案例概况
瑞安市江南铝型材厂系市星级企业工业30强企业纳税户坐落瑞安市莘塍镇北片工业区建厂时间1992年7月1997年6月温州市电业局建设220千伏龙飞线需线路该厂址方时该厂考虑厂房扩生产需意该线路厂址方该工程利实施瑞安市民政府莘塍镇民政府温州电业局瑞安市供电局等关部门领导次协调该厂意该线路厂址方参加协调领导现场口头承诺该厂盖5层厂房现该厂瑞祥道二期改建工程建设需2007年申请旧厂房改建改扩建总面积806406方米项目申报程中市规划建设局求该厂提供市电力部门意见2007年10月该厂市贸局市民政府请示求予旧厂房整体改造求予协调解决市政府常务副市长叶建辉副市长作重批示求予妥善处理理权限问题市供电局协助该厂报温州电业局审批温州市电力设施保护领导组办公室签署意见求该厂建筑高度限制12米意该厂提出设计方案项目停滞
二案例分析
1根市政府叶建辉副市长批示精神市规划建设局意该厂改建综合楼6层总建筑面积3900方米（企业时申请370812方米）企业申请规模806406方米实际达8256方米左右（视具体设计方案核定）增加部分高压线合法产权证3层厂房改建项目（总面积435624方米）企业求参市政府老工业点改造政策时建筑审批根老工业点企业厂房改造建设项目规划审批办法通知精神（瑞政发[2008]87号）市规划建设局求市政府发会议纪予确认
2高压线3层厂房改建项目设计高度14米（生产工艺求设计）涉220千伏龙飞输电线（高压线）建筑限高问题（现高度251米）市规划建设局求市电力部门出具意见电力部门意见控制实施瑞安市电力部门认理权限温州市供电局温州市供电局签署意见时已企业报高度12米批复肯作修改城市电力规划规范（GB502931999）高压线垂直安全距离需达6米现实际高压线离垂直距离251米市江南铝型材厂设计建筑高度14米10米安全距离符合规范求
三解决办法
2009年3月19日市审办牵头召开瑞安市江南铝型材厂老厂房改建协调会议审办规划建设局审批项目服务中心杭州中宇建筑设计限公司江南铝型材厂等部门窗口企业负责参加会议会议听取瑞安市江南铝型材厂杭州中宇建筑设计限公司关改建项目情况介绍充分协商讨市规划建设局会员请示分领导情况意该项目选址意见书明确突破声调电力规划规范相关条文基础原意该厂220千伏龙飞输电线厂房改建工程厂房高度控制14米会议纪发出该局认事必须市政府协调签发书面纪审批历两年时间厂房改建项目中遇审批问题然没解决
四点启示
行政审批工作落实科学发展观必须紧扣全面协调持续发展题服务发展作第责促进济社会快发展中发挥服务保障作
第必须全力服务济发展说进驻审批服务中心部门企业群众提供时高效优质便捷服务必须牢固树立四服务理念（：部门服务部门岗位服务岗位员服务员工作民服务）前尤解决市民营济发达民间思想活跃员干部观念落保守创新足守旧余良现象特针掌握审查审批理权中层干部办员通学实践活动彻底解决思想解放水高素质强等问题少设障碍企业铺路少推诿扯皮发展出谋划策断优化市创业发展软环境
第二必须坚持科学发展观赋予行政审批工作新涵求行政审批工作必须坚持维护广企业办事群众根利益放重位置开展工作中切实增强意识体现办理业务方面接办行政许事项时存般性问题申报材料应次性告知避免申报跑冤枉路办理程中想群众想急群众难实施性化服务做法办理文明服务通完善服务热情态度切实体现行政审批工作准
第三必须严格落实联合审批根温州市民政府关印发温州市联合审批实施办法通知（温政发[2008]44号）精神办结合实际研究制定瑞安市集中联合审批实施办法关部门征求修改意见涉基建设技术改造外商投资工商注册等联办事项关部门必须严格落实项目会商联审会议联合踏勘联合验收集中年审（检）等求积极配合牵头部门完成集中联合审批件咨询办理参加联合踏勘联审会议联合验收集中年审（检）等工作集中联合审批求时办理审批手续提高办事效率
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瑞安市江南铝型材厂系市星级企业工业30强企业纳税户坐落瑞安市莘塍镇北片工业区建厂时间1992年7月1997年6月温州市电业局建设220千伏龙飞线需线路该厂址方时该厂考虑厂房扩生产需意该线路厂址方该工程利实施瑞安市民政府莘塍镇民政府温州电业局瑞安市供电局等关部门领导次协调该厂意该线路厂址方参加协调领导现场口头承诺该厂盖5层厂房现该厂瑞祥道二期改建工程建设需2007年申请旧厂房改建改扩建总面积806406方米项目申报程中市规划建设局求该厂提供市电力部门意见2007年10月该厂市贸局市民政府请示求予旧厂房整体改造求予协调解决市政府常务副市长叶建辉副市长作重批示求予妥善处理理权限问题市供电局协助该厂报温州电业局审批温州市电力设施保护领导组办公室签署意见求该厂建筑高度限制12米意该厂提出设计方案项目停滞
二案例分析
1根市政府叶建辉副市长批示精神市规划建设局意该厂改建综合楼6层总建筑面积3900方米（企业时申请370812方米）企业申请规模806406方米实际达8256方米左右（视具体设计方案核定）增加部分高压线合法产权证3层厂房改建项目（总面积435624方米）企业求参市政府老工业点改造政策时建筑审批根老工业点企业厂房改造建设项目规划审批办法通知精神（瑞政发[2008]87号）市规划建设局求市政府发会议纪予确认
2高压线3层厂房改建项目设计高度14米（生产工艺求设计）涉220千伏龙飞输电线（高压线）建筑限高问题（现高度251米）市规划建设局求市电力部门出具意见电力部门意见控制实施瑞安市电力部门认理权限温州市供电局温州市供电局签署意见时已企业报高度12米批复肯作修改城市电力规划规范（GB502931999）高压线垂直安全距离需达6米现实际高压线离垂直距离251米市江南铝型材厂设计建筑高度14米10米安全距离符合规范求
三解决办法
2009年3月19日市审办牵头召开瑞安市江南铝型材厂老厂房改建协调会议审办规划建设局审批项目服务中心杭州中宇建筑设计限公司江南铝型材厂等部门窗口企业负责参加会议会议听取瑞安市江南铝型材厂杭州中宇建筑设计限公司关改建项目情况介绍充分协商讨市规划建设局会员请示分领导情况意该项目选址意见书明确突破声调电力规划规范相关条文基础原意该厂220千伏龙飞输电线厂房改建工程厂房高度控制14米会议纪发出该局认事必须市政府协调签发书面纪审批历两年时间厂房改建项目中遇审批问题然没解决
四点启示
行政审批工作落实科学发展观必须紧扣全面协调持续发展题服务发展作第责促进济社会快发展中发挥服务保障作
第必须全力服务济发展说进驻审批服务中心部门企业群众提供时高效优质便捷服务必须牢固树立四服务理念（：部门服务部门岗位服务岗位员服务员工作民服务）前尤解决市民营济发达民间思想活跃员干部观念落保守创新足守旧余良现象特针掌握审查审批理权中层干部办员通学实践活动彻底解决思想解放水高素质强等问题少设障碍企业铺路少推诿扯皮发展出谋划策断优化市创业发展软环境
第二必须坚持科学发展观赋予行政审批工作新涵求行政审批工作必须坚持维护广企业办事群众根利益放重位置开展工作中切实增强意识体现办理业务方面接办行政许事项时存般性问题申报材料应次性告知避免申报跑冤枉路办理程中想群众想急群众难实施性化服务做法办理文明服务通完善服务热情态度切实体现行政审批工作准
第三必须严格落实联合审批根温州市民政府关印发温州市联合审批实施办法通知（温政发[2008]44号）精神办结合实际研究制定瑞安市集中联合审批实施办法关部门征求修改意见涉基建设技术改造外商投资工商注册等联办事项关部门必须严格落实项目会商联审会议联合踏勘联合验收集中年审（检）等求积极配合牵头部门完成集中联合审批件咨询办理参加联合踏勘联审会议联合验收集中年审（检）等工作集中联合审批求时办理审批手续提高办事效率
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