关2009年全省交通运输系统纠风工作实施意见
根省政府交通运输部关2009年纠风工作部署求现提出全省交通运输系统2009年纠风工作实施意见
指导思想
2009年全省交通运输系统纠风工作邓理三代表重思想指导深入贯彻落实科学发展观围绕保增长保民生保稳定条线坚持标兼治纠建举突出重点统筹推进深入开展专项治理坚决纠正损害群众利益正风促进中央扩需保证济稳较快发展政策措施省交通运输系统贯彻落实实现省交通运输系统快速发展科学发展安全发展协调发展提供坚强保证
二务
（）落实燃油税费改革政策重点强化治理公路三乱工作力度
切实加强监督检查确保燃油税费改革措施落实年国家实行燃油税费改革明确取消公路养路费公路运输理费公路客货运输附加费等六项收费逐步序取消政府贷二级公路收费根消公路三乱创造利条件级交通运输部门统思想提高认识保证税费改革稳实施级领导干部切实加费税改革实施工作监督检查力度确保中央决策折扣贯彻落实坚决纠正乱收费行明令取消收费项目决允许继续收取变相收取已取消政府贷二级公路收费站点时社会公布接受群众监督认真执行交通运输部交公路发［2009］34号文件求严格规范控制政府贷二级公路取消收费改建级公路继续收费坚决取消没法律法规者未国务院省级民政府财政价格部门批准行政事业性收费项目坚决纠正违规设置收费站擅提高收费标准意**收费期限等问题发现问题时纠正顶风违纪严肃处理追究关领导责充分发挥查处公路三乱快速反应机制作保持治理工作高压态势巩固治理成果严防公路三乱反弹
二进步规范治理超限超载工作高速公路入口阻截劝返普通公路站点执法监农村公路限宽限高保护求合理调整治超检测站点布局逐步完善治超监控网络加强设站监督检查新增治超站点必须设站求程序报省政府批准坚决纠正违规设站行加强治超工作监督检查严厉击执法员车托勾结非法护送车辆行净化执法工作环境坚决杜绝收费代卸载乱收费乱罚款重复罚款等现象坚决查处超限超载车辆造成重员伤亡桥梁压垮等重**全事背正风问题
三加公路排障整治力度成立公路路政理总队契机理排障工作机制规范排障执法行拓展排障服务方式畅通群众诉求渠道增强工作透明度强化整治工作力度努力提高排障工作服务水坚决查处损害群众利益行积极推动排障工作执法服务转变提升社会界排障工作满意度
（二）规范行业执法行重点着力提高交通行政执法水
认真贯彻交通部交通行政执法风纪交通行政执法语规范交通行政执法检查行规范交通行政处罚行规范交通行政执法文书制作规范等5执法规范性文件精神抓制度学贯彻落实加强制度落实情况监督检查增强制度执行力认真落实执法责制认真贯彻落实交通部关推行交通行政执法责制实施意见抓责分解责考评责考核严格责追究加强执法行监督进步明确执法监督容方式程序建立健全执法督察机制强化执法工作事前事中事监督进步完善交通行政执法公示制动接受社会界监督断提高交通行政执法透明度断增强交通行政执法公信力
加水执法收费行监督检查力度坚决纠正违规设立收费项目擅提高收费标准收费服务乱罚款等损害群众利益问题海事部门加执法员济实体监严格规范济实体营理切实加强海事政风建设严格规范海事执法行严格落实海事执法员济实体中兼职利执法权力济实体招揽业务等规定
抓住交通体制改革契机进步推进交通执法队伍规范理现执法员执法资格进行重审坚决清理清退合规员纯洁执法队伍实行执法员注册理严格定岗定编加强执法员资格认证理努力提高执法员执法水业务力综合素质增强队伍法行政执法民意识
（三）落实中央强农惠农政策重点坚决纠正损害群众利益正风
确保鲜活农产品运输绿色**畅通级交通部门定济社会发展全局高度继续落实国家规定绿色**行驶整车合法装载鲜活农产品运输车辆全部免收车辆通行费政策积极推进全国范围免收整车合法装载鲜活农产品运输车辆通行费稳定农业发展促进农民增收做出贡献认真落实鲜活农产品运输车辆扣车罚款卸载求省外车辆差减免通行费政策需甄车辆做耐心细致服务工作坚决纠正种种理口刁难运送鲜活农产品车辆行确保绿色**高效序畅通加监督检查力度严肃查处违反绿色**减免通行费政策行确保中央强农惠农政策贯彻落实
二切实维护农村公路建设中农民利益切实贯彻制宜实事求量力行力原充分尊重农民意愿切实减轻农民负担坚决查处修建通村公路中乱集资乱摊派问题坚决落实交通部四准三三少求准违反事议原强行集资准需年征集集资款次性征集准拖欠农民工工资准代扣应农民类补助款鼓励农民投工投劳参建设少农民集资出钱集资标准考虑农民实际承受力少搞刀切农村公路建设路线设计利老路改建少占拆迁违反述求区单位关规定作出相应处理切实维护农民利益
（四）开展机关效建设活动重点切实加强部门行业作风建设
级交通运输部门省委省政府省交通厅部署求提高项目审批建设效率重点法高效创建优发展环境目标改革创新动力认真组织开展机关效年活动围绕落实九方面重点工作解决八方面突出问题进步规范机关行完善运行程序强化监督检查努力促进级交通机关建立权责明晰行规范运转协调运作机制全力推动机关办事效率明显提高工作作风明显转变履职力明显增强社会理公服务明显改进力争实现机关项工作提速提质提效实现全行业作风根改善
机关效年活动台省纠风工作领导组安排认真开展基层站民评议政风行风工作着力整治行政作慢作乱作鬼难缠索卡等问题评议工作厅直属二级单位组织实施评议结果年底报厅监察室省厅视情评议活动组织督查
（五）加强纠风工作载体建设重点深入开展文明创建工作
加强纠风工作载体建设进步畅通监督渠道充分保障理相知情权参权监督权充分利电子信箱举报电话等手段加强正风举报投诉踪督办积极推行电子监察充分利现代网络信息理技术加强执法行风建设监督加强行风热线建设强化行风热线群众解决问题功加快建立交通建设市场信体系台恶意拖欠农民工工资施工企业记入信档案招投标交通建设市场准入方面采取限制措施继续开展文明执法示范路文明样板路文明样板航道等创建活动注重总结推广先进验充分发挥示范带头作
三工作求
（）加强领导严格落实工作责级交通运输部门进步健全纠风工作责制加强纠风工作领导切实纠风工作放更加突出位置纳入总体工作规划中统部署统检查统考核领导常问纠风工作定期研究纠风工作重问题分领导常听取工作汇报切实加强具体指导动协调解决纠风工作中遇困难问题纠风工作员履行职责创造利条件纠风工作寓交通运输服务中坚持解决问题民群众办实事相结合专项治理树立行业新风相结合全面发挥交通运输社会服务职作切实做行业行风两手抓两手硬认真落实纠风工作责制落实责分工明确责体切实解决群众反映突出问题严格纠风工作行风建设责考核责制落实推动纠风工作深入开展树立全行业盘棋思想明确分工密切配合做齐心协力齐抓
（二）突出重点切实加强监督检查监督检查作推动纠风工作重手段落实日常工作中加强群众反映强烈社会高度关注问题监督检查加基层纠风工作监督检查级交通运输部门坚持领导带队明查暗访正风问题突出重点领域关键环节进行排查注重苗头性问题解决突出性问题制止普遍性问题坚持查案促纠风加行风案件督办力度严肃查处政策策阳奉阴违顶风违纪问题严肃查处违规设站乱收费问题严肃查处团体私利惜损害群众利益问题令行禁止影响恶劣典型案件公开曝光严肃查处追究责
（三）改革创新注重强化源头治理坚持发展思路改革办法源头防止正风蔓延纠风工作必路实施燃油税取消政府贷二级公路收费改革导致纠风工作出现新情况员转岗业务熟导致简单执法罚代防止公路三乱反弹压力增取消政府贷二级公路收费收费公路分流效应明显普通公路治超压力增公路水路行政执法规范执法裁量权等问题尚未根解决等等纠风工作提出新求需认真研究力气解决级交通运输部门认真总结验改革创新精神断探索新形势纠风工作新途径新方法通体制机制制度创新解决适应协调等问题建立健全纠风工作长效机制断开创交通运输系统纠风工作新局面
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根省政府交通运输部关2009年纠风工作部署求现提出全省交通运输系统2009年纠风工作实施意见
指导思想
2009年全省交通运输系统纠风工作邓理三代表重思想指导深入贯彻落实科学发展观围绕保增长保民生保稳定条线坚持标兼治纠建举突出重点统筹推进深入开展专项治理坚决纠正损害群众利益正风促进中央扩需保证济稳较快发展政策措施省交通运输系统贯彻落实实现省交通运输系统快速发展科学发展安全发展协调发展提供坚强保证
二务
（）落实燃油税费改革政策重点强化治理公路三乱工作力度
切实加强监督检查确保燃油税费改革措施落实年国家实行燃油税费改革明确取消公路养路费公路运输理费公路客货运输附加费等六项收费逐步序取消政府贷二级公路收费根消公路三乱创造利条件级交通运输部门统思想提高认识保证税费改革稳实施级领导干部切实加费税改革实施工作监督检查力度确保中央决策折扣贯彻落实坚决纠正乱收费行明令取消收费项目决允许继续收取变相收取已取消政府贷二级公路收费站点时社会公布接受群众监督认真执行交通运输部交公路发［2009］34号文件求严格规范控制政府贷二级公路取消收费改建级公路继续收费坚决取消没法律法规者未国务院省级民政府财政价格部门批准行政事业性收费项目坚决纠正违规设置收费站擅提高收费标准意**收费期限等问题发现问题时纠正顶风违纪严肃处理追究关领导责充分发挥查处公路三乱快速反应机制作保持治理工作高压态势巩固治理成果严防公路三乱反弹
二进步规范治理超限超载工作高速公路入口阻截劝返普通公路站点执法监农村公路限宽限高保护求合理调整治超检测站点布局逐步完善治超监控网络加强设站监督检查新增治超站点必须设站求程序报省政府批准坚决纠正违规设站行加强治超工作监督检查严厉击执法员车托勾结非法护送车辆行净化执法工作环境坚决杜绝收费代卸载乱收费乱罚款重复罚款等现象坚决查处超限超载车辆造成重员伤亡桥梁压垮等重**全事背正风问题
三加公路排障整治力度成立公路路政理总队契机理排障工作机制规范排障执法行拓展排障服务方式畅通群众诉求渠道增强工作透明度强化整治工作力度努力提高排障工作服务水坚决查处损害群众利益行积极推动排障工作执法服务转变提升社会界排障工作满意度
（二）规范行业执法行重点着力提高交通行政执法水
认真贯彻交通部交通行政执法风纪交通行政执法语规范交通行政执法检查行规范交通行政处罚行规范交通行政执法文书制作规范等5执法规范性文件精神抓制度学贯彻落实加强制度落实情况监督检查增强制度执行力认真落实执法责制认真贯彻落实交通部关推行交通行政执法责制实施意见抓责分解责考评责考核严格责追究加强执法行监督进步明确执法监督容方式程序建立健全执法督察机制强化执法工作事前事中事监督进步完善交通行政执法公示制动接受社会界监督断提高交通行政执法透明度断增强交通行政执法公信力
加水执法收费行监督检查力度坚决纠正违规设立收费项目擅提高收费标准收费服务乱罚款等损害群众利益问题海事部门加执法员济实体监严格规范济实体营理切实加强海事政风建设严格规范海事执法行严格落实海事执法员济实体中兼职利执法权力济实体招揽业务等规定
抓住交通体制改革契机进步推进交通执法队伍规范理现执法员执法资格进行重审坚决清理清退合规员纯洁执法队伍实行执法员注册理严格定岗定编加强执法员资格认证理努力提高执法员执法水业务力综合素质增强队伍法行政执法民意识
（三）落实中央强农惠农政策重点坚决纠正损害群众利益正风
确保鲜活农产品运输绿色**畅通级交通部门定济社会发展全局高度继续落实国家规定绿色**行驶整车合法装载鲜活农产品运输车辆全部免收车辆通行费政策积极推进全国范围免收整车合法装载鲜活农产品运输车辆通行费稳定农业发展促进农民增收做出贡献认真落实鲜活农产品运输车辆扣车罚款卸载求省外车辆差减免通行费政策需甄车辆做耐心细致服务工作坚决纠正种种理口刁难运送鲜活农产品车辆行确保绿色**高效序畅通加监督检查力度严肃查处违反绿色**减免通行费政策行确保中央强农惠农政策贯彻落实
二切实维护农村公路建设中农民利益切实贯彻制宜实事求量力行力原充分尊重农民意愿切实减轻农民负担坚决查处修建通村公路中乱集资乱摊派问题坚决落实交通部四准三三少求准违反事议原强行集资准需年征集集资款次性征集准拖欠农民工工资准代扣应农民类补助款鼓励农民投工投劳参建设少农民集资出钱集资标准考虑农民实际承受力少搞刀切农村公路建设路线设计利老路改建少占拆迁违反述求区单位关规定作出相应处理切实维护农民利益
（四）开展机关效建设活动重点切实加强部门行业作风建设
级交通运输部门省委省政府省交通厅部署求提高项目审批建设效率重点法高效创建优发展环境目标改革创新动力认真组织开展机关效年活动围绕落实九方面重点工作解决八方面突出问题进步规范机关行完善运行程序强化监督检查努力促进级交通机关建立权责明晰行规范运转协调运作机制全力推动机关办事效率明显提高工作作风明显转变履职力明显增强社会理公服务明显改进力争实现机关项工作提速提质提效实现全行业作风根改善
机关效年活动台省纠风工作领导组安排认真开展基层站民评议政风行风工作着力整治行政作慢作乱作鬼难缠索卡等问题评议工作厅直属二级单位组织实施评议结果年底报厅监察室省厅视情评议活动组织督查
（五）加强纠风工作载体建设重点深入开展文明创建工作
加强纠风工作载体建设进步畅通监督渠道充分保障理相知情权参权监督权充分利电子信箱举报电话等手段加强正风举报投诉踪督办积极推行电子监察充分利现代网络信息理技术加强执法行风建设监督加强行风热线建设强化行风热线群众解决问题功加快建立交通建设市场信体系台恶意拖欠农民工工资施工企业记入信档案招投标交通建设市场准入方面采取限制措施继续开展文明执法示范路文明样板路文明样板航道等创建活动注重总结推广先进验充分发挥示范带头作
三工作求
（）加强领导严格落实工作责级交通运输部门进步健全纠风工作责制加强纠风工作领导切实纠风工作放更加突出位置纳入总体工作规划中统部署统检查统考核领导常问纠风工作定期研究纠风工作重问题分领导常听取工作汇报切实加强具体指导动协调解决纠风工作中遇困难问题纠风工作员履行职责创造利条件纠风工作寓交通运输服务中坚持解决问题民群众办实事相结合专项治理树立行业新风相结合全面发挥交通运输社会服务职作切实做行业行风两手抓两手硬认真落实纠风工作责制落实责分工明确责体切实解决群众反映突出问题严格纠风工作行风建设责考核责制落实推动纠风工作深入开展树立全行业盘棋思想明确分工密切配合做齐心协力齐抓
（二）突出重点切实加强监督检查监督检查作推动纠风工作重手段落实日常工作中加强群众反映强烈社会高度关注问题监督检查加基层纠风工作监督检查级交通运输部门坚持领导带队明查暗访正风问题突出重点领域关键环节进行排查注重苗头性问题解决突出性问题制止普遍性问题坚持查案促纠风加行风案件督办力度严肃查处政策策阳奉阴违顶风违纪问题严肃查处违规设站乱收费问题严肃查处团体私利惜损害群众利益问题令行禁止影响恶劣典型案件公开曝光严肃查处追究责
（三）改革创新注重强化源头治理坚持发展思路改革办法源头防止正风蔓延纠风工作必路实施燃油税取消政府贷二级公路收费改革导致纠风工作出现新情况员转岗业务熟导致简单执法罚代防止公路三乱反弹压力增取消政府贷二级公路收费收费公路分流效应明显普通公路治超压力增公路水路行政执法规范执法裁量权等问题尚未根解决等等纠风工作提出新求需认真研究力气解决级交通运输部门认真总结验改革创新精神断探索新形势纠风工作新途径新方法通体制机制制度创新解决适应协调等问题建立健全纠风工作长效机制断开创交通运输系统纠风工作新局面
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