弥勒县农业农村工作发展现状
弥勒县国土面积4004方公里全县辖10镇2乡129村委会1102村民组2007年末总口5115万中：农业口446万占总口8719％全县高海拔2315米低海拔862米立体气候立体农业特征显著冬严寒夏酷暑雨量充**光充足年**2176时年降雨量98Omm霜期297天光热水资源丰富县形成**坝竹朋坝虹溪坝三坝子全县粮烟糖葡萄油菜蔬菜等优质农产品生产基2007年全县农业生产总值153535万元年增长195％农民均纯收入2690元年增长1447％
农业产业结构进步调整优化
进入1998年县全国农业面形势样产品供长期短缺变总量基衡丰年余加粮饱烟限产糖滞销情况县济受严重击农民收入滑增产增收面严峻挑战县委政府审时度势确立调整优化农业产业结构发展战略先制定葡萄畜牧优质稻竹子亚麻等系列产业发展政策实施系列产业发展扶持措施积极寻求新济增长点加快产业调整步伐求农民增收农民增效年县种植业结构调整重点抓方面：发展壮云恢290优质稻产业抓荞麦高粱等特色杂粮生产确保粮食生产安全稳定粮烟糖畜传统产业着力提升济效益造精品名牌产品
二培育发展葡萄竹子蔬菜农业产业三扶持发展特色花卉亚麻中药材等新产业四加引外联力度积极引进农业企业带动县农产品生产五加强农产品质量安全检验监测力度积极开展农产品产认证力发展公害绿色食品生产提高农产品质量安全
科学规划择优布局示范带动规模开发整体推进县农业济结构出现新变化粮烟糖畜优势传统产业优化提升济效益明显增长特色蔬菜优质稻亚麻包谷制种竹子等产业稳步发展成效逐渐凸现
（）粮结构调整趋
2003年总播面积粮豆作物济作物种植规模连续六年增长增幅分868％709％1563％中济作物增长幅度较12003年农作物总播面积955838亩(粮豆面积614166亩济作物341672亩)22004年农作物总播面积953995亩(粮豆面积610682亩济作物343313亩)32005年农作物总播面积957960亩（粮豆面积613166亩济作物344794亩）42006年农作物总播面积1011231亩（粮豆面积649814亩济作物361417亩）52007年农作物总播面积1024812亩(粮豆面积652251亩济作物372561亩)62008年农作物总播面积
1062550亩（粮豆面积667482亩济作物395068亩）72003年2008年粮豆播种面积增53316亩增幅868％总产增11929吨增幅709％2003年2008年济作物面积增53396亩增幅1563％
（二）种植品种调整趋
优质稻蔬菜面积增长幅度粮豆面积增长表现稻谷玉米麦宗粮食作物外杂粮种植面积增长稻谷面积中云恢290优质稻面积重连年增长济作物面积增长蔬菜面积增长特色济作物面积明显增长传统产业面积稳定1传统产业中烤烟面积稳定14万亩左右甘蔗面积稳定6万亩左右葡萄面积稳定2万亩左右2云恢290优质稻开发面积2003年49836亩发展2008年74766亩占水稻总面积6814％3特色杂粮面积2003年67957亩（产量10185吨）增2008年84609亩（产量11013吨）4蔬菜2003年种植面积75992亩发展2008年110810亩增幅4582％5西瓜：特色西瓜面积2003年2533亩增2008年3800亩增幅50％6草莓中药材：特色草莓种植面积2003年68亩增2008年1000亩三七中药材种植面积目前1568亩7饲料：畜牧饲养青饲料面积2003年5186亩增2008年16862亩加快畜牧饲养业发展步伐8绿肥：年面积30000亩左右培肥力提高耕产出率具重作
9花卉：年起步发展目前全县连片种植鲜切花面积150亩
品种种植调整促进县种植业结构调整发挥重作
二农业生产重点工作取新突破
（）粮食生产情况
2003年2008年粮豆种植面积分614166亩（总产168275吨）667705亩（总产180204吨）实现连续六年持续增长
（二）2008年春冬季农业开发情况
2008年县春冬季农业开发遭遇年遇低温雨雪冰冻灾害全县春冬季农业开发受严重影响县委县政府级部门抗灾减灾工作予高度重视力支持全县级部门紧急行动起全力投入抗灾减灾工作中农业系统全体干部职工切实统思想增强农业抗灾减灾责感命感举措力争灾害损失降低低限度提高认识增强抗灾减灾责感二时解灾情做灾情分析统计三加强指导努力减轻灾害损失全力投入抗灾减灾保生产战斗中级部门关心努力灾害损失降低限度全县春冬季农业开发完成播种面积474415亩中粮豆作物种植337777亩总产31165吨济作物种植面积105657亩作物完成30981亩抗灾减灾工作取明显成效逆转县
2008年春冬季农业开发造成巨损失全县农作物霜冻受灾面积199125亩成灾131870亩收60598亩产量损失255071吨济损失415254万元
（三）2008年春生产情况
春粮食减产形势县委县政府提出春减产春补工作思路坚持全年农业生产目标动摇号召全县级部门广农民群众紧急行动起统思想突出重点制定措施迅速组织加强灾恢复重建农业生产恢复工作抓抗灾保春耕工作确保春增产丰收通系列措施实施2008年春作物完成总播面积588135亩中粮豆作物完成329705亩济作物完成217427亩农作物完成41003亩
（四）2009年春冬季农业开发进展
1目标务
2009年县春冬季农业开发坚持市场导增粮增收目标结构调整线科技进步支撑力推进优势农产品区域化规模化标准化生产围绕提升蔬菜壮油菜稳定亚麻巩固马铃薯狠抓特色产业开发着力推进农业产业化营进程进步提高冬季农业开发整体水效益2009年全县春生产冬季农业开发计划总播面积477
万亩年增加05万亩中：1春粮豆计划播种面积30万亩年减少38万亩努力实现总产4000万公斤2济作物：计划播种面积152万亩3绿肥：计划种植绿肥25万亩年增加007万亩4样板建设：举办冬早蔬菜样板06万亩（中：菜豌豆样板015万亩芦笋样板003万亩）鲜食玉米样板02万亩冬马铃薯样板03万亩西瓜样板015万亩鲜食蚕豆样板015万亩油菜样板02万亩亚麻样板005万亩
2亮点重点
抓冬早蔬菜产业开发特公害蔬菜标准化生产设施农业建设着力抓弥阳镇竹园镇朋普镇等镇时鲜精品蔬菜开发尤抓芦笋荷兰豆反季莲藕茄果类蔬菜开发二进步发展壮鲜食玉米珍珠豆马铃薯订单农业提高订单农业产业化营水三做鲜食蚕豆西瓜示范样板建设工作四抓住油菜价格涨机遇充分调动农民种植油菜积极性努力扩油菜种植面积五做弥阳镇吉山村委会新寨村**社区南桥片区鲜切花示范种植基建设工作六抓农业实技术培训特公害标准化生产知识培训努力提高劳动者素质七做类农作物新品种新技术试验示范工作八积极引进农业龙头企业******贸限公司****源贸限公司****源贸限公司****铭卉发展限公司等农业企业参农产品开发加快农业产业化进程
3进展情况
截2008年10月21日全县春冬季农业开发完成播种面积164005亩占计划477000亩3438％1粮豆作物完成播种面积80645亩占计划300000亩269％（中麦完成37186亩占计划180000亩207％增加12145亩蚕豆完成37105亩占计划57000亩651％增加8845亩玉米完成1600亩占计划23000亩7％增加800亩杂粮完成4754亩）2济作物完成73778亩占计划152000亩4854％（中油菜完成25391亩占计划43000亩59％增加14483亩蔬菜完成48387亩占计划97000亩50％增加26996亩）3作物完成1145亩绿肥完成8437亩
油菜样板完成2160亩占计划2000亩108％蔬菜样板完成2603亩占计划6500亩40％洋芋样板完成500亩占计划3000亩1667％蚕豆样板完成1950亩占计划1500亩130％
（五）农作物间套种技术推广成**促进农民增产增亮点
县农作物农间套种技术应具定历史发展现规模断扩成县农业结构调整重容级农技部门力指导引导全县广农民群众根区作物生长特性市场济中占位充分利农作物生长程中时空差结合光热水土肥气等资源创造作物类型间套种方式单位面积土获较高济效益增加农民收入尤烟套种玉米典型代表套种模式全州全省烟区农民探索出条增产增收途径
2006年全县间作套种面积239799亩间套作物总产达4658665吨2007年间作套种面积246061亩年增6262亩增幅261％间套作物总产达382581吨2008年间作套种面积269824亩年增23763亩增幅966％间套作物总产达4103837吨
12006年县间套种面积239799亩中：（1）春套种面积6684亩蔗田套种蔬菜总产5347吨（2）春间套种面积233115亩中：玉米规范化套种113350亩套种豆类总产56675吨晚秋玉米（烟套种玉米）47810亩总产138649吨蔗田套种玉米19150亩总产1915吨蔗田套种蔬菜26000亩总产15990吨烟套种蔬菜1700亩总产2550吨水稻间栽25045亩总产125225吨方式套种60亩
22007年县间套种面积246061亩中：（1）春套种面积13280亩中：蔗田套种蔬菜8650亩总产556195吨蔗田套种玉米4630亩总产463吨（2）春间套种面积
232781亩中：玉米规范化套种112615亩套种豆类总产563075吨晚秋玉米（烟套种玉米）50590亩总产1290045吨蔗田套种玉米25450亩总产32067吨蔗田套种蔬菜17050亩总产908765吨烟套种蔬菜30亩总产48吨水稻间栽24720亩总产13596吨方式套种2326亩
32008年县间套种面积269824亩中：（1）春套种面积13520亩中：蔗田套种蔬菜6310亩总产41646吨蔗田套种玉米7210亩总产81473吨（2）春间套种面积256304亩中：玉米规范化套种126124亩套种豆类总产63062吨晚秋玉米（烟套种玉米）54300亩总产143352吨蔗田套种玉米28710亩总产384714吨蔗田套种蔬菜17950亩总产99443吨烟套种蔬菜208亩总产3536吨水稻间栽21210亩总产12726吨方式套种7802亩
4间套种作物中烟套种玉米规模增产增收效果明显烟套种玉米种植模式应初源虹溪镇烟区1985年虹溪镇部分农民创造性应烟套种豆茄子辣椒红薯罗卜等作物间套种时间套种作物品种选择产值低影响烤烟质量产量通农业部门年探索示范烟套种种作物基础总结出套完整烟套种玉米技术推广应烟套种玉米佳播种时间般7月1530日烟叶45叶时佳套种品种会单
4号兴黄单99—4长城799路单12号佛单1号等良种播种密度根品种35004500株等通推广该种植模式变年两熟（烤烟－麦）年三熟（烤烟－玉米－麦）虹溪镇县新哨镇朋普镇巡检司镇弥阳镇推广增加粮食产量带动畜牧业发展成增加粮食产量促进农民增加收入项亮点产业
（六）农业科技培训推广断提升农业科技含量
加快县现代农业发展步伐农技部门加农业实技术培训力度深入田间头搞技术指导提高农民科学生产水二县始终科技引进推广应放农业发展工作首位切实抓良种工程实施加强新品种引试试验示范推广应提高良种覆盖率三认真推广适时适量播种测土配方施肥公害种植病虫害防治熟制种植保护栽培等增产增效保优科技措施提高农业先进实技术应水三抓示范样板建设广农户做样学榜样充分发挥样板示范辐射带动作提高广农户种植水加快现代农业发展步伐
（七）产业培植初见成效逐步形成优势产业化格局
1烤烟产业：县烟草公司龙头农户签订订单合实行生产加工销售体化营2006年烤烟种植面积140100
亩总产量205608吨2007年烤烟种植面积145169亩总产量206207吨2008年烤烟种植面积149004亩预计总产量215499吨
2甘蔗产业：甘蔗加工企业**力量生物限责公司带动联系县甘蔗种植基带动农民发展甘蔗种植2006年甘蔗种植面积65944亩总产量4477万吨2007年甘蔗种植面积59437亩总产量4151万吨2008年甘蔗种植面积60545亩预计总产量4495万吨
3葡萄产业：葡萄加工企业**高原葡萄酒限公司带动联系县葡萄种植基带动农民发展生产2006年葡萄种植面积22634亩2007年葡萄种植面积23540亩2008年种植面积239465亩总产3475634吨
4优质稻产业：云恢290优质稻加工企业**阿细跳月米业限责公司**县农产品开发服务公司带动联系县种植基发展优质稻种植2006年种植面积66690亩总产35695吨2007年种植面积72141亩总产38712吨2008年种植面积74766亩预计总产40941吨
5竹产业：（1）**县江边林业局食品厂带动联系种植基50000亩加工生产规格竹笋系列产品颇受消费者青睐（2）**天巍竹业限公司投资建设竹纸桨加工厂正建设中建成联系原料种植基
50000亩加工生产竹纸浆产品
6蔬菜产业：******贸限公司****源贸限责公司等企业带动通公司租种植合订单形式发展菜豌豆西兰花芦笋等特色蔬菜种植加快县蔬菜产业化营步伐2008年蔬菜种植面积110810亩
7奶牛养殖：**云牛乳业限责公司带动带动县奶牛养殖户1000户加工生产牛奶果盘系列产品产品畅销省外
8亚麻产业：亚麻加工企业**新健亚麻限责公司带动农户签订订单合实行生产加工销售体化营2007年种植面积4100亩总产1946吨2008年种植面积5881亩总产2000吨
9包谷制种产业：中种迪卡限公司带动进行杂交包谷制种带动包谷制种产业推广扩2006年制种面积1340149亩总产2204吨总产值138035万元2007年制种面积10000亩总产2750吨总产值1650万元2008年制种面积7500亩预计总产1500吨总产值900万元
三支农惠农政策力度断加
着国支持农业农村发展政策体系断健全完善实施四减免四补贴等支农惠农政策先全国范围取消农业特产税牧业税农业税屠宰税切实减轻农民负担
2004年国家先出台粮食直补综合直补农机具购置补贴等系列惠农政策2007年县中央支农惠农政策兑现补贴资金1149万元中：水稻良种补贴90万元油菜良种补贴50万元农业生产资料增资补贴899万元农机购置补贴110万元2008年兑现补贴资金327483万元中：水稻良种补贴资金4306万元农资直补资金262423万元农机购置补贴资金220万元受惠农户11余万户通落实补贴政策极提高农户种粮积极性促进农民增收发挥重作
四新农村建设成效显著
2006年县全面开展社会义新农村建设工作认真落实科学发展观坚持予少取放活方针生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁理民二十字目标求坚持规划先发展重统筹协调遵民意分类指导原增加农民收入核心推进农业农村济发展重点农业农村济结构战略性调整线推动科技进步加快体制创新动力提高农民素质基础切实加强新农村示范村村容村貌整治公基础设施建设2006年完成社会义新农村建设项目34中省级示范村6州级领导挂钩示范村8县级示范村20项目完成总投资85445万元中：财政专项资金投入390万元农民集资投工投劳投物折资
24665万元县级部门资金投入2178万元2007年项目完成投资93387万元中：省州县投入财政投资435万元占计划10000％社会资金投入82万元村民集资25139万元占计划26269％投劳投物折资16548万元占计划8664％计投入劳动工日31536
2008年新农村示范村建设项目30中省级村容村貌整治工程项目4州级新农村示范村建设项目6县级新农村示范村建设项目20计划投入财政资金480万元中：省级财政资金40万元州级财政资金90万元县级财政投入配套州级新农村项目资金150万元县级财政投入县级新农村建设项目资金200万元目前项目已启动计划春节前全部完工2009年3月份组织检查验收
通实施新农村建设项目示范村村容村貌明显改善极改善居环境农村济结构加速优化项社会事业建设加快推进农村基层建断加强促进农业农村济快速健康发展
五农产品质量安全工作力度断加强
食品安全关系民群众身体健康生命安全头等事抓项工作县立足源头治理加强监督理力度认真落实五措施狠抓两项目实施确保食品安全工作取明显成效五措施：成立机构加强领导二
广泛宣传工作利开展营造良氛围三规范市场秩序加高毒高残留农药击力度四狠抓公害生产基建设强化源头治理五加强监测监督提高农产品质量安全两项目：认真实施测土配方施肥项目科学施肥减少化肥农药量二积极筹建害生物预警站建设项目提高农产品生产害生物防御力
通相关部门努力2008年止全县公害基认证96000亩通公害产品产产品认证企业9家通绿色食品产产品认证企业1家全县农产品农药残留2003年12％降目前86％农产品质量安全明显提高
六农业农村项重工作迈新台阶
（）农村源建设稳步推进
农村源建设国家源开发建设中缺少组成部分建设重点农村沼气建设综合利节柴改灶新技术推广县农村源建设县委县政府高度重视政策资金方面予优惠扶持政策采取效措施认真组织实施加强领导提高认真二签订目标责书落实指标务三制定方案狠抓落实四搞宣传动员保证源建设利进行五抓建设质量安全生产圆满完成建设务2007年投入财政资金226万元（中央资金200万元县级配套
26万元）完成农村国债沼气建设2000口占计划100％2008年计划投入财政资金2336万元（中央资金2076万元县级配套26万元）完成农村国债沼气建设2000口建设服务网点4目前已完成沼气池建设1237口占计划6185％通实施农村国债沼气项目节约农村源美化环境减少畜疾病发生提高农民生活质量极改善农村居环境
（二）乡村卫生公厕建设进步推进
贯彻落实州委州政府建设万村卫生公厕精神县卫生公厕建设领导组安排县2007年2008年两年计划建设乡村卫生公厕132510月21日全县已完成713占计划5381％加快推进乡村卫生公厕建设工作县委县政府求全县乡镇统思想提高认识力争年11月20日前完成建设务目前乡镇乡村卫生公厕建设工作正紧张序进行中
（三）数字乡村工程建设取新进展
**县数字乡村工程建设2007年9月3日开始县委县政府高度重视相关部门积极配合历时3月零10天2007年12月12日完成第阶段工作省州配套投入资金64万元完成传1县级12乡镇134村(居)委会1005然村网站网页完成率100完成报表1139份拍摄数码片
11万余张调剂配置电脑56台印机3台数码相机48台数码摄机3台设备4台
2008年省州数字乡村工程建设方案求继续充实完善数字乡村网页栏目进行相关容资料更新外完成数字乡村视频制作工作截止2008年10月20日止全县举行县级培训1期培训数25乡镇级培训14期培训数441全县134行政村完成网页报表更新120完成率8956网页文更新99完成率7388完成视频3完成率224全县1005然村完成网页报表更新781完成率7771网页文更新751完成率7473目前乡镇数字办正更新报表文力争10月30日前完成全部网页更新11月底前完成行政村视频制作务
（四）农村富余劳动力转移业工作取新成效
开展农村劳动力转移业培训缓解少矛盾加快农民增收步伐农村济发展社会稳定起积极促进作认真抓县农村富余劳动力转移业工作县农业局认真抓阳光工程项目组织实施工作成立机构加强领导二加强转移培训信息化建设转移业工作开展提供保证三加强培训力度提高转移业力四协调配合合力推进转移业工作五做转移业调查服务工作确保转移质量确保农村富余劳动力培训够转移业县农业局
采取政府引导市场配置企业订单劳务派遣带动项目拉动中介推动七种模式切实提高农村富余劳动力转移业力成促进农民增收重渠道2007年实施阳光工程项目投入资金30万元培训农村富余劳动力1045实现转移业1016中省外转移业2412008年投入资金555万元培训农村富余劳动力1500实现转移业1423中省外转移业991
（五）农业产业化龙头企业断壮
推进农业产业化营加快生产营方式变革促进农村生产关系进步完善发展新时期实现农民增收根解决三农问题关键重点农业产业化龙头企业培育发展县始终农业产业化龙头企业培育作重工作抓通引外联制定优惠扶持政策加招商引资工作力度积极培育发展农业产业化龙头企业全力推进公司＋农户农民济组织＋农户产业化营组织模式断壮通年努力烤烟甘蔗葡萄产业化营巩固提升**优质稻珍珠豆亚麻蔬菜西瓜等特色优势产业产业化营日益壮培育发展批农业龙头企业2008年止农业企业数量规模带动力断壮筛选纳入监农业企业16家农业产业化营龙头企业2004年1家发展现7
家中国家级农业产业化营龙头企业1家省级农业产业化营龙头企业1家州级农业产业化营龙头企业5家批准成立农民专业合作济组织19家促进农民增产增收发挥重辐射带动作
（六）基层农技推广体系改革进展利
级部门基层农技推广体系改革精神2007年县注销**县种子公司保留**县种子理站时县农业局成立法规股加强种子市场监力度确保农业种质量2008年级政府求组织实施基层农技推广体系改革
七农民均纯收入幅提高
县1998年实施产业结构调整产业化发展战略农民均纯收入幅提高1998年1418元增加2007年2690元增幅897％2008年预计农民纯收入2905元1998年增长10487％年增长799％
八存问题困难
（）农业基础设施然薄弱
水利农业命脉制约农业发展关键素年县农田水利设施基础建设然取较发展总体说县中低产田面积然偏农业生产条件差农业综合生产力普遍较低农田抗御旱涝灾害力较脆弱特山区尤突出天吃饭现象未根改变
（二）农资价格高位继续涨导致农民增收困难
2006年起农资价格开始幅涨2008年农资价格高位继续呈涨趋势2008年10月2006年期统计数较农资价格总体水涨幅度较：国产尿素吨1850元涨2250元涨2162％磷酸钙吨420元涨640元涨5238％国产复**吨975元涨1775元涨82％普通棚膜吨13000元涨19000元涨4615％农柴油吨5094元涨7306元涨4342％农药均涨3－10％农业工工价涨60％农资价格稳涨针农资价格涨趋势国家2006年2007年2008年相继出台种粮农民农资综合直补政策农资价格增长幅度较农业生产成幅增加农民增收始终面严峻挑战
（三）农业标准化生产滞
实施农业标准化生产程中表现出问题：农民标准化生产意识高二推广力度够三检验监测标准体系建设滞农业基础设施落制约农业标准化生产效开展四农业标准化生产推广投入足四方面问题制约县农业标准化生产发展步伐
（四）农业产业化营水低
现阶段县农业产业化营工作取定成效营水然偏低表现：现龙头企业数量偏少规模理差产品科技含量高市场竞争力强辐射带动力弱二龙头企业农户利益联结机制完善规范双方信意识淡薄没形成风险担利益享营机制组织形式三产品结构合理特色优质产品少适应市场发展需求流通体系建设滞市场信息灵农村市场发展速度趋缓部分区甚停滞前发展产业化营困难
（五）农村居环境差
县全面开展新农村建设工作农村居环境极改善投入限农村居环境差局面尚未彻底改善五方面隐患：饮水安全隐患二排水生活垃圾造成环境安全隐患三道路交通建设村镇建设协调导致农村交通安全隐患四畜混杂消防防洪卫生防疫引起公安全隐患五规划利引发社会谐隐患
（六）动植物疫病防控体系完善
动植物疫病防控体系建设关系国计民生项事年县动植物疫病防控体系然存基础设施建设完善防控技术手段落专业员素质高应急力偏低等问题亟需健全完善
（七）农村社会事业建设然滞
县农业县农业口占总口8719％贫困面农村教育文化医疗等社会事业建设方面然滞存三方面问题：公事业建设投入难取消农业税农村公事业建设费源渠道村民事议转移支付部分级扶持资金三渠道政策性强落实困难投入足二事议制度执行难前村民流动性较群众认识容易统事议结果难执行三项目实施资金配套难然国家出台许支持农村公益事业建设政策项目建设般需方配套方财力匮乏难配套定程度影响项目建设效益
（八）农村民政治建设尚需加强
农村基层民建设整国家民政治建设基础发展农村基层民关键农村基层民生活制度化前县农村民政治建设完善表现：宣传位基层干部群众民意识普遍高二基层民制度十分严密程序存漏洞执行中容易发生混乱农村民整治建设项规章制度程序需进步健全
**县农业局
二〇〇八年十月二十二日
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弥勒县国土面积4004方公里全县辖10镇2乡129村委会1102村民组2007年末总口5115万中：农业口446万占总口8719％全县高海拔2315米低海拔862米立体气候立体农业特征显著冬严寒夏酷暑雨量充**光充足年**2176时年降雨量98Omm霜期297天光热水资源丰富县形成**坝竹朋坝虹溪坝三坝子全县粮烟糖葡萄油菜蔬菜等优质农产品生产基2007年全县农业生产总值153535万元年增长195％农民均纯收入2690元年增长1447％
农业产业结构进步调整优化
进入1998年县全国农业面形势样产品供长期短缺变总量基衡丰年余加粮饱烟限产糖滞销情况县济受严重击农民收入滑增产增收面严峻挑战县委政府审时度势确立调整优化农业产业结构发展战略先制定葡萄畜牧优质稻竹子亚麻等系列产业发展政策实施系列产业发展扶持措施积极寻求新济增长点加快产业调整步伐求农民增收农民增效年县种植业结构调整重点抓方面：发展壮云恢290优质稻产业抓荞麦高粱等特色杂粮生产确保粮食生产安全稳定粮烟糖畜传统产业着力提升济效益造精品名牌产品
二培育发展葡萄竹子蔬菜农业产业三扶持发展特色花卉亚麻中药材等新产业四加引外联力度积极引进农业企业带动县农产品生产五加强农产品质量安全检验监测力度积极开展农产品产认证力发展公害绿色食品生产提高农产品质量安全
科学规划择优布局示范带动规模开发整体推进县农业济结构出现新变化粮烟糖畜优势传统产业优化提升济效益明显增长特色蔬菜优质稻亚麻包谷制种竹子等产业稳步发展成效逐渐凸现
（）粮结构调整趋
2003年总播面积粮豆作物济作物种植规模连续六年增长增幅分868％709％1563％中济作物增长幅度较12003年农作物总播面积955838亩(粮豆面积614166亩济作物341672亩)22004年农作物总播面积953995亩(粮豆面积610682亩济作物343313亩)32005年农作物总播面积957960亩（粮豆面积613166亩济作物344794亩）42006年农作物总播面积1011231亩（粮豆面积649814亩济作物361417亩）52007年农作物总播面积1024812亩(粮豆面积652251亩济作物372561亩)62008年农作物总播面积
1062550亩（粮豆面积667482亩济作物395068亩）72003年2008年粮豆播种面积增53316亩增幅868％总产增11929吨增幅709％2003年2008年济作物面积增53396亩增幅1563％
（二）种植品种调整趋
优质稻蔬菜面积增长幅度粮豆面积增长表现稻谷玉米麦宗粮食作物外杂粮种植面积增长稻谷面积中云恢290优质稻面积重连年增长济作物面积增长蔬菜面积增长特色济作物面积明显增长传统产业面积稳定1传统产业中烤烟面积稳定14万亩左右甘蔗面积稳定6万亩左右葡萄面积稳定2万亩左右2云恢290优质稻开发面积2003年49836亩发展2008年74766亩占水稻总面积6814％3特色杂粮面积2003年67957亩（产量10185吨）增2008年84609亩（产量11013吨）4蔬菜2003年种植面积75992亩发展2008年110810亩增幅4582％5西瓜：特色西瓜面积2003年2533亩增2008年3800亩增幅50％6草莓中药材：特色草莓种植面积2003年68亩增2008年1000亩三七中药材种植面积目前1568亩7饲料：畜牧饲养青饲料面积2003年5186亩增2008年16862亩加快畜牧饲养业发展步伐8绿肥：年面积30000亩左右培肥力提高耕产出率具重作
9花卉：年起步发展目前全县连片种植鲜切花面积150亩
品种种植调整促进县种植业结构调整发挥重作
二农业生产重点工作取新突破
（）粮食生产情况
2003年2008年粮豆种植面积分614166亩（总产168275吨）667705亩（总产180204吨）实现连续六年持续增长
（二）2008年春冬季农业开发情况
2008年县春冬季农业开发遭遇年遇低温雨雪冰冻灾害全县春冬季农业开发受严重影响县委县政府级部门抗灾减灾工作予高度重视力支持全县级部门紧急行动起全力投入抗灾减灾工作中农业系统全体干部职工切实统思想增强农业抗灾减灾责感命感举措力争灾害损失降低低限度提高认识增强抗灾减灾责感二时解灾情做灾情分析统计三加强指导努力减轻灾害损失全力投入抗灾减灾保生产战斗中级部门关心努力灾害损失降低限度全县春冬季农业开发完成播种面积474415亩中粮豆作物种植337777亩总产31165吨济作物种植面积105657亩作物完成30981亩抗灾减灾工作取明显成效逆转县
2008年春冬季农业开发造成巨损失全县农作物霜冻受灾面积199125亩成灾131870亩收60598亩产量损失255071吨济损失415254万元
（三）2008年春生产情况
春粮食减产形势县委县政府提出春减产春补工作思路坚持全年农业生产目标动摇号召全县级部门广农民群众紧急行动起统思想突出重点制定措施迅速组织加强灾恢复重建农业生产恢复工作抓抗灾保春耕工作确保春增产丰收通系列措施实施2008年春作物完成总播面积588135亩中粮豆作物完成329705亩济作物完成217427亩农作物完成41003亩
（四）2009年春冬季农业开发进展
1目标务
2009年县春冬季农业开发坚持市场导增粮增收目标结构调整线科技进步支撑力推进优势农产品区域化规模化标准化生产围绕提升蔬菜壮油菜稳定亚麻巩固马铃薯狠抓特色产业开发着力推进农业产业化营进程进步提高冬季农业开发整体水效益2009年全县春生产冬季农业开发计划总播面积477
万亩年增加05万亩中：1春粮豆计划播种面积30万亩年减少38万亩努力实现总产4000万公斤2济作物：计划播种面积152万亩3绿肥：计划种植绿肥25万亩年增加007万亩4样板建设：举办冬早蔬菜样板06万亩（中：菜豌豆样板015万亩芦笋样板003万亩）鲜食玉米样板02万亩冬马铃薯样板03万亩西瓜样板015万亩鲜食蚕豆样板015万亩油菜样板02万亩亚麻样板005万亩
2亮点重点
抓冬早蔬菜产业开发特公害蔬菜标准化生产设施农业建设着力抓弥阳镇竹园镇朋普镇等镇时鲜精品蔬菜开发尤抓芦笋荷兰豆反季莲藕茄果类蔬菜开发二进步发展壮鲜食玉米珍珠豆马铃薯订单农业提高订单农业产业化营水三做鲜食蚕豆西瓜示范样板建设工作四抓住油菜价格涨机遇充分调动农民种植油菜积极性努力扩油菜种植面积五做弥阳镇吉山村委会新寨村**社区南桥片区鲜切花示范种植基建设工作六抓农业实技术培训特公害标准化生产知识培训努力提高劳动者素质七做类农作物新品种新技术试验示范工作八积极引进农业龙头企业******贸限公司****源贸限公司****源贸限公司****铭卉发展限公司等农业企业参农产品开发加快农业产业化进程
3进展情况
截2008年10月21日全县春冬季农业开发完成播种面积164005亩占计划477000亩3438％1粮豆作物完成播种面积80645亩占计划300000亩269％（中麦完成37186亩占计划180000亩207％增加12145亩蚕豆完成37105亩占计划57000亩651％增加8845亩玉米完成1600亩占计划23000亩7％增加800亩杂粮完成4754亩）2济作物完成73778亩占计划152000亩4854％（中油菜完成25391亩占计划43000亩59％增加14483亩蔬菜完成48387亩占计划97000亩50％增加26996亩）3作物完成1145亩绿肥完成8437亩
油菜样板完成2160亩占计划2000亩108％蔬菜样板完成2603亩占计划6500亩40％洋芋样板完成500亩占计划3000亩1667％蚕豆样板完成1950亩占计划1500亩130％
（五）农作物间套种技术推广成**促进农民增产增亮点
县农作物农间套种技术应具定历史发展现规模断扩成县农业结构调整重容级农技部门力指导引导全县广农民群众根区作物生长特性市场济中占位充分利农作物生长程中时空差结合光热水土肥气等资源创造作物类型间套种方式单位面积土获较高济效益增加农民收入尤烟套种玉米典型代表套种模式全州全省烟区农民探索出条增产增收途径
2006年全县间作套种面积239799亩间套作物总产达4658665吨2007年间作套种面积246061亩年增6262亩增幅261％间套作物总产达382581吨2008年间作套种面积269824亩年增23763亩增幅966％间套作物总产达4103837吨
12006年县间套种面积239799亩中：（1）春套种面积6684亩蔗田套种蔬菜总产5347吨（2）春间套种面积233115亩中：玉米规范化套种113350亩套种豆类总产56675吨晚秋玉米（烟套种玉米）47810亩总产138649吨蔗田套种玉米19150亩总产1915吨蔗田套种蔬菜26000亩总产15990吨烟套种蔬菜1700亩总产2550吨水稻间栽25045亩总产125225吨方式套种60亩
22007年县间套种面积246061亩中：（1）春套种面积13280亩中：蔗田套种蔬菜8650亩总产556195吨蔗田套种玉米4630亩总产463吨（2）春间套种面积
232781亩中：玉米规范化套种112615亩套种豆类总产563075吨晚秋玉米（烟套种玉米）50590亩总产1290045吨蔗田套种玉米25450亩总产32067吨蔗田套种蔬菜17050亩总产908765吨烟套种蔬菜30亩总产48吨水稻间栽24720亩总产13596吨方式套种2326亩
32008年县间套种面积269824亩中：（1）春套种面积13520亩中：蔗田套种蔬菜6310亩总产41646吨蔗田套种玉米7210亩总产81473吨（2）春间套种面积256304亩中：玉米规范化套种126124亩套种豆类总产63062吨晚秋玉米（烟套种玉米）54300亩总产143352吨蔗田套种玉米28710亩总产384714吨蔗田套种蔬菜17950亩总产99443吨烟套种蔬菜208亩总产3536吨水稻间栽21210亩总产12726吨方式套种7802亩
4间套种作物中烟套种玉米规模增产增收效果明显烟套种玉米种植模式应初源虹溪镇烟区1985年虹溪镇部分农民创造性应烟套种豆茄子辣椒红薯罗卜等作物间套种时间套种作物品种选择产值低影响烤烟质量产量通农业部门年探索示范烟套种种作物基础总结出套完整烟套种玉米技术推广应烟套种玉米佳播种时间般7月1530日烟叶45叶时佳套种品种会单
4号兴黄单99—4长城799路单12号佛单1号等良种播种密度根品种35004500株等通推广该种植模式变年两熟（烤烟－麦）年三熟（烤烟－玉米－麦）虹溪镇县新哨镇朋普镇巡检司镇弥阳镇推广增加粮食产量带动畜牧业发展成增加粮食产量促进农民增加收入项亮点产业
（六）农业科技培训推广断提升农业科技含量
加快县现代农业发展步伐农技部门加农业实技术培训力度深入田间头搞技术指导提高农民科学生产水二县始终科技引进推广应放农业发展工作首位切实抓良种工程实施加强新品种引试试验示范推广应提高良种覆盖率三认真推广适时适量播种测土配方施肥公害种植病虫害防治熟制种植保护栽培等增产增效保优科技措施提高农业先进实技术应水三抓示范样板建设广农户做样学榜样充分发挥样板示范辐射带动作提高广农户种植水加快现代农业发展步伐
（七）产业培植初见成效逐步形成优势产业化格局
1烤烟产业：县烟草公司龙头农户签订订单合实行生产加工销售体化营2006年烤烟种植面积140100
亩总产量205608吨2007年烤烟种植面积145169亩总产量206207吨2008年烤烟种植面积149004亩预计总产量215499吨
2甘蔗产业：甘蔗加工企业**力量生物限责公司带动联系县甘蔗种植基带动农民发展甘蔗种植2006年甘蔗种植面积65944亩总产量4477万吨2007年甘蔗种植面积59437亩总产量4151万吨2008年甘蔗种植面积60545亩预计总产量4495万吨
3葡萄产业：葡萄加工企业**高原葡萄酒限公司带动联系县葡萄种植基带动农民发展生产2006年葡萄种植面积22634亩2007年葡萄种植面积23540亩2008年种植面积239465亩总产3475634吨
4优质稻产业：云恢290优质稻加工企业**阿细跳月米业限责公司**县农产品开发服务公司带动联系县种植基发展优质稻种植2006年种植面积66690亩总产35695吨2007年种植面积72141亩总产38712吨2008年种植面积74766亩预计总产40941吨
5竹产业：（1）**县江边林业局食品厂带动联系种植基50000亩加工生产规格竹笋系列产品颇受消费者青睐（2）**天巍竹业限公司投资建设竹纸桨加工厂正建设中建成联系原料种植基
50000亩加工生产竹纸浆产品
6蔬菜产业：******贸限公司****源贸限责公司等企业带动通公司租种植合订单形式发展菜豌豆西兰花芦笋等特色蔬菜种植加快县蔬菜产业化营步伐2008年蔬菜种植面积110810亩
7奶牛养殖：**云牛乳业限责公司带动带动县奶牛养殖户1000户加工生产牛奶果盘系列产品产品畅销省外
8亚麻产业：亚麻加工企业**新健亚麻限责公司带动农户签订订单合实行生产加工销售体化营2007年种植面积4100亩总产1946吨2008年种植面积5881亩总产2000吨
9包谷制种产业：中种迪卡限公司带动进行杂交包谷制种带动包谷制种产业推广扩2006年制种面积1340149亩总产2204吨总产值138035万元2007年制种面积10000亩总产2750吨总产值1650万元2008年制种面积7500亩预计总产1500吨总产值900万元
三支农惠农政策力度断加
着国支持农业农村发展政策体系断健全完善实施四减免四补贴等支农惠农政策先全国范围取消农业特产税牧业税农业税屠宰税切实减轻农民负担
2004年国家先出台粮食直补综合直补农机具购置补贴等系列惠农政策2007年县中央支农惠农政策兑现补贴资金1149万元中：水稻良种补贴90万元油菜良种补贴50万元农业生产资料增资补贴899万元农机购置补贴110万元2008年兑现补贴资金327483万元中：水稻良种补贴资金4306万元农资直补资金262423万元农机购置补贴资金220万元受惠农户11余万户通落实补贴政策极提高农户种粮积极性促进农民增收发挥重作
四新农村建设成效显著
2006年县全面开展社会义新农村建设工作认真落实科学发展观坚持予少取放活方针生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁理民二十字目标求坚持规划先发展重统筹协调遵民意分类指导原增加农民收入核心推进农业农村济发展重点农业农村济结构战略性调整线推动科技进步加快体制创新动力提高农民素质基础切实加强新农村示范村村容村貌整治公基础设施建设2006年完成社会义新农村建设项目34中省级示范村6州级领导挂钩示范村8县级示范村20项目完成总投资85445万元中：财政专项资金投入390万元农民集资投工投劳投物折资
24665万元县级部门资金投入2178万元2007年项目完成投资93387万元中：省州县投入财政投资435万元占计划10000％社会资金投入82万元村民集资25139万元占计划26269％投劳投物折资16548万元占计划8664％计投入劳动工日31536
2008年新农村示范村建设项目30中省级村容村貌整治工程项目4州级新农村示范村建设项目6县级新农村示范村建设项目20计划投入财政资金480万元中：省级财政资金40万元州级财政资金90万元县级财政投入配套州级新农村项目资金150万元县级财政投入县级新农村建设项目资金200万元目前项目已启动计划春节前全部完工2009年3月份组织检查验收
通实施新农村建设项目示范村村容村貌明显改善极改善居环境农村济结构加速优化项社会事业建设加快推进农村基层建断加强促进农业农村济快速健康发展
五农产品质量安全工作力度断加强
食品安全关系民群众身体健康生命安全头等事抓项工作县立足源头治理加强监督理力度认真落实五措施狠抓两项目实施确保食品安全工作取明显成效五措施：成立机构加强领导二
广泛宣传工作利开展营造良氛围三规范市场秩序加高毒高残留农药击力度四狠抓公害生产基建设强化源头治理五加强监测监督提高农产品质量安全两项目：认真实施测土配方施肥项目科学施肥减少化肥农药量二积极筹建害生物预警站建设项目提高农产品生产害生物防御力
通相关部门努力2008年止全县公害基认证96000亩通公害产品产产品认证企业9家通绿色食品产产品认证企业1家全县农产品农药残留2003年12％降目前86％农产品质量安全明显提高
六农业农村项重工作迈新台阶
（）农村源建设稳步推进
农村源建设国家源开发建设中缺少组成部分建设重点农村沼气建设综合利节柴改灶新技术推广县农村源建设县委县政府高度重视政策资金方面予优惠扶持政策采取效措施认真组织实施加强领导提高认真二签订目标责书落实指标务三制定方案狠抓落实四搞宣传动员保证源建设利进行五抓建设质量安全生产圆满完成建设务2007年投入财政资金226万元（中央资金200万元县级配套
26万元）完成农村国债沼气建设2000口占计划100％2008年计划投入财政资金2336万元（中央资金2076万元县级配套26万元）完成农村国债沼气建设2000口建设服务网点4目前已完成沼气池建设1237口占计划6185％通实施农村国债沼气项目节约农村源美化环境减少畜疾病发生提高农民生活质量极改善农村居环境
（二）乡村卫生公厕建设进步推进
贯彻落实州委州政府建设万村卫生公厕精神县卫生公厕建设领导组安排县2007年2008年两年计划建设乡村卫生公厕132510月21日全县已完成713占计划5381％加快推进乡村卫生公厕建设工作县委县政府求全县乡镇统思想提高认识力争年11月20日前完成建设务目前乡镇乡村卫生公厕建设工作正紧张序进行中
（三）数字乡村工程建设取新进展
**县数字乡村工程建设2007年9月3日开始县委县政府高度重视相关部门积极配合历时3月零10天2007年12月12日完成第阶段工作省州配套投入资金64万元完成传1县级12乡镇134村(居)委会1005然村网站网页完成率100完成报表1139份拍摄数码片
11万余张调剂配置电脑56台印机3台数码相机48台数码摄机3台设备4台
2008年省州数字乡村工程建设方案求继续充实完善数字乡村网页栏目进行相关容资料更新外完成数字乡村视频制作工作截止2008年10月20日止全县举行县级培训1期培训数25乡镇级培训14期培训数441全县134行政村完成网页报表更新120完成率8956网页文更新99完成率7388完成视频3完成率224全县1005然村完成网页报表更新781完成率7771网页文更新751完成率7473目前乡镇数字办正更新报表文力争10月30日前完成全部网页更新11月底前完成行政村视频制作务
（四）农村富余劳动力转移业工作取新成效
开展农村劳动力转移业培训缓解少矛盾加快农民增收步伐农村济发展社会稳定起积极促进作认真抓县农村富余劳动力转移业工作县农业局认真抓阳光工程项目组织实施工作成立机构加强领导二加强转移培训信息化建设转移业工作开展提供保证三加强培训力度提高转移业力四协调配合合力推进转移业工作五做转移业调查服务工作确保转移质量确保农村富余劳动力培训够转移业县农业局
采取政府引导市场配置企业订单劳务派遣带动项目拉动中介推动七种模式切实提高农村富余劳动力转移业力成促进农民增收重渠道2007年实施阳光工程项目投入资金30万元培训农村富余劳动力1045实现转移业1016中省外转移业2412008年投入资金555万元培训农村富余劳动力1500实现转移业1423中省外转移业991
（五）农业产业化龙头企业断壮
推进农业产业化营加快生产营方式变革促进农村生产关系进步完善发展新时期实现农民增收根解决三农问题关键重点农业产业化龙头企业培育发展县始终农业产业化龙头企业培育作重工作抓通引外联制定优惠扶持政策加招商引资工作力度积极培育发展农业产业化龙头企业全力推进公司＋农户农民济组织＋农户产业化营组织模式断壮通年努力烤烟甘蔗葡萄产业化营巩固提升**优质稻珍珠豆亚麻蔬菜西瓜等特色优势产业产业化营日益壮培育发展批农业龙头企业2008年止农业企业数量规模带动力断壮筛选纳入监农业企业16家农业产业化营龙头企业2004年1家发展现7
家中国家级农业产业化营龙头企业1家省级农业产业化营龙头企业1家州级农业产业化营龙头企业5家批准成立农民专业合作济组织19家促进农民增产增收发挥重辐射带动作
（六）基层农技推广体系改革进展利
级部门基层农技推广体系改革精神2007年县注销**县种子公司保留**县种子理站时县农业局成立法规股加强种子市场监力度确保农业种质量2008年级政府求组织实施基层农技推广体系改革
七农民均纯收入幅提高
县1998年实施产业结构调整产业化发展战略农民均纯收入幅提高1998年1418元增加2007年2690元增幅897％2008年预计农民纯收入2905元1998年增长10487％年增长799％
八存问题困难
（）农业基础设施然薄弱
水利农业命脉制约农业发展关键素年县农田水利设施基础建设然取较发展总体说县中低产田面积然偏农业生产条件差农业综合生产力普遍较低农田抗御旱涝灾害力较脆弱特山区尤突出天吃饭现象未根改变
（二）农资价格高位继续涨导致农民增收困难
2006年起农资价格开始幅涨2008年农资价格高位继续呈涨趋势2008年10月2006年期统计数较农资价格总体水涨幅度较：国产尿素吨1850元涨2250元涨2162％磷酸钙吨420元涨640元涨5238％国产复**吨975元涨1775元涨82％普通棚膜吨13000元涨19000元涨4615％农柴油吨5094元涨7306元涨4342％农药均涨3－10％农业工工价涨60％农资价格稳涨针农资价格涨趋势国家2006年2007年2008年相继出台种粮农民农资综合直补政策农资价格增长幅度较农业生产成幅增加农民增收始终面严峻挑战
（三）农业标准化生产滞
实施农业标准化生产程中表现出问题：农民标准化生产意识高二推广力度够三检验监测标准体系建设滞农业基础设施落制约农业标准化生产效开展四农业标准化生产推广投入足四方面问题制约县农业标准化生产发展步伐
（四）农业产业化营水低
现阶段县农业产业化营工作取定成效营水然偏低表现：现龙头企业数量偏少规模理差产品科技含量高市场竞争力强辐射带动力弱二龙头企业农户利益联结机制完善规范双方信意识淡薄没形成风险担利益享营机制组织形式三产品结构合理特色优质产品少适应市场发展需求流通体系建设滞市场信息灵农村市场发展速度趋缓部分区甚停滞前发展产业化营困难
（五）农村居环境差
县全面开展新农村建设工作农村居环境极改善投入限农村居环境差局面尚未彻底改善五方面隐患：饮水安全隐患二排水生活垃圾造成环境安全隐患三道路交通建设村镇建设协调导致农村交通安全隐患四畜混杂消防防洪卫生防疫引起公安全隐患五规划利引发社会谐隐患
（六）动植物疫病防控体系完善
动植物疫病防控体系建设关系国计民生项事年县动植物疫病防控体系然存基础设施建设完善防控技术手段落专业员素质高应急力偏低等问题亟需健全完善
（七）农村社会事业建设然滞
县农业县农业口占总口8719％贫困面农村教育文化医疗等社会事业建设方面然滞存三方面问题：公事业建设投入难取消农业税农村公事业建设费源渠道村民事议转移支付部分级扶持资金三渠道政策性强落实困难投入足二事议制度执行难前村民流动性较群众认识容易统事议结果难执行三项目实施资金配套难然国家出台许支持农村公益事业建设政策项目建设般需方配套方财力匮乏难配套定程度影响项目建设效益
（八）农村民政治建设尚需加强
农村基层民建设整国家民政治建设基础发展农村基层民关键农村基层民生活制度化前县农村民政治建设完善表现：宣传位基层干部群众民意识普遍高二基层民制度十分严密程序存漏洞执行中容易发生混乱农村民整治建设项规章制度程序需进步健全
**县农业局
二〇〇八年十月二十二日
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