互联网 +智慧安监数台建设方案 V36
I
互联网 +智慧案件数云台建设方案 V36
互联网 +智慧安监数台
（体化智化预警化移动化）
建
设
方
案互联网 +智慧安监数台建设方案 V36
I
目 录
1 项目概述 8
11 项目名称 8
12 项目定位 8
13 编制 9
14 项目概况 10
141 建设目标 10
142 建设规模 12
143 建设容 12
2 项目建设单位概况 16
21 项目组织 16
22 项目建设单位职责 18
221 安监局职职责 19
222 绿色产业集聚区职职责 19
223 质监局职职责 20
224 住建局职职责 20
225 消防支队职职责 21
3 项目建设必性 21
31 项目提出背景 21
32 现信息化系统应现状 23
321 现状综述 23互联网 +智慧安监数台建设方案 V36
II
322 安监局信息化现状 26
323 质监局信息化现状 27
324 住建局信息化现状 28
325 绿色产业集聚区信息化现状 29
326 电子政务中心信息化现状 29
327 交通局信息化现状 33
328 公安局信息化现状 34
329 环保局信息化现状 35
3210 消防支队信息化现状 36
33 信息化系统目前存问题差距 36
331 XX 安监生产信息化基础薄弱 36
332 系统建设标准数规范尚统 37
333 理模式信息技术支撑进步融合 38
34 项目建设必性 39
341 智慧安监国家安全生产信息化建设需 39
342 智慧安监提升政府公服务理力需
40
343 智慧安监提高企业质安全水事防范
力需 40
35 结建议 41
4 需求分析 42
41 业务需求 42互联网 +智慧安监数台建设方案 V36
III
411 安监局业务需求 42
412 质监局业务需求 46
413 住建局业务需求 48
414 绿色产业集聚区业务需求 48
42 建设需求 49
421 应体系建设需求 49
422 公信息台建设需求 58
423 公信息化基础建设需求 60
424 配套工程建设需求 65
425 安全生产体验中心建设需求 66
5 总体技术方案 67
51 智慧安监数理台结构图 67
52 智慧安监数理台模型图 69
53 智慧安监数理台架构 70
54 智慧安监数理台监流程 71
55 智慧安监数理台解决方案 71
56 智分析服务器机接应 72
57 应急理综合台 74
58 视化指挥调度台 75
581 台结构图 76
582 台建设容 76
583 系统功 77互联网 +智慧安监数台建设方案 V36
IV
584 台特点 79
59 安全生产物联网台 80
510 安全生产云服务 82
511 智慧安监应系统 83
512 智移动监 APP 83
513 安全生产远程监察台 84
514 应急理救援指挥系统 85
5141 系统功 86
5142 应效果 87
515 安全生产执法理系统 88
5151 安全生产行政执法系统 PC端 90
5152 安全生产行政执法系统移动端 91
5153 安全生产行政执法三合台 92
5154 PC 端移动端互联互通 93
5155 安全生产监移动执法 N+1 台 94
516 安全生产动态预警系统 94
5161 安全生产预警系统目标务 94
5162 带企业效益： 95
5163 预警流程 95
5164 隐患监控预警 95
5165 重危险源监控预警 96
5166 教育培训 96互联网 +智慧安监数台建设方案 V36
V
5167 预警信息发布 96
5168 预警系统特点 97
5169 性指标 97
517 安全生产培训宣教系统 97
518 安全生产行业监系统 99
519 安全巡检理系统 100
520 危险作业审批理系统 102
521 智慧安全理体化云系统 104
522 安全生产数台 105
5221 中心数库建设 106
5222 信息资源目录建设 106
5223 数库接 106
5224 台功 107
5225 重事辅助应急救援台 109
5226 基位置服务员统计快速清点解决方案
109
5227 基位置服务应急响应处置系统台解决方
案 109
523 总体架构 1
524 软件架构 3
525 部署架构 4
526 网络架构 8互联网 +智慧安监数台建设方案 V36
VI
527 安全架构 9
6 建设方案 11
61 监监察系统 11
611 综合监子系统 11
612 视频应子系统 50
613 行政执法子系统 70
614 隐患排查治理子系统 84
615 安全生产信息理子系统 101
616 安监指数应子系统 115
62 宣传教育系统 140
621 培训考核子系统 140
622 安全宣传子系统 154
63 行业监系统 168
631 电梯安全监控子系统 168
632 气瓶统监子系统 190
633 建筑工员理子系统 205
64 应急理系统 222
641 应急理软件子系统 222
642 现场应急指挥子系统 280
65 公信息台 312
651 系统概述 312
652 业务户 313互联网 +智慧安监数台建设方案 V36
VII
653 业务流程 313
654 业务功 314
655 技术方案 315
656 系统配置 363
66 公信息化基础 379
661 基础网络 380
662 数中心 398
663 信息安全 444
664 统运维理 471
665 标准规范 488
67 配套工程 497
671 安监局配套工程 497
672 集聚区配套工程 508
68 展示体验中心 525
681 展区概述 525
682 展区户 526
683 建设容 528
684 安监安全展区设计 528
685 质监安全展区设计 598
686 消防安全展区设计 617
7 进度求 632互联网 +智慧安监数台建设方案 V36
8
1 项目概述
11 项目名称
xx 市智慧安监工程项目
12 项目定位
智慧安监通物联网 云计算数等信息技术手段 通
安全生产元素全面透彻感知 安全生产数信息全面互
联互通安全生产隐患事智化处置 实现安全生产领域
中安全行安全状态安全环境迅速灵活正确预
测解决创新理模式
XX市智慧安监项目国家安全生产信息化专项规划指导
国家安监总局安全生产信息化建设标准规范保障运维体系
根 XX 市危险化学品重危险源众特点全面建成围
绕危险化学品重危险源安全生产综合监 应急救援市 区
两级智慧安监台 造成国家安监总局全国范围危险化学品
重危险源智监监控安全生产信息化示范试点项目
XX 市智慧安监项目全面贯彻省局安全生产信息化中
心三台五体系顶层设计基框架建成覆盖市区安监
部门统网络市区两级数中心完善政务应综合监
应急救援三台初步建成信息安全标准规范硬件支撑网络
运维综合协调五类体系形成互联互通信息享统高效安互联网 +智慧安监数台建设方案 V36
9
全生产信息系统 成省局方安全生产信息化顶层设计全面落实
应示范试点工程
XX市智慧安监项目服务 XX市城市发展目标指引旨
通落实企业安全生产体责 提高企业风险预控水 建立科学
合理标准规范 建造坚强力台支撑应急救援处置机制
效降低事总量 全市济转型发展康社会建设提供良序
安全生产环境
13 编制
（1） 国家安全生产十二五规划
（2） 浙江省安全生产十二五规划
（3） 浙江省安全生产监督理局关进步推进安全生产信息化
工作指导意见
（4） 浙江省安全生产信息化十二五专项规划
（5） XX市安全生产十二五规划
（6） XX市信息化信息产业十二五规划
（7） XX绿色产业集聚区开展安全生产排查整治专项行动情况
汇报
（8） XX市区化工行业安全发展规划
（9） 中华民国安全生产法
（10） 中华民国行政处罚法
（11） 安全生产监督理职责行政执法责追究暂行规定
（12） 安全生产违法行行政处罚办法 互联网 +智慧安监数台建设方案 V36
10
（13） 安全生产行政执法文书手册
（14） 安全生产培训理办法
（15） 生产营单位安全培训规定
（16） 安全评价机构理规定
（17） 安全生产事隐患排查治理暂行规定
（18） 生产安全事报告调查处理条例
（19） 生产安全事报告调查处理条例罚款处罚暂行规定
（20） 危险化学品安全理条例
（21） 易制毒化学品理条例
（22） 烟花爆竹安全理条例
（23） 型露天采石场安全生产暂行规定
（24） 浙江省安全生产条例
（25） 浙江省安全生产监督理行政处罚实施办法
（26） 浙江省安全生产监现场检查规定
14 项目概况
141 建设目标
XX 市全国氟硅产业重化工基危化品企业较规模
较涉危险化学品种类繁 中重点监危险化学品涉硝化
氟化加氢重氮化氧化胺化聚合等种危险工艺全市重
危险源较 危险化学品储存量巨 全市危险化学品重危
险源成智慧安监监载体
托已政务外网政务网 充分利物联网 云计算等先进互联网 +智慧安监数台建设方案 V36
11
信息化手段建立智慧化安全生产监体系效提升 XX市安全
生产监力度强度 提高事风险防控水 增强安全生产监
执法力技术支撑力事应急处置力
建成 XX市智慧安监台初步形成监监察便捷高效宣
传教育广泛普重点行业智控应急救援快速响应职部
门统协作安监格局全面实现 XX安全生产信息化整体水
迈入国领先 造成国家级智慧安全生产理示范城市目标奠定
基础具体体现：
安全生产监执法力进步增强 通信息整合技术 实
现类企业数综合汇集展示 实现数深度分析 安全生
产监部门提供决策 通执法信息系统装备建设 提高执法
程科技化水提高执法行政效率
二企业公众安全生产意识进步提高 加强企业岗
员安全生产培训教育 特加特殊岗位持证员培训考核
力度外安监部门实现培训中介组织企业效监实
现公众安全生产知识教育普提高公众安全生产意识
三重点行业领域安全生产状况进步改善运物联网技术
实现电梯运行状态感知分析电梯智慧化运营实现气瓶注册
检验充装等环节全生命周期动态流转理重点建筑工施工
员出入理现场分布情况理
四安全生产应急理力进步增强 基建成统安全生
产应急理系统 形成统指挥 反应灵敏 协调序 运转高效
应急理机制通综合业务理应急保障应急模拟演练应
急监测预警 应急智方案 应急协调指挥等环节提高安全生产事互联网 +智慧安监数台建设方案 V36
12
预防处置力
五职部门统协作水进步提高建立智慧安监
台实现基础设施资源灵活化理前端感知资源业务系统
资源领域数采集汇聚 实现层智慧应提供数
服务支撑业务应系统提供基础数享分析服务享业务
数享 安委会成员单位提供数交互享 效避免信息化系
统重复开发 资源浪费等问题 进步提高职部门统协
作水
142 建设规模
XX智慧安监项目总投资 1635143 万元需结合安监局
绿色产业集聚区质监局住建局安全生产监业务进行系统建设
外需接入交通局公安局消防支队环保局等单位安全生
产相关数建设容包括市安监局智慧安监台重点行
业委办局智慧安监系统
143 建设容
XX 市智慧安监项目建设容围绕安全生产业务展开
分九部分分监监察系统宣传教育系统重点行业监
系统应急理系统公信息台公信息化基础配套工程
安全生产体验中心标准规范具体分：
（1）监监察系统
监监察系统建设容分六方面 综合监应子系互联网 +智慧安监数台建设方案 V36
13
统利信息整合技术实现重点区域等部位远程视化控制
理实时掌握企业安全生产重点部位动态加强重危险源隐
患排查等安全生产相关信息综合处置分析二视频应子系
统实现监区域视频广泛覆盖统监控统调度全区范
围制高点全景监控 三行政执法子系统 实现执法程中法律
条文快速查询案件快速处置传提高安监部门执法效
率四隐患排查子系统实现隐患发现整改复查验证等
环节踪理 安全监部门绩效考核提供 五安全生
产信息理子系统 全市安全生产信息知识做次规模
收集整理定方法进行分类保存 提供相应检索手段
量隐含知识编码化数字化 方便信息知识检索 形成安
全生产知识库 安全生产知识库容录入公信息台 提供
数享六安监指数应子系统通公信息台海量数
进行数分析 XX市安全生产情况进行详细全面量化分
析评价 形成科学价值指数结 握城市安全生产态势
相关信息 宏观态势进行直观生动数字化展示 通指数变
化识波动原指导业务工作
（2）宣传教育系统
宣传教育系统建设容分两方面：培训考核子系统
实现安监部门企业安全生产培训统理培训中介组织
统监二安全宣传子系统通宣传片三维模拟动画等种
形式宣传材料提高社会公众安全意识
（3）重点行业监系统
重点行业监系统建设容分三方面 电梯实时监控互联网 +智慧安监数台建设方案 V36
14
子系统通电梯运行信息采集 质监局提供实现电梯运行状态
维修保养等方面信息 提高电梯运行监水二气瓶统
监子系统 通建设气瓶标识识装置 实现质监局气瓶生
产注册检验充装销毁等环节效监三建筑工
员出入理子系统 通员进出工信息采集 实现建筑工现场
实际数现场员活动状态员进出出勤情况实时掌握
工程承建单位提供员理
（4）应急理系统
建设应急理系统 通应急理软件子系统现场应急指挥子
系统建设 实现安全生产突发事件效预防时处置 提
高安全生产应急救援事处置力 系统具备综合业务理 应急
保障应急模拟演练应急监测预警应急智方案应急协调指挥
等功
（5）公信息台
公信息台建设容包括方面：
1构建包括基础数库公业务数库公信息库
统存储 XX市企事业信息空间数信息等数资源
2构建统公信息服务包括安监视频图整合系统公
信息交换享系统公空间数服务系统业务应集成服务
等
3构建公信息接口服务系统业务应提供种享
接口服务层业务应提供支撑服务
4构建公信息台理系统提供公信息台统理
台信息资源综合运行态势监控互联网 +智慧安监数台建设方案 V36
15
（6）公信息化基础
公信息化基础建设务包括基础网络建设数中心建设
信息安全建设标准规范建设
基础网络建设政务网络基础分市级区县级乡镇（街
道）级企业级四级网络结构级间通专网进行连接提高
整系统安全性稳定性 构建安全生产基础网络 着力造宽带
化移动化融合化泛化安全新代安全生产网络
安全生产数中心建设围绕安全生产计算 存储应等作
服务提供 通虚拟化手段进行物理资源享 节约单户
成提供动化服务开通力迅速满足户需 提供更
安全机制性机制 保证企业级应需求 满足政府信息化
安全标准
信息安全建设通效信息安全手段构建智慧安监信
息安全运行环境容包括视频安全交换虚拟化安全防护政
务公开安全防护 云计算台建设基开源 KVM虚拟化技术进行
研发提供虚拟化台支持 时兼容 VMWare等商虚拟化产品
Xen 等开源虚拟化产品整合基础设施配套数中心 IT 架构
形成完整面智慧城市专云通解决方案
动化引擎建设动化衔接云计算台运维服务器动
安装部署应运维员便捷高效完成相应工作时开发者
方便实现需功
统运维台建设采相关方法技术制度流程文档
等 IT 运行环境 ( 硬软件环境 网络环境等 ) IT 业务系统 IT
运维员进行综合理互联网 +智慧安监数台建设方案 V36
16
（7）配套工程
配套工程建设容包括市安监局安全生产指挥中心 集聚区安
全生产指挥中心 安监局指挥中心设备机房 集聚区指挥中心设备机
房智慧安监运行提供场硬件支撑环境
（8）展示体验中心
建设 XX市展示体验中心该中心围绕安全生产展示容包括
危险化学品非煤矿山烟花爆竹安全电梯气瓶消防灭火系
统职业健康等领域展馆面安全生产业员中学生
普通市民行业员安全教育展馆 运媒体 三维仿真等
种高科技技术公众展示行业安全生产公安全日常生活等领
域安全知识技
（9）标准规范
标准规范包括标准规范指南 信息资源标准规范 应标准
规范技术标准规范理标准规范建设 XX市制定完善智慧
安监领域标准规范 相领域期建设提供统建
设标准理规范
2 项目建设单位概况
21 项目组织
切实加强市智慧安监工作领导确保智慧安监工作
利推进市政府成立智慧安监建设工作领导组智慧
安监项目组互联网 +智慧安监数台建设方案 V36
17
智慧安监 建设工作领导组胡仲明副市长组长 指导工
作开展领导组成员涵盖安委会成员单位 领导组设
办公室办公室设市安监局 丁鼎棣志兼办公室 张学义
朱士华志兼办公室副 领导组成员单位责处室负责
办公室成员
组长
胡仲明副市长
副组长
傅炎康占珺丁鼎棣
牵头单位 成员单位
安
监
局
信
委
发
改
委
财
政
局
科
技
局
监
察
局
质
监
局
审
计
局
住
建
局
公
安
局
智慧安监建设工作领导组
安监局丁鼎棣
副
张学义朱士华
领导组办公室
图 21 智慧安监建设工作领导组
智慧安监项目组涵盖委办局成员单位 项目组智
慧安监建设工作领导组指导组织开展智慧安监工程
项目推进工作互联网 +智慧安监数台建设方案 V36
18
监
察
局
发
改
委
科
技
局
财
政
局
审
计
局
监
办
质
监
局
应
急
办
组长
绿色产业集聚区
智慧安监项目组
副组长
安监局信委
消
防
支
队
图 22 智慧安监项目组
22 项目建设单位职责
表 21 项目建设单位务
序
号
建
设单位
务描述 备
注
1
安
监局
项目业务指导单位建设单位负责
智慧安监项目具体工作推进包括项
目方案证评审项目立项项目整体
理组织项目验收
2
绿
色产业
集
聚区
项目试点建设单位负责智慧安监
项目试点建设具体工作推进包括试点建
设项目方案评审项目立项项目实施建
设组织项目验收确保试点建设务
利圆满完成
3 质 项目具体建设单位负责智慧安监互联网 +智慧安监数台建设方案 V36
19
监局 项目涵盖电梯实时监系统气瓶统
理系统体验中心质监局展区建设业
务指导施工理组织验收等工作
4
住
建局
项目具体建设单位负责智慧安监
项目涵盖建筑工员理系统业务指
导施工理组织验收等工作
5
消
防支队
项目具体建设单位负责智慧安监
项目涵盖体验中心消防支队展区建设业
务指导施工理组织验收等工作
221 安监局职职责
（1） 安全生产综合监
（2） 监督检查查处工矿商贸企业
（3） 矿山危化品烟花爆竹安全生产准入监
（4） 应急救援应急预案隐患排查治理
（5） 事调查办理结案事查处责追究
（6） 宣传教育培训
（7） 监督检查工程项目安全设施三时 （时设计时
施工时投产）
222 绿色产业集聚区职职责
（1）辖区安全生产综合理建立安全生产防控体系
（2）指导督促辖区企业安全生产体责加安全生产投互联网 +智慧安监数台建设方案 V36
20
入开展诚信机制安全标准化建设
（3）监督检查辖区企业安全生产法律法规 规章制度执行
督促企业建立隐患排查工作机制 隐患整治措施整改位
（4）制定辖区重特事应急救援预案 落实救援物资装备
开展应急预案演练
223 质监局职职责
（1）特种设备生产单位检验检测机构实施安全监察
特种设备作业员进行考核发证
（2）查处特种设备三非（非法制造非法安装非法）
违法行
（3）监督特种设备重监控隐患治理特种设备事统计分
析报告
（4）危化品包装物 容器准入理产品质量监督检查
224 住建局职职责
（1）监房屋建筑市政基础设施工程质量施工安全理
期中机械设备
（2）监建筑施工企业安全生产许证
（3）监城市供水燃气市政设施环卫园林绿化等安全
运营
（4）特殊工种培训考核建筑施工业员安全生产培训
教育互联网 +智慧安监数台建设方案 V36
21
225 消防支队职职责
（1）负责全市消防监督理工作
（2）组织开展消防安全教育消防安全检查督促整改火灾隐
患
（3）领导消防队承担重灾害事抢救员生命
应急救援工作
3 项目建设必性
31 项目提出背景
（1）社会发展求
推进安全生产信息化 安全生产 十二五规划重容
科技兴安 重容安全生产监监察信息化工程作
量性重点工程已列入国家重信息化工程建设规划（ 20112015
年）浙江省政府务实推进智慧城市示范试点建设务时
安全生产领域 开展建设全省级安全生产监部门安委会成员单
位间横互连互通 资源享安全安全生产信息化体
系实现信息技术深度应行业理水跨越提升
（2）业务理模式转变
十五时期 XX 市生产安全事总量然较项指标
居高位安全事频发态势未根扭转 XX 市亿元国生互联网 +智慧安监数台建设方案 V36
22
产总值生产安全事死亡率 工矿商贸业员十万生产安全事
死亡率道路交通万车死亡率分高全省均水 6910237
工矿商贸事中危化建筑工程建材等支柱产业事总量
升迫切需转变传统安全生产监模式 提升城市综合监服
务力安全生产事防范力
（3）城市发展求
XX市城市发展规划中提出十二五期间实现五 XX
建设目标安全生产作造幸福 XX关键素需提升
新高度 XX 市政府高度重视安全生产信息化建设亟需
改善安全生产信息化现状旨通智慧安监建设信息
化促进工业化 加强安全生产素监监控 断完备安全型城市
建设基础求
（4）信息技术推动
物联网云计算数等新代信息技术创新应推动城市
统筹发展物质资源 信息资源智力资源利 实现城市济社会
发展深度融合 信息技术安全生产领域效渗入 推动着信息
系统标准规范建立指导企业安全生产关键环节物联网转变
逐步实现安全生产物物互联智感知物物互动智慧处置
推动监部门完善企业安全生产信息动态监控远程安全监察执法
行政许办理 移动视频会议 应急救援指挥等系统 实现全方位
全天候全素全程适时监控智处理
项目述社会发展求 业务理模式转变 城市发展
求信息技术推动等四方面背景 开展总体建设方案
设计编制工作互联网 +智慧安监数台建设方案 V36
23
32 现信息化系统应现状
321 现状综述
目前省安监局已初步完成事培训理 信息报送办公
动化(OA)隐患排查治理信息理事快报举报理重危险源
申报危险化学品行政许理行政执法理应急救援指挥理
重危险源监等 10 信息系统开发建信息系统
标准化改造危化企业登记数库二期培训考核矿山综合监
综合监等 6 系统计划建设远程教育 应急救缓等系统
安监局质监局绿色产业集聚区等安委会成员单位积极推
进安全生产信息化建设 断完善安全生产基础数库系统 安
全生产信息化系统建设数库建设方面已具定基础
表 31 现状综述表
序
号
委
办局
现 信 息 化
系统
利信息资源
备
注
1
安
监局
1行政许
理系统
2企业安全
生 产 诚 信 理 系
统
3视频会议
系统
1数库信息
·营许审批
·三时审批信息
·企业基信息
·企业资质信息
·企业安全生产达标
信息
2 质 1特种设备 1数库信息互联网 +智慧安监数台建设方案 V36
24
监局 安 全 监 察 信 息 系
统
2特种设备
检验检测系统
·企业资质信息
·特种设备检验检
测信息
3
住
建局
1建筑施工
工 线 监 控 系
统
1实时信息
·建筑工监控视频
信息
2数库信息
·企业基信息
·员基信息
·项目基信息
4
绿
色 产 业
集聚区
1企业安全
生产理系统
1实时信息
·企业视频监控信息
·设备异常报警信息
2数库信息
·重点企业基信息
5
电
子 政 务
中心
1 政 务 网 网
络基础环境
2 数 中 心
环境
1政务外网
·核心网
·客户接入网
2数中心
·机房环境
·机柜
6 交 1 两 客 1实时信息互联网 +智慧安监数台建设方案 V36
25
通局 危联网联控台 ·车辆定位信息
·危化品车辆路单信
息
·车辆报警信息
2数库信息
·危化品运输车辆基
信息
·出租车基信息
·长途客车基信息
7
公
安局
1 天 网 工
程视频整合台
1实时信息
·安全生产相关
视频信息
2数库信息
·视频点位基础信息
8
环
保局
1 污 染 源
线监测系统
2 水站气站
实时监测系统
1 实时信息
·排污口污染源
固废视频监控信息
·水站气站实时监
测信息
2 数库信息
·排污口污染源
固废视频点基础数
·水站气站基础数互联网 +智慧安监数台建设方案 V36
26
9
消
防支队
1 重 危 险
源 安 全 生 产 监
控系统
1 实时信息
·消防重点单位视频
信息
2数库信息
·重点消防企业基
信息
322 安监局信息化现状
3221 相关应系统
安监局年积极推进安全生产信息化建设 目前已建设门户网
站 OA台行政许理系统企业安全生产诚信理系统视
频会议系统等业务系统
（1） 行政许理系统
行政许理系统够实现企业审批材料传 审核审批等
功容 涵盖安监局两项行政许业务分危险化
学品营许证审批生产储存危险物品建设项目安全设施设计
施工竣工验收（三时）审批该系统覆盖安监局行政监中
行政许环节尚未涉行政执法等业务环节
（2） 企业安全生产诚信理系统
企业安全生产诚信理系统容安全生产 黑名单制
度综合考虑企业安全条件安全投入安全权益安全教
育培训 隐患治理 应急理标准化达标情况等素企业进互联网 +智慧安监数台建设方案 V36
27
行分类理利安监局高效监该系统已构建完成目前
缺少充足业务数支撑
（3） 视频会议系统
视频会议系统托现安监局办公环境实现省局市安监局
区县安监局异安全生产会议召开 该系统通图形 声音等种
方式交流信息 增加会议方容理解力 该系统安监局日
常会议业务工作提供便利
3222 相关实时信息
暂相关实时信息
3223 相关数库信息
安监局已建企业安全生产基础数库系统 系统托浙江省企
业安全生产基础数库 台实现全市 6 万家工贸企业基信息
员信息企业资质信息企业标准化达标信息等采集录入
323 质监局信息化现状
3231 相关应系统
已完成特种设备检验检测系统建设投入 目前省局
发特种设备安全监察信息系统中 该系统实现特种
设备出厂信息注册登记理特种设备检验检测理等功互联网 +智慧安监数台建设方案 V36
28
3232 相关实时信息
质监局暂时没相关实时信息
3233 相关数库信息
目前质监局特种设备信息 特种设备检验数 企业基数
信息等相关数库信息
324 住建局信息化现状
3241 相关应系统
住建局关安全生产信息化系统建筑施工工线监
控系统该系统总价面积达定规格工视频点位信息
进行统理 通 GIS 技术点位标注电子图 实现工重
点部位实时视频监控 该系统覆盖工视频信息 缺少
建筑工现场实际数 现场员活动状态 员进出出勤情况
实时掌握
3242 相关实时信息
目前住建局相关实时信息建筑施工工线监控系统
中实时视频信息
3243 相关数库信息
目前住建局已建成三数库 分企业数库 员数互联网 +智慧安监数台建设方案 V36
29
库项目数库 数库中数够完善 包含基
础数信息需进步进行完善 数库提供接口数交换
325 绿色产业集聚区信息化现状
3251 相关应系统
绿色产业集聚区 （简称集聚区） 重点企业均已建设企业安
全生产理系统够实现企业重点区域重点部位实时监控
外部分企业监控中心部署 DCS控制系统 24 时监控设备
情况发生异常时会提示部分参数进行调整控制
3252 相关实时信息
集聚区够提供企业部分（重点区域）实时监控视频信息
提供类设备异常报警信息
3253 相关数库信息
集聚区够提供重点企业基信息 包括企业名称企业址
企业类型企业营状况企业属行业等
326 电子政务中心信息化现状
3261 政务网现状
XX市累计投入 1100 万元建设电子政务外网网络实现市
县乡三级政府部门全覆盖延伸部分社区村市电子政互联网 +智慧安监数台建设方案 V36
30
务网实现市县两级全覆盖实现公文交换系统功设置市电子
政务外网公众服务专区 全市重系统应提供统应台支
撑
XX市电子政务外网业务包括 MPLS VPN组成政务外网
业务：
公众服务专网（ public ）：VPN1网分配全部公网址
作供政务外网单位公网服务器
资源享网（ resource ）：VPN2网分配私网址（ 172 10
开头）通市政府出口防火墙统访问互联网政务外网
部门专业网： VPN3网该网涉少数单位特性建专
网 VPN1VPN2余单位 VPN3网络完全隔离属单
位系统独立完全独立网络 种网络定省
建设目前已建成科技专网 VPN3财政专网 VPN3
校专网 VPN3林业专网 VPN3国土专网 VPN3等
具体网络拓扑关系示：互联网 +智慧安监数台建设方案 V36
31
市政府 NE40（ P）
业务控制网关
衢江
江山
龙游
常山
开化
柯城
防火墙 防火墙
public 防火墙
衢州市互联网
2* 裸光纤
市政府信息
中心
电信新楼
MPLS
省政务外网
图 31 政务网现状图互联网 +智慧安监数台建设方案 V36
32
市政府 NE40（P）
业务控制网关
衢江区
（PE）
江山市(PE)
龙游县 (PE) 常山县 (PE)
开化县(PE)
柯城区(PE)
市信息中心
Resource VPN
防火墙出口
电信楼
Resource VPN
防火墙出口
public出口
防火墙
衢州市互联网
市政府信息
中心（PE）
电信新楼
（PE）
MPLS
省政务外网
龙游独立防
火墙出口
衢江独立防
火墙出口
江山独立防
火墙出口
开化独立防
火墙出口
柯城独立防
火墙出口
常山独立防
火墙出口
图 32 政府网扩展规划图
客户接入网： 根行政区域划分 电子政务外网细分市
级电子政务网柯城区电子政务网衢江区电子政务网龙游县电
子政务网常山县电子政务网江山县电子政务网开化县电子政务
网 7 区域部门接入支持 100M带宽根实际情况
区域配置 CE设备数量相县公司基两台电信
政府台市级三区域基城域网划分设 CE属
接入单位网关配置 CE设备运行静态路
联省级网络：通市政府 NE40（P）业务网关省级政
务外网连接互联网 +智慧安监数台建设方案 V36
33
3262 市数中心现状
XX 市建立市级单位县（市区）享公众服务数
机房物理集中放置市县 ( 市区) 乡镇三级外提供公众服
务服务器群 方便享资源 部署百台机柜委办局
提供服务器架需求 根委办局申请 划分相应委办
局服务器设备放置区域 委办局提供政务信息系统运行
性安全性应环境
327 交通局信息化现状
3271 相关应系统
交通局目前已建成 两客危 联网联控系统 该系统通 GPS
车载视频技术实现危化品运输车辆 长途客运车辆 出租车实时
运行信息进行采集 实现车辆运行路线 运行状态全面掌握
车辆异常情况进行处置
3272 相关实时信息
（1） 车辆定位信息
包括危化品运输车辆长途客运车出租车定位信息
容：车牌号车辆处位置（度纬度） 车辆处路段车辆
速度等
（2） 危化品运输车辆路单信息
指运行中危化品车辆运输信息 包括车牌号 车辆属互联网 +智慧安监数台建设方案 V36
34
企业车辆行驶路线（起点终点） 车辆运输危化品司机信息
（3） 车辆报警信息
指运行中车辆异常状态报信息 包括报警时间车牌号
车辆点报警类型报警具体容
3273 相关数库信息
（1） 危化品运输车辆基信息
容：车牌号车辆类型车辆属运输企业车辆运输
危化物类型信息
（2） 出租车基信息
容：车牌号车辆类型车辆属运输企业
（3） 长途客车基信息
容：车牌号车辆类型车辆属运输企业车辆运营
路线
328 公安局信息化现状
3281 相关应系统
公安局目前已建成 天网工程视频整合台该台够交
通执法园林等行业公安全相关视频进行整合视频容
路面公区域重点部位等
3282 相关实时信息
公安局提供安全生产相关实时信息视频图互联网 +智慧安监数台建设方案 V36
35
信息
3283 相关数库信息
公安局提供数库信息包括 天网工程 中视频资源基
础信息容视频点位名称视频点位位置摄机类型摄
机属性信息等
329 环保局信息化现状
3291 相关应系统
环保局目前已 智慧环保 工程中建设完成污染源线监测系
统目前已初步实现针污染源固体废弃物排污口 24 时实
时监测全面监控外环保局规划建设水站气站监测系统
够水质空气质量项指标进行实时监测
3292 相关实时信息
（1） 实时视频信息
环保局够提供污染源固体废弃物排污口实时视频信息
（2） 空气监测信息
环保局够提供空气质量监测数信息
（3） 水质监测信息
环保局够提供水质质量监测数信息互联网 +智慧安监数台建设方案 V36
36
3293 相关数库信息
环保局够提供污染源 固体废弃物 排污口基础点位数
水站气站基础数
3210 消防支队信息化现状
32101 相关应系统
消防支队目前安全生产方面建设应系统重危险
源安全生产监控系统 该系统围绕消防支队安全生产业务 消防
支队辖消防企业理象 实现重危险源实时监控 监
控容包括视频信息实现事发生应急处置
32102 相关实时信息
相关实时信息包括重点消防企业视频监控信息应急处置
信息
32103 相关数库信息
相关数库信息包括重点消防企业基础数
33 信息化系统目前存问题差距
331 XX 安监生产信息化基础薄弱
XX 市级安监部门安全生产信息化基础薄弱市县安全生产互联网 +智慧安监数台建设方案 V36
37
监督理局尚未设置专门信息化工作职部门配备信息化专业
技术员严重制约安全生产信息化工作开展市县信息化
发展衡难实现信息效采集交换享难发挥整体
效
XX 市产业结构偏重企业层次偏低发展方式较粗放众
中企业安全理方式落 业员素质普遍偏低 生产条件较差
离质安全较差距 安全生产基础薄弱状况定时期
存安全基础设施建设相滞 衢化片区特高新片区安全生
产信息化设施足危化品仓储运输留少安全隐患全市
重危险源 65 处监控预警动化信息化水提高全
市尚数量少矿山化工安全生产风险较全市现
水库 468 座年险加固百座水库存安全隐患
水安全救援设施装备适应库区河道安全监需
332 系统建设标准数规范尚统
安全生产信息系统建设涉业务系统开发 种业务需求
面广开发容缺乏相关建设标准数规范系统建设
程中级单位成体系低水重复投入较造成信息资源
难整合享严重影响整体合力形成
然 XX市企业安监局行业委办局拥定数量业务
应系统台系统均战法实现互联互通信息
资源享程度偏低具体表现：
视频图方面 公安局等委办局已建立较完善视频
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I
互联网 +智慧案件数云台建设方案 V36
互联网 +智慧安监数台
（体化智化预警化移动化）
建
设
方
案互联网 +智慧安监数台建设方案 V36
I
目 录
1 项目概述 8
11 项目名称 8
12 项目定位 8
13 编制 9
14 项目概况 10
141 建设目标 10
142 建设规模 12
143 建设容 12
2 项目建设单位概况 16
21 项目组织 16
22 项目建设单位职责 18
221 安监局职职责 19
222 绿色产业集聚区职职责 19
223 质监局职职责 20
224 住建局职职责 20
225 消防支队职职责 21
3 项目建设必性 21
31 项目提出背景 21
32 现信息化系统应现状 23
321 现状综述 23互联网 +智慧安监数台建设方案 V36
II
322 安监局信息化现状 26
323 质监局信息化现状 27
324 住建局信息化现状 28
325 绿色产业集聚区信息化现状 29
326 电子政务中心信息化现状 29
327 交通局信息化现状 33
328 公安局信息化现状 34
329 环保局信息化现状 35
3210 消防支队信息化现状 36
33 信息化系统目前存问题差距 36
331 XX 安监生产信息化基础薄弱 36
332 系统建设标准数规范尚统 37
333 理模式信息技术支撑进步融合 38
34 项目建设必性 39
341 智慧安监国家安全生产信息化建设需 39
342 智慧安监提升政府公服务理力需
40
343 智慧安监提高企业质安全水事防范
力需 40
35 结建议 41
4 需求分析 42
41 业务需求 42互联网 +智慧安监数台建设方案 V36
III
411 安监局业务需求 42
412 质监局业务需求 46
413 住建局业务需求 48
414 绿色产业集聚区业务需求 48
42 建设需求 49
421 应体系建设需求 49
422 公信息台建设需求 58
423 公信息化基础建设需求 60
424 配套工程建设需求 65
425 安全生产体验中心建设需求 66
5 总体技术方案 67
51 智慧安监数理台结构图 67
52 智慧安监数理台模型图 69
53 智慧安监数理台架构 70
54 智慧安监数理台监流程 71
55 智慧安监数理台解决方案 71
56 智分析服务器机接应 72
57 应急理综合台 74
58 视化指挥调度台 75
581 台结构图 76
582 台建设容 76
583 系统功 77互联网 +智慧安监数台建设方案 V36
IV
584 台特点 79
59 安全生产物联网台 80
510 安全生产云服务 82
511 智慧安监应系统 83
512 智移动监 APP 83
513 安全生产远程监察台 84
514 应急理救援指挥系统 85
5141 系统功 86
5142 应效果 87
515 安全生产执法理系统 88
5151 安全生产行政执法系统 PC端 90
5152 安全生产行政执法系统移动端 91
5153 安全生产行政执法三合台 92
5154 PC 端移动端互联互通 93
5155 安全生产监移动执法 N+1 台 94
516 安全生产动态预警系统 94
5161 安全生产预警系统目标务 94
5162 带企业效益： 95
5163 预警流程 95
5164 隐患监控预警 95
5165 重危险源监控预警 96
5166 教育培训 96互联网 +智慧安监数台建设方案 V36
V
5167 预警信息发布 96
5168 预警系统特点 97
5169 性指标 97
517 安全生产培训宣教系统 97
518 安全生产行业监系统 99
519 安全巡检理系统 100
520 危险作业审批理系统 102
521 智慧安全理体化云系统 104
522 安全生产数台 105
5221 中心数库建设 106
5222 信息资源目录建设 106
5223 数库接 106
5224 台功 107
5225 重事辅助应急救援台 109
5226 基位置服务员统计快速清点解决方案
109
5227 基位置服务应急响应处置系统台解决方
案 109
523 总体架构 1
524 软件架构 3
525 部署架构 4
526 网络架构 8互联网 +智慧安监数台建设方案 V36
VI
527 安全架构 9
6 建设方案 11
61 监监察系统 11
611 综合监子系统 11
612 视频应子系统 50
613 行政执法子系统 70
614 隐患排查治理子系统 84
615 安全生产信息理子系统 101
616 安监指数应子系统 115
62 宣传教育系统 140
621 培训考核子系统 140
622 安全宣传子系统 154
63 行业监系统 168
631 电梯安全监控子系统 168
632 气瓶统监子系统 190
633 建筑工员理子系统 205
64 应急理系统 222
641 应急理软件子系统 222
642 现场应急指挥子系统 280
65 公信息台 312
651 系统概述 312
652 业务户 313互联网 +智慧安监数台建设方案 V36
VII
653 业务流程 313
654 业务功 314
655 技术方案 315
656 系统配置 363
66 公信息化基础 379
661 基础网络 380
662 数中心 398
663 信息安全 444
664 统运维理 471
665 标准规范 488
67 配套工程 497
671 安监局配套工程 497
672 集聚区配套工程 508
68 展示体验中心 525
681 展区概述 525
682 展区户 526
683 建设容 528
684 安监安全展区设计 528
685 质监安全展区设计 598
686 消防安全展区设计 617
7 进度求 632互联网 +智慧安监数台建设方案 V36
8
1 项目概述
11 项目名称
xx 市智慧安监工程项目
12 项目定位
智慧安监通物联网 云计算数等信息技术手段 通
安全生产元素全面透彻感知 安全生产数信息全面互
联互通安全生产隐患事智化处置 实现安全生产领域
中安全行安全状态安全环境迅速灵活正确预
测解决创新理模式
XX市智慧安监项目国家安全生产信息化专项规划指导
国家安监总局安全生产信息化建设标准规范保障运维体系
根 XX 市危险化学品重危险源众特点全面建成围
绕危险化学品重危险源安全生产综合监 应急救援市 区
两级智慧安监台 造成国家安监总局全国范围危险化学品
重危险源智监监控安全生产信息化示范试点项目
XX 市智慧安监项目全面贯彻省局安全生产信息化中
心三台五体系顶层设计基框架建成覆盖市区安监
部门统网络市区两级数中心完善政务应综合监
应急救援三台初步建成信息安全标准规范硬件支撑网络
运维综合协调五类体系形成互联互通信息享统高效安互联网 +智慧安监数台建设方案 V36
9
全生产信息系统 成省局方安全生产信息化顶层设计全面落实
应示范试点工程
XX市智慧安监项目服务 XX市城市发展目标指引旨
通落实企业安全生产体责 提高企业风险预控水 建立科学
合理标准规范 建造坚强力台支撑应急救援处置机制
效降低事总量 全市济转型发展康社会建设提供良序
安全生产环境
13 编制
（1） 国家安全生产十二五规划
（2） 浙江省安全生产十二五规划
（3） 浙江省安全生产监督理局关进步推进安全生产信息化
工作指导意见
（4） 浙江省安全生产信息化十二五专项规划
（5） XX市安全生产十二五规划
（6） XX市信息化信息产业十二五规划
（7） XX绿色产业集聚区开展安全生产排查整治专项行动情况
汇报
（8） XX市区化工行业安全发展规划
（9） 中华民国安全生产法
（10） 中华民国行政处罚法
（11） 安全生产监督理职责行政执法责追究暂行规定
（12） 安全生产违法行行政处罚办法 互联网 +智慧安监数台建设方案 V36
10
（13） 安全生产行政执法文书手册
（14） 安全生产培训理办法
（15） 生产营单位安全培训规定
（16） 安全评价机构理规定
（17） 安全生产事隐患排查治理暂行规定
（18） 生产安全事报告调查处理条例
（19） 生产安全事报告调查处理条例罚款处罚暂行规定
（20） 危险化学品安全理条例
（21） 易制毒化学品理条例
（22） 烟花爆竹安全理条例
（23） 型露天采石场安全生产暂行规定
（24） 浙江省安全生产条例
（25） 浙江省安全生产监督理行政处罚实施办法
（26） 浙江省安全生产监现场检查规定
14 项目概况
141 建设目标
XX 市全国氟硅产业重化工基危化品企业较规模
较涉危险化学品种类繁 中重点监危险化学品涉硝化
氟化加氢重氮化氧化胺化聚合等种危险工艺全市重
危险源较 危险化学品储存量巨 全市危险化学品重危
险源成智慧安监监载体
托已政务外网政务网 充分利物联网 云计算等先进互联网 +智慧安监数台建设方案 V36
11
信息化手段建立智慧化安全生产监体系效提升 XX市安全
生产监力度强度 提高事风险防控水 增强安全生产监
执法力技术支撑力事应急处置力
建成 XX市智慧安监台初步形成监监察便捷高效宣
传教育广泛普重点行业智控应急救援快速响应职部
门统协作安监格局全面实现 XX安全生产信息化整体水
迈入国领先 造成国家级智慧安全生产理示范城市目标奠定
基础具体体现：
安全生产监执法力进步增强 通信息整合技术 实
现类企业数综合汇集展示 实现数深度分析 安全生
产监部门提供决策 通执法信息系统装备建设 提高执法
程科技化水提高执法行政效率
二企业公众安全生产意识进步提高 加强企业岗
员安全生产培训教育 特加特殊岗位持证员培训考核
力度外安监部门实现培训中介组织企业效监实
现公众安全生产知识教育普提高公众安全生产意识
三重点行业领域安全生产状况进步改善运物联网技术
实现电梯运行状态感知分析电梯智慧化运营实现气瓶注册
检验充装等环节全生命周期动态流转理重点建筑工施工
员出入理现场分布情况理
四安全生产应急理力进步增强 基建成统安全生
产应急理系统 形成统指挥 反应灵敏 协调序 运转高效
应急理机制通综合业务理应急保障应急模拟演练应
急监测预警 应急智方案 应急协调指挥等环节提高安全生产事互联网 +智慧安监数台建设方案 V36
12
预防处置力
五职部门统协作水进步提高建立智慧安监
台实现基础设施资源灵活化理前端感知资源业务系统
资源领域数采集汇聚 实现层智慧应提供数
服务支撑业务应系统提供基础数享分析服务享业务
数享 安委会成员单位提供数交互享 效避免信息化系
统重复开发 资源浪费等问题 进步提高职部门统协
作水
142 建设规模
XX智慧安监项目总投资 1635143 万元需结合安监局
绿色产业集聚区质监局住建局安全生产监业务进行系统建设
外需接入交通局公安局消防支队环保局等单位安全生
产相关数建设容包括市安监局智慧安监台重点行
业委办局智慧安监系统
143 建设容
XX 市智慧安监项目建设容围绕安全生产业务展开
分九部分分监监察系统宣传教育系统重点行业监
系统应急理系统公信息台公信息化基础配套工程
安全生产体验中心标准规范具体分：
（1）监监察系统
监监察系统建设容分六方面 综合监应子系互联网 +智慧安监数台建设方案 V36
13
统利信息整合技术实现重点区域等部位远程视化控制
理实时掌握企业安全生产重点部位动态加强重危险源隐
患排查等安全生产相关信息综合处置分析二视频应子系
统实现监区域视频广泛覆盖统监控统调度全区范
围制高点全景监控 三行政执法子系统 实现执法程中法律
条文快速查询案件快速处置传提高安监部门执法效
率四隐患排查子系统实现隐患发现整改复查验证等
环节踪理 安全监部门绩效考核提供 五安全生
产信息理子系统 全市安全生产信息知识做次规模
收集整理定方法进行分类保存 提供相应检索手段
量隐含知识编码化数字化 方便信息知识检索 形成安
全生产知识库 安全生产知识库容录入公信息台 提供
数享六安监指数应子系统通公信息台海量数
进行数分析 XX市安全生产情况进行详细全面量化分
析评价 形成科学价值指数结 握城市安全生产态势
相关信息 宏观态势进行直观生动数字化展示 通指数变
化识波动原指导业务工作
（2）宣传教育系统
宣传教育系统建设容分两方面：培训考核子系统
实现安监部门企业安全生产培训统理培训中介组织
统监二安全宣传子系统通宣传片三维模拟动画等种
形式宣传材料提高社会公众安全意识
（3）重点行业监系统
重点行业监系统建设容分三方面 电梯实时监控互联网 +智慧安监数台建设方案 V36
14
子系统通电梯运行信息采集 质监局提供实现电梯运行状态
维修保养等方面信息 提高电梯运行监水二气瓶统
监子系统 通建设气瓶标识识装置 实现质监局气瓶生
产注册检验充装销毁等环节效监三建筑工
员出入理子系统 通员进出工信息采集 实现建筑工现场
实际数现场员活动状态员进出出勤情况实时掌握
工程承建单位提供员理
（4）应急理系统
建设应急理系统 通应急理软件子系统现场应急指挥子
系统建设 实现安全生产突发事件效预防时处置 提
高安全生产应急救援事处置力 系统具备综合业务理 应急
保障应急模拟演练应急监测预警应急智方案应急协调指挥
等功
（5）公信息台
公信息台建设容包括方面：
1构建包括基础数库公业务数库公信息库
统存储 XX市企事业信息空间数信息等数资源
2构建统公信息服务包括安监视频图整合系统公
信息交换享系统公空间数服务系统业务应集成服务
等
3构建公信息接口服务系统业务应提供种享
接口服务层业务应提供支撑服务
4构建公信息台理系统提供公信息台统理
台信息资源综合运行态势监控互联网 +智慧安监数台建设方案 V36
15
（6）公信息化基础
公信息化基础建设务包括基础网络建设数中心建设
信息安全建设标准规范建设
基础网络建设政务网络基础分市级区县级乡镇（街
道）级企业级四级网络结构级间通专网进行连接提高
整系统安全性稳定性 构建安全生产基础网络 着力造宽带
化移动化融合化泛化安全新代安全生产网络
安全生产数中心建设围绕安全生产计算 存储应等作
服务提供 通虚拟化手段进行物理资源享 节约单户
成提供动化服务开通力迅速满足户需 提供更
安全机制性机制 保证企业级应需求 满足政府信息化
安全标准
信息安全建设通效信息安全手段构建智慧安监信
息安全运行环境容包括视频安全交换虚拟化安全防护政
务公开安全防护 云计算台建设基开源 KVM虚拟化技术进行
研发提供虚拟化台支持 时兼容 VMWare等商虚拟化产品
Xen 等开源虚拟化产品整合基础设施配套数中心 IT 架构
形成完整面智慧城市专云通解决方案
动化引擎建设动化衔接云计算台运维服务器动
安装部署应运维员便捷高效完成相应工作时开发者
方便实现需功
统运维台建设采相关方法技术制度流程文档
等 IT 运行环境 ( 硬软件环境 网络环境等 ) IT 业务系统 IT
运维员进行综合理互联网 +智慧安监数台建设方案 V36
16
（7）配套工程
配套工程建设容包括市安监局安全生产指挥中心 集聚区安
全生产指挥中心 安监局指挥中心设备机房 集聚区指挥中心设备机
房智慧安监运行提供场硬件支撑环境
（8）展示体验中心
建设 XX市展示体验中心该中心围绕安全生产展示容包括
危险化学品非煤矿山烟花爆竹安全电梯气瓶消防灭火系
统职业健康等领域展馆面安全生产业员中学生
普通市民行业员安全教育展馆 运媒体 三维仿真等
种高科技技术公众展示行业安全生产公安全日常生活等领
域安全知识技
（9）标准规范
标准规范包括标准规范指南 信息资源标准规范 应标准
规范技术标准规范理标准规范建设 XX市制定完善智慧
安监领域标准规范 相领域期建设提供统建
设标准理规范
2 项目建设单位概况
21 项目组织
切实加强市智慧安监工作领导确保智慧安监工作
利推进市政府成立智慧安监建设工作领导组智慧
安监项目组互联网 +智慧安监数台建设方案 V36
17
智慧安监 建设工作领导组胡仲明副市长组长 指导工
作开展领导组成员涵盖安委会成员单位 领导组设
办公室办公室设市安监局 丁鼎棣志兼办公室 张学义
朱士华志兼办公室副 领导组成员单位责处室负责
办公室成员
组长
胡仲明副市长
副组长
傅炎康占珺丁鼎棣
牵头单位 成员单位
安
监
局
信
委
发
改
委
财
政
局
科
技
局
监
察
局
质
监
局
审
计
局
住
建
局
公
安
局
智慧安监建设工作领导组
安监局丁鼎棣
副
张学义朱士华
领导组办公室
图 21 智慧安监建设工作领导组
智慧安监项目组涵盖委办局成员单位 项目组智
慧安监建设工作领导组指导组织开展智慧安监工程
项目推进工作互联网 +智慧安监数台建设方案 V36
18
监
察
局
发
改
委
科
技
局
财
政
局
审
计
局
监
办
质
监
局
应
急
办
组长
绿色产业集聚区
智慧安监项目组
副组长
安监局信委
消
防
支
队
图 22 智慧安监项目组
22 项目建设单位职责
表 21 项目建设单位务
序
号
建
设单位
务描述 备
注
1
安
监局
项目业务指导单位建设单位负责
智慧安监项目具体工作推进包括项
目方案证评审项目立项项目整体
理组织项目验收
2
绿
色产业
集
聚区
项目试点建设单位负责智慧安监
项目试点建设具体工作推进包括试点建
设项目方案评审项目立项项目实施建
设组织项目验收确保试点建设务
利圆满完成
3 质 项目具体建设单位负责智慧安监互联网 +智慧安监数台建设方案 V36
19
监局 项目涵盖电梯实时监系统气瓶统
理系统体验中心质监局展区建设业
务指导施工理组织验收等工作
4
住
建局
项目具体建设单位负责智慧安监
项目涵盖建筑工员理系统业务指
导施工理组织验收等工作
5
消
防支队
项目具体建设单位负责智慧安监
项目涵盖体验中心消防支队展区建设业
务指导施工理组织验收等工作
221 安监局职职责
（1） 安全生产综合监
（2） 监督检查查处工矿商贸企业
（3） 矿山危化品烟花爆竹安全生产准入监
（4） 应急救援应急预案隐患排查治理
（5） 事调查办理结案事查处责追究
（6） 宣传教育培训
（7） 监督检查工程项目安全设施三时 （时设计时
施工时投产）
222 绿色产业集聚区职职责
（1）辖区安全生产综合理建立安全生产防控体系
（2）指导督促辖区企业安全生产体责加安全生产投互联网 +智慧安监数台建设方案 V36
20
入开展诚信机制安全标准化建设
（3）监督检查辖区企业安全生产法律法规 规章制度执行
督促企业建立隐患排查工作机制 隐患整治措施整改位
（4）制定辖区重特事应急救援预案 落实救援物资装备
开展应急预案演练
223 质监局职职责
（1）特种设备生产单位检验检测机构实施安全监察
特种设备作业员进行考核发证
（2）查处特种设备三非（非法制造非法安装非法）
违法行
（3）监督特种设备重监控隐患治理特种设备事统计分
析报告
（4）危化品包装物 容器准入理产品质量监督检查
224 住建局职职责
（1）监房屋建筑市政基础设施工程质量施工安全理
期中机械设备
（2）监建筑施工企业安全生产许证
（3）监城市供水燃气市政设施环卫园林绿化等安全
运营
（4）特殊工种培训考核建筑施工业员安全生产培训
教育互联网 +智慧安监数台建设方案 V36
21
225 消防支队职职责
（1）负责全市消防监督理工作
（2）组织开展消防安全教育消防安全检查督促整改火灾隐
患
（3）领导消防队承担重灾害事抢救员生命
应急救援工作
3 项目建设必性
31 项目提出背景
（1）社会发展求
推进安全生产信息化 安全生产 十二五规划重容
科技兴安 重容安全生产监监察信息化工程作
量性重点工程已列入国家重信息化工程建设规划（ 20112015
年）浙江省政府务实推进智慧城市示范试点建设务时
安全生产领域 开展建设全省级安全生产监部门安委会成员单
位间横互连互通 资源享安全安全生产信息化体
系实现信息技术深度应行业理水跨越提升
（2）业务理模式转变
十五时期 XX 市生产安全事总量然较项指标
居高位安全事频发态势未根扭转 XX 市亿元国生互联网 +智慧安监数台建设方案 V36
22
产总值生产安全事死亡率 工矿商贸业员十万生产安全事
死亡率道路交通万车死亡率分高全省均水 6910237
工矿商贸事中危化建筑工程建材等支柱产业事总量
升迫切需转变传统安全生产监模式 提升城市综合监服
务力安全生产事防范力
（3）城市发展求
XX市城市发展规划中提出十二五期间实现五 XX
建设目标安全生产作造幸福 XX关键素需提升
新高度 XX 市政府高度重视安全生产信息化建设亟需
改善安全生产信息化现状旨通智慧安监建设信息
化促进工业化 加强安全生产素监监控 断完备安全型城市
建设基础求
（4）信息技术推动
物联网云计算数等新代信息技术创新应推动城市
统筹发展物质资源 信息资源智力资源利 实现城市济社会
发展深度融合 信息技术安全生产领域效渗入 推动着信息
系统标准规范建立指导企业安全生产关键环节物联网转变
逐步实现安全生产物物互联智感知物物互动智慧处置
推动监部门完善企业安全生产信息动态监控远程安全监察执法
行政许办理 移动视频会议 应急救援指挥等系统 实现全方位
全天候全素全程适时监控智处理
项目述社会发展求 业务理模式转变 城市发展
求信息技术推动等四方面背景 开展总体建设方案
设计编制工作互联网 +智慧安监数台建设方案 V36
23
32 现信息化系统应现状
321 现状综述
目前省安监局已初步完成事培训理 信息报送办公
动化(OA)隐患排查治理信息理事快报举报理重危险源
申报危险化学品行政许理行政执法理应急救援指挥理
重危险源监等 10 信息系统开发建信息系统
标准化改造危化企业登记数库二期培训考核矿山综合监
综合监等 6 系统计划建设远程教育 应急救缓等系统
安监局质监局绿色产业集聚区等安委会成员单位积极推
进安全生产信息化建设 断完善安全生产基础数库系统 安
全生产信息化系统建设数库建设方面已具定基础
表 31 现状综述表
序
号
委
办局
现 信 息 化
系统
利信息资源
备
注
1
安
监局
1行政许
理系统
2企业安全
生 产 诚 信 理 系
统
3视频会议
系统
1数库信息
·营许审批
·三时审批信息
·企业基信息
·企业资质信息
·企业安全生产达标
信息
2 质 1特种设备 1数库信息互联网 +智慧安监数台建设方案 V36
24
监局 安 全 监 察 信 息 系
统
2特种设备
检验检测系统
·企业资质信息
·特种设备检验检
测信息
3
住
建局
1建筑施工
工 线 监 控 系
统
1实时信息
·建筑工监控视频
信息
2数库信息
·企业基信息
·员基信息
·项目基信息
4
绿
色 产 业
集聚区
1企业安全
生产理系统
1实时信息
·企业视频监控信息
·设备异常报警信息
2数库信息
·重点企业基信息
5
电
子 政 务
中心
1 政 务 网 网
络基础环境
2 数 中 心
环境
1政务外网
·核心网
·客户接入网
2数中心
·机房环境
·机柜
6 交 1 两 客 1实时信息互联网 +智慧安监数台建设方案 V36
25
通局 危联网联控台 ·车辆定位信息
·危化品车辆路单信
息
·车辆报警信息
2数库信息
·危化品运输车辆基
信息
·出租车基信息
·长途客车基信息
7
公
安局
1 天 网 工
程视频整合台
1实时信息
·安全生产相关
视频信息
2数库信息
·视频点位基础信息
8
环
保局
1 污 染 源
线监测系统
2 水站气站
实时监测系统
1 实时信息
·排污口污染源
固废视频监控信息
·水站气站实时监
测信息
2 数库信息
·排污口污染源
固废视频点基础数
·水站气站基础数互联网 +智慧安监数台建设方案 V36
26
9
消
防支队
1 重 危 险
源 安 全 生 产 监
控系统
1 实时信息
·消防重点单位视频
信息
2数库信息
·重点消防企业基
信息
322 安监局信息化现状
3221 相关应系统
安监局年积极推进安全生产信息化建设 目前已建设门户网
站 OA台行政许理系统企业安全生产诚信理系统视
频会议系统等业务系统
（1） 行政许理系统
行政许理系统够实现企业审批材料传 审核审批等
功容 涵盖安监局两项行政许业务分危险化
学品营许证审批生产储存危险物品建设项目安全设施设计
施工竣工验收（三时）审批该系统覆盖安监局行政监中
行政许环节尚未涉行政执法等业务环节
（2） 企业安全生产诚信理系统
企业安全生产诚信理系统容安全生产 黑名单制
度综合考虑企业安全条件安全投入安全权益安全教
育培训 隐患治理 应急理标准化达标情况等素企业进互联网 +智慧安监数台建设方案 V36
27
行分类理利安监局高效监该系统已构建完成目前
缺少充足业务数支撑
（3） 视频会议系统
视频会议系统托现安监局办公环境实现省局市安监局
区县安监局异安全生产会议召开 该系统通图形 声音等种
方式交流信息 增加会议方容理解力 该系统安监局日
常会议业务工作提供便利
3222 相关实时信息
暂相关实时信息
3223 相关数库信息
安监局已建企业安全生产基础数库系统 系统托浙江省企
业安全生产基础数库 台实现全市 6 万家工贸企业基信息
员信息企业资质信息企业标准化达标信息等采集录入
323 质监局信息化现状
3231 相关应系统
已完成特种设备检验检测系统建设投入 目前省局
发特种设备安全监察信息系统中 该系统实现特种
设备出厂信息注册登记理特种设备检验检测理等功互联网 +智慧安监数台建设方案 V36
28
3232 相关实时信息
质监局暂时没相关实时信息
3233 相关数库信息
目前质监局特种设备信息 特种设备检验数 企业基数
信息等相关数库信息
324 住建局信息化现状
3241 相关应系统
住建局关安全生产信息化系统建筑施工工线监
控系统该系统总价面积达定规格工视频点位信息
进行统理 通 GIS 技术点位标注电子图 实现工重
点部位实时视频监控 该系统覆盖工视频信息 缺少
建筑工现场实际数 现场员活动状态 员进出出勤情况
实时掌握
3242 相关实时信息
目前住建局相关实时信息建筑施工工线监控系统
中实时视频信息
3243 相关数库信息
目前住建局已建成三数库 分企业数库 员数互联网 +智慧安监数台建设方案 V36
29
库项目数库 数库中数够完善 包含基
础数信息需进步进行完善 数库提供接口数交换
325 绿色产业集聚区信息化现状
3251 相关应系统
绿色产业集聚区 （简称集聚区） 重点企业均已建设企业安
全生产理系统够实现企业重点区域重点部位实时监控
外部分企业监控中心部署 DCS控制系统 24 时监控设备
情况发生异常时会提示部分参数进行调整控制
3252 相关实时信息
集聚区够提供企业部分（重点区域）实时监控视频信息
提供类设备异常报警信息
3253 相关数库信息
集聚区够提供重点企业基信息 包括企业名称企业址
企业类型企业营状况企业属行业等
326 电子政务中心信息化现状
3261 政务网现状
XX市累计投入 1100 万元建设电子政务外网网络实现市
县乡三级政府部门全覆盖延伸部分社区村市电子政互联网 +智慧安监数台建设方案 V36
30
务网实现市县两级全覆盖实现公文交换系统功设置市电子
政务外网公众服务专区 全市重系统应提供统应台支
撑
XX市电子政务外网业务包括 MPLS VPN组成政务外网
业务：
公众服务专网（ public ）：VPN1网分配全部公网址
作供政务外网单位公网服务器
资源享网（ resource ）：VPN2网分配私网址（ 172 10
开头）通市政府出口防火墙统访问互联网政务外网
部门专业网： VPN3网该网涉少数单位特性建专
网 VPN1VPN2余单位 VPN3网络完全隔离属单
位系统独立完全独立网络 种网络定省
建设目前已建成科技专网 VPN3财政专网 VPN3
校专网 VPN3林业专网 VPN3国土专网 VPN3等
具体网络拓扑关系示：互联网 +智慧安监数台建设方案 V36
31
市政府 NE40（ P）
业务控制网关
衢江
江山
龙游
常山
开化
柯城
防火墙 防火墙
public 防火墙
衢州市互联网
2* 裸光纤
市政府信息
中心
电信新楼
MPLS
省政务外网
图 31 政务网现状图互联网 +智慧安监数台建设方案 V36
32
市政府 NE40（P）
业务控制网关
衢江区
（PE）
江山市(PE)
龙游县 (PE) 常山县 (PE)
开化县(PE)
柯城区(PE)
市信息中心
Resource VPN
防火墙出口
电信楼
Resource VPN
防火墙出口
public出口
防火墙
衢州市互联网
市政府信息
中心（PE）
电信新楼
（PE）
MPLS
省政务外网
龙游独立防
火墙出口
衢江独立防
火墙出口
江山独立防
火墙出口
开化独立防
火墙出口
柯城独立防
火墙出口
常山独立防
火墙出口
图 32 政府网扩展规划图
客户接入网： 根行政区域划分 电子政务外网细分市
级电子政务网柯城区电子政务网衢江区电子政务网龙游县电
子政务网常山县电子政务网江山县电子政务网开化县电子政务
网 7 区域部门接入支持 100M带宽根实际情况
区域配置 CE设备数量相县公司基两台电信
政府台市级三区域基城域网划分设 CE属
接入单位网关配置 CE设备运行静态路
联省级网络：通市政府 NE40（P）业务网关省级政
务外网连接互联网 +智慧安监数台建设方案 V36
33
3262 市数中心现状
XX 市建立市级单位县（市区）享公众服务数
机房物理集中放置市县 ( 市区) 乡镇三级外提供公众服
务服务器群 方便享资源 部署百台机柜委办局
提供服务器架需求 根委办局申请 划分相应委办
局服务器设备放置区域 委办局提供政务信息系统运行
性安全性应环境
327 交通局信息化现状
3271 相关应系统
交通局目前已建成 两客危 联网联控系统 该系统通 GPS
车载视频技术实现危化品运输车辆 长途客运车辆 出租车实时
运行信息进行采集 实现车辆运行路线 运行状态全面掌握
车辆异常情况进行处置
3272 相关实时信息
（1） 车辆定位信息
包括危化品运输车辆长途客运车出租车定位信息
容：车牌号车辆处位置（度纬度） 车辆处路段车辆
速度等
（2） 危化品运输车辆路单信息
指运行中危化品车辆运输信息 包括车牌号 车辆属互联网 +智慧安监数台建设方案 V36
34
企业车辆行驶路线（起点终点） 车辆运输危化品司机信息
（3） 车辆报警信息
指运行中车辆异常状态报信息 包括报警时间车牌号
车辆点报警类型报警具体容
3273 相关数库信息
（1） 危化品运输车辆基信息
容：车牌号车辆类型车辆属运输企业车辆运输
危化物类型信息
（2） 出租车基信息
容：车牌号车辆类型车辆属运输企业
（3） 长途客车基信息
容：车牌号车辆类型车辆属运输企业车辆运营
路线
328 公安局信息化现状
3281 相关应系统
公安局目前已建成 天网工程视频整合台该台够交
通执法园林等行业公安全相关视频进行整合视频容
路面公区域重点部位等
3282 相关实时信息
公安局提供安全生产相关实时信息视频图互联网 +智慧安监数台建设方案 V36
35
信息
3283 相关数库信息
公安局提供数库信息包括 天网工程 中视频资源基
础信息容视频点位名称视频点位位置摄机类型摄
机属性信息等
329 环保局信息化现状
3291 相关应系统
环保局目前已 智慧环保 工程中建设完成污染源线监测系
统目前已初步实现针污染源固体废弃物排污口 24 时实
时监测全面监控外环保局规划建设水站气站监测系统
够水质空气质量项指标进行实时监测
3292 相关实时信息
（1） 实时视频信息
环保局够提供污染源固体废弃物排污口实时视频信息
（2） 空气监测信息
环保局够提供空气质量监测数信息
（3） 水质监测信息
环保局够提供水质质量监测数信息互联网 +智慧安监数台建设方案 V36
36
3293 相关数库信息
环保局够提供污染源 固体废弃物 排污口基础点位数
水站气站基础数
3210 消防支队信息化现状
32101 相关应系统
消防支队目前安全生产方面建设应系统重危险
源安全生产监控系统 该系统围绕消防支队安全生产业务 消防
支队辖消防企业理象 实现重危险源实时监控 监
控容包括视频信息实现事发生应急处置
32102 相关实时信息
相关实时信息包括重点消防企业视频监控信息应急处置
信息
32103 相关数库信息
相关数库信息包括重点消防企业基础数
33 信息化系统目前存问题差距
331 XX 安监生产信息化基础薄弱
XX 市级安监部门安全生产信息化基础薄弱市县安全生产互联网 +智慧安监数台建设方案 V36
37
监督理局尚未设置专门信息化工作职部门配备信息化专业
技术员严重制约安全生产信息化工作开展市县信息化
发展衡难实现信息效采集交换享难发挥整体
效
XX 市产业结构偏重企业层次偏低发展方式较粗放众
中企业安全理方式落 业员素质普遍偏低 生产条件较差
离质安全较差距 安全生产基础薄弱状况定时期
存安全基础设施建设相滞 衢化片区特高新片区安全生
产信息化设施足危化品仓储运输留少安全隐患全市
重危险源 65 处监控预警动化信息化水提高全
市尚数量少矿山化工安全生产风险较全市现
水库 468 座年险加固百座水库存安全隐患
水安全救援设施装备适应库区河道安全监需
332 系统建设标准数规范尚统
安全生产信息系统建设涉业务系统开发 种业务需求
面广开发容缺乏相关建设标准数规范系统建设
程中级单位成体系低水重复投入较造成信息资源
难整合享严重影响整体合力形成
然 XX市企业安监局行业委办局拥定数量业务
应系统台系统均战法实现互联互通信息
资源享程度偏低具体表现：
视频图方面 公安局等委办局已建立较完善视频
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