订立合
（3）权处分行
10 合权利义务转（P137P138）
权利转通知义务转意权利义务转意
变动 债权 债务
合权利转 通知债务
合义务转 债权意
权利义务转（概括转） 方事意
11 撤销合（P139）
（1）撤销合情形违心
谓撤销合指意思表示真实通撤销权机构行撤销权已生效意
思表示效合
合法规定列合事方权请求民法院者仲裁机构变更者撤销：①
重误解订立②订立合时显失公③方欺诈胁迫手段者危方
违背真实意思情况订立合受损害方权请求民法院者仲裁机构变更者撤销
事请求变更民法院者仲裁机构撤销
（2）合撤销权行1 年民法院仲裁机构
合法规定列情形撤销权消灭：（1）具撤销权事知道者应
知道撤销事日起年没行撤销权（2）具撤销权事知道撤销事明确表
示者行放弃撤销权
12 合终止（P139）债务提存债权免
合法规定列情形合权利义务终止（1）债务已约定履行（2）
合解（3）债务相互抵消（4）债务法标物提存（5）债权免债务（6）债20
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权债务（7）法律规定者事约定终止情形
13 合解种类（P140）实现合目履行义务
合法第 94 条规定列情形事解合：（1）抗力致
实现合目（2）履行期限届满前事方明确表示者行表明履行
债务（3）事方延迟履行债务催告合理期限未履行（4）事
方延迟履行债务者违约行致实现合目（5）法律规定情形
14 承担违约责种类（P141P142）
违约责种类
法定
约定
继续履行
采取补救措施
赔偿损失
定金
违约金
事约定违约金约定定金方违约时方选择适违约金者定金条款
15 违约责免（P142）抗力
合法规定抗力履行合根抗力影响部分者全部免责
法律规定外事迟延履行发生抗力免责法称抗力
指预见避免克服客观情况
事方抗力履行合应时通知方减轻方造成损失
应合理期限提供证明
16 合示范文法律位（P142）
合示范文事订立合起参考作
1Z304020 劳动合劳动关系制度
1 订立劳动合应遵守原（P143）
单位招劳动者求劳动者提供担保者名义劳动者收取财物扣押
劳动者居民身份证者证件
2 劳动合种类
劳动合分固定期限劳动合固定期限劳动合完成定工作务期限劳动合
3 订立劳动合应注意事项（P145146）
（1）建立劳动关系应订立劳动合21
1Z304000 建设工程合劳动合法律制度
（2）劳动报酬试期3130126
劳动合 试期 试期工资 次数
定工作务目标满 3 月 0
低单位相岗位低档工资
合约定工资 80低
低工资标准
0 试期包含劳
动合期限
劳动合仅约定
试期试
期成立
3 月满 1 年 1 月
1次1 年满 3 年 2 月
3 年固定期限固定期限 6 月
（3）集体合
集体合工会代表企业职工方单位订立集体合订立应报送劳动行政部门
劳动行政部门收集体合文日起 15 日未提出异议集体合行生效法订立
集体合单位劳动者具约束力
4 劳动合解（P148P150）劳动者单方解单位单方解解
（1）劳动者单方解劳动合规定
提前通知解 时解（提前通知） 劳动者解
（须通知）
提前 30 日书面形
式通知
单位未劳动合约定提供劳动保护者劳动条件
①单位暴力威
胁者非法限制身
手段强迫劳动者劳
动
②单位违章指挥
强令险作业危劳动
者身安全
单位未时足额支付劳动报酬
单位未法劳动者缴纳社会保险费
单位规章制度违反法律法规规定损害劳动者权益
试期：提前3 日
通知
单位欺诈胁迫手段者危劳动者违背真
实意思情况订立者变更劳动合
单位劳动合中免法定责排劳动者权利
（2）单位单方解劳动合规定22
建设工程法规相关知识 精点篇
时解（劳动者错） 预告解（劳动者错）（提前30 天通知 额外 1 月工资）
①期试证明符合录条件
②严重违反单位规章制度
③严重失职营私舞弊单位利益造成重损害
④单位时建立劳动关系单位工作造
成严重影响单位提出拒改正
⑤欺诈胁迫手段趁危单位订立劳动合
致合效
⑥法追究刑事责
①患病非工负伤规定医疗期满事原工作
事外安排工作
②胜工作培训调岗胜
③客观情况发生重变化致劳动合法履行协商
变更劳动合容
（3）济性裁员优先留裁
裁减员时应优先留列三种员：①单位订立较长期限固定期限劳动合
②单位订立固定期限劳动合③家庭业员需扶养老者未成年
单位 6 月重新招员应通知裁减员等条件优先招裁
减员
（4）单位解劳动合规定职业病医疗期女职工快退休
劳动者列情形单位该法第 40 条第 41 条规定解劳动合：①
事接触职业病危害作业劳动者未进行离岗前职业健康检查者疑似职业病病诊断者医
学观察期间②单位患职业病者工负伤确认丧失者部分丧失劳动力③患病
者非工负伤规定医疗期④女职工孕期产期哺乳期⑤单位连续工作
满 15 年距法定退休年龄足 5 年⑥
5 终止劳动合济补偿（P151） 1 年算 1 月够半年算半月
劳动合解
劳动者辞职
单位错
单位错
单位辞退劳动者
劳动者错 预告解
劳动者错 时解
济补偿标准劳动者单位工作年限满1 年支付 1 月工资标准劳动者支付
6 月满 1 年 1 年计算满 6 月劳动者支付半月工资济补偿劳动
者月工资高单位直辖市设区市级民政府公布区年度职工月均工资 3 倍
支付济补偿标准职工月均工资 3 倍数额支付支付济补偿年限高
超 12 年月工资指劳动者劳动合解者终止前 12 月均工资
6 劳务派遣（P152P153）
（1）营劳务派遣业务应劳动行政部门法申请行政许营
（2）劳务派遣时性（存续时间超6 月）辅助性（非营业务）者代性（劳
动者休假等法工作定期间）工作岗位实施
（3）劳务派遣单位应派遣劳动者订立 2 年固定期限劳动合月支付劳动报
酬工酬派遣劳动者工作期间劳务派遣单位应民政府规定低
工资标准月支付报酬
7 劳动者休息休假（P157）时 15 倍周末 2 倍法定节假日 3 倍23
1Z304000 建设工程合劳动合法律制度
劳动者连续工作 1 年享受带薪年休假外劳动者关规定享受探亲假
婚丧假生育（产）假节育手术假等
单位应列标准支付高劳动者正常工作时间工资工资报酬：安排劳动者延长工
作时间支付低工资 150％工资报酬休息日安排劳动者工作安排补休支付
低工资 200％工资报酬法定休假日安排劳动者工作支付低 300％工资报酬
8 女职工未成年工特殊保护（P160P161）
女职工 未成年工（16 ≤ X ＜ 18）
事
矿山井
第 4 级体力劳动强度
毒害
期事 高处低温冷水
第 3 级体力劳动强度
单位应未成年工定期进行健康检查怀孕期间事 第 3 级体力劳动强度
怀孕 7 月事 加班夜班
9 劳动争议范围（P163）劳动者 VS 单位劳动争议
列纠纷属劳动争议：（1）劳动者请求社会保险办机构发放社会保险金纠纷（2）
劳动者单位住房制度改革产生公住房转纠纷（3）劳动者劳动力鉴定委员会
伤残等级鉴定结者职业病诊断鉴定委员会职业病诊断鉴定结异议纠纷（4）家庭
者家政服务员间纠纷（5）体工匠帮工学徒间纠纷（6）农村承包
营户受雇间纠纷
10 劳动争议解决方式（P164）先裁审
（1）调解（劳动争议仲裁委员会）
职工代表 单位代表 工会代表（）
（2）仲裁先
劳动行政部门代表（） 单位代表 级工会代表
劳动仲裁时效 1 年知道应知道权利侵害开始计算劳动关系存续期间拖欠报酬
受限制劳动关系终止终止日起 1 年提出
（3）诉讼
裁决服收裁决书日起 15 日诉讼
11 违法行应承担法律责（P166）
单位工日起超 1 月满 1 年未劳动者订立书面劳动合应劳动者
月支付 2 倍工资
单位非法招未满 16 周岁未成年劳动行政部门责令改正处罚款情节严
重工商行政理部门吊销营业执24
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1Z304030 相关合制度
1 承揽合（P167169）
（1）承揽合特征：
①承揽合完成定工作交付工作成果标
②承揽须设备技术劳力完成承揽工作
③承揽工作具独立性
（2）承揽合事权利义务
承揽义务（干活） 定作义务（出钱）
①约定完成承揽工作
②材料检验义务（谁供）
③通知保密
④接受监督检查妥善保工作成果
⑤交付符合质量求工作成果（承揽定
作承担连带责）
①约定提供材料协助承揽完成工作
②支付报酬（三步走→法律规定工作成果部分交付相
应支付）
③法赔偿损失（中途变更求造成损失赔偿）
④验收工作成果
（3）承揽合解 定作意解：钱性
承揽法定解权 定作履行协助义务致工作完成催告逾期履行承揽解
合
定作
法定解权 承揽工作交第三完成未定作意定作解合
法定意解权 定作时解承揽合造成承揽损失应赔偿损失
2 买卖合（P170）
（1）买卖合法律特征偿双务诺成
①转移财产权合②偿合③双务合④诺成合
（2）出卖义务
①合约定交付标物②转移标物权义务③瑕疵担保义务（权利瑕疵担保义
务物瑕疵担保义务）
（3）标物毁损灭失风险承担般 交付途标物 合成立
①标物毁损灭失风险标物交付前出卖承担交付买受承担
②出卖出卖交承运运输途标物事约定外毁损灭失风险
合成立时起买受承担
3 款合（P176）然款 交付生效
①然间款合贷款提供款时生效然间款合支付利息没
约定者约定明确视支付利息
②民间贷利率适高银行利率民法院根区实际情况具体掌握
高超银行类贷款利率 4倍（包含利率数）超出限度超出部分利息予
保护复利
4 租赁合（P177179）单次 20 年超 6 月应书面
（1）租赁合约定租赁期限租赁期限超 20 年超 20 年超部分效
（2）租赁期限 6 月应采书面形式事未采书面形式视定期租赁25
1Z305000 建设工程施工环境保护节约源文物保护法律制度
（3）定期租赁分两种情形①事没约定租赁期限②定期租赁合期限届满承
租继续租赁物出租没提出异议原租赁合继续效租赁期限定期
5 融资租赁合（P180）
（1）出租身份二重性出租买受
（2）出卖权利义务相差异性出卖承租履行义务承租负责维修
（3）融资租赁合式合
6 式联运（P184）营担责
谓式联运指两种交通工具相互衔接转运完成运输程式
联运营负责履行者组织履行式联运合全程运输享承运权利承担承运义
务
1Z305000 建设工程施工环境保护节约源文物保护法律制度
1Z305010 施工现场环境保护制度
1 噪声污染（P190P191）
（1）噪声限值场界昼间 70 夜间 55
昼间 夜间 备注
70dB（A） 55dB（A）
夜间噪声声级超限值幅度高 15dB（A）
6002200 2200 次日 600
（2）噪声敏感建筑物抢险抢修工艺需特殊需
城市市区噪声敏感建筑物集中区域 禁止夜间噪音施工
——
抢险
公告附居民
抢修
工艺需
特殊需 证明
谓噪声敏感建筑物集中区域指医疗区文教科研区机关者居民住宅区域
谓噪声敏感建筑物指医院学校机关科研单位住宅等需保持安静建筑物
（3）三时制度
建设项目环境噪声污染防治设施必须体工程时设计时施工时投产
2 气污染（P194）土方 15结构 安装 05非作业区 0
施工现场气污染防治重点防治扬尘污染
（1）运送土方垃圾设备建筑材料等污损场外道路运输容易散落飞扬流漏
物料车辆必须采取措施封闭严密保证车辆清洁施工现场出口应设置洗车槽
（2）土方作业阶段采取洒水覆盖等措施达作业区目测扬尘高度 15 米扩散
场区外26
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（3）结构施工安装装饰装修阶段作业区目测扬尘高度 05 米
（4）施工现场非作业区达目测扬尘求采取洒水面硬化围挡密网覆盖封
闭等措施
3 水污染（P196）
饮水水源保护区 禁止设置排污口
风景名胜区水体重渔业水体具特殊济文化价值水体保护区 新建排污口
4 固体废物减量化回收利（P199P200）
加强建筑垃圾回收利力争建筑垃圾利回收率达 30％建筑物拆产生
废弃物利回收率 40％碎石类土石方类建筑垃圾采基填埋铺路等
方式提高利率力争利率 50％
1Z305020 施工节约源制度
1 四节环保（P205）
节节节水节材环境保护
2 新建建筑节规定（P206）
国家实行固定资产投资项目节评估审查制度（P205）
施工图审查机构 应根民建筑节强制性标准施工图进行审查合格颁发施工许证
建设单位
（1）建设单位明示者暗示设计施工单位违反节强制性标准进行设计施工
符合标准材料设备
（2）建设单位组织竣工验收应查验否符合节强制性标准符合出具竣工验收
合格报告
设计单位施工单位
监理单位
（1）单位应节强制性标准进行设计施工监理
（2）监理单位发现施工单位建筑节强制性标准施工应求施工单位改正施工
单位拒改正监理单位应时报告建设单位关部门报告
3 非传统水源利（P208）
（1）优先采中水搅拌中水养护条件区工程应收集雨水养护
（2）处基坑降水阶段工宜优先采水作混凝土搅拌水养护水洗
水部分生活水
（3）现场机具设备车辆洗喷洒路面绿化浇灌等水优先采非传统水源量
市政水
（4）型施工现场尤雨量充沛区型施工现场建立雨水收集利系统充分收集
然降水施工生活中适宜部位
（5）力争施工中非传统水源循环水利量 30％
4 节技术进步（P209P210）
（1）国家鼓励支持节科学技术研究开发示范推广促进节技术创新进步
（2）国务院理节工作部门会国务院科技部门发布节技术政策纲指导节
技术研究开发推广应27
1Z306000 建设工程安全生产法律制度
（3）国务院省治区直辖市民政府关部门应循环济重科技攻关项目
创新研究应示范产业化发展列入国家者省级科技发展规划高技术产业发展规划
安排财政性资金予支持
5 违反建筑节标准违法行应承担法律责（P211）
注册执业员未执行民建筑节强制性标准县级民政府建设部门责令停止
执业 3 月 l 年情节严重颁发资格证书部门吊销执业资格证书5 年予注册
1Z305030 施工文物保护制度
1 文物保护单位保护范围建设控制带事建设活动相关规定（P216）
保护范围 政府批准 + 级文物意建设控制带 规划批准 + 文物意
保护范围
原 进行建设工程者爆破钻探挖掘等作业
特殊需
保证文物保护单位安全
核定公布该文物保护单位民政府批准 批准前征级民政府文物行政部门意
全国重点 省级政府批准 批准前征国务院文物行政部门意
建设控制带 破坏单位历史风貌工程设计方案应根文物保护单位级相应文物行
政部门意报城乡规划部门批准
2 施工发现文物报告保护 （P216）24 时现场7 天出意见
单位应保护现场立报告文物部门文物部门应 24 时赶赴现场
7 日提出处理意见
1Z306000 建设工程安全生产法律制度
1Z306010 施工安全生产许证制度
1 安全生产许证适范围（P220）危险民生产
国家矿山企业建筑施工企业危险化学品烟花爆竹民爆破器材生产企业实行安全生
产许制度企业未取安全生产许证事生产活动
2 申请领取安全生产许证条件（P221）三安三考买保险 现场职业病两应急
（1）建立健全安全生产责制制定完备安全生产规章制度操作规程（2）保证单
位安全生产条件需资金投入（3）设置安全生产理机构国家关规定配备专职安全
生产理员（4）负责项目负责专职安全生产理员建设部门者
关部门考核合格（5）特种作业员关业务部门考核合格取特种作业操作资格证书
（6）理员作业员年少进行 1 次安全生产教育培训考核合格（7）法参加工伤保险
法施工现场事危险作业员办理意外伤害保险业员交纳保险费（8）施工现场
办公生活区作业场安全防护具机械设备施工机具配件符合关安全生产法律
法规标准规程求（9）职业危害防治措施作业员配备符合国家标准者行业28
建设工程法规相关知识 精点篇
标准安全防护具安全防护服装（10）危险性较分部分项工程施工现场易发生重
事部位环节预防监控措施应急预案（11）生产安全事应急救援预案应急救
援组织者应急救援员配备必应急救援器材设备（12）法律法规规定条件
3 安全生产许证申请（P221）省级建设部门
省治区直辖市民政府建设部门负责建筑施工企业安全生产许证颁发理
接受国务院建设部门指导监督
4 安全生产许证效期（P221）
施工许证 开工报告 安全生产许证
办理 建设单位 建设单位 施工单位
效期 3 月 6 月 3年
延期 期满前办理延期 2 次次超 3 月 予延期
期满前 3 月办理
①守法
②死亡事
③原发证机关意
延期3年
条件 划施
图安监钱 钱测图 三安三考买保险
现场职业病两应急
变更企业变更名称址法定代表等变更 10 日原颁证机关办理变更手续
注销企业破产倒闭撤销应安全生产许证交回原颁证机关予注销
遗失立报告原发证机关公众媒体声明作废方申请补办
5 政府监（P222）违法办证撤销
发证机关级机关发现列情形撤销已颁发安全生产许证：
（1）安全生产许证颁发理机关员滥职权玩忽职守办法安全生产许证
（2）超越法定职权颁发安全生产许证
（3）违反法定程序颁发安全生产许证
（4）具备安全生产条件建筑施工企业办法安全生产许证
（5）法撤销已颁发安全生产许证情形
6 违法行应承担法律责（P223）骗 1 年骗 3 年资质证书样
正手段取安全生产许证应承担法律责
建筑施工企业隐瞒关情况者提供虚假材料申请安全生产许证予受理者予颁发
安全生产许证予警告1 年申请安全生产许证
建筑施工企业欺骗贿赂等正手段取安全生产许证撤销安全生产许证3 年
次申请安全生产许证构成犯罪法追究刑事责
1Z306020 施工安全生产责安全生产教育培训制度
1 施工单位安全生产责制度（P226）
（1）施工单位负责安全生产工作全面负责
建筑法规定建筑施工企业法定代表企业安全生产负责建设工程安全生产29
1Z306000 建设工程安全生产法律制度
理条例规定施工单位负责法单位安全生产工作全面负责
施工单位负责通常指施工单位全面负责生产营决策权具体说
施工企业董事长总理总裁等
（2）安全生产领导组总包 专业分包 劳务分包项目理技术负责专职安全员
建筑施工企业应建设工程项目组建安全生产领导组建设工程实行施工总承包安全
生产领导组总承包企业专业承包企业劳务分包企业项目理技术负责专职安全生产
理员组成
（3）施工单位负责施工现场带班制度（项目理）
2 施工项目负责安全生产责（P229）
（1）施工项目负责执业资格安全生产责单位级制定项目级落实
施工单位负责单位级 施工项目负责项目级
（1）建立健全单位安全生产责制
（2）组织制定单位安全生产规章制度操作规程
（3）保证单位安全生产投入效实施
（4）督促检查单位安全生产工作时消生产安
全事隐患
（5）组织制定实施单位生产安全事应急救援预案
（6）时实报告生产安全事
（7）组织制定实施单位安全生产教育培训计划
（1）建设工程项目安全施工负责
（2）落实安全生产责制度安全生产规章制度
操作规程
（3）确保安全生产费效
（4）根工程特点组织制定安全施工措施消安
全事隐患
（5）时实报告生产安全事情况
（2）施工单位项目负责施工现场带班制度
施工单位负责单位级 施工单位项目负责项目级
员 法定代表总理质量安全生产工作
副总理总工程师副总工程师 项目理
时间 月工作日 月施工时间
例 25 80
现场带班 ①超定规模危险性较分部分项工程施
工②出现险情发现重隐患
离开现场建设单位请假批准离开
委托项目相关负责负责日常工作
存档备查 单位项目分存档备查 ——
3 总 分包单位应承担法定安全生产责（P230）
（1）分包合应明确总分包双方安全生产责
（2）统组织编制建设工程生产安全应急救援预案预案统建员配
实行施工总承包总承包单位统组织编制建设工程生产安全事应急救援预案工程总
承包单位分包单位应急救援预案建立应急救援组织者配备应急救援员配备救援
器材设备定期组织演练
（3）负责报施工生产安全事
（4）行完成建设工程体结构施工
（5）承担连带责
总承包单位分包单位分包工程安全生产承担连带责
（6）分包单位应承担法定安全生产责分包听话：外连带分包
分包单位应服总承包单位安全生产理分包单位服理导致生产安全事30
建设工程法规相关知识 精点篇
分包单位承担责
4 施工作业员安全生产权利义务（P231）
5 三类理员培训考核（P234P235）
1Z306030 施工现场安全防护制度
1 编制安全专项施工方案（P242）
建设工程安全生产理条例规定列达定规模危险性较分部分项工程编制
专项施工方案附具安全验算结果施工单位技术负责总监理工程师签字实施专职
安全生产理员进行现场监督：（1）基坑支护降水工程（2）土方开挖工程（3）模板工程
（4）起重吊装工程（5）脚手架工程（6）拆爆破工程（7）国务院建设行政部门
者关部门规定危险性较工程列工程中涉深基坑暗挖工程高
模板工程专项施工方案施工单位应组织专家进行证审查
2 施工现场时设施安全卫生求（P244）
施工单位应施工现场办公生活区作业区分开设置保持安全距离办公生活区
选址应符合安全性求职工膳食饮水休息场等应符合卫生标准施工单位
尚未竣工建筑物设置员工集体宿舍施工现场时搭建建筑物应符合安全求施工
现场装配式活动房屋应具产品合格证31
1Z306000 建设工程安全生产法律制度
3 施工起重机械设备等安全理（P245）
施工单位施工起重机械整体提升脚手架模板等升式架设设施前应组织关单
位进行验收委托具相应资质检验检测机构进行验收承租机械设备施工机具
配件施工总承包单位分包单位出租单位安装单位进行验收验收合格方
4 施工单位安全费提取理（P246P247）
计提 建安工程造价
标准 矿山 25 房建水利电力铁路轨道交通20 市政冶炼机电化工港口公路
通信 15
提取 列入工程造价竞标时删减列入标外理
包括 文明施工费环境保护费时设施费安全施工费
定额费率 投标方安全防护文明施工措施报价低工程工程造假理机构测定费率计算
需费总额 90
预付
①合工期年低该费总额 50
②年（含年）预付安全防护文明施工措施费低该费总额 30
年 50超 1 年 30施工许证位资金致
挪 限期整改处挪费 20 50 罚款造成损失赔偿
5 特种设备安全理（P249）移交资料 30 天登记 30 天定期检验 1 月
（1）特种设备安装改造修理竣工安装改造修理施工单位应验收 30 日
相关技术资料文件移交特种设备单位
（2）特种设备单位应特种设备投入前者投入 30 日负责特种设备
安全监督理部门办理登记取登记证书
（3）特种设备单位检验合格效期届满前 1 月特种设备检验机构提出定期检验
求
6 施工单位消防安全责（P250）
机关团体企业事业单位法定代表单位消防安全第责项目理项目级消
防第责
7 工伤保险意外伤害保险（P252P258）
（1）区
工伤保险 意外伤害险
性质 社会保险 商业保险
强制性 强制（应法） 非强制（鼓励）
范围 全部职员雇工 施工现场事危险作业员
期限 员工工作期间 开工日 竣工验收合格
缴纳 单位缴纳
职工缴纳
意外伤害保险费施工单位支付实行施工总承包总承包单位支付意外
伤害保险费工程项目中分包单位总承包施工企业统办理分包单位
合理承担投保费业直接发包工程项目承包企业直接办理32
建设工程法规相关知识 精点篇
（2）工伤认定
认定工伤 视工伤
①工作时间工作场工作原受事伤害
②工作时间前工作场事工作关预备性者收尾性
工作受事伤害
③工作时间工作场履行工作职责受暴力等意外伤害
④患职业病
⑤工外出期间工作原受伤害者发生事落明
⑥班途中受非责交通事者城市轨道交通
客运轮渡火车事伤害
⑦
①工作时间工作岗位突发疾病死亡
者 48 时抢救效死亡
②抢险救灾等维护国家利益公利益
活动中受伤害
③职工原军队服役战公负伤致
残已取革命伤残军证单位
旧伤复发
职工符合规定列情形认定工伤者视工伤：①意犯罪
②醉酒者吸毒③残者杀
单位 30 日提单位提提（1 年）
职工发生事伤害者职业病防治法规定诊断鉴定职业病单位应事伤
害发生日者诊断鉴定职业病日起 30 日统筹区社会保险行政部门提出工伤认
定申请
单位未规定提出工伤认定申请工伤职工者亲属工会组织事伤害发
生日者诊断鉴定职业病日起 1 年直接单位统筹区社会保险行
政部门提出工伤认定申请
1Z306040 施工安全事应急救援调查处理
1 生产安全事等级划分（P263）313151151
2 施工生产安全事应急救援预案（P264P266）年半载33
1Z306000 建设工程安全生产法律制度
申领安全生产许证
已备案登记提供备案登记表
未备案登记提供相应应急预案
生产营单位制定应急预案应少 3 年修订次预案修订情况应记录档
3 施工生产安全事报告基求（P266）民报民立民报官 1 时
事发生事现场关员应立单位负责报告单位负责接报告应
1 时事发生县级民政府安全生产监督理部门负安全生产监督理职责
关部门报告情况紧急时事现场关员直接事发生县级民政府安全生产
监督理部门负安全生产监督理职责关部门报告
4 事调查组组成（P270）
5 事报告事调查报告（P267P270）
事报告容求 事调查报告期限容
（1）事发生单位概况 （1）事发生单位概况
（2）事发生时间点事现场情况
（3）事简
（5）已采取措施 （2）事发生事救援情况
（4）事已造成者造成伤亡数（包括
落明数）初步估计直接济损失 （3）事造成员伤亡直接济损失
（6）应报告情况
（4）事发生原事性质
（5）事责认定事责者处理建议
（6）事防范整改措施
6 事处理时限落实批复（P270P271）34
建设工程法规相关知识 精点篇
1Z306050 建设单位相关单位建设工程安全责制度
1 建设单位相关安全责（P274）
（1）法办理关批准手续
（2）施工单位提供真实准确完整关资料
（3）提出违法求意压缩合工期
（4）确定建设工程安全作业环境安全施工措施需费
（5）求购买租赁符合安全施工求具设备等
（6）申领施工许证应提供关安全施工措施资料
（7）装修工程拆工程规定
涉建筑体承重结构变动装修工程建设单位应施工前委托原设计单位者具相
应资质条件设计单位提出设计方案没设计方案施工建筑法规定房屋拆
应具备保证安全条件建筑施工单位承担
建设单位应拆工程发包具相应资质等级施工单位建设单位应拆工程施工
15 日前列资料报送建设工程县级方民政府建设行政部门者
关部门备案：①施工单位资质等级证明②拟拆建筑物构筑物危毗邻建筑说明③
拆施工组织方案④堆放清废弃物措施
2 设计单位安全责（P277）
（1）法律法规工程建设强制性标准进行设计
设计单位应法律法规工程建设强制性标准进行设计防止设计合理导致生产安
全事发生
（2）提出防范生产安全事指导意见措施建议设计交底
设计单位应考虑施工安全操作防护需涉施工安全重点部位环节设计文件
中注明防范生产安全事提出指导意见
施工单位作业前设计单位应设计意图设计文件施工单位做出说明技术交底
防范生产安全事提出指导意见35
1Z307000 建设工程质量法律制度
（3）设计成果承担责谁设计谁负责
设计单位注册建筑师等注册执业员应设计负责
3 工程监理单位安全责（P279）
（1）安全技术措施专项施工方案进行审查否符合强制性标准
（2）法施工安全事隐患进行处理隐患 情况严重 拒配合
工程监理单位实施监理程中发现存安全事隐患应求施工单位整改情况严
重应求施工单位暂时停止施工时报告建设单位施工单位拒整改者停止施工
工程监理单位应时关部门报告
4 出租机械设备施工机具配件单位安全责（P280）
出租机械设备施工机具配件应具生产（制造）许证产品合格证出租单位应
出租机械设备施工机具配件安全性进行检测签订租赁协议时应出具检测合
格证明禁止出租检测合格机械设备施工机具配件
列情形建筑起重机械出租：（1）属国家明令淘汰者禁止（2）
超安全技术标准者制造厂家规定年限（3）检验达安全技术标准规定（4）
没完整安全技术档案（5）没齐全效安全保护装置建筑起重机械第（1）
（2）（3）项情形出租单位者购建筑起重机械单位应予报废原备
案机关办理注销手续
5 施工起重机械升式架设设施安装拆卸单位安全责（P281）
安装拆卸
必须具相应资质单位承担
应编制拆装方案
制定安全施工措施
专业技术员现场监督
安装单位 检出具检合格证明施工单位进行安全说明办理验收手续签字
达检验检测期限 具专业资质检验检测机构检测
6 建设工程安全生产监督理体制（P282）
国务院负责安全生产监督理部门中华民国安全生产法规定全国安全
生产工作实施综合监督理
国务院建设行政部门全国建设工程安全生产实施监督理
1Z307000 建设工程质量法律制度
1Z307010 工程建设标准
1 工程建设标准分类（P286）36
建设工程法规相关知识 精点篇
2 工程建设国家标准（P286P288）
（1）强制性国家标准重通 标准两例外
国家标准 强制性国家标准
①工程建设勘察规划设计施工（包括安装）验收
等通质量求
①工程建设勘察规划设计施工（包括安装）
验收等通综合性标准重通质量标准
②工程建设通关安全卫生环境保护技术求 ②工程建设通关安全卫生环境保护标准
③工程建设通术语符号代号量单位建筑模
数制图方法
③工程建设重通术语符号代号量单位
建筑模数制图方法标准
④工程建设通试验检验评定等方法 ④工程建设重通试验检验评定等标准
⑤工程建设通信息技术求 ⑤工程建设重通信息技术标准
⑥国家需控制工程建设通技术求 ⑥国家需控制工程建设通标准
（2）工程建设国家标准制订程序——准备征求意见送审报批
（3）国家标准复审修订——复审般国家标准实施 5年进行1次
3 工程建设行业标准（P288）
（1）没国家标准需全国某行业范围统技术求制定行业标准
公布国家标准该项行业标准行废止
（2）强制性行业标准重行业专 标准两例外
行业标准 强制性行业标准
①工程建设勘察规划设计施工（包括安装）
验收等行业专质量求
①工程建设勘察规划设计施工（包括安装）验收等
行业专综合性标准重行业专质量标准
②工程建设行业专关安全卫生环境保护
技术求 ②工程建设行业专关安全卫生环境保护标准
③工程建设行业专术语符号代号量单位
建筑模数制图方法
③工程建设重行业专术语符号代号量单
位建筑模数制图方法标准
④工程建设行业专试验检验评定等方法 ④工程建设重行业专试验检验评定等标准
⑤工程建设行业专信息技术求 ⑤工程建设重行业专信息技术标准
⑥工程建设行业专技术求 ⑥行业需控制工程建设标准
（2）工程建设行业标准制订程序——准备征求意见送审报批
（3）行业标准复审修订——般 5 年复审 1 次
4 工程建设方标准（P289）
没国家标准行业标准需省治区直辖市范围统工业产品安全卫37
1Z307000 建设工程质量法律制度
生求制定方标准公布国家标准者行业标准该项方标准行废止
5 工程建设标准强制性条文实施（P291）
没国家标准 审定采国际标准国外标准 备案
建设工程勘察设计文件中规定采新技术新材料影响建设工程质量安全没
国家技术标准应国家认检测机构进行试验证出具检测报告国务院关
部门者省治区直辖市民政府关部门组织建设工程技术专家委员会审定
方工程建设中采国际标准者国外标准国现行强制性标准未作规定建设单位
应国务院住房城乡建设部门者国务院关部门备案
1Z307020 施工单位质量责义务
1 总分包单位质量责（P294）连带责
建筑工程实行总承包工程质量工程总承包单位负责总承包单位建筑工程分包单
位应分包工程质量分包单位承担连带责分包单位应接受总承包单位质量理
2 图施工（P295P296）
①图施工— 建筑施工企业必须工程设计图纸施工技术标准施工偷工减料
②谁设计谁修改—工程设计修改原设计单位负责建筑施工企业擅修改工程设计
③防止设计文件图纸出现差错—果施工单位施工程中发现设计文件图纸中确实存
差错义务时设计单位（通建设单位求设计单位改图直接行修改直接求
设计单位改图）提出免造成必损失质量问题
3 施工检测见证取样送检制度（P297）
见证取样送检指建设单位工程监理单位员（谁见证？具备施工试验知识专业技
术员）见证施工单位现场试验员（谁取样？）工程中涉结构安全（检验什？）
试块试件材料（五承重水泥防水30）现场（里取样？）取样
送具法定资格（谁检验 ）质量检测单位进行检测活动
4 工程质量检测单位资质检测规定（P296）
性质 具独立法资格中介机构（专项检测见证取样）
委托 工程项目建设单位委托具相应资质检测机构进行检测
检测报告 ①检测员签字②检测机构法定代表授权签字签署③加盖公章检测专章
档 建设监理确认施工单位档
复检 双方认检测机构复检提出复检方报建设部门备案
报告 检测机构检测程中发现建设监理施工单位违法违规违反强制性标准涉结构安全检测
结果合格情况时报告工程建设部门
台帐 单独建立检测结果合格项目台帐
受聘 检测员时受聘两家检测单位
回避 检测象隶属利害关系
业务 转包38
建设工程法规相关知识 精点篇
5 建设工程返修（P299）
非施工单位原造成质量问题施工单位应负责返修造成损失返
修费责方负责
1Z307030 建设单位相关单位质量责义务
1 建设单位质量责义务（P303P306）
（1）法发包工程发包具相应资质等级单位
（2）法关单位提供原始资料勘察设计施工监理真实准确齐全
（3）限制合理干预行
建设工程发包单位迫承包方低成价格竞标意压缩合理工期
（4）法报审施工图设计文件
（5）法实行工程监理外国片
（6）法办理工程质量监督手续办施工许证开工报告前
（7）法保证建筑材料等符合求明示暗示合格材料等
（8）法进行装修工程体结构承重结构安全责规定致
2 设计单位质量责义务（P307P309）
（1）法承揽工程设计业务
（2）设计必须执行强制性标准
（3）设计设计深度
——勘察成果文件
深度——符合国家规定注明工程合理年限
工程合理年限——工程竣工验收合格日起工程基基础体结构够保证
正常情况安全年限
（4）法规范设计建筑材料等选特殊求指定
特殊求建筑材料专设备工艺生产线等外设计单位指定生产厂供应商
（5）法设计文件进行技术交底——设计施工交底
（6）法参建设工程质量事分析
3 工程监理单位质量责义务（P310P311）
（1）法承担工程监理业务资质
（2）隶属关系利害关系回避建立象隶属利害关系
工程监理单位监理工程施工承包单位建筑材料建筑构配件设备供应单位隶属
关系者利害关系承担该项建设工程监理业务
（3）监理工作——①关法律法规②关技术标准③设计文件④建设工程承包合
（4）工程监理职责权限
材料构配件道工序——监理工程师拨付工程款竣工验收——总监
未监理工程师签字建筑材料建筑构配件设备工程者安装施工单位39
1Z307000 建设工程质量法律制度
进行道工序施工未总监理工程师签字建设单位拨付工程款进行竣工验收
（5）工程监理形式——旁站巡视行检验
1Z307040 建设工程竣工验收制度
1 建设工程竣工验收体法定条件（P314）
建设单位收建设工程竣工报告应组织设计施工工程监理等关单位进行竣工验收
活干完资料齐全分保修书
建设工程竣工验收应具备列条件：（1）完成建设工程设计合约定项容（2）
完整技术档案施工理资料（3）工程建筑材料建筑构配件设备进场
试验报告（4）勘察设计施工工程监理等单位分签署质量合格文件（5）施工单
位签署工程保修书建设工程验收合格方交付
2 施工单位应提交档案资料（P315）3 月报档案馆
建设单位应工程竣工验收 3 月城建档案馆报送套符合规定建设工程档案
施工单位般应提交档案资料：（1）工程技术档案资料（2）工程质量保证资料（3）
工程检验评定资料（4）竣工图等
3 建设工程竣工规划验收（P315）6 月规划验收
建设单位应竣工验收 6 月城乡规划部门报送关竣工验收资料
4 建设工程竣工消防验收（P316）
施工许证 消防验收
两类国务院公安部门规定型员密集场
特殊建设工程
公安机关消防机构消防设
计审核未审核审核
合格予施工许证
建设单位应公安机关消
防机构申请消防验收
建设工程 取施工许证法抽
查合格应停止施工
建设单位验收应报公
安机关消防机构备案公安
机关消防机构应进行抽查
公安机关消防机构应受理消防验收申请日起
20 日组织消防验收出具消防验收意见
5 竣工工程质量争议处理（P322）
承包方责处理 发包方责处理
施工原致建设工程质量符
合约定发包权求施工合
理期限偿修理者返工改建
发包具列情形造成建设工程质量缺陷应承担错责：
（1）提供设计缺陷
（2）提供者指定购买建筑材料建筑构配件设备符合强制性标准
（3）直接指定分包分包专业工程
6 未竣工验收擅处理（P322）
建设工程未竣工验收发包擅部分质量符合约定张权利
予支持承包应建设工程合理寿命基基础工程体结构质量承担民事
责
7 工程验收备案（P323）15 天备案
建设单位应建设工程竣工验收合格日起 15 日建设工程竣工验收报告规划公40
建设工程法规相关知识 精点篇
安消防环保等部门出具认文件者准许文件报建设行政部门者关部门备案
建设单位办理工程竣工验收备案应提交列文件：
（1）工程竣工验收备案表
（2）工程竣工验收报告
（3）法律行政法规规定应规划环保等部门出具认文件者准许文件
（4）法律规定应公安消防部门出具型员密集场特殊建设工程验收合
格证明文件
（5）施工单位签署工程质量保修书
（6）法规规章规定必须提供文件住宅工程应提交住宅质量保证书住
宅说明书
1Z307050 建设工程质量保修制度
1 建设工程质量保修书（P325）
建设工程承包单位建设单位提交工程竣工验收报告时应建设单位出具质量保修书
质量保修书中应明确建设工程保修范围保修期限保修责等
2 建设工程质量低保修期限（P325）
保修范围容 低保修期
基础设施工程（房屋建筑）基基础工程体结构工程 设计文件规定该工程合理年限
屋面防水工程防水求卫生间房间外墙面防渗漏 5年
供热供冷系统 2 采暖期供冷期
电气线排水道设备安装装修工程 2年
建设工程保修期起始日竣工验收合格日
3 保修义务责落实损失赔偿责承担（P326）施工单位修责出钱
（1）施工单位未国家关标准规范设计求施工造成质量缺陷施工单位负责
返修承担济责
（2）设计问题造成质量缺陷先施工单位负责维修济责关规定通建
设单位设计单位索赔
（3）建筑材料构配件设备质量合格引起质量缺陷先施工单位负责维修
济责属施工单位采购验收意施工单位承担济责属建设单位采购
建设单位承担济责
（4）建设单位（含监理单位）错误理造成质量缺陷先施工单位负责维修（5）
单位造成损坏问题先施工单位负责维修济责单位行负责
（6）震台风洪水等然灾害抗拒原造成损坏问题先施工单位负
责维修建设参方根国家具体政策分担济责
4 缺陷责期（P327）41
1Z308000 解决建设工程纠纷法律制度
时间 缺陷责期般 6 月12 月 24 月具体发承包双方合中约定
起算
缺陷责期工程通竣（交）工验收日起计
承包原导致工程法规定期限进行竣（交）工
验收 实际通竣（交）工验收日起计
发包原导致工程法规定期限进行竣（交）工
验收
承包提交竣（交）工验收报告 90 天工
程动进入缺陷责期
保证金 全部者部分政府投资建设项目工程价款结算总额 5％左右例预留保证金
1Z308000 解决建设工程纠纷法律制度
1Z308010 建设工程纠纷种类法律解决途径
1 民事纠纷法律解决途径（P330P333）
民事纠纷法律解决途径四种：解调解仲裁诉讼
仲裁基特点
（1）愿性（2）专业性（3）独立性（独立行政机关仲裁委员会相互间没
隶属关系）（4）保密性（仲裁公开审理原）（5）快捷性（仲裁实行裁终局制度）
（6）裁决国际承认执行（广泛性）
民事诉讼基特征
（1）公权性（2）程序性（3）强制性
2 行政纠纷法律解决途径（P333）行政复议官领导告官行政诉讼法院告官
行政复议公民法组织（作行政相）认行政机关具体行政行侵犯合
法权益法请求法定行政复议机关审查该具体行政行合法性适性该复议机关法
定程序该具体行政行进行审查作出行政复议决定法律制度
行政诉讼公民法组织法请求法院行政机关具体行政行合法性进行审查
法裁判法律制度
1Z308020 民事诉讼制度
1 级辖（P334）级
级辖指定标准划分级法院间受理第审民事案件分工权限
2 域辖级
（1）般域辖（原告告）
告
公民 户籍（常居住致常居住医外）
法 法组织办事机构者营业（办事机构确定
注册者登记住）
（2）特殊域辖约定五选约定二选
特殊域辖指告住诉讼标法律事实标准确定辖42
建设工程法规相关知识 精点篇
合纠纷（法定） 纠纷前事协议选择（约定）
告住 告住
合履行 合履行
合签订
原告住
标物
（3）专属辖动产纠纷 动产
中动产纠纷提起诉讼动产民法院辖房屋买卖纠纷土权
转纠纷等注意建设工程施工合适专属辖
3 诉讼事代理（P336P337）
（1）事——原告告诉讼第三
（2）诉讼代理——委托诉讼代理法定诉讼代理指定诉讼代理
诉讼代理代承认放弃变更诉讼请求进行解提起反诉者诉必须委托
特授权针实践中常出现授权委托书仅写全权代理具体授权情形高民
法院特规定种情况认定诉讼代理已获特授权诉讼代理权代承
认放弃变更诉讼请求进行解提起反诉者诉
4 证种类（P338P340）
民事证 8 种分：事陈述书证物证视听资料电子数证证言
鉴定意见勘验笔录
（1）书证物证（优先原件原物）
（2）视听资料未侵害隐私未违法违规
未方事意私录制谈话取资料侵害合法权益（侵害
隐私）者违反法律禁止性规定方法（窃听）取作认定案件事实
（3）证证言事陈述
知道案件情况单位义务出庭作证
证确困难出庭民法院许提交书面证言
方事者代理利害关系证出具证言正理未出庭作证证
证言单独作认定案件事实
5 证保全实施（P341）
民法院进行证保全根具体情况采查封扣押拍录音录复制鉴定
勘验制作笔录等方法民法院进行证保全求事者诉讼代理场
6 证应（P341）
（1）证交换——诉讼答辩期届满开庭审理前法院持事间相互明示
持证程
（2）质证——事法庭持围绕证真实性合法性关联性针证证明
力证明力进行质疑说明辩驳程
证应法庭出示事质证涉国家秘密商业秘密隐私证应保密43
1Z308000 解决建设工程纠纷法律制度
需法庭出示公开开庭时出示 未质证证作认定案件事实
7 诉讼时效（P343P344）
（1）诉讼时效概念胜诉权消灭实体权利消灭
超诉讼时效期间法律发生效力权利胜诉权消灭
超诉讼时效期间事愿履行受诉讼时效限制
（2）适诉讼时效情形存款国债投资
①支付存款金利息请求权②兑付国债金融债券特定象发行企业债券息
请求权③基投资关系产生缴付出资请求权④
（3）诉讼时效期间种类
普通诉讼时效 —— 2年
短期诉讼时效
身体受伤求赔偿
1年
延付拒付租金
出售质量合格商品未声明
寄存财物丢失损毁
特殊诉讼时效
国际货物买卖合
技术进出口合 4年
海货物运输 1年
权利长保护期 20 年
（4）诉讼时效期间起算——诉讼时效期间知道者应知道权利侵害时起计算
①身损害赔偿诉讼时效期间伤害明显受伤害日起算伤害时未发现
检查确诊证明侵害引起伤势确诊日起算
2 事约定债务分期履行诉讼时效期间期履行期限届满日起计算
（5）诉讼时效中止中断中止 暂停中断 零
事 限制
时效中止 （暂停）
抗力
客观外界 六月
障碍
时效中断（零）
起诉仲裁
观事间 —债权请求履行
债务意履行
8 起诉受理（P346）
（1）起诉应符合条件原告告事辖
①原告案直接利害关系公民法组织②明确告③具体诉讼
请求事实理④属民法院受理民事诉讼范围受诉民法院辖
（2）受理
原告起诉（起诉状）→法院7 日立案→ 5 日起诉状副发告→告 15 日提答辩状（
提交）→法院 5 日答辩状副发原告
民法院应立案日起 5 日起诉状副发送告告收日起 15 日提出答44
建设工程法规相关知识 精点篇
辩状告提出答辩状民法院应收日起 5 日答辩状副发送原告告提出
答辩状影响民法院审理
（3）开庭审理方式原公开法定公开约定公开
民法院审理民事案件涉国家秘密隐私者法律规定外应公开进行
离婚案件涉商业秘密案件事申请公开审理公开审理
9 第二审程序（P349）级法院诉判决服 15 天裁定服 10 天
第二审程序（称诉程序终审程序）指民事诉讼事服方级民法院尚
未生效第审判决裁定法定诉期间级民法院提起诉引起诉讼程序
事服方民法院第审判决权判决书送达日起 15 日级民法院
提起诉服方民法院第审裁定权裁定书送达日起 10 日级民法院
提起诉
10 执行程序（P352）
（1）执行案件辖
发生法律效力民事判决裁定刑事判决裁定中财产部分第审民法院者
第审民法院级执行财产民法院执行
（2）执行程序（事申请执行）
申请执行期间两年
1Z308030 仲裁制度
1 仲裁制度（P356P357）
（1）协议仲裁制度：协议裁裁协议容
（2）裁审制度：效仲裁协议排法院司法辖权
（3）裁终局制度
2 仲裁协议容（P357）
仲裁协议容 结果
（1）请求仲裁意思表示 仲裁两字确定仲裁 约定仲裁约定诉讼
效（2）仲裁事项 合关切争议
约定明协议补充协议成……
（3）选定仲裁委员会 仲裁委员会名称应准确
3 仲裁协议效力（P359）
（1）事 → 约定仲裁机构申请仲裁诉讼
（2）法院 →事达成仲裁协议方民法院起诉未声明仲裁协议民法院受理
方首次开庭前提交仲裁协议民法院应驳回起诉仲裁协议效外
（3）仲裁机构 → 协议裁裁协议范围纠纷
（4）独立性 → 合变更解终止效影响仲裁协议效力
4 仲裁庭组成（P360）45
1Z308000 解决建设工程纠纷法律制度
合议仲裁庭 独仲裁庭
成员 3 （1 首席 2 仲裁员）（ABB） 1
谁指定 指 1 指 1 （统仲裁委员会指定） 指 1 （统仲裁委员会指定）
效力 少数服数没数听首席
5 仲裁裁决（P361）
裁决应数仲裁员意见作出少数仲裁员意见记入笔录仲裁庭法形成
数意见时首席仲裁员意见作出
裁决书作出日起发生法律效力
裁决书效力：（1）裁决书裁终局事已裁决事项申请仲裁
提起诉讼（2）仲裁裁决具强制执行力方事履行方事法院申请
强制执行（3）仲裁裁决承认执行外国仲裁裁决公约缔约国（区）承
认执行
6 仲裁裁决予执行撤销（P362）违法违规
申请提出证证明裁决列情形民法院组成合议庭审查核实裁定予执
行（1）事合中没仲裁条款者事没达成书面仲裁协议（2）裁决事项属
予仲裁协议范围者仲裁机构权仲裁（3）仲裁仲组成者仲裁程序违反法定程序
（4）裁决证伪造（5）方事仲裁机构隐瞒足影响公正裁决证
（6）仲裁员仲裁该案时索贿受贿徇私舞弊枉法裁决行
1Z308040 调解解制度争议评审
1 调解方式（P364）
国调解方式民调解行政调解仲裁调解法院调解专业机构调解等
2 执行中解（P367）
方事履行解协议民法院根方事申请恢复原生效法律文书
执行
3 法律文书效力（P364P368）
法院调解
事签收（双方签收）
强制
执行
仲裁调解
民调解 生效起 30 天双方民法院（调解组织基层民法院）申请司法确认
专业机构调解 通法院司法确认者申请仲裁机构出具解裁决书
调解解 具强制执行力
1Z308050 行政复议行政诉讼制度
1 行政强制（P374）
（1）行政强制种类46
建设工程法规相关知识 精点篇
行政强制措施限制 行政强制执行执行
限制公民身 加处罚款者滞纳金
查封场设施者财物 划拨存款汇款
扣押财物 拍卖者法处理查封扣押场设施者财物
冻结存款汇款 摊妨碍恢复原状
行政强制措施 代履行
强制执行方式
（2）行政强制制定
①行政强制措施
限制身 冻结存款汇款 强制 查封扣押
法律 √ √ √ √
行政法规 √ √
方法规 √
②行政强制执行——行政强制执行法律设定
2 行政复议行政诉讼范围（P376P377）
复议
诉讼
行政处罚（警告罚款……）
官 ~ 某民（具体行政行）
行政强制（查封扣押……）
行政许（资格证……）
侵犯合法营权
违法集资行政征收摊派
复议
行政处分事决定 官~官
行政调解 民~民
诉讼
国防外交等国家行
具普遍约束力决定命令 官~全民
行政机关行政机关工作员奖惩免等决定 官~官
3 行政复议申请（P377）60 日复议级政府级部门
公民法者组织认具体行政行侵犯合法权益知道该具体行政行
日起 60 日提出行政复议申请
县级方级民政府工作部门具体行政行服申请选择该部门
级民政府申请行政复议级部门申请行政复议
4 行政诉讼辖（P378）
级辖
基层民法院中级民法院：（1）国务院部门者县级方民政府作行政
行提起诉讼案件（2）海关处理案件（3）辖区重复杂案件（4）法
律规定中级民法院辖案件
般域辖 行政机关法院
复议变 复议机关法院
限制身 原 告法院
动产 动产法院47
1Z308000 解决建设工程纠纷法律制度
5 行政诉讼审理（P379）
（1）行政诉讼期间该法规定情形外停止具体行政行执行
（2）法院审理行政案件适调解（行政补偿等例外）
（3）涉国家秘密隐私法律规定外民法院公开审理行政案件
（4）民法院审理行政案件法律行政法规方性法规
6 行政诉讼执行（P380）
事必须履行民法院发生法律效力判决裁定公民法者组织拒绝履行判决
裁定行政机关第审民法院申请强制执行者法强制执行
7 行政复议行政诉讼时间规定（P377P379）
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