新形势农村基层建工作思考策
科学发展观指导断加强创新农村基层建工作巩固农村基层政权前深入学实践科学发展观重课题深入学实践科学发展观活动全镇农村基层建工作进行专门调研现报告：
基情况
镇辖（总）支部85员4400名中37行政村支部2社区支部总体说镇农村员队伍基状况良支部班子团结坚强力组织健全制度完整够定期召开员会支委会组会等学贯彻落实项方针政策开展喜闻乐见活动部分员员标准严格求爱岗敬业觉发挥新时期产员先锋模范作
二新形势建工作难点
1思想观念转变慢
实行村民治村民直选村干部村干部村民指挥服关系变成事商量着办关系昨天民做已天民做取代昨天行政命令式工作方法已天民商量式工作方法代现群众村干部态度吃穿工作结婚学求困难找解决骂村干部执行政策坚定性思想纯洁性政治敏锐性处理问题方法灵活性等方面提出更高求实行村民治已届村干部没转变观念工作方法单生怕罪群众等定程度制约农村建工作
2员组织观念淡薄
着改革开放社会义市场济深入发展种思想文化相互激荡员队伍思想造成击致部分员理想信念坚定产义失信心员顾失忘记全心全意民服务宗旨部分员组织观念淡薄愿意起员带头作组织概念心中已淡化
3农村备干部难选拔
农村文化头脑培养前途青年外出务工商愿意留村里村干部村干部队伍继乏问题日益突出
4发展年轻优秀员难
农村发展员尤发展年轻优秀员工作中存困难客观原观原部分基层组织够重视造成发展员工作相滞中重原部分农村基层组织特部分农村支部书记农村员队伍现状面问题认识清改善员队伍结构问题重视够认识足二量农村青年外出选育渠道点程度受限制苗子难找
三新形势进步加强农村建工作思考策
新历史条件加强基层建设推进农村科学发展断实现维护发展农民群众济政治文化利益改善民生农村基层组织肩负历史命新形势巩固农村执政位体现先进性必然求改革创新精神推进农村基层建设切实提高农村基层组织推动科学发展力
㈠学实践活动契机进步加强农村建工作
加强农村基层组织建设农村建工作重容增强农村基层组织执政力效途径促进农村改革发展稳定巩固农村执政位重素搞村支部核心基层组织建设项具伟战略意义工程重道远必须紧紧握加强村支部建设关键切实加强村支部思想组织作风制度建设全面推进农村建工作
1加强员干部教育努力提高农村员干部理素质思想觉悟提高带领群众发家致富奔康构建谐社会力十七报告支出员真正成牢记宗旨心系群众先进分子员成先进分子必须加强教育培训力度邓理三代表 重思想科学发展观武装头脑确保员干部政治思想组织行动中央保持高度致提高履行职责力带领群众发家致富通教育广员干部成实践社会义核心价值体系模范做产义远理想坚定信仰者科学发展观忠实执行者社会义荣辱观觉实践者社会谐积极促进者镇员干部教育已制度化学集中学结合起学知识农村工作结合起镇委拟利镇校块教育阵组织员干部进行科学发展观实际工作相结合专题培训断提高员干部思想素质水断提高带领群众创业致富力断提高新形势科学发展力
2提高领导干部建工作认识基层员干部部门单位手济建设中心错误理解俊遮百丑认前改革开放济建设务繁重济建设困难集中精力济搞担心抓建工作会分散抓济工作精力种片面认识必然导致思想淡化建工作行动放松建工作应明确建工作济工作相辅相成互相促进围绕济抓建抓建促济新时期建设显著特征必须充分认识新形势做基层建工作重性正确处理改革发展稳定坚持领导搞建设发挥组织作关系时候放松忽视基层建工作
3必须消消极畏难情绪农村基层员干部认前农村基层建工作面许新情况问题处理问题困难压力感抓建力心解决问题力认抓济工作容易出成绩抓农村建工作成效明显加强建工作缺乏开拓创新意识部班建抓建容空洞乏味组织缺乏凝聚力号召力战斗力影响民群众中形象必须坚持流树立信心动消畏难情绪坚持积极效应振奋精神觉消负面影响坚持抢抓机遇开拓创新坚定抓建工作信心决心保证虚事做实做细做出成效样找准济工作建工作联结点切入点断探索出行效工作方法建工作济工作相益彰发展
4排顾忧胆开展工作实行村民治增强村干部信心排怕罪导致选举失利甘愿做老等顾虑镇委着重村干部福利换届选举安排做工作根解决村级干部退休老养问题调动村级干部工作积极性稳定镇村级干部队伍促进镇社会义新农村建设构建谐社会2004年镇成立村干部福利金断完善关福利遇机制2008年根区府办关农村两委干部参加社会保险通知（新府办〔2006〕16号文件）关精神镇委镇政府决定加资金投入现职编干部渡区企业社会保险村干部获养老保险享医疗保险时符合参加社会保险志继续采取终村干部福利金形式改关村文件规定运作办制定村干部渡社会保险关方案做区劳动局社保局镇税信社等部门沟通协调工作符合条件参保员办理关手续2007年11月止182名两委干部参加社保利完成村干部渡社保工作2008年村级换届选举妥善处理落选参选退休等问题选干部增强信心落选干部灰心促进谐
㈡严治求科学教育理农村员
根解决员队伍存问题增强农村基层组织凝聚力战斗力加强员教育理工作需提高认识夯实基础明确重点建立机制等方面着手贯抓落实
抓员培训教育引导农村员带头贯彻执行农村项方针政策教育员时候情况忘员身份责农村改革发展稳定做出积极贡献教育员弘扬正气反歪风邪气坚决切危害民危害社会危害国家行作斗争进步增强员社会责感真正农村科学发展中发挥先锋模范作
二抓民评议年终抓民评议工作采取员评员互评群众评议支部审定办法年员进行次民评议评出优秀合格合格三等次根合格员处置条件进行适组织处置激励先进鞭策进纯洁组织表现特优秀员镇组织开展优秀员风采系列报道加正面典型宣传
三抓培养发展抓生产线青年高知识群体中发展员保证年发展新员中生产线占60％35岁高中分占发展员总数72％80％女员占27％通推优入占30％农村支部非公制济组织中发展员作重点抓保证质量前提加发展力度提高非公制济组织中发展员例做入象培训工作严格执行发展员程序政审关考察关谈话关审批关转正关
四创新员活动载体调动员发挥作积极性员发挥作提供广阔空间新时期建工作面许新问题采取灵活丰富彩新形式新方法增强建工作活力效果农村基层组织开展结合服务农村济题活动样加强改进农村基层组织建设建工作断注入新活力农村济科学发展改革开放深化产生力促进作开展双强工程结帮扶三级联创学实践活动提合理化建议开展种目标理活动等学实践科学发展观活动学调研阶段中东凌村冈社区双水税分局等村（社区）部门单位十分积极开展新会科学发展献计策活动实践证明活动加强基层组织建设农村济发展产生极重推动作时期断深化系列题活动农村基层员干部强化宗旨理解明确员先锋模范作认识增强搞农村项工作责感动性形成敬业爱岗奉献良风尚重塑员干部形象努力农村基层支部建设成具强凝聚力群众中具强吸引力建设新农村中具强号召力战斗堡垒
㈢营造良环境壮村级收入基础增强吸引力
努力实现济建设建设两目标步发展壮村级集体济基础吸引更优秀青年村两委会工作力实施村干部素质提升工程着力提高基层干部谋划发展引领发展科学发展服务发展力断探索完善村级备干部选拔培养机制努力做制度化规范化常化
1拓宽选渠道前农村备干部队伍员匮乏农村基层组织面问题问题体现：想干行相部分直想加入村级干部队伍中动机纯致富力带领群众致富意识强群众基础差等原进入选视线二干许农村35岁优秀青年真正家务农较少愿意扎根农村愿意村级岗位工作部分农村优秀青年选择外出工商参军等工作环境济遇吸引非常拓宽选渠道重前提目前镇村级培养备干部渠道聘形式进入村委会工作形式较单继续探索实践引入员推荐村民代表推荐吸引文化水较高热心集体群众服务毕业生作备干部等
2逐步建立完善选制度完善选拔机制严格公开等择优原二完善培养制度培养备干部纳入村支部工作目标责制村干部科学处理培养接班发展事业关系建立联系制度实际工作验丰富村干部确定备干部联系培养采取结子办法进行传帮带备干部快熟悉掌握村务理工作方法实践中增长知识积累验特优秀考虑换届选举时员群众推荐选入两委班子三完善理制度仅健全备干部基情况实绩档案等基础资料注重建立动态理制度备干部政治理学工作业绩致富帮带情况群众工作力等村支部实行定期考察动态理四完善制度时提高备干部岗率量提高备干部利率发挥长提高备干部产出率努力实现备干部高效率
㈣科学发展夯实民办实事基础
发展硬道理硬发展道理农村基层紧紧抓住发展第务加快农村产业结构调整步伐重视农村项事业建设推动农村济社会快速发展科学发展谐发展持续发展增强巩固农村基层组织执政济基础群众基础发展集体济基础必须民办实事作加强农村建工作落脚点坚持执政民断夯实基层组织群众基础农村直接面群众实现维护发展群众根利益村级支部执政力强弱直接体现引导农村支部增强执政民意识切实群众呼声作第信号群众需作第选择群众满意作第标准真正做权民利民谋情民系心意帮助群众致富想方设法群众排忧解难年东凌村年济发展较快群众反映较农田道路硬底化加固围堤降低收割水稻成等问题村支部村委会逐项解决群众非常满意充分体现科学发展水民群众实惠
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科学发展观指导断加强创新农村基层建工作巩固农村基层政权前深入学实践科学发展观重课题深入学实践科学发展观活动全镇农村基层建工作进行专门调研现报告：
基情况
镇辖（总）支部85员4400名中37行政村支部2社区支部总体说镇农村员队伍基状况良支部班子团结坚强力组织健全制度完整够定期召开员会支委会组会等学贯彻落实项方针政策开展喜闻乐见活动部分员员标准严格求爱岗敬业觉发挥新时期产员先锋模范作
二新形势建工作难点
1思想观念转变慢
实行村民治村民直选村干部村干部村民指挥服关系变成事商量着办关系昨天民做已天民做取代昨天行政命令式工作方法已天民商量式工作方法代现群众村干部态度吃穿工作结婚学求困难找解决骂村干部执行政策坚定性思想纯洁性政治敏锐性处理问题方法灵活性等方面提出更高求实行村民治已届村干部没转变观念工作方法单生怕罪群众等定程度制约农村建工作
2员组织观念淡薄
着改革开放社会义市场济深入发展种思想文化相互激荡员队伍思想造成击致部分员理想信念坚定产义失信心员顾失忘记全心全意民服务宗旨部分员组织观念淡薄愿意起员带头作组织概念心中已淡化
3农村备干部难选拔
农村文化头脑培养前途青年外出务工商愿意留村里村干部村干部队伍继乏问题日益突出
4发展年轻优秀员难
农村发展员尤发展年轻优秀员工作中存困难客观原观原部分基层组织够重视造成发展员工作相滞中重原部分农村基层组织特部分农村支部书记农村员队伍现状面问题认识清改善员队伍结构问题重视够认识足二量农村青年外出选育渠道点程度受限制苗子难找
三新形势进步加强农村建工作思考策
新历史条件加强基层建设推进农村科学发展断实现维护发展农民群众济政治文化利益改善民生农村基层组织肩负历史命新形势巩固农村执政位体现先进性必然求改革创新精神推进农村基层建设切实提高农村基层组织推动科学发展力
㈠学实践活动契机进步加强农村建工作
加强农村基层组织建设农村建工作重容增强农村基层组织执政力效途径促进农村改革发展稳定巩固农村执政位重素搞村支部核心基层组织建设项具伟战略意义工程重道远必须紧紧握加强村支部建设关键切实加强村支部思想组织作风制度建设全面推进农村建工作
1加强员干部教育努力提高农村员干部理素质思想觉悟提高带领群众发家致富奔康构建谐社会力十七报告支出员真正成牢记宗旨心系群众先进分子员成先进分子必须加强教育培训力度邓理三代表 重思想科学发展观武装头脑确保员干部政治思想组织行动中央保持高度致提高履行职责力带领群众发家致富通教育广员干部成实践社会义核心价值体系模范做产义远理想坚定信仰者科学发展观忠实执行者社会义荣辱观觉实践者社会谐积极促进者镇员干部教育已制度化学集中学结合起学知识农村工作结合起镇委拟利镇校块教育阵组织员干部进行科学发展观实际工作相结合专题培训断提高员干部思想素质水断提高带领群众创业致富力断提高新形势科学发展力
2提高领导干部建工作认识基层员干部部门单位手济建设中心错误理解俊遮百丑认前改革开放济建设务繁重济建设困难集中精力济搞担心抓建工作会分散抓济工作精力种片面认识必然导致思想淡化建工作行动放松建工作应明确建工作济工作相辅相成互相促进围绕济抓建抓建促济新时期建设显著特征必须充分认识新形势做基层建工作重性正确处理改革发展稳定坚持领导搞建设发挥组织作关系时候放松忽视基层建工作
3必须消消极畏难情绪农村基层员干部认前农村基层建工作面许新情况问题处理问题困难压力感抓建力心解决问题力认抓济工作容易出成绩抓农村建工作成效明显加强建工作缺乏开拓创新意识部班建抓建容空洞乏味组织缺乏凝聚力号召力战斗力影响民群众中形象必须坚持流树立信心动消畏难情绪坚持积极效应振奋精神觉消负面影响坚持抢抓机遇开拓创新坚定抓建工作信心决心保证虚事做实做细做出成效样找准济工作建工作联结点切入点断探索出行效工作方法建工作济工作相益彰发展
4排顾忧胆开展工作实行村民治增强村干部信心排怕罪导致选举失利甘愿做老等顾虑镇委着重村干部福利换届选举安排做工作根解决村级干部退休老养问题调动村级干部工作积极性稳定镇村级干部队伍促进镇社会义新农村建设构建谐社会2004年镇成立村干部福利金断完善关福利遇机制2008年根区府办关农村两委干部参加社会保险通知（新府办〔2006〕16号文件）关精神镇委镇政府决定加资金投入现职编干部渡区企业社会保险村干部获养老保险享医疗保险时符合参加社会保险志继续采取终村干部福利金形式改关村文件规定运作办制定村干部渡社会保险关方案做区劳动局社保局镇税信社等部门沟通协调工作符合条件参保员办理关手续2007年11月止182名两委干部参加社保利完成村干部渡社保工作2008年村级换届选举妥善处理落选参选退休等问题选干部增强信心落选干部灰心促进谐
㈡严治求科学教育理农村员
根解决员队伍存问题增强农村基层组织凝聚力战斗力加强员教育理工作需提高认识夯实基础明确重点建立机制等方面着手贯抓落实
抓员培训教育引导农村员带头贯彻执行农村项方针政策教育员时候情况忘员身份责农村改革发展稳定做出积极贡献教育员弘扬正气反歪风邪气坚决切危害民危害社会危害国家行作斗争进步增强员社会责感真正农村科学发展中发挥先锋模范作
二抓民评议年终抓民评议工作采取员评员互评群众评议支部审定办法年员进行次民评议评出优秀合格合格三等次根合格员处置条件进行适组织处置激励先进鞭策进纯洁组织表现特优秀员镇组织开展优秀员风采系列报道加正面典型宣传
三抓培养发展抓生产线青年高知识群体中发展员保证年发展新员中生产线占60％35岁高中分占发展员总数72％80％女员占27％通推优入占30％农村支部非公制济组织中发展员作重点抓保证质量前提加发展力度提高非公制济组织中发展员例做入象培训工作严格执行发展员程序政审关考察关谈话关审批关转正关
四创新员活动载体调动员发挥作积极性员发挥作提供广阔空间新时期建工作面许新问题采取灵活丰富彩新形式新方法增强建工作活力效果农村基层组织开展结合服务农村济题活动样加强改进农村基层组织建设建工作断注入新活力农村济科学发展改革开放深化产生力促进作开展双强工程结帮扶三级联创学实践活动提合理化建议开展种目标理活动等学实践科学发展观活动学调研阶段中东凌村冈社区双水税分局等村（社区）部门单位十分积极开展新会科学发展献计策活动实践证明活动加强基层组织建设农村济发展产生极重推动作时期断深化系列题活动农村基层员干部强化宗旨理解明确员先锋模范作认识增强搞农村项工作责感动性形成敬业爱岗奉献良风尚重塑员干部形象努力农村基层支部建设成具强凝聚力群众中具强吸引力建设新农村中具强号召力战斗堡垒
㈢营造良环境壮村级收入基础增强吸引力
努力实现济建设建设两目标步发展壮村级集体济基础吸引更优秀青年村两委会工作力实施村干部素质提升工程着力提高基层干部谋划发展引领发展科学发展服务发展力断探索完善村级备干部选拔培养机制努力做制度化规范化常化
1拓宽选渠道前农村备干部队伍员匮乏农村基层组织面问题问题体现：想干行相部分直想加入村级干部队伍中动机纯致富力带领群众致富意识强群众基础差等原进入选视线二干许农村35岁优秀青年真正家务农较少愿意扎根农村愿意村级岗位工作部分农村优秀青年选择外出工商参军等工作环境济遇吸引非常拓宽选渠道重前提目前镇村级培养备干部渠道聘形式进入村委会工作形式较单继续探索实践引入员推荐村民代表推荐吸引文化水较高热心集体群众服务毕业生作备干部等
2逐步建立完善选制度完善选拔机制严格公开等择优原二完善培养制度培养备干部纳入村支部工作目标责制村干部科学处理培养接班发展事业关系建立联系制度实际工作验丰富村干部确定备干部联系培养采取结子办法进行传帮带备干部快熟悉掌握村务理工作方法实践中增长知识积累验特优秀考虑换届选举时员群众推荐选入两委班子三完善理制度仅健全备干部基情况实绩档案等基础资料注重建立动态理制度备干部政治理学工作业绩致富帮带情况群众工作力等村支部实行定期考察动态理四完善制度时提高备干部岗率量提高备干部利率发挥长提高备干部产出率努力实现备干部高效率
㈣科学发展夯实民办实事基础
发展硬道理硬发展道理农村基层紧紧抓住发展第务加快农村产业结构调整步伐重视农村项事业建设推动农村济社会快速发展科学发展谐发展持续发展增强巩固农村基层组织执政济基础群众基础发展集体济基础必须民办实事作加强农村建工作落脚点坚持执政民断夯实基层组织群众基础农村直接面群众实现维护发展群众根利益村级支部执政力强弱直接体现引导农村支部增强执政民意识切实群众呼声作第信号群众需作第选择群众满意作第标准真正做权民利民谋情民系心意帮助群众致富想方设法群众排忧解难年东凌村年济发展较快群众反映较农田道路硬底化加固围堤降低收割水稻成等问题村支部村委会逐项解决群众非常满意充分体现科学发展水民群众实惠
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