关防护林建设情况调研报告
加快推进**防护林建设着力造绿色生态屏障2018年初**市委十三届五次全会明确提出建设**岗防护林带**水资源配置工程生态廊道建设务**市委市政府**生态防护林（**片区）建设列入高质量发展十重点工程出台关建设**生态防护林（**片区）工程实施方案**市十七届三次会议作出关加**生态防护林体系建设议案**生态防护林建设涉老河口区域工程六横市省**市统规划部署细化方案强化措施狠抓落实**生态防护林（老河口段）建设取阶段性成效市常委会动**生态防护林（老河口段）建设生态工程列入年工作点重点监督计划强化监督积极推进2018年9月市常委会组成常委会副**带队部分常委会委员代表政府相关部门负责参调研组采取实察召开座谈会听取汇报等形式**生态防护林（老河口段）建设情况进行专题调研
建设现状
市生态防护林建设工程起1999年2005年基竣工建成林带5条长132公里植树6161万株折合面积5535亩建成副林带3条长69公里植树23万株折合面积2070亩建成农田林网网格3390植树259万株折合面积234万亩防护面积达65万亩绿化国省道铁路125公里植树22万株折合面积024万亩营造固沙护岸林6万亩水土保持林85万亩栽植树种全杨树通第阶段**防护林工程实施市森林资源明显增长生态环境改善促进农林产业发展增加农民收入时增强群众生态建设保护意识
年针防护林带部分杨树出现树势衰老现象市林业园林部门积极研究策逐步优化副林带品种先老石路半秦路李王路等副林带316国道302省道计1206公里杨树进行更新改造提档升级新栽植
8公分规格香樟红叶石楠女贞枇杷栾树等绿化苗木804万株断丰富改进防护林带建设容始终保持防护林带建设高质量发展
加快建设**生态防护林（老河口段）工程深入落实总书记关生态文明建设战略思想根求筑牢湖北生态屏障责担更满足民日益增长优美生态环境现实求实施高质量发展战略推进城两心建设具重意义2017年开始市生态防护林体系建设进入崭新阶段全市统思想形成识树立绿水青山金山银山强烈意识积极推进生态文明建设高质量建设绿色生态防护林创新绿色生态建设体制机制城乡体统筹推进全域谋划汲取发展中验教训产业效益景观价值生态防护林建设注入强生命力围绕新316国道引丹干渠建设新绿色生态防护屏障新316国道宽50200米第层山脊范围造景观苗圃思路完成道路两侧防护屏障建设97公里面积2200亩栽植类苗木100余万株丹渠线建设水源涵养林层套种景观绿化苗形成规模性苗圃层栽植樱花海棠红叶碧桃银杏桂竹楠竹马褂木患子乌桕形成永久性景观带栽植56树种150万株绿化渠道74公里折合绿化面积5000余亩
2018年完成新316国道路两侧十行行道树种植栽植规格樟树栾树等17万株完成302省道改线段张三路老半秦路等新扩建道路造林务栽植类绿化树木92万株时启动老宜高速全长176公里防护林工程建设流转土4700亩已植树1500亩年秋冬季全面完成该路段防护林工程建设进步展现出优美生态景观时市着眼生态防护林长远建设正着手规划**水资源配置工程生态廊道引丹渠干渠深绿化等十防护林建设工程项目着力推进**生态屏障建设
二做法
（）领导重视高位推进市委市政府始终生态文明建设摆重位置**防护林工程建设作区域重点生态工程突出生态优先效益兼顾景观营造三者结合制定出台关力建设
**防护林工程决定乡镇办签订**防护林工程建设目标责状层层压实责
（二）制宜精准施策形条件灾害类型市林业园林部门工程建设中根实际精准施策取较效果国省县道建设护路林带形成绿色通道农田中结合通村公路绿化村庄绿化绿色水系绿化制宜建设农田防护林网汉江岸营造防风固沙护岸林丘陵岗等宜林荒山荒营造水土保持林
（三）发挥优势提升效益**防护林工程结合林产业建设持续长久坚持生态防护基础机结合优势林产业项目采种形式限度实现生态济社会效益机统汉江河岸立条件泥沙栽植适宜梨桃等造名特优济林产业基国省道两侧交通便利方建设绿化苗木培育基培育规格乡土树种全市绿化项目建设获较济效益立条件差方栽植杨树刺槐构树等耐瘠薄树种生态效益兼顾济效益
（四）胆改革破瓶颈坚持改革办法破发展中制约瓶颈推进国土绿化迅速发展紧紧围绕建设高质量滨江精致城市目标绿色生态发展理念化心外化形建立土流转投资建设专业化养护机制形成城乡体全域推进发展格局年均绿化投资达15亿元带动社会体投入2亿元年均绿化流转5000亩
三问题
（）思想认识提高**生态防护林建设项系统性全局性整体性综合工程事关改革发展局民群众切身利益涉点面广战线长工程量需部门乡镇办积极参配合调查解情况目前林业园林部门实施建设部分单位乡镇办事处思想认识够位动参配合够积极
（二）防护林建设存短板防护林建设项系统工程副林带涉山水田路村庄等市防护林建设没具体规划五五横思路实施建设没升规划二防护林建设没整体推进目前市景观林护路林山体林丹渠林建设较农田防护林村庄防护林建设够农田防护林建设需占农民田农民认防护林影响农作物生长愿意农田里种树道路两旁农户场晒粮方便愿意房前种树造成农田防护林建设缺失村庄防护林建设够
（三）资金投入力度加强防护林建设周期长见效慢生态效益济效益少整工程建设需投入量资金目前市场体参够政府投入资金限融资渠道宽资金缺口防护林建设资金投入力度加强
（四）防护林护工作位方面防护林护缺乏长效机制目前县级护路林林业园林局护乡道防护林未纳入林业园林局护范围造成护统位方面防护林护基没资金源造成护工作位缩短效防护期限防护效降低
四意见建议
（）提高思想认识建设**防护林工程贯彻落实十九精神加生态文明建设需深入贯彻总书记关生态文明建设重述总书记长江济带发展重战略思想牢记绿水青山金山银山理念深刻理解握抓保护搞开发生态优先绿色发展科学涵进步强化生态保护绿色发展思想觉行动觉市政府加强统筹协调级部提高政治站位提高思想认识积极配合加强协调通力合作形成强工作合力确保高质量建成**生态防护林体系工程
（二）强化规划引领制定老河口防护林建设规划**市委市政府制定关建设**生态防护林（**片区）工程实施方案中涉老河口六横**水资源配置工程生态廊道丹渠新316国道316省道福银高速老316国道老宜高速等副防风林带六横市五横五效衔接优化编制规划科学制定方案明确时间节点实施路线图合理布局防护林体系建设结合形段水资源条件乡村旅游等工程科学选择树种坚持高起点规划高标准建设采取宜林林宜果果宜景景措施实现生态产业景观建设三位体实实效果引领群众觉参生态防护林建设保护
（三）提高社会参度加资金保障力度完善政府财政投入体投入机制创新投融资方式吸纳市场体参建设提高社会参度加快建设投资体元化投资渠道投资方式元化政策体系相关部门整合农业综合开发农田水利基建设国土资源整治公路网绿色通道建设项目资金统筹考虑防护林建设断强化资金保护时防护林建设市创建全国文明城市省级森林城市西排子湖国家湿公园建设结合起确保关项目实施确保防护林生态建设提升森林覆盖率实现森林覆盖率蓄积量双增长
（四）建立长效护机制**生态防护林工程建设关键护市政府相关部门结合工程建设实际着眼生态文明建设绿色发展战略开展**防护林建设
回头深入查找切实解决工程建设护中类突出问题建立断完善护机制资金保障机制注重生动力加强建督查严肃追责问责确保市生态防护林建设护住效促进绿色持续发展**岗筑牢生态防护林屏障
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加快推进**防护林建设着力造绿色生态屏障2018年初**市委十三届五次全会明确提出建设**岗防护林带**水资源配置工程生态廊道建设务**市委市政府**生态防护林（**片区）建设列入高质量发展十重点工程出台关建设**生态防护林（**片区）工程实施方案**市十七届三次会议作出关加**生态防护林体系建设议案**生态防护林建设涉老河口区域工程六横市省**市统规划部署细化方案强化措施狠抓落实**生态防护林（老河口段）建设取阶段性成效市常委会动**生态防护林（老河口段）建设生态工程列入年工作点重点监督计划强化监督积极推进2018年9月市常委会组成常委会副**带队部分常委会委员代表政府相关部门负责参调研组采取实察召开座谈会听取汇报等形式**生态防护林（老河口段）建设情况进行专题调研
建设现状
市生态防护林建设工程起1999年2005年基竣工建成林带5条长132公里植树6161万株折合面积5535亩建成副林带3条长69公里植树23万株折合面积2070亩建成农田林网网格3390植树259万株折合面积234万亩防护面积达65万亩绿化国省道铁路125公里植树22万株折合面积024万亩营造固沙护岸林6万亩水土保持林85万亩栽植树种全杨树通第阶段**防护林工程实施市森林资源明显增长生态环境改善促进农林产业发展增加农民收入时增强群众生态建设保护意识
年针防护林带部分杨树出现树势衰老现象市林业园林部门积极研究策逐步优化副林带品种先老石路半秦路李王路等副林带316国道302省道计1206公里杨树进行更新改造提档升级新栽植
8公分规格香樟红叶石楠女贞枇杷栾树等绿化苗木804万株断丰富改进防护林带建设容始终保持防护林带建设高质量发展
加快建设**生态防护林（老河口段）工程深入落实总书记关生态文明建设战略思想根求筑牢湖北生态屏障责担更满足民日益增长优美生态环境现实求实施高质量发展战略推进城两心建设具重意义2017年开始市生态防护林体系建设进入崭新阶段全市统思想形成识树立绿水青山金山银山强烈意识积极推进生态文明建设高质量建设绿色生态防护林创新绿色生态建设体制机制城乡体统筹推进全域谋划汲取发展中验教训产业效益景观价值生态防护林建设注入强生命力围绕新316国道引丹干渠建设新绿色生态防护屏障新316国道宽50200米第层山脊范围造景观苗圃思路完成道路两侧防护屏障建设97公里面积2200亩栽植类苗木100余万株丹渠线建设水源涵养林层套种景观绿化苗形成规模性苗圃层栽植樱花海棠红叶碧桃银杏桂竹楠竹马褂木患子乌桕形成永久性景观带栽植56树种150万株绿化渠道74公里折合绿化面积5000余亩
2018年完成新316国道路两侧十行行道树种植栽植规格樟树栾树等17万株完成302省道改线段张三路老半秦路等新扩建道路造林务栽植类绿化树木92万株时启动老宜高速全长176公里防护林工程建设流转土4700亩已植树1500亩年秋冬季全面完成该路段防护林工程建设进步展现出优美生态景观时市着眼生态防护林长远建设正着手规划**水资源配置工程生态廊道引丹渠干渠深绿化等十防护林建设工程项目着力推进**生态屏障建设
二做法
（）领导重视高位推进市委市政府始终生态文明建设摆重位置**防护林工程建设作区域重点生态工程突出生态优先效益兼顾景观营造三者结合制定出台关力建设
**防护林工程决定乡镇办签订**防护林工程建设目标责状层层压实责
（二）制宜精准施策形条件灾害类型市林业园林部门工程建设中根实际精准施策取较效果国省县道建设护路林带形成绿色通道农田中结合通村公路绿化村庄绿化绿色水系绿化制宜建设农田防护林网汉江岸营造防风固沙护岸林丘陵岗等宜林荒山荒营造水土保持林
（三）发挥优势提升效益**防护林工程结合林产业建设持续长久坚持生态防护基础机结合优势林产业项目采种形式限度实现生态济社会效益机统汉江河岸立条件泥沙栽植适宜梨桃等造名特优济林产业基国省道两侧交通便利方建设绿化苗木培育基培育规格乡土树种全市绿化项目建设获较济效益立条件差方栽植杨树刺槐构树等耐瘠薄树种生态效益兼顾济效益
（四）胆改革破瓶颈坚持改革办法破发展中制约瓶颈推进国土绿化迅速发展紧紧围绕建设高质量滨江精致城市目标绿色生态发展理念化心外化形建立土流转投资建设专业化养护机制形成城乡体全域推进发展格局年均绿化投资达15亿元带动社会体投入2亿元年均绿化流转5000亩
三问题
（）思想认识提高**生态防护林建设项系统性全局性整体性综合工程事关改革发展局民群众切身利益涉点面广战线长工程量需部门乡镇办积极参配合调查解情况目前林业园林部门实施建设部分单位乡镇办事处思想认识够位动参配合够积极
（二）防护林建设存短板防护林建设项系统工程副林带涉山水田路村庄等市防护林建设没具体规划五五横思路实施建设没升规划二防护林建设没整体推进目前市景观林护路林山体林丹渠林建设较农田防护林村庄防护林建设够农田防护林建设需占农民田农民认防护林影响农作物生长愿意农田里种树道路两旁农户场晒粮方便愿意房前种树造成农田防护林建设缺失村庄防护林建设够
（三）资金投入力度加强防护林建设周期长见效慢生态效益济效益少整工程建设需投入量资金目前市场体参够政府投入资金限融资渠道宽资金缺口防护林建设资金投入力度加强
（四）防护林护工作位方面防护林护缺乏长效机制目前县级护路林林业园林局护乡道防护林未纳入林业园林局护范围造成护统位方面防护林护基没资金源造成护工作位缩短效防护期限防护效降低
四意见建议
（）提高思想认识建设**防护林工程贯彻落实十九精神加生态文明建设需深入贯彻总书记关生态文明建设重述总书记长江济带发展重战略思想牢记绿水青山金山银山理念深刻理解握抓保护搞开发生态优先绿色发展科学涵进步强化生态保护绿色发展思想觉行动觉市政府加强统筹协调级部提高政治站位提高思想认识积极配合加强协调通力合作形成强工作合力确保高质量建成**生态防护林体系工程
（二）强化规划引领制定老河口防护林建设规划**市委市政府制定关建设**生态防护林（**片区）工程实施方案中涉老河口六横**水资源配置工程生态廊道丹渠新316国道316省道福银高速老316国道老宜高速等副防风林带六横市五横五效衔接优化编制规划科学制定方案明确时间节点实施路线图合理布局防护林体系建设结合形段水资源条件乡村旅游等工程科学选择树种坚持高起点规划高标准建设采取宜林林宜果果宜景景措施实现生态产业景观建设三位体实实效果引领群众觉参生态防护林建设保护
（三）提高社会参度加资金保障力度完善政府财政投入体投入机制创新投融资方式吸纳市场体参建设提高社会参度加快建设投资体元化投资渠道投资方式元化政策体系相关部门整合农业综合开发农田水利基建设国土资源整治公路网绿色通道建设项目资金统筹考虑防护林建设断强化资金保护时防护林建设市创建全国文明城市省级森林城市西排子湖国家湿公园建设结合起确保关项目实施确保防护林生态建设提升森林覆盖率实现森林覆盖率蓄积量双增长
（四）建立长效护机制**生态防护林工程建设关键护市政府相关部门结合工程建设实际着眼生态文明建设绿色发展战略开展**防护林建设
回头深入查找切实解决工程建设护中类突出问题建立断完善护机制资金保障机制注重生动力加强建督查严肃追责问责确保市生态防护林建设护住效促进绿色持续发展**岗筑牢生态防护林屏障
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