某办事处社会矛盾纠纷排查调处工作办法
社会矛盾纠纷排查调处工作办法规范社会矛盾纠纷稳定素排查调处工作机制建设强化信访维稳工作确保社会矛盾纠纷突发性群体事件迅速效处置基础工作更贯彻落实级关法律法规政策规定工委办事处统领导职部门负职社会组织群众参时化解稳定素效预防制止类重群体性事件发生切实维护社会秩序稳定推进谐坑梓建设长效工作机制现结合办事处实际特制定办法
社会矛盾纠纷指社会领域层面群体发生引发重治安问题群体性事件具体矛盾纠纷
总体目标
通进步完善社会矛盾纠纷排查调处机制建立综治信访维稳中心载体司法信访劳动基础行政调解民调解司法调解手段职部门密切配合协调联动体化维稳综合服务台断创新适应社会矛盾新情况新特点工作体制手段方式构建覆盖全社会社会矛盾纠纷排查调处工作网络确保社会矛盾纠纷化解基层消萌芽状态效防止类社会矛盾纠纷演变群体性事件刑事犯罪案件维护社会谐稳定
二基原
（）属理社区居委会负责领导组织实施辖区社会矛盾纠纷排查调处工作
（二）负责职部门谁谁负责口调处原口排查调处部门领域矛盾纠纷单位部矛盾纠纷
（三）积极防范贯彻标兼治预防立足抓早抓工作方针
（四）法调处严格法律法规规章办事坚持调调该判判调判结合解决问题
（五）综合治理充分运法律政策济行政教育等手段综合措施充分发挥民调解司法调解行政调解社会组织调解积极作维护事合法权益
三排查方式
排查方式日常排查定期排查专项排查特防护期排查
（）日常排查单位部门社区居委会日常工作中时解发现掌握种社会矛盾纠纷常性排查活动日常排查掌握重情况应时综治信访维稳中心工委办事处领导报告
（二）定期排查职部门社区居委会级规定期限分区系统单位存矛盾纠纷进行全面排查汇总报活动职部门社区居委会周综治信访维稳中心汇总报次排查情况
（三）专项排查针特定区特定领域存影响社会稳定倾性突出问题开展排查活动专项排查职部门社区居委会根实际情况组织开展根综治信访维稳中心部署求具体组织落实
（四）特防护期排查重活动重节庆日社会政治敏感期集中力量组织开展预防性全面排查活动特防护期排查般综治信访维稳中心统部署进行
排查出矛盾纠纷逐件诱发生点涉数重点员诉求事态发展预测组织调处工作情况等素登记造册建立台账重问题（案）时补报新情况实行动态化踪理
综治信访维稳中心月汇总次书面形式工委办事处领导报告
四调处方法
（）社会矛盾纠纷调处实行领导包案责制
1属区性问题属社区两委班子成员社区挂点干部负责包案调处
2属行业性问题部门领导负责包案调处
3属单位部问题单位负责负责调处
4引发群体性事件矛盾纠纷采取五（问题名责领导调处班子套调处方案解决期限）包案责制进行调处
（二）社会矛盾纠纷调处实行受理交办承办联调督办销案制度
1受理综治信访维稳中心职部门社区居委会群众诉求指定专负责受理
2交办综治信访维稳中心直接进行调处工作外关职部门社区居委会单位发交办通知书列出办案期限具体求问题案交责体单位（部门）调处
3承办责体单位（部门）综治信访维稳中心交办案认真负责落实调处工作措施时法理解决问题综治信访维稳中心书面报告办理工作进展情况结果
4联调重疑难问题案需职部门处理承办单位（部门）综治信访维稳中心报告申请综治信访维稳中心统协调明确职责分工组织相关职部门联合调处
5督办综治信访维稳中心（信访办）根矛盾纠纷排查情况直接掌握情况列出重点问题案责体单位（部门）挂牌督办规定期限未办结问题案应通督办通知书等方式加强督办求承办单位报告工作进展情况
6销案矛盾纠纷解决受理调处单位（部门）应时销案属综治信访维稳中心交办督办问题案办结应时综治信访维稳中心书面报告情况综治信访维稳中心应时核实销案
五职责分工
（）房屋拆迁建筑工程质量工程款结算物业理引发矛盾纠纷拆迁办建设办物办牵头协调劳动站等关部门建设单位物公司社区居民委员会等相关单位负责处理
（二）征补偿土山林水源滩涂权属争议等引发矛盾纠纷分国土资源农林办水务理中心拆迁办土续理办等部门根工作职负责处理
（三）违反劳动保障法律法规规定拖欠工资欠缴社会保险费等问题引发矛盾纠纷劳动理站牵头协调社会保障部门总工会司法社区居委会等相关部门单位负责处理
（四）非法结社社团民办非企业单位违法活动问题社会事务办负责处理
（五）退伍军业安置低保户残疾生活保障问题然灾害事引发矛盾纠纷社会事务办牵头协调相关部门单位负责处理
（六）医疗引发矛盾纠纷医院牵头协调派出司法等部门负责处理
（七）婚姻家庭继承赡养邻里关系引发民间矛盾纠纷司法牵头协调派出妇联社区居委会等单位部门负责处理
（八）传销制假售假等问题引发矛盾纠纷市场监督理部门办牵头协调派出等部门负责处理
（九）基层组织干部工作方法工作作风问题引发矛盾纠纷纪工委牵头协调组织部等关部门处理
（十）事劳动关系干部职工事编制老干部请诉求等引起矛盾纠纷组织部牵头协调相关部门处理
（十）行政执法引发矛盾纠纷引发矛盾纠纷行政执法部门负责处理
（十）安全生产事造成工伤死亡引发矛盾纠纷安监办牵头协调司法劳动站社保部门等相关部门负责处理
（十二）民族宗教问题引发矛盾纠纷涉海外华侨港澳台胞类矛盾纠纷统战部负责处理
（十三）治安案件交通事引发矛盾纠纷公安机关负责处理
（十四）军转干部院校学生业安置引发矛盾纠纷组织部牵头协调相关部门单位负责处理
（十五）中专院校中学校民办学校引发矛盾纠纷教育办牵头协调相关部门单位负责处理
（十六）环境污染生态破坏引发矛盾纠纷环保牵头协调公安国土资源建设办农林水办等相关部门负责处理
（十七）起诉法院类纠纷案件民法庭法做调解裁判执行等工作时妥善处理防止矛盾激化切实维护社会稳定
（十八）矛盾纠纷引起群众办事处区市赴省进京访案件信访办统受理负责召集相关职部门参处理做信访接案件踪督办工作
（十九）矛盾纠纷引发罢工堵路等群体性突发性事件应急指挥中心现场协调相关职部门工作职责做稳控工作时办事处领导报告事态发展处置情况
（二十）问题引发矛盾纠纷难界定部门矛盾纠纷综治信访维稳中心根部门职分工指定牵头部门协调相关部门单位负责处理
六责追究
制度健全工作落实措施力导致社会矛盾纠纷突出区部门单位予通报批评关规定予社会治安综合治理黄牌警告票否决
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社会矛盾纠纷排查调处工作办法规范社会矛盾纠纷稳定素排查调处工作机制建设强化信访维稳工作确保社会矛盾纠纷突发性群体事件迅速效处置基础工作更贯彻落实级关法律法规政策规定工委办事处统领导职部门负职社会组织群众参时化解稳定素效预防制止类重群体性事件发生切实维护社会秩序稳定推进谐坑梓建设长效工作机制现结合办事处实际特制定办法
社会矛盾纠纷指社会领域层面群体发生引发重治安问题群体性事件具体矛盾纠纷
总体目标
通进步完善社会矛盾纠纷排查调处机制建立综治信访维稳中心载体司法信访劳动基础行政调解民调解司法调解手段职部门密切配合协调联动体化维稳综合服务台断创新适应社会矛盾新情况新特点工作体制手段方式构建覆盖全社会社会矛盾纠纷排查调处工作网络确保社会矛盾纠纷化解基层消萌芽状态效防止类社会矛盾纠纷演变群体性事件刑事犯罪案件维护社会谐稳定
二基原
（）属理社区居委会负责领导组织实施辖区社会矛盾纠纷排查调处工作
（二）负责职部门谁谁负责口调处原口排查调处部门领域矛盾纠纷单位部矛盾纠纷
（三）积极防范贯彻标兼治预防立足抓早抓工作方针
（四）法调处严格法律法规规章办事坚持调调该判判调判结合解决问题
（五）综合治理充分运法律政策济行政教育等手段综合措施充分发挥民调解司法调解行政调解社会组织调解积极作维护事合法权益
三排查方式
排查方式日常排查定期排查专项排查特防护期排查
（）日常排查单位部门社区居委会日常工作中时解发现掌握种社会矛盾纠纷常性排查活动日常排查掌握重情况应时综治信访维稳中心工委办事处领导报告
（二）定期排查职部门社区居委会级规定期限分区系统单位存矛盾纠纷进行全面排查汇总报活动职部门社区居委会周综治信访维稳中心汇总报次排查情况
（三）专项排查针特定区特定领域存影响社会稳定倾性突出问题开展排查活动专项排查职部门社区居委会根实际情况组织开展根综治信访维稳中心部署求具体组织落实
（四）特防护期排查重活动重节庆日社会政治敏感期集中力量组织开展预防性全面排查活动特防护期排查般综治信访维稳中心统部署进行
排查出矛盾纠纷逐件诱发生点涉数重点员诉求事态发展预测组织调处工作情况等素登记造册建立台账重问题（案）时补报新情况实行动态化踪理
综治信访维稳中心月汇总次书面形式工委办事处领导报告
四调处方法
（）社会矛盾纠纷调处实行领导包案责制
1属区性问题属社区两委班子成员社区挂点干部负责包案调处
2属行业性问题部门领导负责包案调处
3属单位部问题单位负责负责调处
4引发群体性事件矛盾纠纷采取五（问题名责领导调处班子套调处方案解决期限）包案责制进行调处
（二）社会矛盾纠纷调处实行受理交办承办联调督办销案制度
1受理综治信访维稳中心职部门社区居委会群众诉求指定专负责受理
2交办综治信访维稳中心直接进行调处工作外关职部门社区居委会单位发交办通知书列出办案期限具体求问题案交责体单位（部门）调处
3承办责体单位（部门）综治信访维稳中心交办案认真负责落实调处工作措施时法理解决问题综治信访维稳中心书面报告办理工作进展情况结果
4联调重疑难问题案需职部门处理承办单位（部门）综治信访维稳中心报告申请综治信访维稳中心统协调明确职责分工组织相关职部门联合调处
5督办综治信访维稳中心（信访办）根矛盾纠纷排查情况直接掌握情况列出重点问题案责体单位（部门）挂牌督办规定期限未办结问题案应通督办通知书等方式加强督办求承办单位报告工作进展情况
6销案矛盾纠纷解决受理调处单位（部门）应时销案属综治信访维稳中心交办督办问题案办结应时综治信访维稳中心书面报告情况综治信访维稳中心应时核实销案
五职责分工
（）房屋拆迁建筑工程质量工程款结算物业理引发矛盾纠纷拆迁办建设办物办牵头协调劳动站等关部门建设单位物公司社区居民委员会等相关单位负责处理
（二）征补偿土山林水源滩涂权属争议等引发矛盾纠纷分国土资源农林办水务理中心拆迁办土续理办等部门根工作职负责处理
（三）违反劳动保障法律法规规定拖欠工资欠缴社会保险费等问题引发矛盾纠纷劳动理站牵头协调社会保障部门总工会司法社区居委会等相关部门单位负责处理
（四）非法结社社团民办非企业单位违法活动问题社会事务办负责处理
（五）退伍军业安置低保户残疾生活保障问题然灾害事引发矛盾纠纷社会事务办牵头协调相关部门单位负责处理
（六）医疗引发矛盾纠纷医院牵头协调派出司法等部门负责处理
（七）婚姻家庭继承赡养邻里关系引发民间矛盾纠纷司法牵头协调派出妇联社区居委会等单位部门负责处理
（八）传销制假售假等问题引发矛盾纠纷市场监督理部门办牵头协调派出等部门负责处理
（九）基层组织干部工作方法工作作风问题引发矛盾纠纷纪工委牵头协调组织部等关部门处理
（十）事劳动关系干部职工事编制老干部请诉求等引起矛盾纠纷组织部牵头协调相关部门处理
（十）行政执法引发矛盾纠纷引发矛盾纠纷行政执法部门负责处理
（十）安全生产事造成工伤死亡引发矛盾纠纷安监办牵头协调司法劳动站社保部门等相关部门负责处理
（十二）民族宗教问题引发矛盾纠纷涉海外华侨港澳台胞类矛盾纠纷统战部负责处理
（十三）治安案件交通事引发矛盾纠纷公安机关负责处理
（十四）军转干部院校学生业安置引发矛盾纠纷组织部牵头协调相关部门单位负责处理
（十五）中专院校中学校民办学校引发矛盾纠纷教育办牵头协调相关部门单位负责处理
（十六）环境污染生态破坏引发矛盾纠纷环保牵头协调公安国土资源建设办农林水办等相关部门负责处理
（十七）起诉法院类纠纷案件民法庭法做调解裁判执行等工作时妥善处理防止矛盾激化切实维护社会稳定
（十八）矛盾纠纷引起群众办事处区市赴省进京访案件信访办统受理负责召集相关职部门参处理做信访接案件踪督办工作
（十九）矛盾纠纷引发罢工堵路等群体性突发性事件应急指挥中心现场协调相关职部门工作职责做稳控工作时办事处领导报告事态发展处置情况
（二十）问题引发矛盾纠纷难界定部门矛盾纠纷综治信访维稳中心根部门职分工指定牵头部门协调相关部门单位负责处理
六责追究
制度健全工作落实措施力导致社会矛盾纠纷突出区部门单位予通报批评关规定予社会治安综合治理黄牌警告票否决
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