县域济整国民济基础环节关键环节促进农民增收重载体改革开放县域济长足发展已成全国济社会发展重力量巨潜力面前全球性金融危机暴露出基础薄弱发展衡等突出问题积极应危机破解发展难题推动县域济社会全面协调持续发展必须坚持科学发展观指导
强化宣传科学发展观重意义着力增强员干部贯彻落实科学发展坚定性
科学发展观胡锦涛志核心第三代中央领导集体智慧结晶指导发展世界观方法集中体现运马克思义立场观点方法认识分析社会义现代化建设丰富实践指导推动济政治文化社会建设必须长期坚持根指导方针注重科学发展观宣传通种形式宣传科学发展观深刻涵基求重意义民群众进步思想认识统科学发展观积极营造学贯彻科学发展观浓厚氛围良环境强化员干部尤员领导干部进行科学发展观教育培训学科学发展观纳入计划纳入目标考核容形成员干部科学发展观教育培训长效机制断增强员干部贯彻落实科学发展观觉性坚定性责感紧迫感提高引领科学发展力
二准确握科学发展求认真查摆制约影响县域济社会发展突出问题
坚持科学发展观指导推动县域济社会全面发展立足找准问题破解难题推动发展前影响县域济社会全面发展问题：思想解放够员干部中存科学发展适应符合突出问题部分干部拘泥旧思维旧模式旧方法老眼光新形势老办法解决新问题状况没根扭转二基础薄弱县域济增长力十分脆弱济总量工业支柱产业项目较少农业基础设施较差抵御然灾害力强三发展速度快城乡居民收入水高项社会事业发展相滞农业产业化程度高农产品原字号劳动力资源浪费严重农民增效增收空间四协调发展难度财力限投入力足统筹城乡发展缩城乡差特发展农村社会事业改善基础设施难度较坚持科学发展观指导加快发展抢抓机遇迎难着力消制约科学发展种突出问题推动县域济社会全面发展
三扎实开展科学发展具体实践努力推动县域济社会全面发展
坚持科学发展观指导推动县域济社会全面发展根县情实际出发紧紧抓住发展第务抓抢机遇奋力拼搏断开创科学发展跨越发展谐发展新局面
（）抓住发展第务坚持工业强县战略动摇发展工业济加快工业化进程推动县域济发展必路始终坚持工业强县战略目标放松强化措施狠抓落实全力造济发展新优势强力招商引资托县域资源特点优势抓住发达区产业转型转移利契机深度开发整合信息资源更加注重引进市场知名度较高成长性实体企业项目全方位加强外沟通协调限度争取资金项目深挖潜力巧外力断增强济发展劲二加快园区建设抓建设引企业重服务增税收方针充分利加快工业园区政策优势继续加基础设施投入力度充分利园区政策土源环保等方面优势条件加快项目引进开发建设进程努力园区建设发展推新阶段工业园区造成县域济发展重增长极三优化发展环境进步转变政府职改理服务推行
站式服务重点企业审批绿色**制度量简化审批手续环节提高审批质量效率规范行政行切实优化金融市场环境全力造适宜投资适宜创业适宜发展流环境品牌
（二）注重统筹区域发展走衡发展路放宽眼界放视野着眼县资源优势效整合区域资源努力造区域优势产业核心区推进农业资源开发围绕发展麦玉米豆等传统种植业着力提高粮食综合产深加工力重点搞绿色食品原料标准化生产基建设优化种植业结构二加快农业产业化进程坚持工业理念抓农业立足创建重农产品加工基进步完善龙头＋基＋农户龙型济发展模式托现资源产业优势发展产业集群**产业链条提升农业综合效益水三力发展加工业充分发挥工业园区济集聚功统筹配置类生产素加招商引资力度力引进发展劳动密集型食品加工型原材料加工型企业促进区域生产素双流动优化配置四完善市场服务体系加强市场体系建设加快发展金融保险运输物流市场信息餐饮服务等现代服务业推进城乡专业市场开发培育壮批面县外服务型企业促进区域资源信息员加速流动努力构建畅便捷覆盖城乡区域性市场服务网络体系
（三）注重城乡统筹发展加快城乡体化建设坚持城乡服务均享设施均衡权利均等方针加快发展城乡事业切实解决农民群众期盼解决实际问题加快推进新农村建设坚持点带面综合推进坚持注重解决前困难更注重长远发展注重公益事业建设更注重推动生产发展原进步整合涉农资金项目加快推进农业农村基础设施建设力发展农村公事业改善农业生产条件生态环境全面加快农业农村发展进程二加快推进城镇化建设加快城镇化步伐县域济社会发展必然求广民群众热切期盼编制完善城市控制性详细规划实现城区期建设区域控制性详规全覆盖全面推进县城基础设施改造绿化美化亮化等工程断提高县城品位宜居水整体形象搞乡镇政府城镇规划布局功定位加快形成城乡体交通网电网生态网信息网增强辐射功带动农村运输物流商贸流通餐饮服务等第三产业发展三加快推进城乡文明建设加强城乡文化基础设施建设快形成较完备城乡公文化服务体系活跃群众文化生活创造良条件加强文化市场理净化社会文化环境广泛开展文明进社区进楼道进企业进村庄等容丰富健康群众性文化活动引领树立社会新风尚
（四）坚持切实保障改善民生坚持理念加民生工程建设民群众更实惠加社会事业投入进步加教育科技文化医疗卫生等方面投入力度进步整合城乡资源加快推进中学校乡镇卫生院综合文化站农业科技服务站建设提升涉群众切身利益公服务保障水二完善社会保障制度深入落实**政策统筹做类专项补助资金发放工作坚持广覆盖保基层次持续原巩固发展城乡低保医保全覆盖成果积极探索建立新型农村养老保险制度落实面低保户五保户特困户等贫困群众弱势群体保障政策断提高保障标准三维护社会稳定全面加强改进信访工作法效化解类矛盾纠纷完善维稳创工作机制进步加强防控体系建设加强公安全防范强化建筑交通食品医疗等领域整顿治理切实保障民群众生命财产安全
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强化宣传科学发展观重意义着力增强员干部贯彻落实科学发展坚定性
科学发展观胡锦涛志核心第三代中央领导集体智慧结晶指导发展世界观方法集中体现运马克思义立场观点方法认识分析社会义现代化建设丰富实践指导推动济政治文化社会建设必须长期坚持根指导方针注重科学发展观宣传通种形式宣传科学发展观深刻涵基求重意义民群众进步思想认识统科学发展观积极营造学贯彻科学发展观浓厚氛围良环境强化员干部尤员领导干部进行科学发展观教育培训学科学发展观纳入计划纳入目标考核容形成员干部科学发展观教育培训长效机制断增强员干部贯彻落实科学发展观觉性坚定性责感紧迫感提高引领科学发展力
二准确握科学发展求认真查摆制约影响县域济社会发展突出问题
坚持科学发展观指导推动县域济社会全面发展立足找准问题破解难题推动发展前影响县域济社会全面发展问题：思想解放够员干部中存科学发展适应符合突出问题部分干部拘泥旧思维旧模式旧方法老眼光新形势老办法解决新问题状况没根扭转二基础薄弱县域济增长力十分脆弱济总量工业支柱产业项目较少农业基础设施较差抵御然灾害力强三发展速度快城乡居民收入水高项社会事业发展相滞农业产业化程度高农产品原字号劳动力资源浪费严重农民增效增收空间四协调发展难度财力限投入力足统筹城乡发展缩城乡差特发展农村社会事业改善基础设施难度较坚持科学发展观指导加快发展抢抓机遇迎难着力消制约科学发展种突出问题推动县域济社会全面发展
三扎实开展科学发展具体实践努力推动县域济社会全面发展
坚持科学发展观指导推动县域济社会全面发展根县情实际出发紧紧抓住发展第务抓抢机遇奋力拼搏断开创科学发展跨越发展谐发展新局面
（）抓住发展第务坚持工业强县战略动摇发展工业济加快工业化进程推动县域济发展必路始终坚持工业强县战略目标放松强化措施狠抓落实全力造济发展新优势强力招商引资托县域资源特点优势抓住发达区产业转型转移利契机深度开发整合信息资源更加注重引进市场知名度较高成长性实体企业项目全方位加强外沟通协调限度争取资金项目深挖潜力巧外力断增强济发展劲二加快园区建设抓建设引企业重服务增税收方针充分利加快工业园区政策优势继续加基础设施投入力度充分利园区政策土源环保等方面优势条件加快项目引进开发建设进程努力园区建设发展推新阶段工业园区造成县域济发展重增长极三优化发展环境进步转变政府职改理服务推行
站式服务重点企业审批绿色**制度量简化审批手续环节提高审批质量效率规范行政行切实优化金融市场环境全力造适宜投资适宜创业适宜发展流环境品牌
（二）注重统筹区域发展走衡发展路放宽眼界放视野着眼县资源优势效整合区域资源努力造区域优势产业核心区推进农业资源开发围绕发展麦玉米豆等传统种植业着力提高粮食综合产深加工力重点搞绿色食品原料标准化生产基建设优化种植业结构二加快农业产业化进程坚持工业理念抓农业立足创建重农产品加工基进步完善龙头＋基＋农户龙型济发展模式托现资源产业优势发展产业集群**产业链条提升农业综合效益水三力发展加工业充分发挥工业园区济集聚功统筹配置类生产素加招商引资力度力引进发展劳动密集型食品加工型原材料加工型企业促进区域生产素双流动优化配置四完善市场服务体系加强市场体系建设加快发展金融保险运输物流市场信息餐饮服务等现代服务业推进城乡专业市场开发培育壮批面县外服务型企业促进区域资源信息员加速流动努力构建畅便捷覆盖城乡区域性市场服务网络体系
（三）注重城乡统筹发展加快城乡体化建设坚持城乡服务均享设施均衡权利均等方针加快发展城乡事业切实解决农民群众期盼解决实际问题加快推进新农村建设坚持点带面综合推进坚持注重解决前困难更注重长远发展注重公益事业建设更注重推动生产发展原进步整合涉农资金项目加快推进农业农村基础设施建设力发展农村公事业改善农业生产条件生态环境全面加快农业农村发展进程二加快推进城镇化建设加快城镇化步伐县域济社会发展必然求广民群众热切期盼编制完善城市控制性详细规划实现城区期建设区域控制性详规全覆盖全面推进县城基础设施改造绿化美化亮化等工程断提高县城品位宜居水整体形象搞乡镇政府城镇规划布局功定位加快形成城乡体交通网电网生态网信息网增强辐射功带动农村运输物流商贸流通餐饮服务等第三产业发展三加快推进城乡文明建设加强城乡文化基础设施建设快形成较完备城乡公文化服务体系活跃群众文化生活创造良条件加强文化市场理净化社会文化环境广泛开展文明进社区进楼道进企业进村庄等容丰富健康群众性文化活动引领树立社会新风尚
（四）坚持切实保障改善民生坚持理念加民生工程建设民群众更实惠加社会事业投入进步加教育科技文化医疗卫生等方面投入力度进步整合城乡资源加快推进中学校乡镇卫生院综合文化站农业科技服务站建设提升涉群众切身利益公服务保障水二完善社会保障制度深入落实**政策统筹做类专项补助资金发放工作坚持广覆盖保基层次持续原巩固发展城乡低保医保全覆盖成果积极探索建立新型农村养老保险制度落实面低保户五保户特困户等贫困群众弱势群体保障政策断提高保障标准三维护社会稳定全面加强改进信访工作法效化解类矛盾纠纷完善维稳创工作机制进步加强防控体系建设加强公安全防范强化建筑交通食品医疗等领域整顿治理切实保障民群众生命财产安全
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