关加快街镇农业产业化发展思考
国作农业国农民农业农村问题三农问题始终国改革建设根性问题十六报告提出新世纪新阶段全面建设康社会奋斗目标实现目标关键农村重点农村难点农村深刻领会报告中关积极推进农业产业化营提高农民进入市场组织化程度农业综合效益精神实质认真贯彻落实中央十六届三中四中全会中央济工作会议精神责重意义深远市场济条件特加入WTO条件采取效措施实现农业增产农民增收进加快农业发展实现农业现代化农民生活实现康新时期面历史性课题历史角度推进农业产业化营生产营方式变革农村生产关系进步完善发展农业实现两根性转变必路现实角度推进农业产业化营新时期实现农民增收根解决三农问题关键发展角度推进农业产业化营发展农村济建设现代农业实现康目标重途径
街镇处**中位**县**全镇总口76070中：农业口55477占总口7293非农口20593占总口2707乡村业劳动力36069事第产业23998占总劳动力6653事二三产业12071占3347全镇实耕总面积21293亩中：田15058亩6235亩农业口均耕0384亩镇春种植烤烟水稻春种植蚕豆麦蔬菜油菜烤烟**集团托标准化规模化种植已成**导型烟叶生产基受国家烤烟双控政策影响产量效益受控制作物农户分散种植没精深加工企业支撑较效益低街镇提出建设绿色济名镇民营济强镇文明示范城镇三目标坚持发展第务全面落实科学发展观走新型工业化农业产业化城镇现代化持续发展道路积极建设农产品加工园区力招商引资引进阳光食品限公司宏斌绿色食品公司金油坊食品限公司优农种子公司等批农产品加工企业阳光食品限公司宏斌绿色食品公司生产腌制食品酱菜系列已投入生产企业正投**建中镇少矛盾突出家庭承包营规模劳动生产率低农民卖初级产品效益低农业产业化程度低结构合理等问题制约着镇农村济发展
街镇实施农业产业化意义
农业产业化营指农村家庭承包营基础市场需求导通种类型龙头组织带动农业产前产中产环节利益机制联结成体化营种生产营组织形式发展农业产业化营效**农业产业链促进农村剩余劳动力转移拓宽农民增收渠道提高农产品附加值农业综合济效益实现农民分散生产社会化市场效接降低市场风险交易成合理配置种生产素资源加快提高农业劳动生产率较效益
1实施农业产业化利促进镇农业产业结构优化调整
农业产业化实质农业市场化科学化工业化通龙头企业市场导作解决农民种什种少问题引导农民种植市场需求产品调整优化镇农业产业结构
2 实施农业产业化营镇农民增收效途径
镇农村少家庭承包营规模劳动生产率低农民卖初级产品效益低农业产业化营农业单种养业原料生产初加工精深加工储运销售等环节延伸产供销机结合起延伸农业产业链农民分享农产品加工流通环节利润实现农业增效农民增收
3 实施农业产业化营利加快镇农村剩余劳动力非农领域转移促进镇城镇化建设
推进农业产业化营城乡统筹考虑解决农村问题重举措农村城镇化迈进关键步农业产业化中原料生产需劳动力精深加工需劳动力种服务需劳动力遍布国外市场营销等需劳动力样家庭承包责制基础通推进农业产业化营千家万户生产组织起龙头企业拉动实现农村劳动力非农产业转移促进农村二三产业发展提供更业岗位吸纳农村劳动力逐步减少农民增加农村均资源占量更快实现农村济发展新飞跃积累更资金创造更利条件促进城镇化建设
4 实施农业产业化营利促进农民素质提高
农业产业化农业建立现代科学基础现代工业技术装备农业现代科学技术取代传统技术现代营理方式理农业社会化生产方式取代
全半农生产方式加快农业现代化发展改变农民狭隘保守落传统思想观念提高农民科学文化素质推动作
二镇农业产业化营现状存问题
1现状
街镇处**中位**县**全镇总口76070中：农业口55477占总口7293非农口20593占总口2707乡村业劳动力36069事第产业23998占总劳动力6653事二三产业12071占3347全镇实耕总面积21293亩中：田15058亩6235亩农业口均耕0384亩镇春种植烤烟水稻春种植蚕豆麦蔬菜油菜烤烟**集团托标准化规模化种植已成**导型烟叶生产基受国家烤烟双控政策影响产量效益受控制作物农户分散种植没精深加工企业支撑较效益低街镇提出建设绿色济名镇民营济强镇文明示范城镇三目标坚持发展第务全面落实科学发展观走新型工业化农业产业化城镇现代化持续发展道路积极建设农产品加工园区力招商引资引进阳光食品限公司宏斌绿色食品公司金油坊食品限公司优农种子公司等批农产品加工企业阳光食品限公司宏斌绿色食品公司生产腌制食品酱菜系列已投入生产企业正投**建中镇少矛盾突出家庭承包营规模劳动生产率低农民卖初级产品效益低农业产业化程度低结构合理等问题制约着镇农村济发展镇农业产业化处起步阶段
2存问题
（1）龙头企业发展足
农业产业化龙头企业连市场连农户市场竞争中活跃素前维系城乡发展区域发展然谐发展力量龙头企业兴衰农民利益息息相关农业发展息息相关关系农村改革发展稳定局镇农产品加工园区建设年取发展企业基龙没龙企业技术创新力市场开拓力利资市场进行扩张力较弱部分企业仅应常规技术进行农产品初级加工科技含量附加值产品高基建设没起步没真正镇作原料生产基抓农产品加工企业龙头作没发挥出
（2）中介组织完善农民组织化程度低
农村专业合作济组织农村济改革体制创新加快农业科学技术普推广促进农村产业结构调整推动农业产业化营引导农民走市场致富道路桥梁纽带前镇专业合作济组织处初级阶段局限仔猪养殖烤烟种植两种产业存着规模偏组织化程度高运作规范等问题难企业农户间发挥桥梁纽带作企业参度低功单缺乏必调控手段等问题
（3）理体制工作方式适应农业产业化发展
镇农业产业化营产加销贸工农相互脱节农业生产环节缺乏沟通没专门组织理机构政策措施配套形成合力产生整体效应时职部门观念未转惯计划济时代行政动员运作方式远远适应农业产业化发展求
三加快农业产业化发展策建议
1加快培育龙头企业发挥农业产业化中辐射带动作
农业产业化龙头企业连市场连农户市场竞争中活跃素前维系城乡发展区域发展然谐发展力量龙头企业兴衰农民利益息息相关农业发展息息相关关系农村改革发展稳定局龙头企业农业产业化营中具领头羊作农业产业化搞搞龙头企业起着举足轻重作济实力强弱牵动力直接决定着产业化营规模成效农业产业化赖生存发展关键中央号文件指出：加快发展农业产业化营级财政排支持农业产业化发展资金较幅度增加龙头企业投入符合条件龙头企业技改贷款予财政贴息国家财政支持外采取通股分制股分合作制等形式现企业进行改制兼资产重组组建企业集团公司做龙头企业规模增强企业活力抗风险力幅射带动力**龙头企业高起点高科技高标准求重点推进围绕农产品开发断努力提高农产品加工精度深度量提高农产品附加值努力开拓国外两市场功夫龙头企业营理中现代化企业理方式进行快培育支高素质企业队伍苦练功提高企业理水镇招商引资程中积极方寻求农产品加工精度深度资金实力技术支撑科技型龙头企业利资金技术优势加快镇农业产业化营步伐加速镇农村济发展现农产品加工企业积极引导镇建立原料生产基走市场引导企业企业带动基基联结农户发展路
2发展完善农村专业合作济组织
农村专业合作济组织推进农业产业化组织保证通中介组织驾起农户企业农户市场间桥梁保证双方合法利益积极支持集体单位社会团体创办专业合作社专业技术协会专业服务协会联合体等种类型农村专业合作济组织探索渠道区域层联合合作充分发挥农村专业合作济组织农业产业化中中介作中介组织农户提供产前产中产服务提高农户营效益促进农业走专业化商品化营
3建立完善产业组织部运行机制
农业产业化运行机制核心问题利益分配产业化实体间出身利益追逐合办事造成履约率低表现市场供应求市场价格高合价时部分农户眼前利益置合契约顾谎称农产品减产等原偷偷农产品高价转市场企业时合价收购原料造成企业利益受损外原料生产程中提高产量降低成部分农户生产规程进行生产企业法获符合质量标准加工原料反市场供求时市场价格低合价时龙头企业拒绝收购意压级压价拖欠货款变相损害农民利益双方利益短期行均影响产业化实体长远发展完善利益风险运行机制推进农业产业化营根保证制止种机会义行降低违约率效措施保证双方利益充分发挥农村合作济组织中介作根情况采取合契约订单农业合加服务股分合作等形式进行利益联结企业农户提高法制观念强化法律意识保证企业农户合法律效力
4强农民素质教育全面提升农民素质
（1）提高农民科技知识水
发挥镇农业综合服务部门种专业技术协会作力推广农业科技知识组织农民进行科技培训农民学会掌握农技知识现代农业科学技术真正种养业中发挥优势产生佳济效益提高农民科技知识水应重点培养批农村土生土长田秀土专家发挥现代农业科技知识运中典型示范作
（2）提高农民济知识水
农村常见济头脑见什赚钱干什着种蔬菜赚钱种蚕豆麦改种蔬菜结果济效益增见发展果业前途立胆承包荒山快走富裕路农民知道世世代代粮纲结果辛辛苦苦劳累半辈子旧贫困线挣扎两者差异济知识差异济知识生产观念生产营方式综合反映广农民走富裕道路必须通宣传教育验交流组织参观等形式农民开拓眼界增长济知识懂调整农业产业结构重性学会根市场需求选择种养项目学会特色产业中找出路学会济手段换取高效利润信息高速公路新时代充分运现代信息网络作农民时解新市场信息掌握新济知识找准快致富路子
5发挥政府作推动农业产业化营发展
发挥政府职推进农业产业化营条件政府应扮演调控者服务者支持者角色政府市场济规律做引导强迫帮办包办参谋决策尊重农**企业意愿采取措施抓公司办农民办事情采种手段引导社会力量参产业化建设形成政府引导社会力量进局面农业产业化营创造良外部条件政策资金环境生态信息服务等方面条件镇成立专门组织机构加强部门间协调理种关系农业产业化发展做引导指导服务等项工作
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国作农业国农民农业农村问题三农问题始终国改革建设根性问题十六报告提出新世纪新阶段全面建设康社会奋斗目标实现目标关键农村重点农村难点农村深刻领会报告中关积极推进农业产业化营提高农民进入市场组织化程度农业综合效益精神实质认真贯彻落实中央十六届三中四中全会中央济工作会议精神责重意义深远市场济条件特加入WTO条件采取效措施实现农业增产农民增收进加快农业发展实现农业现代化农民生活实现康新时期面历史性课题历史角度推进农业产业化营生产营方式变革农村生产关系进步完善发展农业实现两根性转变必路现实角度推进农业产业化营新时期实现农民增收根解决三农问题关键发展角度推进农业产业化营发展农村济建设现代农业实现康目标重途径
街镇处**中位**县**全镇总口76070中：农业口55477占总口7293非农口20593占总口2707乡村业劳动力36069事第产业23998占总劳动力6653事二三产业12071占3347全镇实耕总面积21293亩中：田15058亩6235亩农业口均耕0384亩镇春种植烤烟水稻春种植蚕豆麦蔬菜油菜烤烟**集团托标准化规模化种植已成**导型烟叶生产基受国家烤烟双控政策影响产量效益受控制作物农户分散种植没精深加工企业支撑较效益低街镇提出建设绿色济名镇民营济强镇文明示范城镇三目标坚持发展第务全面落实科学发展观走新型工业化农业产业化城镇现代化持续发展道路积极建设农产品加工园区力招商引资引进阳光食品限公司宏斌绿色食品公司金油坊食品限公司优农种子公司等批农产品加工企业阳光食品限公司宏斌绿色食品公司生产腌制食品酱菜系列已投入生产企业正投**建中镇少矛盾突出家庭承包营规模劳动生产率低农民卖初级产品效益低农业产业化程度低结构合理等问题制约着镇农村济发展
街镇实施农业产业化意义
农业产业化营指农村家庭承包营基础市场需求导通种类型龙头组织带动农业产前产中产环节利益机制联结成体化营种生产营组织形式发展农业产业化营效**农业产业链促进农村剩余劳动力转移拓宽农民增收渠道提高农产品附加值农业综合济效益实现农民分散生产社会化市场效接降低市场风险交易成合理配置种生产素资源加快提高农业劳动生产率较效益
1实施农业产业化利促进镇农业产业结构优化调整
农业产业化实质农业市场化科学化工业化通龙头企业市场导作解决农民种什种少问题引导农民种植市场需求产品调整优化镇农业产业结构
2 实施农业产业化营镇农民增收效途径
镇农村少家庭承包营规模劳动生产率低农民卖初级产品效益低农业产业化营农业单种养业原料生产初加工精深加工储运销售等环节延伸产供销机结合起延伸农业产业链农民分享农产品加工流通环节利润实现农业增效农民增收
3 实施农业产业化营利加快镇农村剩余劳动力非农领域转移促进镇城镇化建设
推进农业产业化营城乡统筹考虑解决农村问题重举措农村城镇化迈进关键步农业产业化中原料生产需劳动力精深加工需劳动力种服务需劳动力遍布国外市场营销等需劳动力样家庭承包责制基础通推进农业产业化营千家万户生产组织起龙头企业拉动实现农村劳动力非农产业转移促进农村二三产业发展提供更业岗位吸纳农村劳动力逐步减少农民增加农村均资源占量更快实现农村济发展新飞跃积累更资金创造更利条件促进城镇化建设
4 实施农业产业化营利促进农民素质提高
农业产业化农业建立现代科学基础现代工业技术装备农业现代科学技术取代传统技术现代营理方式理农业社会化生产方式取代
全半农生产方式加快农业现代化发展改变农民狭隘保守落传统思想观念提高农民科学文化素质推动作
二镇农业产业化营现状存问题
1现状
街镇处**中位**县**全镇总口76070中：农业口55477占总口7293非农口20593占总口2707乡村业劳动力36069事第产业23998占总劳动力6653事二三产业12071占3347全镇实耕总面积21293亩中：田15058亩6235亩农业口均耕0384亩镇春种植烤烟水稻春种植蚕豆麦蔬菜油菜烤烟**集团托标准化规模化种植已成**导型烟叶生产基受国家烤烟双控政策影响产量效益受控制作物农户分散种植没精深加工企业支撑较效益低街镇提出建设绿色济名镇民营济强镇文明示范城镇三目标坚持发展第务全面落实科学发展观走新型工业化农业产业化城镇现代化持续发展道路积极建设农产品加工园区力招商引资引进阳光食品限公司宏斌绿色食品公司金油坊食品限公司优农种子公司等批农产品加工企业阳光食品限公司宏斌绿色食品公司生产腌制食品酱菜系列已投入生产企业正投**建中镇少矛盾突出家庭承包营规模劳动生产率低农民卖初级产品效益低农业产业化程度低结构合理等问题制约着镇农村济发展镇农业产业化处起步阶段
2存问题
（1）龙头企业发展足
农业产业化龙头企业连市场连农户市场竞争中活跃素前维系城乡发展区域发展然谐发展力量龙头企业兴衰农民利益息息相关农业发展息息相关关系农村改革发展稳定局镇农产品加工园区建设年取发展企业基龙没龙企业技术创新力市场开拓力利资市场进行扩张力较弱部分企业仅应常规技术进行农产品初级加工科技含量附加值产品高基建设没起步没真正镇作原料生产基抓农产品加工企业龙头作没发挥出
（2）中介组织完善农民组织化程度低
农村专业合作济组织农村济改革体制创新加快农业科学技术普推广促进农村产业结构调整推动农业产业化营引导农民走市场致富道路桥梁纽带前镇专业合作济组织处初级阶段局限仔猪养殖烤烟种植两种产业存着规模偏组织化程度高运作规范等问题难企业农户间发挥桥梁纽带作企业参度低功单缺乏必调控手段等问题
（3）理体制工作方式适应农业产业化发展
镇农业产业化营产加销贸工农相互脱节农业生产环节缺乏沟通没专门组织理机构政策措施配套形成合力产生整体效应时职部门观念未转惯计划济时代行政动员运作方式远远适应农业产业化发展求
三加快农业产业化发展策建议
1加快培育龙头企业发挥农业产业化中辐射带动作
农业产业化龙头企业连市场连农户市场竞争中活跃素前维系城乡发展区域发展然谐发展力量龙头企业兴衰农民利益息息相关农业发展息息相关关系农村改革发展稳定局龙头企业农业产业化营中具领头羊作农业产业化搞搞龙头企业起着举足轻重作济实力强弱牵动力直接决定着产业化营规模成效农业产业化赖生存发展关键中央号文件指出：加快发展农业产业化营级财政排支持农业产业化发展资金较幅度增加龙头企业投入符合条件龙头企业技改贷款予财政贴息国家财政支持外采取通股分制股分合作制等形式现企业进行改制兼资产重组组建企业集团公司做龙头企业规模增强企业活力抗风险力幅射带动力**龙头企业高起点高科技高标准求重点推进围绕农产品开发断努力提高农产品加工精度深度量提高农产品附加值努力开拓国外两市场功夫龙头企业营理中现代化企业理方式进行快培育支高素质企业队伍苦练功提高企业理水镇招商引资程中积极方寻求农产品加工精度深度资金实力技术支撑科技型龙头企业利资金技术优势加快镇农业产业化营步伐加速镇农村济发展现农产品加工企业积极引导镇建立原料生产基走市场引导企业企业带动基基联结农户发展路
2发展完善农村专业合作济组织
农村专业合作济组织推进农业产业化组织保证通中介组织驾起农户企业农户市场间桥梁保证双方合法利益积极支持集体单位社会团体创办专业合作社专业技术协会专业服务协会联合体等种类型农村专业合作济组织探索渠道区域层联合合作充分发挥农村专业合作济组织农业产业化中中介作中介组织农户提供产前产中产服务提高农户营效益促进农业走专业化商品化营
3建立完善产业组织部运行机制
农业产业化运行机制核心问题利益分配产业化实体间出身利益追逐合办事造成履约率低表现市场供应求市场价格高合价时部分农户眼前利益置合契约顾谎称农产品减产等原偷偷农产品高价转市场企业时合价收购原料造成企业利益受损外原料生产程中提高产量降低成部分农户生产规程进行生产企业法获符合质量标准加工原料反市场供求时市场价格低合价时龙头企业拒绝收购意压级压价拖欠货款变相损害农民利益双方利益短期行均影响产业化实体长远发展完善利益风险运行机制推进农业产业化营根保证制止种机会义行降低违约率效措施保证双方利益充分发挥农村合作济组织中介作根情况采取合契约订单农业合加服务股分合作等形式进行利益联结企业农户提高法制观念强化法律意识保证企业农户合法律效力
4强农民素质教育全面提升农民素质
（1）提高农民科技知识水
发挥镇农业综合服务部门种专业技术协会作力推广农业科技知识组织农民进行科技培训农民学会掌握农技知识现代农业科学技术真正种养业中发挥优势产生佳济效益提高农民科技知识水应重点培养批农村土生土长田秀土专家发挥现代农业科技知识运中典型示范作
（2）提高农民济知识水
农村常见济头脑见什赚钱干什着种蔬菜赚钱种蚕豆麦改种蔬菜结果济效益增见发展果业前途立胆承包荒山快走富裕路农民知道世世代代粮纲结果辛辛苦苦劳累半辈子旧贫困线挣扎两者差异济知识差异济知识生产观念生产营方式综合反映广农民走富裕道路必须通宣传教育验交流组织参观等形式农民开拓眼界增长济知识懂调整农业产业结构重性学会根市场需求选择种养项目学会特色产业中找出路学会济手段换取高效利润信息高速公路新时代充分运现代信息网络作农民时解新市场信息掌握新济知识找准快致富路子
5发挥政府作推动农业产业化营发展
发挥政府职推进农业产业化营条件政府应扮演调控者服务者支持者角色政府市场济规律做引导强迫帮办包办参谋决策尊重农**企业意愿采取措施抓公司办农民办事情采种手段引导社会力量参产业化建设形成政府引导社会力量进局面农业产业化营创造良外部条件政策资金环境生态信息服务等方面条件镇成立专门组织机构加强部门间协调理种关系农业产业化发展做引导指导服务等项工作
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