［作者简介］彭恩胜（1975—）男江西中医药学马克思义学院副教授博士研究方建设马克思义中国化
聂国林（1972—）男江西中医药学委组织部部长副教授博士研究方建设思想政治教育
［基金项目］2015 年度江西省高校建研究项目高校风廉政建设两责协研究（项目编号：JXGXDJKTQN201534）
高校风廉政建设两责协路径探析
彭恩胜 聂国林
（江西中医药学 江西南昌 330004）
［摘 ］ 落实高校风廉政建设责制委负体责纪委负监督责委纪委两责否协推进关高校社
会义办学方贯彻关高校立德树根务全面落实 寻找正确协路径断提高两责协思想认识细
化硬化两责协具体清单科学构建两责协制度体系努力营造两责协良氛围提升高校风
廉政建设两责协效性
［关键词］ 高校风廉政建设 委体责 纪委监督责 协路径
2017 年第 11期 半月史文苑
十八届三中全会提出 落实风廉政建设责
制委负体责纪委负监督责 高校委纪
委风廉政建设执行者推动者推进委体责
纪委监督责两责协落实便成加强前
高校风廉政建设着力点 推进高校风廉政建
设委纪委两责协落实成摆高校
委纪委面前重课题
体维度断提升两责协思想
认识
知者行始行者知成思想认识深刻行动
觉 样思想认识会产生样效果样
定位会形成样高度 提升思想认识推进高
校风廉政建设两责协前提条件
推进高校风廉政建设两责协强化高
校建工作重性强调正
总书记7·26重讲话中指出样：实践
起越深刻认识治仅关系前途命
运关系国家民族前途命运必须更
决心更勇气更气力抓紧抓[1]更关键
深刻思想认识正确观念久久
功恒心 高校落实风廉政建设两责
协作升坚持高校社会义办学方高度
认识高校委纪委推进高校风廉政建设两
责协作项重政治务断增强
抓高校风廉政建设两责协责感 高校
级组织纪检组织务必树立高校建工作高校中
心工作频振互促进理念建工作中心工
作机结合起部署落实贯穿高校项工作
全程高 校办学方姓马姓社姓
二牢牢树立抓建职抓建失
职抓建渎职观念充分认识推进高校委
纪委两责协高校级员干部责
高校日常工作中坚持全面严治企
业抓安全生产精神抓风廉政建设 思想深处推进
高校风廉政建设两责协反果缺乏深
刻思想认识高远建设方案美思想框架
难产生预期效果落实高校风廉政建设两责
协效会成句空话三促高校委
纪委领导干部深刻认识 高校风廉政建设面着
系列新情况新问题 高校委纪委时刻忘
风廉政建设中应承担责 高校委纪
委需时刻绷紧言忧根弦风廉
50政建设两责协落实抓常抓细抓长具体
实践中 高校委讲需负体责负
责高校风廉政建设第责始终站
建工作线做重工作亲部署重问题亲
问 高校纪委讲纪委负监督责负责
业务监督工作积极协助建构力序两责
协工作新格局
二客体维度细化硬化两责协具体
清单
志指出：领导干部？说直白点
组织领导干部派里站岗放哨
守土责[2]p115 高校委纪委讲
什职责呢？ 厘清高校风廉政建设两责清单
发挥高校风廉政建设两责协效基石
十八届三中全会提出 落实风廉政建设责
制委负体责纪委负监督责 委体责
加强领导选干部防止选
出现正风腐败问题坚决纠正损害群众利益行
强化权力运行制约监督源头防治腐败
领导支持执纪执法机关查处违纪违法问题 纪委监
督责协助委加强风建设组织协调反腐
败工作督促检查相关部门落实惩治预防腐败工作
务常进行检查监督严肃查处腐败问题 高校
言委体责理解包括限
方面：营造高校清正廉洁风气委负责志率先
垂范讨研究制定高校反腐倡廉具体制度领导支持
配合高校纪检机关工作[3]p8 种体责政治
责直接责分责全面领导责 委
体责需分清委领导班子负责班子
成员责 委领导班子言贯彻落实
级关风廉政建设工作重部署制定风廉政建
设工作规划等 委负责言履行负
总责第责职责班子成员部门
负责引导监督等政治责记心扛
肩抓手 委班子成员言协
助委负责落实委领导班子风廉政建设
责具体责需风廉政建设工作求落
实分领域中 理 纪委监督责理
解包括限方面：协助高校委加强
风廉政建设组织协调高校反腐败工作督促检查高校
相关部门落实风廉政建设务严肃查处高校腐败
问题种监督责协助责协调责督促责执
纪责纪委监督责分清楚纪委负责
成员责外高校风廉政建设需建立分级负
责制清单高校基层委总支支部根身实
际参高校建责清单做法认真梳理分析基础
结合级文件精神制定单位责清单确保责
落实务明确履责问责高校风廉政
建设两责协工作贯穿日常工作中形成完
善委统领导纪委协调部门基层组织负
责风廉政建设格局
三介体维度科学构建两责协制度
体系
领导制度组织制度问题更带根性全局性稳
定性长期性 种制度问题 关系国家否改
变颜色必须引起全高度重视[4]p333 邓
重思想革命 建设改革历史验深刻
总结样揭示制度治建工作中重位
制度体系完善否高校风廉政建设 两责
否协核心素
志指出：严治必须坚强
制度作保证 全面严治 坚持思想建制度
治紧密结合全方位扎紧制度笼子更制度治
权治吏[5]p116 高校风廉政两责协制度
建设需重点抓方面： 建构责述职
制度述职制度容包括述责述廉述德等领域
述责述风廉政建设两责具体落实情
况述廉述委纪委领导班子成员落实
中央八项规定落实三重制度廉洁律执行
民集中制改进作风觉接受监督等方面述德
委纪委班子成员述政治品德思想道德政
官德社会公德家庭美德五德等方面 述职制度高
校风廉政建设两责协基础性制度 二根
高校身特点建构套科学委纪委责体系
种责体系少包括风廉政文化教育体系 风廉
政监督体系 风廉政建设巡查体系 风廉政考核体
系风廉政奖惩体系等等 种责体系
浮华实够权力关进制度笼子里正
总书记指出：制度精务实
突出针性指导性[6] 基形成级抓级
级传级风廉政建设责制工作格局 制度
规约委纪委职责 解决风廉政建设级监
高校风廉政建设两责协路径探析
51督虚级监督软级监督难老难问题确
保委纪委两责协推进取实效 三重点
完善高校风廉政建设两责协督查整改制
度 高校委纪委相关部门需通赴基层 开展座
谈会约谈发放意见表等方式风廉政建设两
责协落实情况征求意见建议建议进
行分门类整理针问题制定风廉政建设两
责协问题整改清单逐明确整改责整改措
施整改时限全程踪整改落实形成想作
作愿作敢贪贪愿贪风廉政建设
制度体系 通明确两责协问题责清单
委纪委着清单抓着清单述着清单改真
正做措施位工作位确保高校风廉政建设两
责协见成效实效
四环体维度两责协营造良氛
围
蓬生麻中扶直白沙涅俱黑风清
种环境种氛围气正种量种凝聚力 营造
风清气正良社会氛围治国理政定国安邦
事更高校风廉政建设断推进外部条件
志群众路线教育实践活动总结
会强调风清气正气正心齐心齐事成 推进
高校风廉政建设两责协务必营造风清
气正氛围 进步营造风廉政建设学氛
围 推进两学做学教育常态化制度化程
中深入学总书记系列重讲话精神特
关风廉政建设两责协重述中央
省委省纪委系列方针政策决策部署时学位
理解位握位 员干部解中央
省委关风廉政建设两责协方面取成
果特解高校推进委纪委两责协
方面重举措新成效验做法做心中心中
民心中责心中戒 二深化风廉政教育氛
围高校级组织委员带头员关廉政课
级组织书记全体员干部专题廉政课
课程中高校委纪委负责需时通报违反
风廉政建设相关规定案例示警诫强调风廉
政建设极端重性求全体员守纪律讲规矩做
高尚纯粹道德脱
离低级趣味 益民[7]p660 三
深化风廉政建设两责协舆氛围 高校
组织廉政意识作造廉政队伍重抓手 精心
造高校廉政建设文化长廊 开设落实风廉政建设
专栏利媒体开设风廉政建设书记谈等栏目校报
积极刊登关理文章报道风廉政建设新闻建立
风廉政建设微信群定期发送廉政短信推送先进典型
物等 逐步形成声报网微信互动舆氛围促
风廉政文化润物声入脑入心增强全体员廉政思
想政治觉思想觉行动觉进步切实发挥
高校风廉政建设两责协作 ○
参考文献：
[1]省部级领导干部学总书记重
讲 话精 神迎 接十 九 专 题 研 讨 班 讲 话[N] 民 日 报
20170728
[2]江新语[M]杭州浙江民出版社2007
[3]程风廉政建设体责[J]民坛2015(4)
[4]邓文选(第 2 卷)[M]北京：民出版社1994
[5]中中央宣传部总书记系列重讲话读[M]北
京学出版社民出版社2016
[6]群众路线教育实践活动总结会讲话
[N]民日报20141009
[7]毛泽东选集(第 2 卷)[M]北京民出版社1991
责编辑梁发明
高校风廉政建设两责协路径探析
52
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聂国林（1972—）男江西中医药学委组织部部长副教授博士研究方建设思想政治教育
［基金项目］2015 年度江西省高校建研究项目高校风廉政建设两责协研究（项目编号：JXGXDJKTQN201534）
高校风廉政建设两责协路径探析
彭恩胜 聂国林
（江西中医药学 江西南昌 330004）
［摘 ］ 落实高校风廉政建设责制委负体责纪委负监督责委纪委两责否协推进关高校社
会义办学方贯彻关高校立德树根务全面落实 寻找正确协路径断提高两责协思想认识细
化硬化两责协具体清单科学构建两责协制度体系努力营造两责协良氛围提升高校风
廉政建设两责协效性
［关键词］ 高校风廉政建设 委体责 纪委监督责 协路径
2017 年第 11期 半月史文苑
十八届三中全会提出 落实风廉政建设责
制委负体责纪委负监督责 高校委纪
委风廉政建设执行者推动者推进委体责
纪委监督责两责协落实便成加强前
高校风廉政建设着力点 推进高校风廉政建
设委纪委两责协落实成摆高校
委纪委面前重课题
体维度断提升两责协思想
认识
知者行始行者知成思想认识深刻行动
觉 样思想认识会产生样效果样
定位会形成样高度 提升思想认识推进高
校风廉政建设两责协前提条件
推进高校风廉政建设两责协强化高
校建工作重性强调正
总书记7·26重讲话中指出样：实践
起越深刻认识治仅关系前途命
运关系国家民族前途命运必须更
决心更勇气更气力抓紧抓[1]更关键
深刻思想认识正确观念久久
功恒心 高校落实风廉政建设两责
协作升坚持高校社会义办学方高度
认识高校委纪委推进高校风廉政建设两
责协作项重政治务断增强
抓高校风廉政建设两责协责感 高校
级组织纪检组织务必树立高校建工作高校中
心工作频振互促进理念建工作中心工
作机结合起部署落实贯穿高校项工作
全程高 校办学方姓马姓社姓
二牢牢树立抓建职抓建失
职抓建渎职观念充分认识推进高校委
纪委两责协高校级员干部责
高校日常工作中坚持全面严治企
业抓安全生产精神抓风廉政建设 思想深处推进
高校风廉政建设两责协反果缺乏深
刻思想认识高远建设方案美思想框架
难产生预期效果落实高校风廉政建设两责
协效会成句空话三促高校委
纪委领导干部深刻认识 高校风廉政建设面着
系列新情况新问题 高校委纪委时刻忘
风廉政建设中应承担责 高校委纪
委需时刻绷紧言忧根弦风廉
50政建设两责协落实抓常抓细抓长具体
实践中 高校委讲需负体责负
责高校风廉政建设第责始终站
建工作线做重工作亲部署重问题亲
问 高校纪委讲纪委负监督责负责
业务监督工作积极协助建构力序两责
协工作新格局
二客体维度细化硬化两责协具体
清单
志指出：领导干部？说直白点
组织领导干部派里站岗放哨
守土责[2]p115 高校委纪委讲
什职责呢？ 厘清高校风廉政建设两责清单
发挥高校风廉政建设两责协效基石
十八届三中全会提出 落实风廉政建设责
制委负体责纪委负监督责 委体责
加强领导选干部防止选
出现正风腐败问题坚决纠正损害群众利益行
强化权力运行制约监督源头防治腐败
领导支持执纪执法机关查处违纪违法问题 纪委监
督责协助委加强风建设组织协调反腐
败工作督促检查相关部门落实惩治预防腐败工作
务常进行检查监督严肃查处腐败问题 高校
言委体责理解包括限
方面：营造高校清正廉洁风气委负责志率先
垂范讨研究制定高校反腐倡廉具体制度领导支持
配合高校纪检机关工作[3]p8 种体责政治
责直接责分责全面领导责 委
体责需分清委领导班子负责班子
成员责 委领导班子言贯彻落实
级关风廉政建设工作重部署制定风廉政建
设工作规划等 委负责言履行负
总责第责职责班子成员部门
负责引导监督等政治责记心扛
肩抓手 委班子成员言协
助委负责落实委领导班子风廉政建设
责具体责需风廉政建设工作求落
实分领域中 理 纪委监督责理
解包括限方面：协助高校委加强
风廉政建设组织协调高校反腐败工作督促检查高校
相关部门落实风廉政建设务严肃查处高校腐败
问题种监督责协助责协调责督促责执
纪责纪委监督责分清楚纪委负责
成员责外高校风廉政建设需建立分级负
责制清单高校基层委总支支部根身实
际参高校建责清单做法认真梳理分析基础
结合级文件精神制定单位责清单确保责
落实务明确履责问责高校风廉政
建设两责协工作贯穿日常工作中形成完
善委统领导纪委协调部门基层组织负
责风廉政建设格局
三介体维度科学构建两责协制度
体系
领导制度组织制度问题更带根性全局性稳
定性长期性 种制度问题 关系国家否改
变颜色必须引起全高度重视[4]p333 邓
重思想革命 建设改革历史验深刻
总结样揭示制度治建工作中重位
制度体系完善否高校风廉政建设 两责
否协核心素
志指出：严治必须坚强
制度作保证 全面严治 坚持思想建制度
治紧密结合全方位扎紧制度笼子更制度治
权治吏[5]p116 高校风廉政两责协制度
建设需重点抓方面： 建构责述职
制度述职制度容包括述责述廉述德等领域
述责述风廉政建设两责具体落实情
况述廉述委纪委领导班子成员落实
中央八项规定落实三重制度廉洁律执行
民集中制改进作风觉接受监督等方面述德
委纪委班子成员述政治品德思想道德政
官德社会公德家庭美德五德等方面 述职制度高
校风廉政建设两责协基础性制度 二根
高校身特点建构套科学委纪委责体系
种责体系少包括风廉政文化教育体系 风廉
政监督体系 风廉政建设巡查体系 风廉政考核体
系风廉政奖惩体系等等 种责体系
浮华实够权力关进制度笼子里正
总书记指出：制度精务实
突出针性指导性[6] 基形成级抓级
级传级风廉政建设责制工作格局 制度
规约委纪委职责 解决风廉政建设级监
高校风廉政建设两责协路径探析
51督虚级监督软级监督难老难问题确
保委纪委两责协推进取实效 三重点
完善高校风廉政建设两责协督查整改制
度 高校委纪委相关部门需通赴基层 开展座
谈会约谈发放意见表等方式风廉政建设两
责协落实情况征求意见建议建议进
行分门类整理针问题制定风廉政建设两
责协问题整改清单逐明确整改责整改措
施整改时限全程踪整改落实形成想作
作愿作敢贪贪愿贪风廉政建设
制度体系 通明确两责协问题责清单
委纪委着清单抓着清单述着清单改真
正做措施位工作位确保高校风廉政建设两
责协见成效实效
四环体维度两责协营造良氛
围
蓬生麻中扶直白沙涅俱黑风清
种环境种氛围气正种量种凝聚力 营造
风清气正良社会氛围治国理政定国安邦
事更高校风廉政建设断推进外部条件
志群众路线教育实践活动总结
会强调风清气正气正心齐心齐事成 推进
高校风廉政建设两责协务必营造风清
气正氛围 进步营造风廉政建设学氛
围 推进两学做学教育常态化制度化程
中深入学总书记系列重讲话精神特
关风廉政建设两责协重述中央
省委省纪委系列方针政策决策部署时学位
理解位握位 员干部解中央
省委关风廉政建设两责协方面取成
果特解高校推进委纪委两责协
方面重举措新成效验做法做心中心中
民心中责心中戒 二深化风廉政教育氛
围高校级组织委员带头员关廉政课
级组织书记全体员干部专题廉政课
课程中高校委纪委负责需时通报违反
风廉政建设相关规定案例示警诫强调风廉
政建设极端重性求全体员守纪律讲规矩做
高尚纯粹道德脱
离低级趣味 益民[7]p660 三
深化风廉政建设两责协舆氛围 高校
组织廉政意识作造廉政队伍重抓手 精心
造高校廉政建设文化长廊 开设落实风廉政建设
专栏利媒体开设风廉政建设书记谈等栏目校报
积极刊登关理文章报道风廉政建设新闻建立
风廉政建设微信群定期发送廉政短信推送先进典型
物等 逐步形成声报网微信互动舆氛围促
风廉政文化润物声入脑入心增强全体员廉政思
想政治觉思想觉行动觉进步切实发挥
高校风廉政建设两责协作 ○
参考文献：
[1]省部级领导干部学总书记重
讲 话精 神迎 接十 九 专 题 研 讨 班 讲 话[N] 民 日 报
20170728
[2]江新语[M]杭州浙江民出版社2007
[3]程风廉政建设体责[J]民坛2015(4)
[4]邓文选(第 2 卷)[M]北京：民出版社1994
[5]中中央宣传部总书记系列重讲话读[M]北
京学出版社民出版社2016
[6]群众路线教育实践活动总结会讲话
[N]民日报20141009
[7]毛泽东选集(第 2 卷)[M]北京民出版社1991
责编辑梁发明
高校风廉政建设两责协路径探析
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