开展学实践科学发展观活动中国特色社会义理体系武装全重举措较实现十七提出宏伟蓝图行动纲领迫切需科学发展观第义发展质核心坚持卫生事业关系民群众切身利益项民生事业作卫生行政部门科学发展观指导加快卫生事业发展摆面前必须认真加思考重课题学实践科学发展观活动开展局紧紧围绕员干部受教育科学发展水民群众实惠总体求深入基层开展调研广泛听取基层群众特线医务工作者意见建议农民进行面面访谈查找适应卫生工作科学发展突出问题深入分析问题产生原通认真调研认加快县卫生事业发展必须正视现状树立三种意识做八结合：
科学发展观指导加快卫生事业发展必须正视卫生工作现状
年县卫生工作县委县政府正确领导取长足发展认真分析存容忽视困难问题：
（）医疗服务水高满足广群众医疗需求年着生活水提高群众医疗消费需求明显增长住院治疗率明显升目前县县乡两级尤乡镇医疗机构服务力低患者外流现象较严重统计2007年全县参合农民住院报免2700县外住院数1004占住院报免数2639％2008年全县参合农民住院报免5016县外住院数1353占住院报免数2697％年卫生工作全市年度综合目标责考核中处进位置
（二）卫生事业投入足费紧张卫生局局机关部分分出单位楼办公时暖气安装暖气费门卫接等欠款达26万元二基建欠账世纪九十年代初期乡镇卫生院未划县级理前建设项目欠款5575万元始终没解决三罗川卫生院撤时医院拍卖15万元欠账248万元收支相抵尚欠98万元已造成访四县医院传染楼中医院办公楼疾控办公楼修建欠账1276万元监督修北环路占拆房拆墙补偿急需1683万元维修五非典时医疗单位抗击非典建设发热隔离门诊等欠账23万元目前卫生系统述原欠账达21615万元卫生系统欠款缺口资金总计已高达51603万元
（三）卫生系统短缺缺编严重素质高根国家卫生部事部等部位关规定卫生员千应达42县目前口23万计算卫生系统职工数应991左右实际仅502现502名职工学历职称偏低中专学历者323初级职称375均占职工总数70％左右外卫生专业年龄结构合理25岁45岁左右医疗员然占职工数部分床验缺乏医疗技术水医疗威信较低卫生缺乏成制约县卫生事业发展瓶颈
（四）农村卫生体系建设够完善改革开放村卫生产权逐步集体转化家中开办房屋产权药品资金均数2间土房仅1间厦房诊治生产生活居室三室未分开60m2办公房基求菌操作消毒隔离等医疗工作求难达标工作员学历低职称低年龄偏员组成父子公媳夫妻等家庭型加体诊审批关严准入门槛低村达家诊时乡村撤出现村两现象医疗市场秩序较混乱2008年规范化仅建设15村距标准化建设求群众需求差距
二科学发展观指导加快卫生事业发展必须树立三种意识
（）树立改革意识历时数载数易稿国关注医药卫生员期盼新医改方案终出台卫生事业发展历程中件事全篇贯穿改革题卫生事业发展改革唯出路加快卫生事业发展战略选择必须树立改革意识改革办法解决发展中出现问题新医改方案中确定改革思路制定线路积极稳妥推进卫生改革
（二）树立危机意识健康全面发展基础卫生事业关系千家万户幸福重民生问题深化医疗卫生体制改革加快医药卫生事业发展适应民群众日益增长医药卫生需求断提高民群众健康素质全面建设康社会构建社会义谐社会项重务卫生事业发展水济社会协调发展求民群众健康需求相适应矛盾较突出必须树立危机意识加快卫生事业发展步伐实现广民群众迫切愿
（三）树立机遇意识新医改方案卫生工作定位公益性质卫生带投入空前说卫生事业春天已必须清醒认识机失时态度时精神抓机遇赢卫生事业发展快发展
三学实践科学发展观指导加快卫生事业发展必须做八结合
（）学实践科学发展观必须医疗服务质量结合起更新医疗卫生工作服务理念牢固树立病中心工作理念切实履行医疗质量监督理职责组建正宁县卫生系统医疗质量理监督领导组县知名度医疗专业技术员代表政协委员成员定期深入医疗机构开展医疗质量督导检查定期召开住院患者代表家属相关员座谈会广泛征求意见建议存明显医疗质量医疗安全隐患医院进行通报批评黄牌警告限期整改整改力造成医疗纠纷事医院医疗机构理条例严肃处理等级医院评审契机完善医院考评机制制定医院质控标准提高理水建立质量监长效机制努力全县民提供高效廉价便捷医疗服务
（二）学实践科学发展观必须加强卫生队伍建设结合起科教兴医强卫方略力实施建设年活动制定实施队伍建设规划建立层次完整结构合理重点突出持续保障机制积极引进培养开展形式样建设活动加强理建立全县卫生信息库全县卫生事业发展提供智力支持现职员采取种方式培训进修更新业务知识提高专业素质诊疗水
（三）学实践科学发展观必须加强卫生基础设施建设结合起抓住国家实施农村卫生服务体系建设机遇积极争取卫生项目方筹措资金项目工作作卫生工作重中重建卫生项目加快进度争取早日完工时积极争取新建设项目整合项目资金积极筹建卫生厦二努力扩业务服务范围坚持争取购举千方百计购进设备提高服务力积极医疗卫生单位实行绿化美化净化亮化硬化建设断优化医环境四加强卫生系统信息化建设理先易难稳步推进求推进公卫生医疗医保药品财务监信息化建设着力点加快信息标准化公服务信息台建设逐步建立高效资源整合互联互通信息享透明公开便捷实时监医药卫生信息系统
（四）学实践科学发展观必须加强农村卫生工作结合起重点加强村级卫生机构建设村标准化村建设求加快村卫生基础设施建设步伐村卫生均达国家标准化建设求现村卫生员通学历教育组织培训等形式快提高员业务素质进步健全三级网络网底建设
（五）学实践科学发展观必须加强中医工作结合起贯彻实施中医药条例加宣传力度县中医药发展营造良政策舆氛围推进中医服务体系建设医疗卫生机构中力推广中医药适宜技术实现绝数社区卫生服务机构乡镇卫生院村卫生室够提供中医药服务
（六）学实践科学发展观必须推进新农合工作结合起断完善实施方案提高保障力水扩受益面增强抵御病风险力切实加强医药费控制新农合定点医院监探讨病种付费总额预付制度加新农合直补力度方便农民病医弱势群体老年婴幼孕妇等群制订惠民政策提高农村口整体健康水
（七）学实践科学发展观必须加强医德医风建设活动结合起县委县政府求全县医疗卫生系统深入开展医德医风建设年活动加强医务员道德素质培养职业素质教育力弘扬救死扶伤精神觉抵制回扣红包开单提成等损害群众利益行进步规范诊疗行提高诊疗水断改善服务态度优化服务流程促全县卫生系统行风逐步转
（八）学实践科学发展观必须加强疾病预防控制工作结合起目前手足口病国部分区成蔓延趋势必须高度重视关注疫情发展趋势积极做县防控工作时加强年发病率呈升趋势艾滋病禽流感结核病等传染病防控工作
科学发展观新时期卫生工作发展思想理武器必须科学发展观统揽加快卫生事业发展步伐提高全县民健康水做出新贡献
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科学发展观指导加快卫生事业发展必须正视卫生工作现状
年县卫生工作县委县政府正确领导取长足发展认真分析存容忽视困难问题：
（）医疗服务水高满足广群众医疗需求年着生活水提高群众医疗消费需求明显增长住院治疗率明显升目前县县乡两级尤乡镇医疗机构服务力低患者外流现象较严重统计2007年全县参合农民住院报免2700县外住院数1004占住院报免数2639％2008年全县参合农民住院报免5016县外住院数1353占住院报免数2697％年卫生工作全市年度综合目标责考核中处进位置
（二）卫生事业投入足费紧张卫生局局机关部分分出单位楼办公时暖气安装暖气费门卫接等欠款达26万元二基建欠账世纪九十年代初期乡镇卫生院未划县级理前建设项目欠款5575万元始终没解决三罗川卫生院撤时医院拍卖15万元欠账248万元收支相抵尚欠98万元已造成访四县医院传染楼中医院办公楼疾控办公楼修建欠账1276万元监督修北环路占拆房拆墙补偿急需1683万元维修五非典时医疗单位抗击非典建设发热隔离门诊等欠账23万元目前卫生系统述原欠账达21615万元卫生系统欠款缺口资金总计已高达51603万元
（三）卫生系统短缺缺编严重素质高根国家卫生部事部等部位关规定卫生员千应达42县目前口23万计算卫生系统职工数应991左右实际仅502现502名职工学历职称偏低中专学历者323初级职称375均占职工总数70％左右外卫生专业年龄结构合理25岁45岁左右医疗员然占职工数部分床验缺乏医疗技术水医疗威信较低卫生缺乏成制约县卫生事业发展瓶颈
（四）农村卫生体系建设够完善改革开放村卫生产权逐步集体转化家中开办房屋产权药品资金均数2间土房仅1间厦房诊治生产生活居室三室未分开60m2办公房基求菌操作消毒隔离等医疗工作求难达标工作员学历低职称低年龄偏员组成父子公媳夫妻等家庭型加体诊审批关严准入门槛低村达家诊时乡村撤出现村两现象医疗市场秩序较混乱2008年规范化仅建设15村距标准化建设求群众需求差距
二科学发展观指导加快卫生事业发展必须树立三种意识
（）树立改革意识历时数载数易稿国关注医药卫生员期盼新医改方案终出台卫生事业发展历程中件事全篇贯穿改革题卫生事业发展改革唯出路加快卫生事业发展战略选择必须树立改革意识改革办法解决发展中出现问题新医改方案中确定改革思路制定线路积极稳妥推进卫生改革
（二）树立危机意识健康全面发展基础卫生事业关系千家万户幸福重民生问题深化医疗卫生体制改革加快医药卫生事业发展适应民群众日益增长医药卫生需求断提高民群众健康素质全面建设康社会构建社会义谐社会项重务卫生事业发展水济社会协调发展求民群众健康需求相适应矛盾较突出必须树立危机意识加快卫生事业发展步伐实现广民群众迫切愿
（三）树立机遇意识新医改方案卫生工作定位公益性质卫生带投入空前说卫生事业春天已必须清醒认识机失时态度时精神抓机遇赢卫生事业发展快发展
三学实践科学发展观指导加快卫生事业发展必须做八结合
（）学实践科学发展观必须医疗服务质量结合起更新医疗卫生工作服务理念牢固树立病中心工作理念切实履行医疗质量监督理职责组建正宁县卫生系统医疗质量理监督领导组县知名度医疗专业技术员代表政协委员成员定期深入医疗机构开展医疗质量督导检查定期召开住院患者代表家属相关员座谈会广泛征求意见建议存明显医疗质量医疗安全隐患医院进行通报批评黄牌警告限期整改整改力造成医疗纠纷事医院医疗机构理条例严肃处理等级医院评审契机完善医院考评机制制定医院质控标准提高理水建立质量监长效机制努力全县民提供高效廉价便捷医疗服务
（二）学实践科学发展观必须加强卫生队伍建设结合起科教兴医强卫方略力实施建设年活动制定实施队伍建设规划建立层次完整结构合理重点突出持续保障机制积极引进培养开展形式样建设活动加强理建立全县卫生信息库全县卫生事业发展提供智力支持现职员采取种方式培训进修更新业务知识提高专业素质诊疗水
（三）学实践科学发展观必须加强卫生基础设施建设结合起抓住国家实施农村卫生服务体系建设机遇积极争取卫生项目方筹措资金项目工作作卫生工作重中重建卫生项目加快进度争取早日完工时积极争取新建设项目整合项目资金积极筹建卫生厦二努力扩业务服务范围坚持争取购举千方百计购进设备提高服务力积极医疗卫生单位实行绿化美化净化亮化硬化建设断优化医环境四加强卫生系统信息化建设理先易难稳步推进求推进公卫生医疗医保药品财务监信息化建设着力点加快信息标准化公服务信息台建设逐步建立高效资源整合互联互通信息享透明公开便捷实时监医药卫生信息系统
（四）学实践科学发展观必须加强农村卫生工作结合起重点加强村级卫生机构建设村标准化村建设求加快村卫生基础设施建设步伐村卫生均达国家标准化建设求现村卫生员通学历教育组织培训等形式快提高员业务素质进步健全三级网络网底建设
（五）学实践科学发展观必须加强中医工作结合起贯彻实施中医药条例加宣传力度县中医药发展营造良政策舆氛围推进中医服务体系建设医疗卫生机构中力推广中医药适宜技术实现绝数社区卫生服务机构乡镇卫生院村卫生室够提供中医药服务
（六）学实践科学发展观必须推进新农合工作结合起断完善实施方案提高保障力水扩受益面增强抵御病风险力切实加强医药费控制新农合定点医院监探讨病种付费总额预付制度加新农合直补力度方便农民病医弱势群体老年婴幼孕妇等群制订惠民政策提高农村口整体健康水
（七）学实践科学发展观必须加强医德医风建设活动结合起县委县政府求全县医疗卫生系统深入开展医德医风建设年活动加强医务员道德素质培养职业素质教育力弘扬救死扶伤精神觉抵制回扣红包开单提成等损害群众利益行进步规范诊疗行提高诊疗水断改善服务态度优化服务流程促全县卫生系统行风逐步转
（八）学实践科学发展观必须加强疾病预防控制工作结合起目前手足口病国部分区成蔓延趋势必须高度重视关注疫情发展趋势积极做县防控工作时加强年发病率呈升趋势艾滋病禽流感结核病等传染病防控工作
科学发展观新时期卫生工作发展思想理武器必须科学发展观统揽加快卫生事业发展步伐提高全县民健康水做出新贡献
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