十七届四中全会集中研究新形势建设问题审议通中中央关加强改进新形势建设干重问题决定指导新时期建设纲领性文件执政产阶级政政领导机关建设整建设中重组成部分新形势加强改进机关建设认真贯彻落实十七届四中全会精神高举中国特色社会义伟旗帜邓理三代表重思想指导深入贯彻落实科学发展观执政力建设先进性建设线解放思想时俱进围绕中心服局服务发展建设队伍敢创新勇争流切实加强机关思想政治建设业务力建设机关作风建设民建设反腐倡廉建设断提高组织创造力凝聚力战斗力市提前实现济总量翻番十五计划目标务利完成提供力思想动力智力支持组织保证重点应强化五方面工作(转载请注明httpwwwxiangdangnet)
抓住根代马克思义中国化新理成果武装头脑指导实践
高举旗帜中国特色社会义理体系武装员干部头脑面着改革发展稳定项务求面世情国情情发生系列新变化必须科学理指导必须矢志**坚定理想信念坚定政治立场政治方坚持懈邓理三代表重思想科学发展观等马克思义中国化新成果武装员干部广泛进行基理基路线基纲领基验教育牢干部群众实现理想奋斗思想基础通学教育广员真正搞清楚什马克思义样马克思义什社会义样建设社会义建设什样样建设实现什样发展样发展等重课题
创建学型机关活动载体创新机关理教育容方式方法十七届四中全会提出建设马克思义学型政提高全思想政治工作水推进马克思义中国化时代化众化
坚持周五组织活动日学制度支部重视加强员思想教育切实加强员干部队伍社会公德职业道德家庭美德品德建设认真组织员开展政治理学业务知识学政治理学学十七届四中全会精神学邓理三代表重思想科学发展观学级委做出重战略部署学章国际国形势务等容业务知识学学相关法律法规级文件精神等容支部结合实际制定详细政治理业务知识学计划学中支部做会议记录学笔记体会二局机关开展学交流活动充分利组织活动日时间组织支部书记开展学交流活动采取召开机关员会形式支部书记相互交流工作职工作方法工作措施等容通开展学交流活动全局员干部更加全面解司法行政工作职工作务交流工作验拓宽工作思路提高工作力市济总量翻番局项工作跃新台阶提供思想智力保障
紧密联系思想实际工作实际生活实际理学成果转化新思想观念思维方式转化谋划科学发展具体思路转化领导科学发展具体思路转化制定实施更加符合发展规律符合时代求符合民群众新期政策措施结合机关特点突出领导班子领导干部带动全机关学继承光荣传统基础改革创新学方法采新技术新手段运探讨交流等干部群众喜闻乐见形式联系群众身边事例学教育搞生动活泼增强干部群众吸引力感染力充分发挥现代传媒作积极开展网教学网坛网答疑网知识竞赛创新学载体建设学阵运种形式员干部学创造条件营造氛围
二夯实基础先进性求断加强改进基层组织建设
创新规范基层组织工作机制章基层组织建设规定建立基层组织时进行换届改选强化职职责优化组织设置扩组织覆盖强化员组织观念员意识保持基层组织生机活力构建社会谐谐双重需出发围绕健全三会课制度民评议员制度组织生活会制度断完善基层组织身建设机制围绕增强员意识服务民群众题断完善重点关怀基层组织广员关怀帮扶机制通员责区员承诺制五支部评选创先争优活动等种形式推动基层组织建设活动方式容创新积极探索切符合机关组织员干部思想活动变化规律方式方法严格组织生活健全生活制度员觉置组织监督约束定期开展民评议员活动增强员提高素质接受监督觉性保持队伍纯洁性
积极推进民建设常持续机关员干部进行形式样民教育破民规相符错误观念切实增强员维护身权利意识增强员参事务素质提高履行责力翁精神充分行权利义务尊重员体位认真贯彻落实章赋予员项权利尤确保员重事项知情权参权监督权确保员选举权选举权积极营造发扬民宽松环境健全情况通报情况反映务信息发布等制度积极推进务公开机关委书记更参机关工作决策断探索建立完善推进民建设体制机制推动机关民深入发展
注重发挥机关组织员作机关建设中心工作紧密结合司法行政业务工作紧密结合组织生活融入改革建设发展实践中充分发挥基层组织战斗堡垒作员先锋模范作围绕推动发展服务群众凝聚心促进谐求确立工作目标工作容工作方法工作机制充分发挥机关组织表率作通员教育理监督增强员宗旨意识执政意识局意识责意识保持先进性
三突出重点坚持转变机关作风提高工作效作机关建工作着力点
高度重视机关效建设执政方面建设终体现执政力体现巩固执政位推进机关效建设仅仅简单提高工作效率优化服务质量问题更重加强执政力建设巩固执政位问题建设服务型政府国政府角色转型基目标服务型政府通政机关履行公理职基层群众服务体现出机关负责高效廉洁机关直接关系群众中**执政意图实现程度
抓住机关中存突出问题加强效建设目前机关中存着改革建设发展相适应工作求群众意愿相致问题：服务意识强脸难话难听事难办行政行规范招力强**会海搞形式义素质高领恐慌作风漂浮纪律涣散等等机关现实出发机关组织进步科学发展求精心设计开展关注民生服务发展促进谐系列题实践活动努力营造开拓创新思想境界优质高效服务环境干事创业政策环境政务环境文环境优化服务质量提高办事效率降低办事成提升办事水等方面入手采取效约束硬性措施力弘扬求真务实精神**求真务实风求真务实精神贯彻落实科学发展观求真务实作风推进项工作
建立健全机关效建设长效机制解决突出问题建立长效机制机结合起做标兼治综合治理注重实效着眼长效做制度事规范化标准化科学化目标全面推行岗位责制服务承诺制限时办结制首问负责制等等建立健全机关效投诉中心机构工作机制群众积极参机关效监督促机关工作员履职责程中做办公办快办廉办
四强化监督坚持懈抓反腐倡廉建设
力推进惩治预防腐败体系建设坚持标兼治综合治理惩防举注重预防方针级员领导干部重点深入开展风纪教育建立完善反腐倡廉立体工作格局加强机关廉政文化建设认真贯彻落实中国产监督条例（试行）积极探索监督效形式单位部门实际出发充分鉴切益做法成功验健全完善员性定期分析制度员领导干部支部员会报告工作廉政情况制度等积极营造制度制度办事政治生活环境机关级组织加强领导班子民生活会协调理充分履行监督职
严格遵守廉洁政项规定民务实清廉求认真落实章廉洁政纪政纪等相关规定视纪律生命视规定高压线时刻绷紧法纪根弦牢固树立社会义核心价值观崇尚廉荣贪耻政操守行规范力弘扬社会义荣辱观断增强防范意识筑牢拒腐防变思想道德防线时时抵制金钱物质诱惑抵制享乐义拜金义极端义思想影响始终保持清醒头脑保持廉洁律色保持拒腐蚀永沾超然心境
充分发挥纪检组织职作纪检组织更适应新形势反腐倡廉建设求更高标准更严求更力措施切实履行章赋予职责积极协助委搞部门风廉政建设反腐败工作部署安排务分工责分解整合反腐倡廉工作种力量资源健全落实奖惩激励机制责追究机制做赏罚分明措施位断推进风廉政建设反腐败工作深入开展
五加强领导断完善机关建工作体制机制
着力健全完善机关建工作长效机制完善机关建工作责机制切实健全机关建工作责制尤发挥员领导干部带头示范作层层建立建工作业务工作起部署起落实起检查起考核起奖惩运行机制确保机关建工作正常运行二完善机关建工作正常运行机制工作安排坚持紧贴中心工作搞建机关建业务工作互动工作方面重点突破全面推进结合起善创造具龙头效应载体精品工程工作求总体求分类指导结合起推进机关建工作全面发展工作制度严格机关建工作规完善级机关工作会议制度支部日常工作制度表彰制度督促检查制度务干部培训制度等三完善建工作目标考核机制根机关组织工作务细化量化科学化求合理确定工作目标通工作指导典型示范督促检查考核验收等形式推动项工作落实处四完善机关建工作保障机制重视机关务工作者培训交流机关委书记岗位变成培养锻炼干部台五完善激励关怀帮扶机制体现组织务干部真情关怀六完善工作领导机制积极探索机关建工作新方法新载体正确处理四关系：正确处理机关建工作中心工作关系突出中心意识强化服务意识深化协助意识增强渗透意识工作贯穿业务工作全程二正确处理继承创新关系坚持实践作检验评判机关建工作标准总结坚持验做法升理性认识建立长效机制唱响机关建改革创新旋律切利增强创造力凝聚力战斗力创新理念尊重创新措施鼓励创新发挥创新成果肯定正确处理宏观理分类指导关系保证机关建工作目标求方性统性时动贴机关实际贴员意愿突出部门工作特点防止工作指导求搞刀切四正确处理规定动作选动作关系具体工作中指导性少指令性性少动性创造性少约束性充分调动级组织积极性规定动作走样选动作特色努力形成机关工作协调发展特点突出交相辉映良局面
转变工作方式增强工作活力着眼整体推进全面落实考虑方式方法灵活性效性建方面刚性教育理文角度软性鼓励关怀继承光荣传统学会运现代化手段努力抓常规性事务性工作转研究解决机关建全局重问题开会发文件等般性指导转抓根基础固强基面部署总体求转移加强督促检查狠抓落实封闭型转开放型建立基层组织互帮互助机制拓宽思路提高增强机关建工作生机活力
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抓住根代马克思义中国化新理成果武装头脑指导实践
高举旗帜中国特色社会义理体系武装员干部头脑面着改革发展稳定项务求面世情国情情发生系列新变化必须科学理指导必须矢志**坚定理想信念坚定政治立场政治方坚持懈邓理三代表重思想科学发展观等马克思义中国化新成果武装员干部广泛进行基理基路线基纲领基验教育牢干部群众实现理想奋斗思想基础通学教育广员真正搞清楚什马克思义样马克思义什社会义样建设社会义建设什样样建设实现什样发展样发展等重课题
创建学型机关活动载体创新机关理教育容方式方法十七届四中全会提出建设马克思义学型政提高全思想政治工作水推进马克思义中国化时代化众化
坚持周五组织活动日学制度支部重视加强员思想教育切实加强员干部队伍社会公德职业道德家庭美德品德建设认真组织员开展政治理学业务知识学政治理学学十七届四中全会精神学邓理三代表重思想科学发展观学级委做出重战略部署学章国际国形势务等容业务知识学学相关法律法规级文件精神等容支部结合实际制定详细政治理业务知识学计划学中支部做会议记录学笔记体会二局机关开展学交流活动充分利组织活动日时间组织支部书记开展学交流活动采取召开机关员会形式支部书记相互交流工作职工作方法工作措施等容通开展学交流活动全局员干部更加全面解司法行政工作职工作务交流工作验拓宽工作思路提高工作力市济总量翻番局项工作跃新台阶提供思想智力保障
紧密联系思想实际工作实际生活实际理学成果转化新思想观念思维方式转化谋划科学发展具体思路转化领导科学发展具体思路转化制定实施更加符合发展规律符合时代求符合民群众新期政策措施结合机关特点突出领导班子领导干部带动全机关学继承光荣传统基础改革创新学方法采新技术新手段运探讨交流等干部群众喜闻乐见形式联系群众身边事例学教育搞生动活泼增强干部群众吸引力感染力充分发挥现代传媒作积极开展网教学网坛网答疑网知识竞赛创新学载体建设学阵运种形式员干部学创造条件营造氛围
二夯实基础先进性求断加强改进基层组织建设
创新规范基层组织工作机制章基层组织建设规定建立基层组织时进行换届改选强化职职责优化组织设置扩组织覆盖强化员组织观念员意识保持基层组织生机活力构建社会谐谐双重需出发围绕健全三会课制度民评议员制度组织生活会制度断完善基层组织身建设机制围绕增强员意识服务民群众题断完善重点关怀基层组织广员关怀帮扶机制通员责区员承诺制五支部评选创先争优活动等种形式推动基层组织建设活动方式容创新积极探索切符合机关组织员干部思想活动变化规律方式方法严格组织生活健全生活制度员觉置组织监督约束定期开展民评议员活动增强员提高素质接受监督觉性保持队伍纯洁性
积极推进民建设常持续机关员干部进行形式样民教育破民规相符错误观念切实增强员维护身权利意识增强员参事务素质提高履行责力翁精神充分行权利义务尊重员体位认真贯彻落实章赋予员项权利尤确保员重事项知情权参权监督权确保员选举权选举权积极营造发扬民宽松环境健全情况通报情况反映务信息发布等制度积极推进务公开机关委书记更参机关工作决策断探索建立完善推进民建设体制机制推动机关民深入发展
注重发挥机关组织员作机关建设中心工作紧密结合司法行政业务工作紧密结合组织生活融入改革建设发展实践中充分发挥基层组织战斗堡垒作员先锋模范作围绕推动发展服务群众凝聚心促进谐求确立工作目标工作容工作方法工作机制充分发挥机关组织表率作通员教育理监督增强员宗旨意识执政意识局意识责意识保持先进性
三突出重点坚持转变机关作风提高工作效作机关建工作着力点
高度重视机关效建设执政方面建设终体现执政力体现巩固执政位推进机关效建设仅仅简单提高工作效率优化服务质量问题更重加强执政力建设巩固执政位问题建设服务型政府国政府角色转型基目标服务型政府通政机关履行公理职基层群众服务体现出机关负责高效廉洁机关直接关系群众中**执政意图实现程度
抓住机关中存突出问题加强效建设目前机关中存着改革建设发展相适应工作求群众意愿相致问题：服务意识强脸难话难听事难办行政行规范招力强**会海搞形式义素质高领恐慌作风漂浮纪律涣散等等机关现实出发机关组织进步科学发展求精心设计开展关注民生服务发展促进谐系列题实践活动努力营造开拓创新思想境界优质高效服务环境干事创业政策环境政务环境文环境优化服务质量提高办事效率降低办事成提升办事水等方面入手采取效约束硬性措施力弘扬求真务实精神**求真务实风求真务实精神贯彻落实科学发展观求真务实作风推进项工作
建立健全机关效建设长效机制解决突出问题建立长效机制机结合起做标兼治综合治理注重实效着眼长效做制度事规范化标准化科学化目标全面推行岗位责制服务承诺制限时办结制首问负责制等等建立健全机关效投诉中心机构工作机制群众积极参机关效监督促机关工作员履职责程中做办公办快办廉办
四强化监督坚持懈抓反腐倡廉建设
力推进惩治预防腐败体系建设坚持标兼治综合治理惩防举注重预防方针级员领导干部重点深入开展风纪教育建立完善反腐倡廉立体工作格局加强机关廉政文化建设认真贯彻落实中国产监督条例（试行）积极探索监督效形式单位部门实际出发充分鉴切益做法成功验健全完善员性定期分析制度员领导干部支部员会报告工作廉政情况制度等积极营造制度制度办事政治生活环境机关级组织加强领导班子民生活会协调理充分履行监督职
严格遵守廉洁政项规定民务实清廉求认真落实章廉洁政纪政纪等相关规定视纪律生命视规定高压线时刻绷紧法纪根弦牢固树立社会义核心价值观崇尚廉荣贪耻政操守行规范力弘扬社会义荣辱观断增强防范意识筑牢拒腐防变思想道德防线时时抵制金钱物质诱惑抵制享乐义拜金义极端义思想影响始终保持清醒头脑保持廉洁律色保持拒腐蚀永沾超然心境
充分发挥纪检组织职作纪检组织更适应新形势反腐倡廉建设求更高标准更严求更力措施切实履行章赋予职责积极协助委搞部门风廉政建设反腐败工作部署安排务分工责分解整合反腐倡廉工作种力量资源健全落实奖惩激励机制责追究机制做赏罚分明措施位断推进风廉政建设反腐败工作深入开展
五加强领导断完善机关建工作体制机制
着力健全完善机关建工作长效机制完善机关建工作责机制切实健全机关建工作责制尤发挥员领导干部带头示范作层层建立建工作业务工作起部署起落实起检查起考核起奖惩运行机制确保机关建工作正常运行二完善机关建工作正常运行机制工作安排坚持紧贴中心工作搞建机关建业务工作互动工作方面重点突破全面推进结合起善创造具龙头效应载体精品工程工作求总体求分类指导结合起推进机关建工作全面发展工作制度严格机关建工作规完善级机关工作会议制度支部日常工作制度表彰制度督促检查制度务干部培训制度等三完善建工作目标考核机制根机关组织工作务细化量化科学化求合理确定工作目标通工作指导典型示范督促检查考核验收等形式推动项工作落实处四完善机关建工作保障机制重视机关务工作者培训交流机关委书记岗位变成培养锻炼干部台五完善激励关怀帮扶机制体现组织务干部真情关怀六完善工作领导机制积极探索机关建工作新方法新载体正确处理四关系：正确处理机关建工作中心工作关系突出中心意识强化服务意识深化协助意识增强渗透意识工作贯穿业务工作全程二正确处理继承创新关系坚持实践作检验评判机关建工作标准总结坚持验做法升理性认识建立长效机制唱响机关建改革创新旋律切利增强创造力凝聚力战斗力创新理念尊重创新措施鼓励创新发挥创新成果肯定正确处理宏观理分类指导关系保证机关建工作目标求方性统性时动贴机关实际贴员意愿突出部门工作特点防止工作指导求搞刀切四正确处理规定动作选动作关系具体工作中指导性少指令性性少动性创造性少约束性充分调动级组织积极性规定动作走样选动作特色努力形成机关工作协调发展特点突出交相辉映良局面
转变工作方式增强工作活力着眼整体推进全面落实考虑方式方法灵活性效性建方面刚性教育理文角度软性鼓励关怀继承光荣传统学会运现代化手段努力抓常规性事务性工作转研究解决机关建全局重问题开会发文件等般性指导转抓根基础固强基面部署总体求转移加强督促检查狠抓落实封闭型转开放型建立基层组织互帮互助机制拓宽思路提高增强机关建工作生机活力
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