全县灾农村民房恢复重建灾困群众
冬令生活安排工作会讲话
**县民政府 **
（2010年11月30日）
志：
天召开全县灾农村民房恢复重建灾困群众冬令生活安排工作会议务通报县灾农村民房恢复重建进展情况灾民建房灾困群众生活存问题进步安排部署灾农村民房恢复重建灾困群众冬令生活工作时召开会议非常必现全县灾民房恢复重建救灾款物发放受灾群众生活安排情况简讲方面意见：
前期工作进展情况
718724特暴雨洪水灾害县民生命财产社会济发展造成巨损失全县灾倒塌严重损毁农村民房需重建6942户20826间般受损民房需维修7785户23355间灾造成三员21246三孤员1502灾情发生省市高度重视力支持县委政府采取力措施扎实安排部署全县齐心协力县灾恢复重建项工作利推进取阶段性成效群众生活妥善安排
（）救灾款物发放情况
暴雨灾害发生全县筹集类抗洪救灾资金1615914万元中：级拨救灾资金1379774万元**援建资金2000万元县财政匹配资金50万元社会界捐赠资金3114万元截止目前已累计拨救灾资金1612304万元中：拨付应急资金838万元生活补助资金215304万元重建房屋补助资金11801万元房屋维修资金1089万元拨社会界捐赠资金242万元累计发放帐篷617顶发放粮食1008万公斤食油2675公斤蔬菜63吨棉7556床方便面1034件矿泉水612件彩条布566板折叠床979张化肥500吨发电机1台等二十品种救灾物资
县救灾款物发放程中始终坚持严格理规范程序高效运转时位建立健全救灾款物理规章制度县纪检委监察局印发**县抗洪救灾恢复重建工作监督检查办法救灾资金物资理办法社会公布投诉举报电话实行乡镇时报救灾款物发放情况报告制度定期社会公布救灾款物分配发放情况广泛接受社会广群众监督县政府办公室印发**县抗洪救灾捐赠资金物资理办法成立捐赠款物理机构收捐款坚持日汇总报**电视台滚动播出增加捐赠资金接受理透明度县委办政府办发关加强救灾款物理紧急通知进步提出明确严厉纪律求二规范救灾款物发放程序乡镇严格执行救灾款物发放民评议张榜公布制度救灾款物
实行三联单发放建立救灾款物发放台帐花名册救灾款物发放象原领取款物受灾户名单数量等情况实行张榜公布做公开公公正三三孤员生活补助灾民房屋重建维修资金通卡通形式发放确保救灾款物时发放需救助灾民手中三强化监督检查救灾款物理办法求纪检监察审计部门组织专项检查组类救灾款物理发放进行踪监督检查民政局财政局次深入乡镇村农户进行检查全县加快工作节奏摸清底子登记造册加班加点财政民政部门灾民生活救助金收5工作日拨付建房补助金15工作日拨付救灾物资时接受时发放求时准确公开类救灾款物迅速发放灾民手中
（二）受灾群众安置生活救助情况
暴雨灾害发生县875万受灾群众进行应急安置基础三 三孤员补助标准全县集中调运9773万公斤粮食已 9月中旬前足额发放乡镇乡镇已全部发放三员家中级拨付位三三孤员生活补助资金灾民房屋重建维修资金已11月旬全部发放乡镇乡镇已足额兑付三三孤员生活补助资金灾民建房进度兑付房屋重建维修资金二加灾民实施时救助医疗救助等项救助力度特事特办原限度解决灾民困难问题年已累计实施城乡医疗救助2143万元时救助32万元城乡低保资金2153万元三时全县受灾群众冬明春生活做安排9月底前县民政局已受灾群众冬暖春生活困难状况进行调查摸底做详实评估报告安排方案省市安排部署县11月21日时安排全县灾民房恢复重建群众冬令生活安排查访工作目前正进行中查访工作结束县立组织开展
千名干部慰问灾民活动确保受灾群众饭吃衣穿房住干净水喝伤病医治
（三）灾农村民房恢复重建工作
**县暴雨洪灾受灾民房恢复重建实施方案县政府乡镇签订恢复重建目标责书求乡镇高度重视灾农村民房恢复重建作前项重工作加强领导责夯实采取积极措施保证工作进度财政民政电力交通城建国土水利扶贫广电网络等相关职部门金融企业积极行动密切配合全力推进灾民房恢复重建工作县级部门单位联乡包村扶贫联系点落实领导包抓干部包建求切实履行职责工作落实位全县受灾村民政策明目标明确情绪稳定恢复重建积极性高全县26集中安置点特县确定3重点集中安置点五统（统规划统设计统建筑风格统基础设施统时间）六配套（水明水泥路通讯沼气绿化）求正抓紧实施工作进展利
截止目前全县6942户重建户已全部动工建设中：2656户已完成基建设2334户已完成体建设1952户已建成（336户1286已入住）7292户般受损房屋已完成修缮全县26集中安置点已全部开工建设中已建成115户县确定陈家滩青水兴隆三重灾乡镇集中建房点进展情况：
1陈家滩拉溪塘村王家坝集中安置点安置60户期工程征20亩安置灾民50户目前50户灾民房屋已全部动工建设
2兴隆镇4集中安置点安置90户现已全部动工中：56户已完成房屋体建设21户正进行房屋体建设已建成13户
3青水乡5集中安置点占土面积368亩安置灾民114户目前已全部开工建设中：正基础施工38户已建成76户
二存问题
县灾恢复重建项工作灾民生活救助级县委政府安排求整体工作推进利取定成效存容忽视矛盾问题：
建房补助标准低灾民建房面导致砖沙石水泥钢筋等建材供应紧张价格涨特期柴油供应紧张运输成加灾民建房负担重困难
二部分乡镇水毁公路没完全修复交通道路畅建材运输困难加重建户房屋建筑技术员劳力紧缺等素影响施工进度分散建房户12月底前全部建成入住存压力
三建房补助资金发放缓慢重建户已动工已建成资金发3000元7000元滞留账较三三孤员渡期生活补助资金粮食安标准发放数量足部分乡镇账滞留现象少数灾民住帐篷里影响灾民温暖冬
四年全县受灾面受灾口冬明春灾困群众生活救助务重需救济口粮资金衣数量
三期工作措施
1继续抓紧抓农村民房灾恢复重建工作继续强化帮建措施加帮扶力度乡镇领导员干部村组干部落实帮建务农村民房恢复重建务分解落实户特建房户中低保户特困户帮助解决建房中遇实际困难做层层责担子户户部门进步夯实联乡包村责强化帮建措施加帮扶力度困难群众办实事办事解难事二进步加督查力度定期通报灾重建工作进展情况严格恢复重建目标责考核三抓全县26集中建房点建设四统六配套求集中安置点建成具方特色亮点工程推动全县民房恢复重建工作时完成四加快建筑材料购置市场监乡镇必须督促灾民采取种形式渠道备足建材县物价局加强建材市场监严厉查处机哄抬建材价格等行必时采取时价格干预措施切实解决建材供应紧张价格涨问题五严质量质量关加强检查验收
百年计质量第宗旨贯穿灾农村民房恢复重建工作全程民房重建必须建砖混结构砖木结构房屋力倡导砖混房圈梁构造柱现浇板建房标准重建房屋符合避灾防灾抗灾求提高建房质量严格审批程序核定补助象逐户建档立卡新建房屋建成户验收户做备查六乡镇加快重建资金拨付进度建房进度建房户兑付建房补助资金重建户已动工正修建兑现少1万元体基完工标准全部兑现维修户标准全部兑现通采取种措施加快建房进度确保重建务时完成
2妥善安排灾民生活年718724两次特暴雨洪水灾害受灾群众较灾困群众冬明春生活存严重困难确保受灾群众受冻房住衣穿饭吃标准足额发放三三孤员生活补助钱粮物单位截留克扣切实做渡期安置冬春救助政策衔接二开展灾困群众送温暖冬活动组织千名干部基层灾困群众冬令春荒生活排查认真调查摸底解灾民生活存困难掌握需救助象缺粮缺物数量建需救助台账县级领导部门乡镇领导干部11月旬开始深入基层走村入户灾民进行慰问灾民送爱心送政策送安三住帐篷里灾民必须11月底前迁出新房未建成入住通投亲友住公房等方式妥善安排四乡镇足城乡低保医疗救助时救助等项救助政策困难群众遇重疾病突发性时性生活困难救助五制定灾困群众冬明春生活安排方案时报争取级支持
3加强救灾款物理救灾资金理必须遵循专款专重点原纳入级财政救灾专户保证专账理专款专乡镇严格执行救灾款物制度救灾款物实行三联单发放建立救灾款物发放台帐救灾款物发放象原数量等情况实行张榜公布做公开公公正相关部门救灾款物重建资金发放情况实行踪督查确保做专款专重点严禁优亲厚友虚报领等行发生坚决杜绝截留挪灾重建物资资金现象发生挤占挪贪污侵吞救灾资金物资灾重建专项资金法纪严肃查处真正做阳光救灾廉政救灾
4做救灾帐篷回收理工作救灾帐篷救灾应急储备物资保障受灾避险群众基生活重手段暴雨洪水灾害期间安置受灾群众紧急避险发挥重作灾民冬期间必须迁出帐篷加部分灾民已入住新房救灾帐篷发挥作救灾专帐篷重复利次救灾物资乡镇时做救灾帐篷回收工作受灾群众已妥善安置救灾帐篷已具备应急实际效律予收回做接收理登记造册建立专帐回收帐篷乡镇民政府统收储理安排专进行清洗晾晒清点整理包确保救灾帐篷出现丢失损坏缺少零部件等现象发生回收救灾帐篷坚持
专物专原单位擅动救灾帐篷严禁救灾帐篷非救灾工作遇灾害重新调配帐篷帐篷情况报县民政局乡镇救灾专帐篷回收情况专题书面报告县民政局
志前灾农村民房恢复重建攻坚阶段妥善安排灾困群生活关键时期县委县政府坚强领导进步发扬激情做事业实干兴**工作精神周密安排强化措施夯实责克难攻坚狠抓落实全力夺取灾农村民房恢复重建工作全面胜利保障灾困群众生活出问题
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全县灾农村民房恢复重建灾困群众
冬令生活安排工作会讲话
**县民政府 **
（2010年11月30日）
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天召开全县灾农村民房恢复重建灾困群众冬令生活安排工作会议务通报县灾农村民房恢复重建进展情况灾民建房灾困群众生活存问题进步安排部署灾农村民房恢复重建灾困群众冬令生活工作时召开会议非常必现全县灾民房恢复重建救灾款物发放受灾群众生活安排情况简讲方面意见：
前期工作进展情况
718724特暴雨洪水灾害县民生命财产社会济发展造成巨损失全县灾倒塌严重损毁农村民房需重建6942户20826间般受损民房需维修7785户23355间灾造成三员21246三孤员1502灾情发生省市高度重视力支持县委政府采取力措施扎实安排部署全县齐心协力县灾恢复重建项工作利推进取阶段性成效群众生活妥善安排
（）救灾款物发放情况
暴雨灾害发生全县筹集类抗洪救灾资金1615914万元中：级拨救灾资金1379774万元**援建资金2000万元县财政匹配资金50万元社会界捐赠资金3114万元截止目前已累计拨救灾资金1612304万元中：拨付应急资金838万元生活补助资金215304万元重建房屋补助资金11801万元房屋维修资金1089万元拨社会界捐赠资金242万元累计发放帐篷617顶发放粮食1008万公斤食油2675公斤蔬菜63吨棉7556床方便面1034件矿泉水612件彩条布566板折叠床979张化肥500吨发电机1台等二十品种救灾物资
县救灾款物发放程中始终坚持严格理规范程序高效运转时位建立健全救灾款物理规章制度县纪检委监察局印发**县抗洪救灾恢复重建工作监督检查办法救灾资金物资理办法社会公布投诉举报电话实行乡镇时报救灾款物发放情况报告制度定期社会公布救灾款物分配发放情况广泛接受社会广群众监督县政府办公室印发**县抗洪救灾捐赠资金物资理办法成立捐赠款物理机构收捐款坚持日汇总报**电视台滚动播出增加捐赠资金接受理透明度县委办政府办发关加强救灾款物理紧急通知进步提出明确严厉纪律求二规范救灾款物发放程序乡镇严格执行救灾款物发放民评议张榜公布制度救灾款物
实行三联单发放建立救灾款物发放台帐花名册救灾款物发放象原领取款物受灾户名单数量等情况实行张榜公布做公开公公正三三孤员生活补助灾民房屋重建维修资金通卡通形式发放确保救灾款物时发放需救助灾民手中三强化监督检查救灾款物理办法求纪检监察审计部门组织专项检查组类救灾款物理发放进行踪监督检查民政局财政局次深入乡镇村农户进行检查全县加快工作节奏摸清底子登记造册加班加点财政民政部门灾民生活救助金收5工作日拨付建房补助金15工作日拨付救灾物资时接受时发放求时准确公开类救灾款物迅速发放灾民手中
（二）受灾群众安置生活救助情况
暴雨灾害发生县875万受灾群众进行应急安置基础三 三孤员补助标准全县集中调运9773万公斤粮食已 9月中旬前足额发放乡镇乡镇已全部发放三员家中级拨付位三三孤员生活补助资金灾民房屋重建维修资金已11月旬全部发放乡镇乡镇已足额兑付三三孤员生活补助资金灾民建房进度兑付房屋重建维修资金二加灾民实施时救助医疗救助等项救助力度特事特办原限度解决灾民困难问题年已累计实施城乡医疗救助2143万元时救助32万元城乡低保资金2153万元三时全县受灾群众冬明春生活做安排9月底前县民政局已受灾群众冬暖春生活困难状况进行调查摸底做详实评估报告安排方案省市安排部署县11月21日时安排全县灾民房恢复重建群众冬令生活安排查访工作目前正进行中查访工作结束县立组织开展
千名干部慰问灾民活动确保受灾群众饭吃衣穿房住干净水喝伤病医治
（三）灾农村民房恢复重建工作
**县暴雨洪灾受灾民房恢复重建实施方案县政府乡镇签订恢复重建目标责书求乡镇高度重视灾农村民房恢复重建作前项重工作加强领导责夯实采取积极措施保证工作进度财政民政电力交通城建国土水利扶贫广电网络等相关职部门金融企业积极行动密切配合全力推进灾民房恢复重建工作县级部门单位联乡包村扶贫联系点落实领导包抓干部包建求切实履行职责工作落实位全县受灾村民政策明目标明确情绪稳定恢复重建积极性高全县26集中安置点特县确定3重点集中安置点五统（统规划统设计统建筑风格统基础设施统时间）六配套（水明水泥路通讯沼气绿化）求正抓紧实施工作进展利
截止目前全县6942户重建户已全部动工建设中：2656户已完成基建设2334户已完成体建设1952户已建成（336户1286已入住）7292户般受损房屋已完成修缮全县26集中安置点已全部开工建设中已建成115户县确定陈家滩青水兴隆三重灾乡镇集中建房点进展情况：
1陈家滩拉溪塘村王家坝集中安置点安置60户期工程征20亩安置灾民50户目前50户灾民房屋已全部动工建设
2兴隆镇4集中安置点安置90户现已全部动工中：56户已完成房屋体建设21户正进行房屋体建设已建成13户
3青水乡5集中安置点占土面积368亩安置灾民114户目前已全部开工建设中：正基础施工38户已建成76户
二存问题
县灾恢复重建项工作灾民生活救助级县委政府安排求整体工作推进利取定成效存容忽视矛盾问题：
建房补助标准低灾民建房面导致砖沙石水泥钢筋等建材供应紧张价格涨特期柴油供应紧张运输成加灾民建房负担重困难
二部分乡镇水毁公路没完全修复交通道路畅建材运输困难加重建户房屋建筑技术员劳力紧缺等素影响施工进度分散建房户12月底前全部建成入住存压力
三建房补助资金发放缓慢重建户已动工已建成资金发3000元7000元滞留账较三三孤员渡期生活补助资金粮食安标准发放数量足部分乡镇账滞留现象少数灾民住帐篷里影响灾民温暖冬
四年全县受灾面受灾口冬明春灾困群众生活救助务重需救济口粮资金衣数量
三期工作措施
1继续抓紧抓农村民房灾恢复重建工作继续强化帮建措施加帮扶力度乡镇领导员干部村组干部落实帮建务农村民房恢复重建务分解落实户特建房户中低保户特困户帮助解决建房中遇实际困难做层层责担子户户部门进步夯实联乡包村责强化帮建措施加帮扶力度困难群众办实事办事解难事二进步加督查力度定期通报灾重建工作进展情况严格恢复重建目标责考核三抓全县26集中建房点建设四统六配套求集中安置点建成具方特色亮点工程推动全县民房恢复重建工作时完成四加快建筑材料购置市场监乡镇必须督促灾民采取种形式渠道备足建材县物价局加强建材市场监严厉查处机哄抬建材价格等行必时采取时价格干预措施切实解决建材供应紧张价格涨问题五严质量质量关加强检查验收
百年计质量第宗旨贯穿灾农村民房恢复重建工作全程民房重建必须建砖混结构砖木结构房屋力倡导砖混房圈梁构造柱现浇板建房标准重建房屋符合避灾防灾抗灾求提高建房质量严格审批程序核定补助象逐户建档立卡新建房屋建成户验收户做备查六乡镇加快重建资金拨付进度建房进度建房户兑付建房补助资金重建户已动工正修建兑现少1万元体基完工标准全部兑现维修户标准全部兑现通采取种措施加快建房进度确保重建务时完成
2妥善安排灾民生活年718724两次特暴雨洪水灾害受灾群众较灾困群众冬明春生活存严重困难确保受灾群众受冻房住衣穿饭吃标准足额发放三三孤员生活补助钱粮物单位截留克扣切实做渡期安置冬春救助政策衔接二开展灾困群众送温暖冬活动组织千名干部基层灾困群众冬令春荒生活排查认真调查摸底解灾民生活存困难掌握需救助象缺粮缺物数量建需救助台账县级领导部门乡镇领导干部11月旬开始深入基层走村入户灾民进行慰问灾民送爱心送政策送安三住帐篷里灾民必须11月底前迁出新房未建成入住通投亲友住公房等方式妥善安排四乡镇足城乡低保医疗救助时救助等项救助政策困难群众遇重疾病突发性时性生活困难救助五制定灾困群众冬明春生活安排方案时报争取级支持
3加强救灾款物理救灾资金理必须遵循专款专重点原纳入级财政救灾专户保证专账理专款专乡镇严格执行救灾款物制度救灾款物实行三联单发放建立救灾款物发放台帐救灾款物发放象原数量等情况实行张榜公布做公开公公正相关部门救灾款物重建资金发放情况实行踪督查确保做专款专重点严禁优亲厚友虚报领等行发生坚决杜绝截留挪灾重建物资资金现象发生挤占挪贪污侵吞救灾资金物资灾重建专项资金法纪严肃查处真正做阳光救灾廉政救灾
4做救灾帐篷回收理工作救灾帐篷救灾应急储备物资保障受灾避险群众基生活重手段暴雨洪水灾害期间安置受灾群众紧急避险发挥重作灾民冬期间必须迁出帐篷加部分灾民已入住新房救灾帐篷发挥作救灾专帐篷重复利次救灾物资乡镇时做救灾帐篷回收工作受灾群众已妥善安置救灾帐篷已具备应急实际效律予收回做接收理登记造册建立专帐回收帐篷乡镇民政府统收储理安排专进行清洗晾晒清点整理包确保救灾帐篷出现丢失损坏缺少零部件等现象发生回收救灾帐篷坚持
专物专原单位擅动救灾帐篷严禁救灾帐篷非救灾工作遇灾害重新调配帐篷帐篷情况报县民政局乡镇救灾专帐篷回收情况专题书面报告县民政局
志前灾农村民房恢复重建攻坚阶段妥善安排灾困群生活关键时期县委县政府坚强领导进步发扬激情做事业实干兴**工作精神周密安排强化措施夯实责克难攻坚狠抓落实全力夺取灾农村民房恢复重建工作全面胜利保障灾困群众生活出问题
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