2009年底三聚氰胺字眼次牵动广消费者食品安全监者神2009年天**熊猫乳品产销三聚氰胺超标乳制品消息公布前20天**西金桥乳业曝出类似问题历风暴式行业整治乳制品行业会种全新局面想三聚氰胺幽灵旧飘荡食品流通领域空食品安全监形成威胁
2009年2月28日中华民国食品安全法正式生效根法律规定工商系统开始承担食品流通领域安全监职责现实中毒奶粉回流市场情况工商系统然已法律明确规定监职责现实中着诸现实监难题工商言疑食品安全监困局
毒奶粉回流市场事件揪问题源
次卫生部曝光五家食品生产企业生产产品仅包括乳制品更囊括糖果雪糕冰激凌面包糕点等防胜防更令值关注次毒奶粉源2008年未销毁问题奶粉历2008年轰轰烈烈奶粉行业整顿问题奶粉回收旧会毒奶粉重新回流市场？揪根源应食品生产企业食品监部门两方面进行剖析
方面商利欲熏心顾消费者身安全未召回问题奶粉**市**阳县金桥乳业保存2008年问题奶粉问题奶粉混入原料中通偷梁换柱法骗质监部门问题奶粉利流入市场种现象疑种企业道德标准缺失天熙熙皆利天攘攘皆利企业追求济利益厚非忽视消费者身安全仅企业身利益仅触犯法律丧失企业道德责感更企业身行业形象破坏历
2008年三聚氰胺事件乳制品行业受极击行业形象断恢复现出现毒奶粉回流事件疑成长中中国乳制品极击
方面食品行业监存漏洞部门间权责尚清晰次回流市场毒奶粉全部2008年未销毁问题奶粉年执法中似广群众新闻媒体职部门关注点问题奶粉回收毒奶粉回流事件中发现没负责监督问题奶粉回收销毁部门食品安全法规定：确认属污染食品原料责令食品生产营者法第五十三条规定予召回停止营销毁法律明确食品生产营者负召回销毁责没明确职部门问题食品召回程中负责分级处理担负起监责缺少职部门监企业良心企业道德缺失良企业言没监法律疑没威慑力2008年出台食品安全法规定监部门彼权限清权责难明卫生质监工商食品药品监督理部门负食品安全监督理职责没明确授权行政理机构全程理
二现实层面分析工商食品安全监中困局
毒奶粉回流市场事件刚接手食品流通领域安全监工商部门言疑记警钟法律规定理层面实践操作现实层面工商面食品流通领域监存少难点
第法律工商食品流通领域监职权尚明确工商质监卫生等部门授予食品安全兼顾职责国目前食品安全监职责旧监环节划分环节部门监分段监品种监辅工商专流通领域质监生产环节卫生餐饮行业食农产品农业部门理种处权力水部门分段理缺乏相互沟通衔接加部门执行部门法规难实现全局性全程理
第二法律职权分配明导致实际工作中监盲区存食品安全法规定国务院设立食品安全委员会时县级方民政府统负责领导组织协调行政区域食品安全监督理工作建立健全食品安全全程监督理工作机制统领导指挥食品安全突发事件应工作完善落实食品安全监督理责制食品安全监督理部门进行评议考核实际工作工程中否认然国务院食品安全委员会方民政府统领导协调职部门间真正实现监畅操作困难部门理食品安全高度重视事实谁谁截子碰交叉处谁遇处家抢碰难题相互推诿回收问题奶粉销毁问题流通环节工商然放企业工厂里未生产质监会没掺进食品里食品药品监督理局应正食品安全监职责分配具定机械性分段进行理监盲区存形成部门监空白
第三基层工商部门缺乏食品监需装备专门资金专业基层工商目前止配备食品检测箱没专职食品检测员进行简易定性检测假含三聚氰胺毒奶粉流入监区仅仅简易检测装备定性检测法够检测出奶粉中含三聚氰胺食品监第线工商难发挥食品安全监直接作
三面食品安全监困局破解道
理现实两层面显现出食品安全监困局工商部门言亟解决笔者认方面探索破解食品监困局方
第继续制度建设层面完善食品监职责分配国现食品安全法实施条例指导食品安全监法律法规面错杂现实情况时仅仅足够需通司法解释国务院法制办法律解释方出台具体方性法规方政府规章根具体情况食品安全监权力责监范围等做出补强逐渐形成较完善食品安全监法律体系
第二加强食品安全监部门间联系配合工商部门接食品流通领域时间尚短工作开展长期负责块工作卫生部门熟悉时食品流**证发放程中面着量原卫生部门发放食品卫生许证换证情况笔者认通卫生部门协调请掌握专业食品安全监知识验卫生部门工作员工商部门进行验传授基层工商干部够较迅速掌握相关容时原办理食品卫生许证档案进行移交工商进行流通领域监时够掌握较详细信息出现监漏洞
第三提升基层工商食品安全监力软件方面通基层工商干部进行食品安全知识轮训促监第线工商干部知识更新硬件方面通资金投入更新食品检测设备通质监部门间合作委托具资质检测机构进行检测等方式实现食品流通领域效监
毒奶粉回流市场事件发生国务院快做出反应成立食品安全委员会国务院副总理李克强担职包括国家工商总局卫生部国家质检总局等15部门参加高规格委员会2月9日召开第次全体会议李克强公开承诺期发现销售问题奶粉违法犯罪案件彻底追查问题奶粉全部销毁法分子予严惩食品安全委员会成立表明国击食品领域违法行决心更彰显国家食品安全监重视相信通段时间探索工商会破解食品流通领域监困局食品流通领域监会更加强度更加效率民群众食品安全关
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2009年2月28日中华民国食品安全法正式生效根法律规定工商系统开始承担食品流通领域安全监职责现实中毒奶粉回流市场情况工商系统然已法律明确规定监职责现实中着诸现实监难题工商言疑食品安全监困局
毒奶粉回流市场事件揪问题源
次卫生部曝光五家食品生产企业生产产品仅包括乳制品更囊括糖果雪糕冰激凌面包糕点等防胜防更令值关注次毒奶粉源2008年未销毁问题奶粉历2008年轰轰烈烈奶粉行业整顿问题奶粉回收旧会毒奶粉重新回流市场？揪根源应食品生产企业食品监部门两方面进行剖析
方面商利欲熏心顾消费者身安全未召回问题奶粉**市**阳县金桥乳业保存2008年问题奶粉问题奶粉混入原料中通偷梁换柱法骗质监部门问题奶粉利流入市场种现象疑种企业道德标准缺失天熙熙皆利天攘攘皆利企业追求济利益厚非忽视消费者身安全仅企业身利益仅触犯法律丧失企业道德责感更企业身行业形象破坏历
2008年三聚氰胺事件乳制品行业受极击行业形象断恢复现出现毒奶粉回流事件疑成长中中国乳制品极击
方面食品行业监存漏洞部门间权责尚清晰次回流市场毒奶粉全部2008年未销毁问题奶粉年执法中似广群众新闻媒体职部门关注点问题奶粉回收毒奶粉回流事件中发现没负责监督问题奶粉回收销毁部门食品安全法规定：确认属污染食品原料责令食品生产营者法第五十三条规定予召回停止营销毁法律明确食品生产营者负召回销毁责没明确职部门问题食品召回程中负责分级处理担负起监责缺少职部门监企业良心企业道德缺失良企业言没监法律疑没威慑力2008年出台食品安全法规定监部门彼权限清权责难明卫生质监工商食品药品监督理部门负食品安全监督理职责没明确授权行政理机构全程理
二现实层面分析工商食品安全监中困局
毒奶粉回流市场事件刚接手食品流通领域安全监工商部门言疑记警钟法律规定理层面实践操作现实层面工商面食品流通领域监存少难点
第法律工商食品流通领域监职权尚明确工商质监卫生等部门授予食品安全兼顾职责国目前食品安全监职责旧监环节划分环节部门监分段监品种监辅工商专流通领域质监生产环节卫生餐饮行业食农产品农业部门理种处权力水部门分段理缺乏相互沟通衔接加部门执行部门法规难实现全局性全程理
第二法律职权分配明导致实际工作中监盲区存食品安全法规定国务院设立食品安全委员会时县级方民政府统负责领导组织协调行政区域食品安全监督理工作建立健全食品安全全程监督理工作机制统领导指挥食品安全突发事件应工作完善落实食品安全监督理责制食品安全监督理部门进行评议考核实际工作工程中否认然国务院食品安全委员会方民政府统领导协调职部门间真正实现监畅操作困难部门理食品安全高度重视事实谁谁截子碰交叉处谁遇处家抢碰难题相互推诿回收问题奶粉销毁问题流通环节工商然放企业工厂里未生产质监会没掺进食品里食品药品监督理局应正食品安全监职责分配具定机械性分段进行理监盲区存形成部门监空白
第三基层工商部门缺乏食品监需装备专门资金专业基层工商目前止配备食品检测箱没专职食品检测员进行简易定性检测假含三聚氰胺毒奶粉流入监区仅仅简易检测装备定性检测法够检测出奶粉中含三聚氰胺食品监第线工商难发挥食品安全监直接作
三面食品安全监困局破解道
理现实两层面显现出食品安全监困局工商部门言亟解决笔者认方面探索破解食品监困局方
第继续制度建设层面完善食品监职责分配国现食品安全法实施条例指导食品安全监法律法规面错杂现实情况时仅仅足够需通司法解释国务院法制办法律解释方出台具体方性法规方政府规章根具体情况食品安全监权力责监范围等做出补强逐渐形成较完善食品安全监法律体系
第二加强食品安全监部门间联系配合工商部门接食品流通领域时间尚短工作开展长期负责块工作卫生部门熟悉时食品流**证发放程中面着量原卫生部门发放食品卫生许证换证情况笔者认通卫生部门协调请掌握专业食品安全监知识验卫生部门工作员工商部门进行验传授基层工商干部够较迅速掌握相关容时原办理食品卫生许证档案进行移交工商进行流通领域监时够掌握较详细信息出现监漏洞
第三提升基层工商食品安全监力软件方面通基层工商干部进行食品安全知识轮训促监第线工商干部知识更新硬件方面通资金投入更新食品检测设备通质监部门间合作委托具资质检测机构进行检测等方式实现食品流通领域效监
毒奶粉回流市场事件发生国务院快做出反应成立食品安全委员会国务院副总理李克强担职包括国家工商总局卫生部国家质检总局等15部门参加高规格委员会2月9日召开第次全体会议李克强公开承诺期发现销售问题奶粉违法犯罪案件彻底追查问题奶粉全部销毁法分子予严惩食品安全委员会成立表明国击食品领域违法行决心更彰显国家食品安全监重视相信通段时间探索工商会破解食品流通领域监困局食品流通领域监会更加强度更加效率民群众食品安全关
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