建设局关治理工程建设领域突出问题情况汇报
XX县治理工程建设领域突出问题工作领导组：
认真搞治理工程建设领域突出问题专项治理工作荣治工20091号文件精神求结合县实际局牵头规范城乡规划理加强工程建设实施工程质量理领域中存突出问题进行排查现排查情况存问题步工作计划报告：
排查基情况
（）城乡规划理
1城乡规划法中央省市关变更规划违规调整建设容积率专项清理工作求县2007年1月1日2009年3月31日县域范围房产开发中变更规划
调整容积率进行清理检查清理检查项目9项中：程序调整容积率2项分金碧阳光容积率18调29御景苑区容积率20调2152违规变更容积率1项星河湾区许容积率21变更实际竣工容积率2247规定进行处罚补交规费县目前没清查变更规划项目
2007年1月1日2009年3月31日房产开发中变更规划容积率情况表（见附表）
2农民联建房土原正规程序办理相关手续
3全县开展规划执法工作中拆建（构）筑物2960处17953方米（中镇乡320处3600方米）拆棚架7740 处63436方米（中镇乡3200处24000方米投入35万元
（二）工程建设实施质量理
1根中华民国招标投标法规定中央省市关政府投资扩需项目专项清理工作求县登记备案工程进行统计统计情况：2008年200万国投资工程112009年200万国投资工程21（中：教育系统7卫生系统5廉租房1公服务8）1000万投资工程3
2008年2009年投资200万国投资工程统计表（见附表）
2建筑法规定治理工程建设领域突出问题情况求县工程建设实施质量理进行检查检查情况
： 2009年县办理施工企业压证登记96份外施工企业入市备案备案12中：扩需中央投总建筑面积约 2975
万方米灾重建资金城乡住房约6483万方米（加固重建维修）城镇建设总投资（基础设施网）公服务总建筑面积5291万方米（卫生教育文化社会理等）
2008－2009年建设项目统计情况汇总表（见附表）
二存问题
1城乡规划理中违反法定权限程序擅改变城乡规划改变土途违规调整容积率
2农民散居建房工程建设土利规划正调修中土权处批阶段目前农民联建房理规划建设质量安全工程技术进行审查监督法基建设程序办理相关手续
3工程招投标活动中规避招标虚假招标围标串标评标公等问题
4工程建设实施质量理中标监薄弱转包违法分包认真履行施工监责建设质量低劣安全生产责落实问题
5施工单位工程建设中严格中标文件求员进行押证工程建设中存岗符重身份押证员时工岗
6民建筑节工程实施中技术济影响部
分乡镇严格**省民建筑节理办法省政府令第215号文件执行
7工程建设中施工企业资质低企业部理水差施工员技术水差存工程质量通病
8建设工程质量问题投诉较年升工程建设中拖欠工程款克扣农民工工资
9违法建筑调查程序复杂查处难度问题难解决
三步工作计划
（）城乡规划理
1严格实施城乡规划法进步完善城乡规划法相关配套法规制度积极开展关城乡规划许重点容城乡规划公开公示制度违反城乡规划行分类处分量化标准等问题研究
2制定完善控制性详细规划编制修改理办法严格控制性详细规划编制修改审批程序出台荣县规划技术理规定
3开展规划编制修改审批公开征求公众意见等工作提高规划理工作公众参度
4住房城乡建设部监察部关房产开发中违规变更规划调整容积率问题开展专项治理通知（建规[2009]53号）求县制定城乡规划理方面规范性文
件项目进行清理检查严格容积率指标调整程序进步监督检
查建设容积率指标规划理加强监督检查重点治理调整容积率指标改变土性质情况
5加强规划环境影响评价制度执行情况规划实施理监督检查
6加规划行政执法力度严厉查处违反规划实施项目乱搭乱建行
7严肃查处城乡规划违纪违法行
（二）工程建设实施质量理
1继续改革完善评标办法落实国家标准建设工程工程量清单计价规范实行合理价中标防止杜绝恶性低价抢标行加强工程建设项目勘察设计理规范设计变更加强招标代理机构业员评标专家库规范理逐步建立统规范工程建设形市场
2加建设程序理严格履行工程报建审批手续法查处履行法定建设程序行工程建设必须履行工程项目建议书行性研究报告初步设计建设资金付款保函开工报告竣工验收等环节申报手续取计划立项土许施工许方组织施工严禁边勘察边设计边施工三边工程严禁部门项目法擅简化建设程序越权审批化整零审批未严格履行基建程序申报手续齐工程建设行政部门批准工程施工违法违章擅开工建设法予停工追究相关责责建设工程发包
单位擅改变设计规定合理工期
3完善劳务分包制度积极发展规范劳务企业建筑劳务作业实行企业化理劳务企业雇农民工先培训岗法农民工签订劳务合禁止非法组织承揽劳务作业提高劳务队伍职业素质基技保障工程质量安全非劳务企业形式事劳务作业总承包企业关部门加强工行监检查农民工签订劳动合情况
4严格规范监理企业监理员行监理企业建立质量安全理制度体系选派资格总监理工程师监理员进驻施工现场保证专业配套员位严格法律法规工程建设强制性标准监理规范监理合认真履行职责未监理工程师签字建筑材料构配件设备工程者安装施工企业进行道工序施工未总监理工程师签字建设单位拨付工程款进行竣工验收严禁转监理业务
5严格合理禁止转包违法分包加强工程总承包施工总承包专业承包劳务分包勘察设计监理等合理建立健全合订立履约监机制动态掌握合履约情况强化合备案特重变更备案理防范转包违法分包行法加转包违法分包行处罚力度追究关责单位责责
6严格执行建设工程质量理条例建设工程安全生产理条例等规定法落实质量责制落实安全生产领导责制加强质量安全监加强工程建设质量程监规范施工现场文明施工理完善工程质量责追究制度法严厉查处方体质量工作中存违法违规行
7完善建筑市场诚信体系制度建立全省联网建筑业企业信评价体系认真开展企业信等级评定工作营造诚实守信市场环境
8加强拖欠工程款克扣农民工工资防止农民工工资出现新拖欠采取坚决果断措施强化民工保证金收缴交纳民工工资保证金作核发建设工程施工许证前置条件保障民工工资兑现实施踪理严收尾关（民工工资兑现作日常监重容民工工资兑现位予竣工验收）时处理拖欠民工工资信访投诉效防止拖欠民工工资引发群体性突发事件
9加建设工程建筑节理加强相关部门联系沟通减少工程建设中建筑节实施难度提高建设工程中建筑节国家强制执行认识求工程建设中完善建筑节
二00九年十二月二十二日
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XX县治理工程建设领域突出问题工作领导组：
认真搞治理工程建设领域突出问题专项治理工作荣治工20091号文件精神求结合县实际局牵头规范城乡规划理加强工程建设实施工程质量理领域中存突出问题进行排查现排查情况存问题步工作计划报告：
排查基情况
（）城乡规划理
1城乡规划法中央省市关变更规划违规调整建设容积率专项清理工作求县2007年1月1日2009年3月31日县域范围房产开发中变更规划
调整容积率进行清理检查清理检查项目9项中：程序调整容积率2项分金碧阳光容积率18调29御景苑区容积率20调2152违规变更容积率1项星河湾区许容积率21变更实际竣工容积率2247规定进行处罚补交规费县目前没清查变更规划项目
2007年1月1日2009年3月31日房产开发中变更规划容积率情况表（见附表）
2农民联建房土原正规程序办理相关手续
3全县开展规划执法工作中拆建（构）筑物2960处17953方米（中镇乡320处3600方米）拆棚架7740 处63436方米（中镇乡3200处24000方米投入35万元
（二）工程建设实施质量理
1根中华民国招标投标法规定中央省市关政府投资扩需项目专项清理工作求县登记备案工程进行统计统计情况：2008年200万国投资工程112009年200万国投资工程21（中：教育系统7卫生系统5廉租房1公服务8）1000万投资工程3
2008年2009年投资200万国投资工程统计表（见附表）
2建筑法规定治理工程建设领域突出问题情况求县工程建设实施质量理进行检查检查情况
： 2009年县办理施工企业压证登记96份外施工企业入市备案备案12中：扩需中央投总建筑面积约 2975
万方米灾重建资金城乡住房约6483万方米（加固重建维修）城镇建设总投资（基础设施网）公服务总建筑面积5291万方米（卫生教育文化社会理等）
2008－2009年建设项目统计情况汇总表（见附表）
二存问题
1城乡规划理中违反法定权限程序擅改变城乡规划改变土途违规调整容积率
2农民散居建房工程建设土利规划正调修中土权处批阶段目前农民联建房理规划建设质量安全工程技术进行审查监督法基建设程序办理相关手续
3工程招投标活动中规避招标虚假招标围标串标评标公等问题
4工程建设实施质量理中标监薄弱转包违法分包认真履行施工监责建设质量低劣安全生产责落实问题
5施工单位工程建设中严格中标文件求员进行押证工程建设中存岗符重身份押证员时工岗
6民建筑节工程实施中技术济影响部
分乡镇严格**省民建筑节理办法省政府令第215号文件执行
7工程建设中施工企业资质低企业部理水差施工员技术水差存工程质量通病
8建设工程质量问题投诉较年升工程建设中拖欠工程款克扣农民工工资
9违法建筑调查程序复杂查处难度问题难解决
三步工作计划
（）城乡规划理
1严格实施城乡规划法进步完善城乡规划法相关配套法规制度积极开展关城乡规划许重点容城乡规划公开公示制度违反城乡规划行分类处分量化标准等问题研究
2制定完善控制性详细规划编制修改理办法严格控制性详细规划编制修改审批程序出台荣县规划技术理规定
3开展规划编制修改审批公开征求公众意见等工作提高规划理工作公众参度
4住房城乡建设部监察部关房产开发中违规变更规划调整容积率问题开展专项治理通知（建规[2009]53号）求县制定城乡规划理方面规范性文
件项目进行清理检查严格容积率指标调整程序进步监督检
查建设容积率指标规划理加强监督检查重点治理调整容积率指标改变土性质情况
5加强规划环境影响评价制度执行情况规划实施理监督检查
6加规划行政执法力度严厉查处违反规划实施项目乱搭乱建行
7严肃查处城乡规划违纪违法行
（二）工程建设实施质量理
1继续改革完善评标办法落实国家标准建设工程工程量清单计价规范实行合理价中标防止杜绝恶性低价抢标行加强工程建设项目勘察设计理规范设计变更加强招标代理机构业员评标专家库规范理逐步建立统规范工程建设形市场
2加建设程序理严格履行工程报建审批手续法查处履行法定建设程序行工程建设必须履行工程项目建议书行性研究报告初步设计建设资金付款保函开工报告竣工验收等环节申报手续取计划立项土许施工许方组织施工严禁边勘察边设计边施工三边工程严禁部门项目法擅简化建设程序越权审批化整零审批未严格履行基建程序申报手续齐工程建设行政部门批准工程施工违法违章擅开工建设法予停工追究相关责责建设工程发包
单位擅改变设计规定合理工期
3完善劳务分包制度积极发展规范劳务企业建筑劳务作业实行企业化理劳务企业雇农民工先培训岗法农民工签订劳务合禁止非法组织承揽劳务作业提高劳务队伍职业素质基技保障工程质量安全非劳务企业形式事劳务作业总承包企业关部门加强工行监检查农民工签订劳动合情况
4严格规范监理企业监理员行监理企业建立质量安全理制度体系选派资格总监理工程师监理员进驻施工现场保证专业配套员位严格法律法规工程建设强制性标准监理规范监理合认真履行职责未监理工程师签字建筑材料构配件设备工程者安装施工企业进行道工序施工未总监理工程师签字建设单位拨付工程款进行竣工验收严禁转监理业务
5严格合理禁止转包违法分包加强工程总承包施工总承包专业承包劳务分包勘察设计监理等合理建立健全合订立履约监机制动态掌握合履约情况强化合备案特重变更备案理防范转包违法分包行法加转包违法分包行处罚力度追究关责单位责责
6严格执行建设工程质量理条例建设工程安全生产理条例等规定法落实质量责制落实安全生产领导责制加强质量安全监加强工程建设质量程监规范施工现场文明施工理完善工程质量责追究制度法严厉查处方体质量工作中存违法违规行
7完善建筑市场诚信体系制度建立全省联网建筑业企业信评价体系认真开展企业信等级评定工作营造诚实守信市场环境
8加强拖欠工程款克扣农民工工资防止农民工工资出现新拖欠采取坚决果断措施强化民工保证金收缴交纳民工工资保证金作核发建设工程施工许证前置条件保障民工工资兑现实施踪理严收尾关（民工工资兑现作日常监重容民工工资兑现位予竣工验收）时处理拖欠民工工资信访投诉效防止拖欠民工工资引发群体性突发事件
9加建设工程建筑节理加强相关部门联系沟通减少工程建设中建筑节实施难度提高建设工程中建筑节国家强制执行认识求工程建设中完善建筑节
二00九年十二月二十二日
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