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国开(中央电)行科城市理学十年期末考试简答题题库(珍藏版)
(马全力整理电期末纸质考试必备资料盗传必究)
说明：试卷号：1186
资料整理 2020 年 7 月 22 日收集 2009 年 1 月 2020 年 7 月中央电期末考试全部试题
答案
2020 年 7 月试题答案
15现代城市发展特点什？
答：(1)城市日益成现代济活动中心成类聚居(2)城市空间组合发生巨变
求城市着高质量功方发展(3)城乡融合差趋
16国外社区理典型模式？
答：(1)治型社区理模式治型模式社区导居民动参实施社区理模式
(2)政府导型社区理模式政府导型模式政府导居民响应参推行社区治理
模式(3)混合型社区理模式混合型模式政府——居民处双重导位
两种实施方式行社区治理模式
17编制城市规划应遵循原？
答：(1)工环境然环境相谐原(2)历史环境未环境相谐原(3)城市环境中
社会集团间社会生活谐原
2020 年 1 月试题答案
15城市化涵什？
答：(1)口城市集聚(2)农业口非农业口转变(3)农业产业非农产业转变(4)农
业景观城市景观转变(5)农民市民转变
16现代城市理中存囚徒困境现象？
答：(1)城市公产品供足(2)城市公组织效率缺失(3)城市区域间竞争恶化
17国城市口理容什？
答：(1)树立口意识贯彻基国策(2)正确选择城市口增长途径(3)做口普查口预测
工作(4)加强城市流动口理(5)制定城市口发展战略规划
2019 年 7 月试题答案
15城市理必性什？
答：(1)城市特性决定城市需理(2)市场完备性决定城市需理(3)理市场司职
提高效
16新公理现代城市理具启示？
答：(1)培育元体治(2)城市政府职重新定位(3)理手段注重引入私营部门先进理
念方法
17政府失灵原什？
答：(1)政府行动机(2)政府低效率(3)政府扩张倾(4)政府赤字问题
2019 年 1 月试题答案
15治理(治)特征
答：(1)治理整套规种活动程(2)治理程基础控制协调
(3)治理涉公部门包括私部门(4)治理种正式制度持续互动
16城市理行性
答：(1)城市理够产生绩效(2)城市理需成付费产品(3)城市理需理体
支付意愿
17年国城市口结构变化表现
答：(1)老龄化趋势凸显(2)文化结构高层化趋势(3)业结构服务化趋势(4)城市口红利效
应消化
2018 年 7 月试题答案
15代城市发展具特征？ 2
答：(1)工业化推动城市化城市机器工业生产中心集聚效应生产原料劳动者资金
市场信息等生产素迅速城市集中带动城市交通市场发展时成商业贸易中心(2)
城市规模快速扩张口数量猛增(3)城市成行政理中心城乡差距拉
16新公理理现代城市理具启示？
答：(1)培育元体治(2)城市政府职重新定位(3)理手段注重引入私营部门先进理
念方法
17政府失灵原什？
答：(1)政府行动机(2)政府低效率(3)政府扩张倾(4)政府赤字问题
2018 年 1 月试题答案
15国外社区理典型模式？
答：(1)治型社区理模式治型模式社区导居民动参实施社区理模式
(2)政府导型社区理模式政府导型模式政府导居民响应参推行社区治理
模式(3)混合型社区理模式混合型模式政府——居民处双重导位
两种实施方式行社区治理模式
16济性规制方法？
答：(1)进入规制手段特许特注册制度申报制(2)数量规制手段投资
规制产量规制(3)质量规制手段质量标准规范质量达标许证专门检查监督制
度等(4)价格规制方法边际成定价均成定价历史高水限价投资回报率
定价
17城市口理包括方面容？
答：(1)树立口意识贯彻基国策(2)正确选择城市口增长途径(3)做口普查口预测
工作(4)加强城市流动口理(5)制定城市口发展战略规划
2017 年 6 月试题答案
15新公理理现代城市理具启示？
答：(1)培育元体治（2)城市政府职重新定位(3)现手段重引私营部门先进理北
方法
16国城市口理容什？
答：(1)树立口意识贯基面策(2)正确选择城市口增长途径(3)做口普查口预测工作
(4)加强城市流动口理(5)制定城市入口发展战略规划
17政府失灵原什？
答： (1)政府行动机(2)政府低效率(3)政府扩张倾(4)政府赤字问题
2017 年 1 月试题答案
15代城市具特征？
答：(1)工业化推动城耳 化城市机器工业生产中心集聚效应生产原料劳动者资金
市场信息等生产素迅速城市集中带动城市交通市场发展时成商业贸易中心
(2) 城市规模快速扩张口数量猛增(3)城市成行政理中心城乡差距拉
16城市环境理基原什？
答：(1)预防防治结合(2)全面规划合理布局(3)综合利化害利(4)污染者负担原
(5)群众齐心
17传统封闭式城市发展思路足？
答：(1)未突破行政区隔束缚严重限制城市发展(2)未全面考虑社会济发展状况影响相关利
益体(3)强调城市身发展影响
2016 年 7 月试题答案
18国城市济理务什？
答：(1）制定实施城市济社会发展战略规划(2)断改革完善城市济理体制(3)断调
整优化城市济结构(4)效控制城市生产力发展规模(5）加强企业济活动间接理服
务(6）规划建设理市政公设施 3
19循环济 3R 原容什？
答：(1）减量化原减少进生产消费流程物质量产物质化(2)利原
次种方式购买东西(3)资源化原生利资
源化
20判断什突发事件？
答：判断突发事件否根特征：(1)必须现实者肯定发生(2)威胁民
生命财产安全(3)阻止政权机关正常行权力(4)影响法活动(5)必须采取特殊
抗措施恢鲜序等
2016 年 1 月试题答案
18城市化推动力什？
答：(1)工业化城市化动力(2)农业现代化城市化推动力(3)信息化城市化续动
力
19城市污染治理瓶颈什？
答：(1)思想观念转变相滞(2)污染治理机制尚健全(3)技术水高费足污染
治理强硬约束(4)污染治理公众参度高
20城市社区特点？
答：(1)城市中道路环绕居住段域域边界较确定范围较(2)社区群
规模密度高异质性较强(3)公设施较齐全够承担相完整社会功满足社区居民基
物质文化生活需(4)社区社会组织结构复杂济文化发达间联系较密切
较强感
2015 年 7 月试题答案
18现代城市理具特征？
答：(1)协调理目标前瞻性持续性(2)注重城市理体元性参性(3)注重理决策
合法性科学性(4)培养理方式系统化市场化
19现代城市理中存囚徒困境现象？
答：(1)城市公产品供足(2)城市公组织效率缺失(3)城市区域间竞争恶化
20学型政府组织具特征？
答：(1)组织成员拥意愿组织构想(2)组织成员均善学(3)组织结
构扁化(4)组织具备极强创造力(5)弹性化组织结构(6)够实现充分理
2015 年 1 月试题答案
18国市民参政容什？
答：(1)市民政治参包括行宪法法律规定项政治权利权利履行公民市民
政治义务参支持城市立法机关行政机关司法机关重决策政府领导员提出
种求建议维护市民合法权益监督城市政机关工作员政治行实现市民家作
民权利促进市政理法制化民化公开化进程(2)市民行政参包括参城市
政府行政决策阻止促成某项政策行关部门检举揭发行政机关公务员违法失职
渎职行行监督政府公务员权利参城市规划建设理活动维护城市公设施
公财产安全改善城市公服务促进行政理法制化科学化现代化(3)市民社会参
包括参城市社区基层居民治组织社会组织项活动事社区服务拥军优属残
疾援助义工活动参城市教育文化体育科技医疗卫生福利保障等方面公理公
服务
19城市口理包括方面容？
答：(1)树立口意识贯彻基国策(2)正确选择城市口增长途径(3)做口普查口预测
工作(4)加强城市流动口理(5)制定城市口发展战略规划
20处理突发事件时贯彻预防原？
答：(1)宣传教育(2)准备预案(3)构建预警机制推行公示措施(4)加强网络建设理官
产学民媒间信息传递通畅 4
2014 年 7 月试题答案
18学型政府组织具特征？
答：(1)组织成员拥意愿组织构想(2)组织成员均善学(3)组织结
构扁化(4)组织具备极强创造力(5)弹性化组织结构(6)够实现充分理
19循环济 3R 原容什？
答：(1)减量化原减少进入生产消费流程物质量减物质化(2)利原
次种方式购买东西(3)资源化原生利
资源化
20国城市基础设施理体制进行改革？
答：(1)基础设施建设事业型转企业型(2)基础设施福利型转营利型(3)城市基础设
施保险型转竞争型(4)城市基础设施建设治型转法治型(5)城市基础设施理应科
学化
2014 年 1 月试题答案
18新公理现代城市理具启示？
答：(1)培育元体治(2)城市政府职重新定位(3)理手段注重引入私营部门先进理
念方法
19国城市成长中存问题？
答：(1)城市数量增长快(2)城市土利效率低(3)城市新区开发倾严重(4)城市空
间结构合理
20城乡体化发展点什？
答：(1)城乡体化城乡样化均化(2)城乡体化动力机制城市化农业产业
化 (3)城乡统市场建立城乡体化核心(4)城乡体化需出发
2013 年 7 月试题答案
18现代城市理具特征？
答：(1)协调理目标前瞻性持续性(2)注重城市理体元性参性(3)注重理决策
合法性科学性(4)培养理方式系统化市场化
19国城市口理容什？
答：（1)树立口意识贯彻基国策(2)正确选择城市口增长途径(3)做口普查口预测
工作(4)加强城市流动口理(5)制定城市口发展战略规划
20处理突发事件时做快速反应？
答：(1)快信息完整准确快捷基础迅速召集突发事件处理队伍进行快速反应
赶赴现场处理(2)准接报告特达现场突发事件发生发展事态现状
进行综合分析做出准确判断拟定强力针性措施(3)齐突发事件调查处理做
统领导统方案统发布信息(4)实调查处理方案确定分工负责狠抓落实
进行督促检查督办位
2013 年 1 月试题答案
18国城市成长中存问题？
答：(1)城市数量增长快(2)城市土利效率低(3)城市新区开发倾严重(4)城市空
间结构合理
19城市污染治理瓶颈什？
答：(1)思想观念转变相滞(2)污染治理机制尚健全(3)技术水高费足污染
治理强硬约束 (4)污染治理公众参度高
20国实现城乡体化路径什？
答：(1)城乡体化城乡样化均化 (2)城乡体化动力机制城市化农业产业
化 (3)城乡统市场建立城乡体化核心 (4)城乡体化需出发
2012 年 7 月试题答案 5
18实现城乡体化？
答：(1)城乡体化城乡样化均化 (2)城乡体化动力机制城市化农业产业
化 (3)城乡统市场建立城乡体化核心(4)城乡体化需出发
19城市污染治理瓶颈什？
答：(1)思想观念转变相滞(2)污染治理机制尚健全(3)技术水高费足污染
治理强硬约束(4)污染治理公众参度高
20国市民参政容什？
答：(1)市民政治参包括行宪法法律规定项政治权利权利履行公民市民
政治义务参支持城市立法机关行政机关司法机关重决策政府领导员提出
种求建议维护市民合法权益监督城市政机关工作员政治行实现市民家作
民权利促进市政理法制化民化公开化进程
(2)市民行政参包括参城市政府行政决策阻止促成某项政策行关部
门检举揭发行政机关公务员违法失职渎职行行监督政府公务员权利参城市
规划建设理活动维护城市公设施公财产安全改善城市公服务促进行政理法
制化科学化现代化
(3)市民社会参包括参城市社区基层居民治组织社会组织项
活动事社区服务拥军优属残疾援助义工活动参城市教育文化体育科技医疗卫
生福利保障等方面公理公服务
2012 年 1 月试题答案
18国外社区理典型模式？
答：(1)治型社区理模式治型模式社区导居民动参实施社区理模式
(2)政府导型社区理模式政府导型模式政府导居民响应参推行社区治理
模式(3)混合型社区理模式混合型模式政府——居民处双重导位
两种实施方式行社区治理模式
19新条件国城市济理领域核心务什？
答：(1)构建适应现代城市发展需济理体制(2)导引城市产业结构合理序升级(3)筹谋
解决结构性失业总量剩失业问题
20现代城市理具特征？
答：(1)协调理目标前瞻性持续性(2)注重城市理体元性参性(3)注重理决策
合法性科学性(4)培养理方式系统化市场化
2011 年 7 月试题答案
18现代城市理中存囚徒困境现象？
答：(1)城市公产品供足(2)城市公组织效率缺失(3)城市区域间竞争恶化
19实现城乡体化？
答：(1)城乡体化城乡样化均化(2)城乡体化动力机制城市化农业产业
化(3)城乡统市场建立城乡体化核心(4)城乡体化需出发
20城市群协调发展益处？
答：(1)区域城市间壁垒消加快素流通利降低运行成利资源更
域空间效配置(2)市场体化会带市场规模扩城市更获规模济
进步提高生产率(3)体化意味着城市部竞争激化迫企业加强营理开发利新技术
提高劳动生产率降低生产成样反会提升区域竞争力(4)城市体化信息台
更利研发生产结合相互间学交流机会增创新成功率提高产生分割状态
效果(5)城市综合力量采取协调致行动加强扩外贸合作关系更
利融入国际市场(6)体化城市区域培养出属感进凝成种合力效降低交易成
违约风险(7)体化区域全球市场化区域市场效降低国际资全球范围配置
资源搜寻成提升区外资吸引力(8)协调发展区域济社会环境间取
衡维持区持续竞争力魅力 6
2011 年 1 月试题答案
18现代城市理具特征？
答：(1)协调理目标前瞻性持续性(2)注重城市理体元性参性(3)注重理决策
合法性科学性(4)培养理方式系统化市场化
19国城市边缘区理中存问题？
答： (1)发展建设序违法违章建设现象普遍存(2)基础公配套设施完善生活环
境质量较差(3)济收益赖断升值土物业租赁利益调控缺乏弹性(4)社会治安形势
严峻刑事犯罪高发区(5)精神文明建设落社会义化层次偏低(6)流动口量聚集城
市口理盲区
20前国区域协调中需解决问题什？
答： (1)产业分工合作(2)环境治理然生态文资源保护(3)基础设施建设协调
享(4)行规标准制定(5)区域整体形象塑造创新网络构建
2010 年 7 月试题答案
1环境污染末端治理局限什？
答：(1)传统末端治理问题发生动做法根避免污染发生(2)末端治理着
污染物减少成越越高相程度抵消济增长带收益(3)末端治理形成环
保市场产生虚假恶性济效益(4)末端治理趋加强减弱已技术体系牺牲
真正技术革新(5)末端治理企业满足遵守环境法规投资开发污染少生产方式(6)
末端治理没提供全面法造成环境发展环境治理部领域间隔阂(7)末端治理
阻碍发展中国家直接进入更现代化济方式加环境治理方面发达国家赖
2国城市基础设施理体制进行改革？
答：(1)基础设施建设事业型转企业型(2)基础设施福利型转营利型(3)城市基础设
施保险型转竞争型(4)城市基础设施建设治型转法治型(5)城市基础设施理应科
学化
3处理突发事件时做快速反应？
答：处理突发事件时做快速反应必须握快准齐实四点：(1)快
信息完整准确快捷基础迅速召集突发事件处理队伍进行快速反应赶赴现场处理(2)准
接报告特达现场突发事件发生发展事态现状进行综合分析做出准确判
断拟定强力针性措施(3)齐突发事件调查处理做统领导统方案统
发布信息(4)实调查处理方案确定分工负责狠抓落实进行督促检查督办
位
2010 年 1 月试题答案
1前国区域协调中需解决问题什？
答：(1)产业分工合作 (2)环境治理然生态文资源保护(3)基础设施建设协调
享(4)行规标准制定(5)区域整体形象塑造创新网络构建
2国传统市政理职进行改革？
答：(1)实行市政职分解原市政职进行具体分解划分出职应取消
需继续保留放转移需充实加强(2)加强市政理法治化制度化
建设市政理法治理种市政决策法律(3)科学配置市政职职位市政理
职进行分解基础科学配置市政职职位(4)加强市政职岗位员业务素质训练市政
职岗位员必须符合市政工作求(5)转变市政理手段市政理手段单纯计划手段
行政手段转济手段法律手段特重视公政策
3国实现城乡体化？
答：(1)城乡体化城乡样化均化(2)城乡体化动力机制城市化农业产业
化(3)城乡统市场建立城乡体化核心(4)城乡体化需出发
2009 年 7 月试题答案
1国城市成长理中存问题？ 7
答：（1)城市数量增长快(2)城市土利效率低(3)城市新区开发倾严重(4)城市
空间结构合理
2处理社区治组织城市政府关系时应遵循原？
答：(1)面社区重心移原(2)事权移责权利配套原(3)资源整合
原(4)利扩民法治原
3处理突发事件时做快速反应？
答：处理突发事件时做快速反应必须握快准齐实四点：(1)快
信息完整准确快捷基础迅速召集突发事件处理队伍进行快速反应赶赴现场处理
(2)准接报告特达现场突发事件发生发展事态现状进行综合分析
做出准确判断拟定强力针性措施(3)齐突发事件调查处理做统领导统
方案统发布信息(4)实调查处理方案确定分工负责狠抓落实进行督促
检查督办位
2009 年 1 月试题答案
1循环济 3R 原容什？
答：(1)减量化原循环济第法减少进入生产消费流程物质量减物质化
(2)利原循环济第二效方法次种方式购买东
西(3)资源化原循环济第三原生利资源化
2国城市基础设施理体制进行改革？
答：(1)便基础设施建设事业型转企业型(2)基础设施福利型转营利型(3)城市基础设
施保险型转竞争型(4)城市基础设施建设治型转法治型(5)城市基础设施理应科
学化
3国城乡体化发展点什？
答：(1)城乡体化城乡样化均化(2)城乡体化动力机制城市化农业产业
化(3)城乡统市场建立城乡体化核心(4)城乡体化需出发
补充资料：
编制城市规划应遵循原？
答：(1)工环境然环境相谐原(2)历史环境未环境相谐原(3)城市环境中
社会集团间社会生活谐原
城市边缘区理原什？
答：(1)更新观念强化市整体意识(2)加快改制步伐理理体制快消二元结构转
体化发展(3)加强统规划建设严格监督理纳入法制化理轨道(4)推进城镇建设
实行动动相结合双城市化改造措施(5)营造良社区生活环境
城市边缘区理中现存问题？
答：(1)发展建设序违法违章建设现象普遍存(2)基础公配套设施完善生活环境
质量较差(3)济收益赖断升值土物业租赁利益调控缺乏弹性(4)社会治安形势严
峻刑事犯罪高发区(5)精神文明建设落社会文化层次偏低(6)流动口量聚集城市
口理盲区
城市边缘区理中现存问题产生原什？
答：(1)城乡二元理体制造成双重标准理漏洞根原(2)理理念停留农村层面
导致问题复杂化治理难度加(3)改制续理衔接够造成改革彻底阻力较(4)
城市化扩展中城市边缘区规划建设理滞
城市财政理容？
答：城市财政理容：预算理税收理城市维护建设资金理预算外资金理
城市财政理职？
答：城市财政理具方财政优化资源配置收入合理分配稳定济发展等作外
具体职：(1)筹集资金城市济理履行城市建设维护公济职筹集量
资金(2)合理安排支出城市财政（通市政财务）根国家方针政策遵循客观济规律求
筹集资金计划分配城市部门单位利支出项目间例关系制约分配例城市8
建设城市济中种例关系(3)综合衡调节城市济财物理作城市财政工作进行规
划控制调节监督反馈活动城市集中性财力进行统筹安排调节衡总体控制全
面监督解决城市问题实现城市济发展途径(4)财政监督调节财政监督调节职
根市政理目标城市体社会济行进行监督调节职
城市发展战略包括容？
答：(1)战略城市发展战略城市制定发展战略时基础发展条件(2)战略愿景城
市战略愿景城市预见时期终达总体目标(3)重点战略重点战略作
实现战略目标具关键导意义目前发展较薄弱需特加强发展方面具显著
优势济环节产业部门理领域战略举措(4)战略措施战略措施针实现战略程中
矛盾采取策略具体措施(5)战略反馈城市发展战略理实施长期程时
阶段动态程前阶段战略措施结果外围环境变化形成阶段发展
基础状态
城市理必性什？
答：(1)城市特性决定城市需理(2)市场完备性决定城市需理(3)理市场司职
提高效
城市理行性什？
答：(1)城市理够产生绩效(2)城市理需成付费产品(3)城市理需理体
支付意愿
城市化浪潮成什？
答：(1)工业化城市化动力(2)农业现代化城市化推动力(3)信息化城市化续动力
城市环境具特征？
答：(1)复合性城市环境种高度工化然—工复合环境
(2)性城市环境体中心环境
(3)开放性城市环境高度开放性环境系统
(4)更高脆弱性城市环境高度工化环境受类活动强烈影响然调节力
弱工活动进行调节类活动具太确定素影响城市环境素众
素间具强联动性素变动会引起素连锁反应城市环境结构功表
现出相脆弱性
城市环境综合整治工作重点什？
答：(1)环境保护纳入城市建设总体规划(2)改革城市环境理体制强化环境理(3)广开渠道
解决城市环境综合整治资金源(4)加强政府城市环境综合整治领导
城市基础设施具特性？
答：城市基础设施具特性：(1)方公物品性效益外部性(2)营理垄断性样性
(3)建设步性超前性(4)运行协调性系统性
16城市济理具特征？
答：城市济理特征：区域性综合性两面性二重性
城市应然灾害？
答：(1)建立科学决策指挥体系硬反应队伍(2)建立完善技术支撑体系包括预警信息发
布台(3)提供城市空间规划建设保障提供必应急避难场减少灾害损失(4)进行宣传教育
市民然灾害面前危乱减少损失
城市社区理容什？
答：(1)社区社会治安综合治理指社区司法警察安全消防等部门组成社区治安综合
治理委员会社区居民组成事治安保卫工作治性组织（治保会联防队门栋关组等
组织）创造安全序良社会环境社区社会公秩序户口特殊行业（旅馆业
旧货业等）道路交通消防法制安全教育进行理
(2)社区环境卫生理街道环卫房园林社区单位组成市政理委
员会群众治性组织全体社区成员谋求适合居民身心健康谐环境生活垃圾污水
粪便处理工作道路清扫工作植树种草等绿化工作环保宣传工作等等进行理 9
(3)社区卫生保健指街道卫生科计划生育委员会段医院社区企事业单位
卫生保健部门组织发动社区成员保证社区居民身心健康卫生防疫计划生育老年保
健妇幼保健少年童保健心理咨询社区康复等工作进行理
(4)社区精神文明建设指社区治性组织专业性团体精神文明建设办公室
发动全体社区成员积极开展创建文明区文明里弄文明楼文明家庭等活动进步完善调解
帮困服务网络时做教育科学文化艺术体育传媒发展规划生态环境物质文明
基础加强理想道德法制教育提倡科学生活方式形成文明社区社会风尚
城市社区理体？
答：城市社区理体：
(1)行政性组织指街道办事处政府部门社区中派出机构
(2)企事业组织指社区中类生产服务性组织工厂商店医院学校
种业理委员会物业理公司等
(3)社团性组织指群众性治组织专业性社会团体
(4)社区成员性质目前社区理行政性社会性治性相结合种模式
质发展走治社区理基方社区理终目实现
治社区居民理生活社区社会事务
城市事灾难处理原什？
答：处理城市事灾难中遵循原：(1)积极疏散救治减少员伤亡(2)加强日常安全理
防患未然(3)积极努力创造安全空间减少事隐患
城市政府理体制包括容？
答：(1)市建制体制城市政府理体制存前提没城市建制谈城市政府理体制
城市政府理体制首先应包括市建制体制
(2)市政府构成体制城市政府理体制运转制度基础关键城市权力系统间
级间权责配置关系
(3)市行政理体制城市政府理体制研究重点
(4)城市政府理体制核心问题城市公事务理程中部门实现职
城市然灾害突发事件应原什？
答：城市处然系统中然灾害完全避免应然灾害城市应方面进行努力：
(1)建立科学决策指挥体系硬反应队伍(2)建立完善技术支撑体系包括预警信息发布
台(3)提供城市空间规划建设保障提供必应急避难场减少灾害损失(4)进行宣传教育
市民然灾害面前危乱减少损失
城乡体化战略意义什？
答：(1)实现城乡体化城乡二元结构转换需(2)分久必合—城乡复合系统发展需(3)
农村剩余劳动力转移需
城中村成什？
答：城中村产生原四种：(1)投资体回避农村居民点减少建设成(2)交通轴效益衰变
规律灰色区形成(3)农民动快速城市化回避(4)村镇济发展方式需控制土
城中村城市建设理负面影响？
答：(1)城市整体环境恶化城市紧密相连灰色区着城市相异理体制生活模式
城市进行物资文化交流时破坏城市整体环境形方面城市密分质方面
城市脱节环境卫生脏生活秩序乱建筑风格差城市区形成鲜明定程度影
响城市正常肌理恶化城市环境
(2)土资源浪费远期更新成增城市灰色区特殊性改造策缺乏城市规划
部门采取妥协态度理动农民建房占独门院思想造成土占率
高利率低更通规划进行功组合发挥土级差租效益时农民高密度超容
量建设远期更新增加成
(3)社会问题滋生行政权力交错衰减口构成复杂灰色区成社会问题滋生场
抢劫盗窃吸毒赌博现象发生率高普通城区 10
电子政府基特点什？
答：(1)信息通信技术法律支持虚拟政府具跨域跨机构特性政府社会
公众间建立信息服务办公业务体系(2)电子政府作目标通计算机网络高效率
社会公众服务履行政府职(3)电子政府建设运行结果基工业化模型政府转化
知识济基础政府够促进公行政体制改革政府职转变实现机构精简优化
重组
电子政务包含方面容？
答：(1)政府机构工作员网络获取信息包括机构部工作流信息机构外部获取
业务信息(2)政府机构通网络发布政务信息供社会解政务公开(3)政府事务网络
社会公众互动处理
街道办事处承担职？
答：街道办事处职：(1)城市理职市容市貌社会治安民政理等(2)济职
创办济实体制(3)协调职协调辖区单位间居民间街道居民间关系
(4)指导职指导居委会工作
解决土市场垄断投机措施？
答：(1)制订法规规范土市场进入通进入市场土进行严格限定源头控制土市
场供具体包括：严格控制农转保证土序供实行土买卖申请劝告制土交易
许制抑制土投机(2)土交易程理采公开方式进行土交易国香港区
招标拍卖公布公告价基准价指导市场交易交易土编制利规划确定土价格建立
严格守信约束中介组织保证交易公(3)加强土监国家强调土登记
作时监控土流转情况利税收手段强化闲置土理增加寡头控制成(4)直接
干预土市场供求国家采取土储备方式干预土市场供求加通公土
银行公段整治计划价高时加市场投放价低时买入土国家实行先买权制度
保证政府控制土价格投机性交易
判断什紧急状态？
答：公紧急状态指种特迫眉睫危机危险局势影响全体公民整社会正
常生活构成威胁判断突发事件否根特征：(1)必须现实者肯定发
生 (2)威胁民生命财产安全(3)阻止政权机关正常行权力(4)影响法活动
(5)必须采取特殊抗措施恢复秩序等
市民参政社会义民发展具重意义？
答：(1)市民参政发展社会义民重切入点(2)市民家作集中体现(3)廉政建设
推进器
突发事件理结构中保障系统务什？
答：保障系统突发事件理结构体系支撑保障系统言作集中三方面：
(1)应突发事件提供物质资源保障(2)应突发事件提供非物质资源保障信息库数库
库等等(3)提供效作绩效评估系统绩效物质载体
土利规划应遵循原？
答：土利规划般应遵循四项原：(1)效益原(2)市场调节计划控制相结合(3)动态
原(4)协调原
实现良治城市政府体进行行动应禀承原？
答：(1)良性参(2)遵守法规(3)透明度(4)响应(5)舆导(6)公正宽容(7)效高
效率(8)计量财政行良治
八衡量标准外包括缝隙政府满足合理顾客需求等表现形式
国城市成长理容什？
答：国城市成长理体系包含容集中三方面：(1)土投放规模时序区
位(2)成长模式——涵外延(3)功分区—纯化复合
国城市成长具特殊性？
答：(1)城市化阶段差异(2)城市化发展速度差异(3)土制基础差异(4)中西方城市行政基础11
差异(5)市场化程度
国城市理政治性体参性体关系什？
答：首先城市政府作权力载体城市选民选举产生政府必须满足选民求然
政府动资源非常限（通常预算资金）单独完成增加业完善设施等务政
府必须寻求市场力合作
次企业资者作市场力承载者终目获利润趋政府
合作前提政府采取种方式吸引企业样政府企业形成权钱政体联盟
受社会力制约
特定情况政府谋求社会力合作抑制企业意志膨胀者中央政
府施加压力获补贴种支持样形成权力社会力政体全球化天争
夺国际资投资项目全球舞台进行国际资高度流动性方政府城市
民市场力谈判时筹码越越少甚国家政府影响力降果政府真社会力结成
盟坚持求企业做出步企业完全会投资城市甚国家联盟
时情势发挥作
国城市环境理包括容？
答：国城市环境理包括容：(1)城市环境国家标准理(2)制定城市环境发展战略(3)
城市环境规划理(4)城市环境综合整治
国城市口运动趋势什？
答：城市口运动包括城市口存量流量结构等变化趋势(1)城市口存量断增(2)城市
口流量断增(3)城市口结构变化
国城市口理特点什？
答：(1)城市户籍制度户籍理实质国家政府辖力资源进行控制规划国
现行户籍制度建国着计划济体制确立逐步建立起种户籍制度适应计划济条件
规模济建设全国力资源统理调配需着济发展特济粗放型
集约型转化体制产生问题日益明显表现济系统效率低力资源潜
充分发挥(2)居民身份证理居民身份证制度便利公民进行社会活动维护社会秩序
保障公民合法权益种理制度基容包括六方面：领取登记效力期限换领补领
交回收缴收回查验扣留(3)城市计划生育理计划生育指贯彻控制口数量提
高口质量基国策宣传晚婚晚育少生优生提倡夫妇生育孩子基政策
国城市土市场理存问题？
答：城市土市场建设处逐步摸索阶段避免出现问题：(1)城市存量土供
应失控(2)协议出政府利(3)生出效益粗放(4)没没
国目前城市环境污染表现方面？
答：国目前城市环境污染表现方面：(1)气污染煤烟型机动车尾气复合型污
染直接破坏城市气环境(2)水污染机污染然水环境污染问题(3)固体废弃物污染
城市垃圾城市环境重问题(4)噪声污染光污染电磁波污染视觉污染等城市环境中破坏
作容忽视
新公理城市理具启示？
答：(1)培育元体治(2)城市政府职重新定位(3)理手段注重引入私营部门先进理
念方法
新公理具特征？
答：新公理理特征包括八方面容：(1)采取理性途径方式处理问题设定政策目标
阐明政策议题时特强调战略理扮演角色作(2)重新设计组织结构政策制定执行
相分离服务传输必须加入赋予责行政单位(3)改变组织结构促进官僚体制更
扁化授权理员利绩效目标实现(4)济效率效等标准衡量组织成
(5)改变现行政策公组织传统服务价值支配文化中转换成新公服务模式强调
市场企业价值相结合文化(6)运力资源理技术淡化集体义色彩采取义途
径包括寻求动员员工支持承诺持续进行结构组织变革(7)试图建立种弹性回应12
性学公组织发展种众视顾客消费者市民公服务导公服务
专业供者支配回应民真正需求提供公服务(8)契约关系取代传统信
托关系
治理具特征？
答：(1)治理整套规种活动程(2)治理程基础控制协
调(3)治理涉公部门包括私部门(4)治理种正式制度持续互动
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国开(中央电)行科城市理学十年期末考试简答题题库(珍藏版)
(马全力整理电期末纸质考试必备资料盗传必究)
说明：试卷号：1186
资料整理 2020 年 7 月 22 日收集 2009 年 1 月 2020 年 7 月中央电期末考试全部试题
答案
2020 年 7 月试题答案
15现代城市发展特点什？
答：(1)城市日益成现代济活动中心成类聚居(2)城市空间组合发生巨变
求城市着高质量功方发展(3)城乡融合差趋
16国外社区理典型模式？
答：(1)治型社区理模式治型模式社区导居民动参实施社区理模式
(2)政府导型社区理模式政府导型模式政府导居民响应参推行社区治理
模式(3)混合型社区理模式混合型模式政府——居民处双重导位
两种实施方式行社区治理模式
17编制城市规划应遵循原？
答：(1)工环境然环境相谐原(2)历史环境未环境相谐原(3)城市环境中
社会集团间社会生活谐原
2020 年 1 月试题答案
15城市化涵什？
答：(1)口城市集聚(2)农业口非农业口转变(3)农业产业非农产业转变(4)农
业景观城市景观转变(5)农民市民转变
16现代城市理中存囚徒困境现象？
答：(1)城市公产品供足(2)城市公组织效率缺失(3)城市区域间竞争恶化
17国城市口理容什？
答：(1)树立口意识贯彻基国策(2)正确选择城市口增长途径(3)做口普查口预测
工作(4)加强城市流动口理(5)制定城市口发展战略规划
2019 年 7 月试题答案
15城市理必性什？
答：(1)城市特性决定城市需理(2)市场完备性决定城市需理(3)理市场司职
提高效
16新公理现代城市理具启示？
答：(1)培育元体治(2)城市政府职重新定位(3)理手段注重引入私营部门先进理
念方法
17政府失灵原什？
答：(1)政府行动机(2)政府低效率(3)政府扩张倾(4)政府赤字问题
2019 年 1 月试题答案
15治理(治)特征
答：(1)治理整套规种活动程(2)治理程基础控制协调
(3)治理涉公部门包括私部门(4)治理种正式制度持续互动
16城市理行性
答：(1)城市理够产生绩效(2)城市理需成付费产品(3)城市理需理体
支付意愿
17年国城市口结构变化表现
答：(1)老龄化趋势凸显(2)文化结构高层化趋势(3)业结构服务化趋势(4)城市口红利效
应消化
2018 年 7 月试题答案
15代城市发展具特征？ 2
答：(1)工业化推动城市化城市机器工业生产中心集聚效应生产原料劳动者资金
市场信息等生产素迅速城市集中带动城市交通市场发展时成商业贸易中心(2)
城市规模快速扩张口数量猛增(3)城市成行政理中心城乡差距拉
16新公理理现代城市理具启示？
答：(1)培育元体治(2)城市政府职重新定位(3)理手段注重引入私营部门先进理
念方法
17政府失灵原什？
答：(1)政府行动机(2)政府低效率(3)政府扩张倾(4)政府赤字问题
2018 年 1 月试题答案
15国外社区理典型模式？
答：(1)治型社区理模式治型模式社区导居民动参实施社区理模式
(2)政府导型社区理模式政府导型模式政府导居民响应参推行社区治理
模式(3)混合型社区理模式混合型模式政府——居民处双重导位
两种实施方式行社区治理模式
16济性规制方法？
答：(1)进入规制手段特许特注册制度申报制(2)数量规制手段投资
规制产量规制(3)质量规制手段质量标准规范质量达标许证专门检查监督制
度等(4)价格规制方法边际成定价均成定价历史高水限价投资回报率
定价
17城市口理包括方面容？
答：(1)树立口意识贯彻基国策(2)正确选择城市口增长途径(3)做口普查口预测
工作(4)加强城市流动口理(5)制定城市口发展战略规划
2017 年 6 月试题答案
15新公理理现代城市理具启示？
答：(1)培育元体治（2)城市政府职重新定位(3)现手段重引私营部门先进理北
方法
16国城市口理容什？
答：(1)树立口意识贯基面策(2)正确选择城市口增长途径(3)做口普查口预测工作
(4)加强城市流动口理(5)制定城市入口发展战略规划
17政府失灵原什？
答： (1)政府行动机(2)政府低效率(3)政府扩张倾(4)政府赤字问题
2017 年 1 月试题答案
15代城市具特征？
答：(1)工业化推动城耳 化城市机器工业生产中心集聚效应生产原料劳动者资金
市场信息等生产素迅速城市集中带动城市交通市场发展时成商业贸易中心
(2) 城市规模快速扩张口数量猛增(3)城市成行政理中心城乡差距拉
16城市环境理基原什？
答：(1)预防防治结合(2)全面规划合理布局(3)综合利化害利(4)污染者负担原
(5)群众齐心
17传统封闭式城市发展思路足？
答：(1)未突破行政区隔束缚严重限制城市发展(2)未全面考虑社会济发展状况影响相关利
益体(3)强调城市身发展影响
2016 年 7 月试题答案
18国城市济理务什？
答：(1）制定实施城市济社会发展战略规划(2)断改革完善城市济理体制(3)断调
整优化城市济结构(4)效控制城市生产力发展规模(5）加强企业济活动间接理服
务(6）规划建设理市政公设施 3
19循环济 3R 原容什？
答：(1）减量化原减少进生产消费流程物质量产物质化(2)利原
次种方式购买东西(3)资源化原生利资
源化
20判断什突发事件？
答：判断突发事件否根特征：(1)必须现实者肯定发生(2)威胁民
生命财产安全(3)阻止政权机关正常行权力(4)影响法活动(5)必须采取特殊
抗措施恢鲜序等
2016 年 1 月试题答案
18城市化推动力什？
答：(1)工业化城市化动力(2)农业现代化城市化推动力(3)信息化城市化续动
力
19城市污染治理瓶颈什？
答：(1)思想观念转变相滞(2)污染治理机制尚健全(3)技术水高费足污染
治理强硬约束(4)污染治理公众参度高
20城市社区特点？
答：(1)城市中道路环绕居住段域域边界较确定范围较(2)社区群
规模密度高异质性较强(3)公设施较齐全够承担相完整社会功满足社区居民基
物质文化生活需(4)社区社会组织结构复杂济文化发达间联系较密切
较强感
2015 年 7 月试题答案
18现代城市理具特征？
答：(1)协调理目标前瞻性持续性(2)注重城市理体元性参性(3)注重理决策
合法性科学性(4)培养理方式系统化市场化
19现代城市理中存囚徒困境现象？
答：(1)城市公产品供足(2)城市公组织效率缺失(3)城市区域间竞争恶化
20学型政府组织具特征？
答：(1)组织成员拥意愿组织构想(2)组织成员均善学(3)组织结
构扁化(4)组织具备极强创造力(5)弹性化组织结构(6)够实现充分理
2015 年 1 月试题答案
18国市民参政容什？
答：(1)市民政治参包括行宪法法律规定项政治权利权利履行公民市民
政治义务参支持城市立法机关行政机关司法机关重决策政府领导员提出
种求建议维护市民合法权益监督城市政机关工作员政治行实现市民家作
民权利促进市政理法制化民化公开化进程(2)市民行政参包括参城市
政府行政决策阻止促成某项政策行关部门检举揭发行政机关公务员违法失职
渎职行行监督政府公务员权利参城市规划建设理活动维护城市公设施
公财产安全改善城市公服务促进行政理法制化科学化现代化(3)市民社会参
包括参城市社区基层居民治组织社会组织项活动事社区服务拥军优属残
疾援助义工活动参城市教育文化体育科技医疗卫生福利保障等方面公理公
服务
19城市口理包括方面容？
答：(1)树立口意识贯彻基国策(2)正确选择城市口增长途径(3)做口普查口预测
工作(4)加强城市流动口理(5)制定城市口发展战略规划
20处理突发事件时贯彻预防原？
答：(1)宣传教育(2)准备预案(3)构建预警机制推行公示措施(4)加强网络建设理官
产学民媒间信息传递通畅 4
2014 年 7 月试题答案
18学型政府组织具特征？
答：(1)组织成员拥意愿组织构想(2)组织成员均善学(3)组织结
构扁化(4)组织具备极强创造力(5)弹性化组织结构(6)够实现充分理
19循环济 3R 原容什？
答：(1)减量化原减少进入生产消费流程物质量减物质化(2)利原
次种方式购买东西(3)资源化原生利
资源化
20国城市基础设施理体制进行改革？
答：(1)基础设施建设事业型转企业型(2)基础设施福利型转营利型(3)城市基础设
施保险型转竞争型(4)城市基础设施建设治型转法治型(5)城市基础设施理应科
学化
2014 年 1 月试题答案
18新公理现代城市理具启示？
答：(1)培育元体治(2)城市政府职重新定位(3)理手段注重引入私营部门先进理
念方法
19国城市成长中存问题？
答：(1)城市数量增长快(2)城市土利效率低(3)城市新区开发倾严重(4)城市空
间结构合理
20城乡体化发展点什？
答：(1)城乡体化城乡样化均化(2)城乡体化动力机制城市化农业产业
化 (3)城乡统市场建立城乡体化核心(4)城乡体化需出发
2013 年 7 月试题答案
18现代城市理具特征？
答：(1)协调理目标前瞻性持续性(2)注重城市理体元性参性(3)注重理决策
合法性科学性(4)培养理方式系统化市场化
19国城市口理容什？
答：（1)树立口意识贯彻基国策(2)正确选择城市口增长途径(3)做口普查口预测
工作(4)加强城市流动口理(5)制定城市口发展战略规划
20处理突发事件时做快速反应？
答：(1)快信息完整准确快捷基础迅速召集突发事件处理队伍进行快速反应
赶赴现场处理(2)准接报告特达现场突发事件发生发展事态现状
进行综合分析做出准确判断拟定强力针性措施(3)齐突发事件调查处理做
统领导统方案统发布信息(4)实调查处理方案确定分工负责狠抓落实
进行督促检查督办位
2013 年 1 月试题答案
18国城市成长中存问题？
答：(1)城市数量增长快(2)城市土利效率低(3)城市新区开发倾严重(4)城市空
间结构合理
19城市污染治理瓶颈什？
答：(1)思想观念转变相滞(2)污染治理机制尚健全(3)技术水高费足污染
治理强硬约束 (4)污染治理公众参度高
20国实现城乡体化路径什？
答：(1)城乡体化城乡样化均化 (2)城乡体化动力机制城市化农业产业
化 (3)城乡统市场建立城乡体化核心 (4)城乡体化需出发
2012 年 7 月试题答案 5
18实现城乡体化？
答：(1)城乡体化城乡样化均化 (2)城乡体化动力机制城市化农业产业
化 (3)城乡统市场建立城乡体化核心(4)城乡体化需出发
19城市污染治理瓶颈什？
答：(1)思想观念转变相滞(2)污染治理机制尚健全(3)技术水高费足污染
治理强硬约束(4)污染治理公众参度高
20国市民参政容什？
答：(1)市民政治参包括行宪法法律规定项政治权利权利履行公民市民
政治义务参支持城市立法机关行政机关司法机关重决策政府领导员提出
种求建议维护市民合法权益监督城市政机关工作员政治行实现市民家作
民权利促进市政理法制化民化公开化进程
(2)市民行政参包括参城市政府行政决策阻止促成某项政策行关部
门检举揭发行政机关公务员违法失职渎职行行监督政府公务员权利参城市
规划建设理活动维护城市公设施公财产安全改善城市公服务促进行政理法
制化科学化现代化
(3)市民社会参包括参城市社区基层居民治组织社会组织项
活动事社区服务拥军优属残疾援助义工活动参城市教育文化体育科技医疗卫
生福利保障等方面公理公服务
2012 年 1 月试题答案
18国外社区理典型模式？
答：(1)治型社区理模式治型模式社区导居民动参实施社区理模式
(2)政府导型社区理模式政府导型模式政府导居民响应参推行社区治理
模式(3)混合型社区理模式混合型模式政府——居民处双重导位
两种实施方式行社区治理模式
19新条件国城市济理领域核心务什？
答：(1)构建适应现代城市发展需济理体制(2)导引城市产业结构合理序升级(3)筹谋
解决结构性失业总量剩失业问题
20现代城市理具特征？
答：(1)协调理目标前瞻性持续性(2)注重城市理体元性参性(3)注重理决策
合法性科学性(4)培养理方式系统化市场化
2011 年 7 月试题答案
18现代城市理中存囚徒困境现象？
答：(1)城市公产品供足(2)城市公组织效率缺失(3)城市区域间竞争恶化
19实现城乡体化？
答：(1)城乡体化城乡样化均化(2)城乡体化动力机制城市化农业产业
化(3)城乡统市场建立城乡体化核心(4)城乡体化需出发
20城市群协调发展益处？
答：(1)区域城市间壁垒消加快素流通利降低运行成利资源更
域空间效配置(2)市场体化会带市场规模扩城市更获规模济
进步提高生产率(3)体化意味着城市部竞争激化迫企业加强营理开发利新技术
提高劳动生产率降低生产成样反会提升区域竞争力(4)城市体化信息台
更利研发生产结合相互间学交流机会增创新成功率提高产生分割状态
效果(5)城市综合力量采取协调致行动加强扩外贸合作关系更
利融入国际市场(6)体化城市区域培养出属感进凝成种合力效降低交易成
违约风险(7)体化区域全球市场化区域市场效降低国际资全球范围配置
资源搜寻成提升区外资吸引力(8)协调发展区域济社会环境间取
衡维持区持续竞争力魅力 6
2011 年 1 月试题答案
18现代城市理具特征？
答：(1)协调理目标前瞻性持续性(2)注重城市理体元性参性(3)注重理决策
合法性科学性(4)培养理方式系统化市场化
19国城市边缘区理中存问题？
答： (1)发展建设序违法违章建设现象普遍存(2)基础公配套设施完善生活环
境质量较差(3)济收益赖断升值土物业租赁利益调控缺乏弹性(4)社会治安形势
严峻刑事犯罪高发区(5)精神文明建设落社会义化层次偏低(6)流动口量聚集城
市口理盲区
20前国区域协调中需解决问题什？
答： (1)产业分工合作(2)环境治理然生态文资源保护(3)基础设施建设协调
享(4)行规标准制定(5)区域整体形象塑造创新网络构建
2010 年 7 月试题答案
1环境污染末端治理局限什？
答：(1)传统末端治理问题发生动做法根避免污染发生(2)末端治理着
污染物减少成越越高相程度抵消济增长带收益(3)末端治理形成环
保市场产生虚假恶性济效益(4)末端治理趋加强减弱已技术体系牺牲
真正技术革新(5)末端治理企业满足遵守环境法规投资开发污染少生产方式(6)
末端治理没提供全面法造成环境发展环境治理部领域间隔阂(7)末端治理
阻碍发展中国家直接进入更现代化济方式加环境治理方面发达国家赖
2国城市基础设施理体制进行改革？
答：(1)基础设施建设事业型转企业型(2)基础设施福利型转营利型(3)城市基础设
施保险型转竞争型(4)城市基础设施建设治型转法治型(5)城市基础设施理应科
学化
3处理突发事件时做快速反应？
答：处理突发事件时做快速反应必须握快准齐实四点：(1)快
信息完整准确快捷基础迅速召集突发事件处理队伍进行快速反应赶赴现场处理(2)准
接报告特达现场突发事件发生发展事态现状进行综合分析做出准确判
断拟定强力针性措施(3)齐突发事件调查处理做统领导统方案统
发布信息(4)实调查处理方案确定分工负责狠抓落实进行督促检查督办
位
2010 年 1 月试题答案
1前国区域协调中需解决问题什？
答：(1)产业分工合作 (2)环境治理然生态文资源保护(3)基础设施建设协调
享(4)行规标准制定(5)区域整体形象塑造创新网络构建
2国传统市政理职进行改革？
答：(1)实行市政职分解原市政职进行具体分解划分出职应取消
需继续保留放转移需充实加强(2)加强市政理法治化制度化
建设市政理法治理种市政决策法律(3)科学配置市政职职位市政理
职进行分解基础科学配置市政职职位(4)加强市政职岗位员业务素质训练市政
职岗位员必须符合市政工作求(5)转变市政理手段市政理手段单纯计划手段
行政手段转济手段法律手段特重视公政策
3国实现城乡体化？
答：(1)城乡体化城乡样化均化(2)城乡体化动力机制城市化农业产业
化(3)城乡统市场建立城乡体化核心(4)城乡体化需出发
2009 年 7 月试题答案
1国城市成长理中存问题？ 7
答：（1)城市数量增长快(2)城市土利效率低(3)城市新区开发倾严重(4)城市
空间结构合理
2处理社区治组织城市政府关系时应遵循原？
答：(1)面社区重心移原(2)事权移责权利配套原(3)资源整合
原(4)利扩民法治原
3处理突发事件时做快速反应？
答：处理突发事件时做快速反应必须握快准齐实四点：(1)快
信息完整准确快捷基础迅速召集突发事件处理队伍进行快速反应赶赴现场处理
(2)准接报告特达现场突发事件发生发展事态现状进行综合分析
做出准确判断拟定强力针性措施(3)齐突发事件调查处理做统领导统
方案统发布信息(4)实调查处理方案确定分工负责狠抓落实进行督促
检查督办位
2009 年 1 月试题答案
1循环济 3R 原容什？
答：(1)减量化原循环济第法减少进入生产消费流程物质量减物质化
(2)利原循环济第二效方法次种方式购买东
西(3)资源化原循环济第三原生利资源化
2国城市基础设施理体制进行改革？
答：(1)便基础设施建设事业型转企业型(2)基础设施福利型转营利型(3)城市基础设
施保险型转竞争型(4)城市基础设施建设治型转法治型(5)城市基础设施理应科
学化
3国城乡体化发展点什？
答：(1)城乡体化城乡样化均化(2)城乡体化动力机制城市化农业产业
化(3)城乡统市场建立城乡体化核心(4)城乡体化需出发
补充资料：
编制城市规划应遵循原？
答：(1)工环境然环境相谐原(2)历史环境未环境相谐原(3)城市环境中
社会集团间社会生活谐原
城市边缘区理原什？
答：(1)更新观念强化市整体意识(2)加快改制步伐理理体制快消二元结构转
体化发展(3)加强统规划建设严格监督理纳入法制化理轨道(4)推进城镇建设
实行动动相结合双城市化改造措施(5)营造良社区生活环境
城市边缘区理中现存问题？
答：(1)发展建设序违法违章建设现象普遍存(2)基础公配套设施完善生活环境
质量较差(3)济收益赖断升值土物业租赁利益调控缺乏弹性(4)社会治安形势严
峻刑事犯罪高发区(5)精神文明建设落社会文化层次偏低(6)流动口量聚集城市
口理盲区
城市边缘区理中现存问题产生原什？
答：(1)城乡二元理体制造成双重标准理漏洞根原(2)理理念停留农村层面
导致问题复杂化治理难度加(3)改制续理衔接够造成改革彻底阻力较(4)
城市化扩展中城市边缘区规划建设理滞
城市财政理容？
答：城市财政理容：预算理税收理城市维护建设资金理预算外资金理
城市财政理职？
答：城市财政理具方财政优化资源配置收入合理分配稳定济发展等作外
具体职：(1)筹集资金城市济理履行城市建设维护公济职筹集量
资金(2)合理安排支出城市财政（通市政财务）根国家方针政策遵循客观济规律求
筹集资金计划分配城市部门单位利支出项目间例关系制约分配例城市8
建设城市济中种例关系(3)综合衡调节城市济财物理作城市财政工作进行规
划控制调节监督反馈活动城市集中性财力进行统筹安排调节衡总体控制全
面监督解决城市问题实现城市济发展途径(4)财政监督调节财政监督调节职
根市政理目标城市体社会济行进行监督调节职
城市发展战略包括容？
答：(1)战略城市发展战略城市制定发展战略时基础发展条件(2)战略愿景城
市战略愿景城市预见时期终达总体目标(3)重点战略重点战略作
实现战略目标具关键导意义目前发展较薄弱需特加强发展方面具显著
优势济环节产业部门理领域战略举措(4)战略措施战略措施针实现战略程中
矛盾采取策略具体措施(5)战略反馈城市发展战略理实施长期程时
阶段动态程前阶段战略措施结果外围环境变化形成阶段发展
基础状态
城市理必性什？
答：(1)城市特性决定城市需理(2)市场完备性决定城市需理(3)理市场司职
提高效
城市理行性什？
答：(1)城市理够产生绩效(2)城市理需成付费产品(3)城市理需理体
支付意愿
城市化浪潮成什？
答：(1)工业化城市化动力(2)农业现代化城市化推动力(3)信息化城市化续动力
城市环境具特征？
答：(1)复合性城市环境种高度工化然—工复合环境
(2)性城市环境体中心环境
(3)开放性城市环境高度开放性环境系统
(4)更高脆弱性城市环境高度工化环境受类活动强烈影响然调节力
弱工活动进行调节类活动具太确定素影响城市环境素众
素间具强联动性素变动会引起素连锁反应城市环境结构功表
现出相脆弱性
城市环境综合整治工作重点什？
答：(1)环境保护纳入城市建设总体规划(2)改革城市环境理体制强化环境理(3)广开渠道
解决城市环境综合整治资金源(4)加强政府城市环境综合整治领导
城市基础设施具特性？
答：城市基础设施具特性：(1)方公物品性效益外部性(2)营理垄断性样性
(3)建设步性超前性(4)运行协调性系统性
16城市济理具特征？
答：城市济理特征：区域性综合性两面性二重性
城市应然灾害？
答：(1)建立科学决策指挥体系硬反应队伍(2)建立完善技术支撑体系包括预警信息发
布台(3)提供城市空间规划建设保障提供必应急避难场减少灾害损失(4)进行宣传教育
市民然灾害面前危乱减少损失
城市社区理容什？
答：(1)社区社会治安综合治理指社区司法警察安全消防等部门组成社区治安综合
治理委员会社区居民组成事治安保卫工作治性组织（治保会联防队门栋关组等
组织）创造安全序良社会环境社区社会公秩序户口特殊行业（旅馆业
旧货业等）道路交通消防法制安全教育进行理
(2)社区环境卫生理街道环卫房园林社区单位组成市政理委
员会群众治性组织全体社区成员谋求适合居民身心健康谐环境生活垃圾污水
粪便处理工作道路清扫工作植树种草等绿化工作环保宣传工作等等进行理 9
(3)社区卫生保健指街道卫生科计划生育委员会段医院社区企事业单位
卫生保健部门组织发动社区成员保证社区居民身心健康卫生防疫计划生育老年保
健妇幼保健少年童保健心理咨询社区康复等工作进行理
(4)社区精神文明建设指社区治性组织专业性团体精神文明建设办公室
发动全体社区成员积极开展创建文明区文明里弄文明楼文明家庭等活动进步完善调解
帮困服务网络时做教育科学文化艺术体育传媒发展规划生态环境物质文明
基础加强理想道德法制教育提倡科学生活方式形成文明社区社会风尚
城市社区理体？
答：城市社区理体：
(1)行政性组织指街道办事处政府部门社区中派出机构
(2)企事业组织指社区中类生产服务性组织工厂商店医院学校
种业理委员会物业理公司等
(3)社团性组织指群众性治组织专业性社会团体
(4)社区成员性质目前社区理行政性社会性治性相结合种模式
质发展走治社区理基方社区理终目实现
治社区居民理生活社区社会事务
城市事灾难处理原什？
答：处理城市事灾难中遵循原：(1)积极疏散救治减少员伤亡(2)加强日常安全理
防患未然(3)积极努力创造安全空间减少事隐患
城市政府理体制包括容？
答：(1)市建制体制城市政府理体制存前提没城市建制谈城市政府理体制
城市政府理体制首先应包括市建制体制
(2)市政府构成体制城市政府理体制运转制度基础关键城市权力系统间
级间权责配置关系
(3)市行政理体制城市政府理体制研究重点
(4)城市政府理体制核心问题城市公事务理程中部门实现职
城市然灾害突发事件应原什？
答：城市处然系统中然灾害完全避免应然灾害城市应方面进行努力：
(1)建立科学决策指挥体系硬反应队伍(2)建立完善技术支撑体系包括预警信息发布
台(3)提供城市空间规划建设保障提供必应急避难场减少灾害损失(4)进行宣传教育
市民然灾害面前危乱减少损失
城乡体化战略意义什？
答：(1)实现城乡体化城乡二元结构转换需(2)分久必合—城乡复合系统发展需(3)
农村剩余劳动力转移需
城中村成什？
答：城中村产生原四种：(1)投资体回避农村居民点减少建设成(2)交通轴效益衰变
规律灰色区形成(3)农民动快速城市化回避(4)村镇济发展方式需控制土
城中村城市建设理负面影响？
答：(1)城市整体环境恶化城市紧密相连灰色区着城市相异理体制生活模式
城市进行物资文化交流时破坏城市整体环境形方面城市密分质方面
城市脱节环境卫生脏生活秩序乱建筑风格差城市区形成鲜明定程度影
响城市正常肌理恶化城市环境
(2)土资源浪费远期更新成增城市灰色区特殊性改造策缺乏城市规划
部门采取妥协态度理动农民建房占独门院思想造成土占率
高利率低更通规划进行功组合发挥土级差租效益时农民高密度超容
量建设远期更新增加成
(3)社会问题滋生行政权力交错衰减口构成复杂灰色区成社会问题滋生场
抢劫盗窃吸毒赌博现象发生率高普通城区 10
电子政府基特点什？
答：(1)信息通信技术法律支持虚拟政府具跨域跨机构特性政府社会
公众间建立信息服务办公业务体系(2)电子政府作目标通计算机网络高效率
社会公众服务履行政府职(3)电子政府建设运行结果基工业化模型政府转化
知识济基础政府够促进公行政体制改革政府职转变实现机构精简优化
重组
电子政务包含方面容？
答：(1)政府机构工作员网络获取信息包括机构部工作流信息机构外部获取
业务信息(2)政府机构通网络发布政务信息供社会解政务公开(3)政府事务网络
社会公众互动处理
街道办事处承担职？
答：街道办事处职：(1)城市理职市容市貌社会治安民政理等(2)济职
创办济实体制(3)协调职协调辖区单位间居民间街道居民间关系
(4)指导职指导居委会工作
解决土市场垄断投机措施？
答：(1)制订法规规范土市场进入通进入市场土进行严格限定源头控制土市
场供具体包括：严格控制农转保证土序供实行土买卖申请劝告制土交易
许制抑制土投机(2)土交易程理采公开方式进行土交易国香港区
招标拍卖公布公告价基准价指导市场交易交易土编制利规划确定土价格建立
严格守信约束中介组织保证交易公(3)加强土监国家强调土登记
作时监控土流转情况利税收手段强化闲置土理增加寡头控制成(4)直接
干预土市场供求国家采取土储备方式干预土市场供求加通公土
银行公段整治计划价高时加市场投放价低时买入土国家实行先买权制度
保证政府控制土价格投机性交易
判断什紧急状态？
答：公紧急状态指种特迫眉睫危机危险局势影响全体公民整社会正
常生活构成威胁判断突发事件否根特征：(1)必须现实者肯定发
生 (2)威胁民生命财产安全(3)阻止政权机关正常行权力(4)影响法活动
(5)必须采取特殊抗措施恢复秩序等
市民参政社会义民发展具重意义？
答：(1)市民参政发展社会义民重切入点(2)市民家作集中体现(3)廉政建设
推进器
突发事件理结构中保障系统务什？
答：保障系统突发事件理结构体系支撑保障系统言作集中三方面：
(1)应突发事件提供物质资源保障(2)应突发事件提供非物质资源保障信息库数库
库等等(3)提供效作绩效评估系统绩效物质载体
土利规划应遵循原？
答：土利规划般应遵循四项原：(1)效益原(2)市场调节计划控制相结合(3)动态
原(4)协调原
实现良治城市政府体进行行动应禀承原？
答：(1)良性参(2)遵守法规(3)透明度(4)响应(5)舆导(6)公正宽容(7)效高
效率(8)计量财政行良治
八衡量标准外包括缝隙政府满足合理顾客需求等表现形式
国城市成长理容什？
答：国城市成长理体系包含容集中三方面：(1)土投放规模时序区
位(2)成长模式——涵外延(3)功分区—纯化复合
国城市成长具特殊性？
答：(1)城市化阶段差异(2)城市化发展速度差异(3)土制基础差异(4)中西方城市行政基础11
差异(5)市场化程度
国城市理政治性体参性体关系什？
答：首先城市政府作权力载体城市选民选举产生政府必须满足选民求然
政府动资源非常限（通常预算资金）单独完成增加业完善设施等务政
府必须寻求市场力合作
次企业资者作市场力承载者终目获利润趋政府
合作前提政府采取种方式吸引企业样政府企业形成权钱政体联盟
受社会力制约
特定情况政府谋求社会力合作抑制企业意志膨胀者中央政
府施加压力获补贴种支持样形成权力社会力政体全球化天争
夺国际资投资项目全球舞台进行国际资高度流动性方政府城市
民市场力谈判时筹码越越少甚国家政府影响力降果政府真社会力结成
盟坚持求企业做出步企业完全会投资城市甚国家联盟
时情势发挥作
国城市环境理包括容？
答：国城市环境理包括容：(1)城市环境国家标准理(2)制定城市环境发展战略(3)
城市环境规划理(4)城市环境综合整治
国城市口运动趋势什？
答：城市口运动包括城市口存量流量结构等变化趋势(1)城市口存量断增(2)城市
口流量断增(3)城市口结构变化
国城市口理特点什？
答：(1)城市户籍制度户籍理实质国家政府辖力资源进行控制规划国
现行户籍制度建国着计划济体制确立逐步建立起种户籍制度适应计划济条件
规模济建设全国力资源统理调配需着济发展特济粗放型
集约型转化体制产生问题日益明显表现济系统效率低力资源潜
充分发挥(2)居民身份证理居民身份证制度便利公民进行社会活动维护社会秩序
保障公民合法权益种理制度基容包括六方面：领取登记效力期限换领补领
交回收缴收回查验扣留(3)城市计划生育理计划生育指贯彻控制口数量提
高口质量基国策宣传晚婚晚育少生优生提倡夫妇生育孩子基政策
国城市土市场理存问题？
答：城市土市场建设处逐步摸索阶段避免出现问题：(1)城市存量土供
应失控(2)协议出政府利(3)生出效益粗放(4)没没
国目前城市环境污染表现方面？
答：国目前城市环境污染表现方面：(1)气污染煤烟型机动车尾气复合型污
染直接破坏城市气环境(2)水污染机污染然水环境污染问题(3)固体废弃物污染
城市垃圾城市环境重问题(4)噪声污染光污染电磁波污染视觉污染等城市环境中破坏
作容忽视
新公理城市理具启示？
答：(1)培育元体治(2)城市政府职重新定位(3)理手段注重引入私营部门先进理
念方法
新公理具特征？
答：新公理理特征包括八方面容：(1)采取理性途径方式处理问题设定政策目标
阐明政策议题时特强调战略理扮演角色作(2)重新设计组织结构政策制定执行
相分离服务传输必须加入赋予责行政单位(3)改变组织结构促进官僚体制更
扁化授权理员利绩效目标实现(4)济效率效等标准衡量组织成
(5)改变现行政策公组织传统服务价值支配文化中转换成新公服务模式强调
市场企业价值相结合文化(6)运力资源理技术淡化集体义色彩采取义途
径包括寻求动员员工支持承诺持续进行结构组织变革(7)试图建立种弹性回应12
性学公组织发展种众视顾客消费者市民公服务导公服务
专业供者支配回应民真正需求提供公服务(8)契约关系取代传统信
托关系
治理具特征？
答：(1)治理整套规种活动程(2)治理程基础控制协
调(3)治理涉公部门包括私部门(4)治理种正式制度持续互动
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