**县新农村建设情况专题调研报告
中县委校 余胜芳
摘 ：农业农村农民问题始终关系国济社会发展全局重问题前国总体已工促农城带乡发展阶段初步具备加农业农村支持保护条件力鉴国外成功验必须加快建设社会义新农村实现城乡农村济社会协调发展文**县新农村建设现状入手分析前该县新农村建设中存问题结合实际提出推进新农村建设建议策扎实稳步推进该县新农村建设起积极作
建设社会义新农村国现代化进程中重历史务生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁理民求扎实稳步推进**县新农村建设摆该县级委政府面前项重课题鉴笔者切实关注新农村建设进度积极走访镇村农户深入解新农村建设情况通深入调研加深**县新农村建设解认识现次调研情况报告：
**县新农村建设现状
**县位**两省交界*区典型山区县全县总面积3573方公里耕面积41万亩中水田面积31万亩全县总口1000391万中农村口877637万辖18镇1民族乡两国营林场全县322村（居）委会**省口面积县农业种植水稻玉米花生等作物
沙糖桔蔬菜中草药糖蔗肉猪等产业发展迅速十六届五中全会提出推进社会义新农村建设历史务**县紧紧围绕加快发展目标认真宣传贯彻执行级新农村建设文件重精神力发展特色济努力改善农村基础设施全面开展新农村建设工作取定成效
年**县统筹城乡济社会发展农业增效农民增收重点创建富裕文明安家园活动抓手结合创建卫生村生态文明村危房改造等工作创新载体攻坚克难全县农村济社会呈现持续健康快速发展良态势加快实现两转变争山区实践科学发展观排头兵坚实基础2008年底全县已累计种植柑桔类水果104万亩累计种植甘蔗146万亩生猪饲养量141万头国家农业部认定全国生猪调出县获中央资金补贴奖励山鸡优质肉鸭饲养量分达1020万305万全县实现农业总产值4712亿元年增长797农村均纯收入4441元增长73全县农村济社会呈现持续健康快速发展良态势
创建富裕文明安家园活动中村干部模范带头村民积极动级政部门十百千万驻村干部社会界力支持怀阳迅速崛起批社会义新农村建设示范点完全统计2007年度全县投入创建资金88678万元干部群众义务投工63万次新完成改水884户新改厕入户1008户**猪舍244间2007年底全县18镇1民族乡分建立创建活动示范点19然村荣膺**省卫生村称号创建生态文明村52条2008年全年完成村道硬底化
65公里创建农村沼气技术应示范村25**农村沼气池1503口桥头镇饮水安全工程建成投入岗镇闸岗镇诗洞镇蓝中镇饮水安全工程正组织实施怀阳农村生产生活环境进步改善全面推进社会义新农村建设
二前**县新农村建设中存问题
前**县通新农村建设农村面貌改观实践中存诸难点问题体现三难三低
（）三难
1农业产业化推进难
**县属典型山区县区域分布相分散导产业区域化布局专业化生产产业化营壮产业规模形成阻碍现行分散土营土流转中尊重农民营权产业发展区域化两者间形成矛盾村品乡品受局限农业龙头企业发展机遇空间相农村济发展缓慢
2农民收入提高难
深入基层调研中深深感：提高农民收入确难究原：缺乏增收保障机制二缺乏发展门路项目三缺乏技素养
3农村规划实施难
通深入调查研究发现总体**县农村村寨建设缺乏统规划便规划
农村布局显相散乱农民建房线电视电话等设施建设基处序状态乱堆乱建乱放等现象较普遍
（二）三低
1农村基础设施投入偏低
**县开展新农村建设农村基础设施建设投入量力物力取显著成绩定程度改善农村目前基础设施状况应该清楚**县农村基础设施投入非常限财政拨款数额农村基础设施建设需求差距
2农民整体素质偏低
前**县绝数农民素质容乐观突出表现：农民思想较保守传统农意识根深蒂固生产生活行方式现代社会生活求差距甚远特新农村建设认识方面调研中发现少村民认建设新农村工业反哺农业级钱物政策许农民观
3基层组织理力员队伍素质偏低
调查资料显示**县相部分农村基层组织员队伍现状新形势新务求相适应员干部双带作发挥农村基层组织软弱涣散成领导农村发展核心
三推进**县新农村建设建议策
推进**县新农村建设牢牢树立落实科学发展观紧紧围绕实现两转变争山区实践科学发展观排头兵建设奋发活力文明富强谐******目标题发展**作根务突出重点突破难点
制宜序推进通深入调查研究认真总结针新农村建设中存问题结合**实际认应方面着手积极推进新农村建设
（）继续解放思想力发展农村济
农村济问题直接关系全县加快发展科学发展局应着深入学实践科学发展观活动**着力找准新农村建设存突出问题突破瓶颈谋求农村济发展力发展特色农业引导农民市场导效益中心调整种养结构做山山文章力发展高产优质高效生态农业重点造果(沙糖桔)猪蔗产业继续发展壮粟米鸡肉鸭等养殖基二采取扶优扶强扶政策支持引导温氏基良等龙头企业发展延伸产业链条达创龙头牵群产业活方水土富方百姓目标推进新农村建设
（二）积极推进农业产业化营提高农民进入市场组织化程度农业综合效益
积极推进农业产业化营促进农产品加工转化增值发展高产优质高效生态安全农业发展现代农业重组成部分建设新农村重容必须方发力通实行优惠税费优惠奖励放宽市场准入营条件提供优质高效服务等优惠办法推进农业产业化营提高农民进入市场组织化程度农业综合效益推进新农村建设
（三）坚持**先千方百计增加农民收入
1充分挖掘利农村山林土效农民增收
作山区农民然面外界意识脱离实际山吃山水水思想充分挖掘山林资源优势山水农民创出更效益**县**耸翠万岭泛绿全县宜林山259万公顷约占全县总面积725 特坳仔坑山等镇出产茶秆竹(俗名厘竹)驰名海外目前全县竹林面积60万亩中茶秆竹（厘竹）51万亩全县采松脂林基36万亩年产松脂7800吨见发挥山林资源快农民走出困境快富起效途径
2建立新型农村合作济组织走合作生产合作营路
调查资料显示农业生产分散成**县发展瓶颈建立新型农村合作济组织走合作生产合作营路解决问题办法切实行目前**县已发展种植饲养加工流通等种类型协会100**县种养业协会梁村镇果蔬协会**县甘洒镇六十日黄菜协会等类型协会联结生产市场促进农业产业化组织化市场化提高农业较效益增加农民收入保护农民利益等方面发挥重作
（四）加强农村基础设施建设改善新农村建设物质条件
快改变农村基础设施滞状况广农民群众迫切求村庄总体规划切实加农田水利农村公路农村饮水安全工程
农村源等农村基础设施投入力度力争通年努力农村生产生活条件明显改善
（五）科学规划龙头统筹济社会全面发展切实保障新农村建设扎实序推进
建设社会义新农村首务做规划科学规划循序渐进建设新农村避免走弯路造成必损失
（六）培养新型农民断提高农民整体素质
农民建设社会义新农村力军培养文化懂技术会营新型农民农村巨口压力转化力资源优势根途径级政府相关部门劳动农业科技妇联等部门农民纳入部门教育培训计划步骤分层次重点进行类知识技术技培训通培训提高农民科技增收致富力外业力
（七）加强基层组织建设推进民理决策
基层组织做农村工作基础堡垒村没村级领导班子带领群众创业致富更搞新农村建设
1必需抓村支部建设发挥村支部农村工作领导核心作特注重选配性强作风正懂营善理爱集体立志创业带领群众致富书记
2断推进民理形成农民群众谐相处良格局进步完善村组织领导基层治制度建立健全项规章制度村规民约增强农民民选举民决策民理民监督意识提高村民治力水
3加强村级公物业理推动农村理城镇化目前**县已创建省卫生村示范点19生态文明村50条农村生产生活环境进步改善农村基础设施卫生设施改善必然求理提高加理力度实行城镇化理模式做卫生垃圾清设施坏修违章行讲局面推动新农村建设效发展
然次新农村调研时间较短通深入实走访**县新农村建设更全面认识清醒建设新农村道重远务夕完成事实质性深层次问题需工作中通更深入细致调研分析方懈努力加解决农村建设更美
参考文献：
[1] 胡锦涛：高举中国特色社会义伟旗帜夺取全面建设康社会新胜利奋斗民日报2007年10月25日
[2] 中中央国务院关推进社会义新农村建设干意见民日报2006年2月22日
[3] 张孝德：新农村建设避免三误区学时报2006年3月20日
[4] 韩俊：建设新农村中涉农民切身利益干问题政策建议国务院发展研究中心国研网2006年3月7日
[5] 陈义：新型农民：新农村建设体力量光明日报2005年12月3日
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中县委校 余胜芳
摘 ：农业农村农民问题始终关系国济社会发展全局重问题前国总体已工促农城带乡发展阶段初步具备加农业农村支持保护条件力鉴国外成功验必须加快建设社会义新农村实现城乡农村济社会协调发展文**县新农村建设现状入手分析前该县新农村建设中存问题结合实际提出推进新农村建设建议策扎实稳步推进该县新农村建设起积极作
建设社会义新农村国现代化进程中重历史务生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁理民求扎实稳步推进**县新农村建设摆该县级委政府面前项重课题鉴笔者切实关注新农村建设进度积极走访镇村农户深入解新农村建设情况通深入调研加深**县新农村建设解认识现次调研情况报告：
**县新农村建设现状
**县位**两省交界*区典型山区县全县总面积3573方公里耕面积41万亩中水田面积31万亩全县总口1000391万中农村口877637万辖18镇1民族乡两国营林场全县322村（居）委会**省口面积县农业种植水稻玉米花生等作物
沙糖桔蔬菜中草药糖蔗肉猪等产业发展迅速十六届五中全会提出推进社会义新农村建设历史务**县紧紧围绕加快发展目标认真宣传贯彻执行级新农村建设文件重精神力发展特色济努力改善农村基础设施全面开展新农村建设工作取定成效
年**县统筹城乡济社会发展农业增效农民增收重点创建富裕文明安家园活动抓手结合创建卫生村生态文明村危房改造等工作创新载体攻坚克难全县农村济社会呈现持续健康快速发展良态势加快实现两转变争山区实践科学发展观排头兵坚实基础2008年底全县已累计种植柑桔类水果104万亩累计种植甘蔗146万亩生猪饲养量141万头国家农业部认定全国生猪调出县获中央资金补贴奖励山鸡优质肉鸭饲养量分达1020万305万全县实现农业总产值4712亿元年增长797农村均纯收入4441元增长73全县农村济社会呈现持续健康快速发展良态势
创建富裕文明安家园活动中村干部模范带头村民积极动级政部门十百千万驻村干部社会界力支持怀阳迅速崛起批社会义新农村建设示范点完全统计2007年度全县投入创建资金88678万元干部群众义务投工63万次新完成改水884户新改厕入户1008户**猪舍244间2007年底全县18镇1民族乡分建立创建活动示范点19然村荣膺**省卫生村称号创建生态文明村52条2008年全年完成村道硬底化
65公里创建农村沼气技术应示范村25**农村沼气池1503口桥头镇饮水安全工程建成投入岗镇闸岗镇诗洞镇蓝中镇饮水安全工程正组织实施怀阳农村生产生活环境进步改善全面推进社会义新农村建设
二前**县新农村建设中存问题
前**县通新农村建设农村面貌改观实践中存诸难点问题体现三难三低
（）三难
1农业产业化推进难
**县属典型山区县区域分布相分散导产业区域化布局专业化生产产业化营壮产业规模形成阻碍现行分散土营土流转中尊重农民营权产业发展区域化两者间形成矛盾村品乡品受局限农业龙头企业发展机遇空间相农村济发展缓慢
2农民收入提高难
深入基层调研中深深感：提高农民收入确难究原：缺乏增收保障机制二缺乏发展门路项目三缺乏技素养
3农村规划实施难
通深入调查研究发现总体**县农村村寨建设缺乏统规划便规划
农村布局显相散乱农民建房线电视电话等设施建设基处序状态乱堆乱建乱放等现象较普遍
（二）三低
1农村基础设施投入偏低
**县开展新农村建设农村基础设施建设投入量力物力取显著成绩定程度改善农村目前基础设施状况应该清楚**县农村基础设施投入非常限财政拨款数额农村基础设施建设需求差距
2农民整体素质偏低
前**县绝数农民素质容乐观突出表现：农民思想较保守传统农意识根深蒂固生产生活行方式现代社会生活求差距甚远特新农村建设认识方面调研中发现少村民认建设新农村工业反哺农业级钱物政策许农民观
3基层组织理力员队伍素质偏低
调查资料显示**县相部分农村基层组织员队伍现状新形势新务求相适应员干部双带作发挥农村基层组织软弱涣散成领导农村发展核心
三推进**县新农村建设建议策
推进**县新农村建设牢牢树立落实科学发展观紧紧围绕实现两转变争山区实践科学发展观排头兵建设奋发活力文明富强谐******目标题发展**作根务突出重点突破难点
制宜序推进通深入调查研究认真总结针新农村建设中存问题结合**实际认应方面着手积极推进新农村建设
（）继续解放思想力发展农村济
农村济问题直接关系全县加快发展科学发展局应着深入学实践科学发展观活动**着力找准新农村建设存突出问题突破瓶颈谋求农村济发展力发展特色农业引导农民市场导效益中心调整种养结构做山山文章力发展高产优质高效生态农业重点造果(沙糖桔)猪蔗产业继续发展壮粟米鸡肉鸭等养殖基二采取扶优扶强扶政策支持引导温氏基良等龙头企业发展延伸产业链条达创龙头牵群产业活方水土富方百姓目标推进新农村建设
（二）积极推进农业产业化营提高农民进入市场组织化程度农业综合效益
积极推进农业产业化营促进农产品加工转化增值发展高产优质高效生态安全农业发展现代农业重组成部分建设新农村重容必须方发力通实行优惠税费优惠奖励放宽市场准入营条件提供优质高效服务等优惠办法推进农业产业化营提高农民进入市场组织化程度农业综合效益推进新农村建设
（三）坚持**先千方百计增加农民收入
1充分挖掘利农村山林土效农民增收
作山区农民然面外界意识脱离实际山吃山水水思想充分挖掘山林资源优势山水农民创出更效益**县**耸翠万岭泛绿全县宜林山259万公顷约占全县总面积725 特坳仔坑山等镇出产茶秆竹(俗名厘竹)驰名海外目前全县竹林面积60万亩中茶秆竹（厘竹）51万亩全县采松脂林基36万亩年产松脂7800吨见发挥山林资源快农民走出困境快富起效途径
2建立新型农村合作济组织走合作生产合作营路
调查资料显示农业生产分散成**县发展瓶颈建立新型农村合作济组织走合作生产合作营路解决问题办法切实行目前**县已发展种植饲养加工流通等种类型协会100**县种养业协会梁村镇果蔬协会**县甘洒镇六十日黄菜协会等类型协会联结生产市场促进农业产业化组织化市场化提高农业较效益增加农民收入保护农民利益等方面发挥重作
（四）加强农村基础设施建设改善新农村建设物质条件
快改变农村基础设施滞状况广农民群众迫切求村庄总体规划切实加农田水利农村公路农村饮水安全工程
农村源等农村基础设施投入力度力争通年努力农村生产生活条件明显改善
（五）科学规划龙头统筹济社会全面发展切实保障新农村建设扎实序推进
建设社会义新农村首务做规划科学规划循序渐进建设新农村避免走弯路造成必损失
（六）培养新型农民断提高农民整体素质
农民建设社会义新农村力军培养文化懂技术会营新型农民农村巨口压力转化力资源优势根途径级政府相关部门劳动农业科技妇联等部门农民纳入部门教育培训计划步骤分层次重点进行类知识技术技培训通培训提高农民科技增收致富力外业力
（七）加强基层组织建设推进民理决策
基层组织做农村工作基础堡垒村没村级领导班子带领群众创业致富更搞新农村建设
1必需抓村支部建设发挥村支部农村工作领导核心作特注重选配性强作风正懂营善理爱集体立志创业带领群众致富书记
2断推进民理形成农民群众谐相处良格局进步完善村组织领导基层治制度建立健全项规章制度村规民约增强农民民选举民决策民理民监督意识提高村民治力水
3加强村级公物业理推动农村理城镇化目前**县已创建省卫生村示范点19生态文明村50条农村生产生活环境进步改善农村基础设施卫生设施改善必然求理提高加理力度实行城镇化理模式做卫生垃圾清设施坏修违章行讲局面推动新农村建设效发展
然次新农村调研时间较短通深入实走访**县新农村建设更全面认识清醒建设新农村道重远务夕完成事实质性深层次问题需工作中通更深入细致调研分析方懈努力加解决农村建设更美
参考文献：
[1] 胡锦涛：高举中国特色社会义伟旗帜夺取全面建设康社会新胜利奋斗民日报2007年10月25日
[2] 中中央国务院关推进社会义新农村建设干意见民日报2006年2月22日
[3] 张孝德：新农村建设避免三误区学时报2006年3月20日
[4] 韩俊：建设新农村中涉农民切身利益干问题政策建议国务院发展研究中心国研网2006年3月7日
[5] 陈义：新型农民：新农村建设体力量光明日报2005年12月3日
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