国海洋运输业发展机遇挑战策
The opportunitychallenge and its counterplan that the our country ocean forward agent develop
摘：
目前国运输业集中海洋运输国际海运组织分析世界货物贸易中90通海运实现国拥世界第散货商船队第六集装箱船队国货物贸易总额位居世界第三出口货物附加值较低出口货物量更然国海洋运输企业中获更市场机会国海洋运输业整体装备水低理落船队结构合理船型船龄老资金奇缺民营航运业发达海运业国际水相差十年仅国际海运市场竞争力强国海运需求难满足尤年国原油运输面巨进口需求国轮承运率仅占10国失海运业业机会市场失量外汇海洋运输业竞争力足直接影响国货物贸易效率效益着国战略性资源进口持续增加海洋运输业重性更加突出文正分析国海洋运输业面发展机遇挑战提出相应策建议(转载请注明香 网httpwwwxiangdangnet)
关键词：海洋运输 服务贸易 争端解决 市场开放
ABSTRACT
At present our country's shipping industry mainly concentrates in the sea transportation According to the international marine transportation organization analysis in above world cargo trade 90 is through the marine transportation realization Our country has the world first big bulk cargo merchant fleet and the sixth major market day packing fleet our country cargo trade total amount is situated the world third because exports the cargo added value lowly exports the cargo quantity to be bigger However our country sea transportation enterprise cannot obtain the more markets opportunity actually Our country sea shipping industry whole equipment level low manages backwardness the fleet structure is unreasonable body form small age of a ship old the fund is very scarce the privately operated shipping industry is not developed The marine transportation industry differs for several dozens years with the international standard Not only is not strong in the international marine transportation market competitive power our country marine transportation demand also with difficulty satisfies Recent years our country crude oil transportation faced with the huge import demand country turn of undertaking to transport rate only accounted for 10 in particular
The home loses the very many marine transportations industry employment opportunity and the market also loses the massive foreign exchange The sea shipping industry competitive power is insufficient has affected our country cargo trade efficiency and the benefit directly Continues the increase along with our country strategic resources import the sea shipping industry importance is more prominent this article was precisely has analyzed the development opportunity which our country sea shipping industry faced and its challenges and put forward the corresponding countermeasure proposal
KEYWORD Sea transportation Service trade Conflict solution The market is open
目录：
引言：…………………………………………………………………………………………
国海洋运输业发展机遇：…………………………………………………………
1国际贸易量增加运输需求增长国海运业发展具促进作……………………………………………………………………………………
2参国际海运事务决策游戏规制订维护国海洋运输利益……………………………………………………………………………………
3利WTO服务贸易争端解决机制争取国利国际海洋运输环境……………………………………………………………………………………
4国市场开放步伐加快市场竞争更加激烈利海运服务质量提高……………………………………………………………………………………
二国海洋运输业挑战：………………………………………………………………
1受WTO规制约国市场保护难度加原部分市场保护手段措施失效……………………………………………………………………………
2国市场开放程度加深国企业市场份额降部分竞争力差企业遭淘汰……………………………………………………………………………………
3服务贸易身法制健全……………………………………………………
4海洋运输紧缺……………………………………………………………
三中国海洋运输业发展应措施建议：………………………………………………
1加强WTO研究合理利GATS规维护国海洋运输业利益……………………………………………………………………………………
2鉴国际验加快国立法……………………………………………………
3推动海洋运输招标建立公开透明承运选择机制…………………………
4选择重点培育国企业提高国海运业国际竞争力……………
5规范现开放领域…………………………………………………………………
6加快培养……………………………………………………………………
引言：
2006年国加入世界贸易组织第五年着服务贸易保护年限国服务贸易面着极挑战文分析国服务贸易中海洋运输业现面发展机遇挑战符合世界贸易组织规角度着重指出国海洋洋运输业发展策(转载请注明香 网httpwwwxiangdangnet)
正文
：国海洋运输业发展机遇
2004年起国际海运市场显现强劲复苏势头国际海运业带意想繁荣发展机遇20世纪70年代两次石油危机80年代前期西方济萧条世界海运业遭受沉重击重挫普遍出结认海运市场已进入买方市场时期海运业仅成微利行业历严重亏损负债营困境年惨淡营海运业银行业造船业国际航运市场预测分析持谨慎保守低调态度估计低年海运市场发展超出预料世界济海运需求增长高估计(转载请注明香 网httpwwwxiangdangnet)
19731979年两次石油危机西方济遭受重挫20世纪80年代中前期全球济陷入二战严重萧条时期油价飞涨石油海运需求锐减油轮船舶闲置率高达50海运业遭受沉重击少船公司破产倒闭银行出现量呆帐坏帐死帐银行业境遇相段时期谈船色变导致海运业造船业银行业造新船持非常谨慎态度海运市场估计较保守
石油危机西方国家开展节运动开发新源寻求代源减少石油消耗赖开发节节材节料新技术产品轻薄短高精尖转化海运需求量增长速度减缓海运货类结构发生变化石油运输增长放缓制成品增长加快集装箱运输增长加快
实际造船技术成熟造船成降低世界商船队20世纪70 年代快速增长1974年海运业进入买方市场阶段市场饱运力供剩直困扰海运业长时期相关业界造新船持谨慎态度船队节制增长发达国家海运业处萎缩阶段发展中国家海运需求处升阶段资金短缺难扩船队规模
国际防止油污立法加速市场单壳油轮退役进程调整油轮运力供起正面作
全球济处增长状态需求运力供求方转化发展2000年世界商船队进入报废高峰期（1975前年新船尤型油轮超级油轮批量水高峰年）量1975年前造投市场船舶期陆续进入船台拆解2000年进入旧船报废高峰时期补充部分退出运力需新造相数量新船舶加国家尤中国济增长势头良海运需求强劲新船建造需求居高全球造船力全部动员起充分利然满足需求造船业开工率达97船台紧张船价居高正方面综合作导致国际海运市场2003年起进入令兴奋旺盛阶段年海运业处繁荣兴旺发展中
世界济正处新长波周期升阶段1978~1983年前济长周期低谷阶段目前次繁荣应新轮世界济周期波峰时期预计会持续2008年次济高峰程度中国济发展推动早已专家预言21世纪亚洲太洋世纪世界济中心正东转移中国济崛起终实现现代化具决定性意义
20世纪80年代前国际分工基格局原材料发展中国家发达国家流动制成品发达国家发展中国家流动80年代跨国公司出现跨国投资增长发展中国家原料进口原材料进行生产制成品尤劳动力密集型制品开始发展中国家量发达国家出口目前中国国际分工中位世界制造中心2003年港口吞吐国际集装箱4850万TEU已超美国居全球首
中国目前处规模基础设施建设高峰时期重化工业时期量原材料源运输需求求水运铁路运输等运量系统呼应国际海运业发展带巨机遇发展空间时中国发展带促进中低层次原材料源巨需求海运需求量扩张中国海运业带黄金发展机遇中国海运业面海运国海运强国发展绝机遇
1国际贸易量增加运输需求增长国海洋运输业发展具促进作国际方面2005年世界货物出口增长]234中发展中国家增长367收入增加5100亿美元中发展中国家增加1161亿美元国方面加入
WTO国100成员国(区)享边稳定条件惠国遇国外贸易国际环境改善国产品更进入国际市场提供机会方面根WT0成员国权利义务加入WT0国关税非关税措施幅度削减外国产品更进入国市场总着国国市场开放程度加深外贸易国际环境改善国参国际市场交换产业断扩国民济外存度断提高切促进国具较优势产业发展国际贸易运输量较提高作派生性产业贸易量扩运输需求增长国海洋运输业发展具促进作
2005年国货物进出口贸易连续第四年高速增长进出口总额达142万亿美元年增长232％中出口增长284％进口增长176％外贸总额全球排名稳居第三位中尤值高兴国农产品进出口贸易继续保持双增长进出口贸易总额5629亿美元1993年高年份农产品出口额进口额均连续第6年增长6年国农产品出口额增幅年农产品贸易逆差幅降降幅755谷物年净进口转变净出口国农产品出口贸易发展势头良外部环境相稳出口增长具较潜力
2参国际海运事务决策游戏规制定维护国海洋运输利益
WTO海运谈判1991年半年起开始进入实质性阶段谈判GATS关规定通双边结合形式进行乌拉圭回合谈判期间国海运业概念分类谈判具体容方式等问题基达成识
国乌拉圭回合谈判期间积极参加海运谈判国服务贸易谈判中数极少具国价实力部门时国海运外价容包括取消货载保留措施开放海员劳务市场取消国企业歧视性做法等时10国家国提出价国1991年美国签署备忘录允许美国船公司设立独资船务公司国家价容求国惠国遇原处理外商设立独资船务公司问题
国WTO成立前未恢复GATT位WTO成员1995年未参加WT0举行海运谈判海运直国加入WTO谈判中服务贸易领域重谈判部门整谈判程中国海运部门价较强烈国家欧盟日挪威等国然国家求国开放业务部门水高国1996年允许美国设立独资集运公司价集中求国惠国遇原允许国家船公司美国公司样华设立独资集运公司外欧盟1998年10月书面形式提交终价基求
加入WT0年允许外商设立控股合资企业事国际海运辅助服务2003年允许外商设立独资企业事项业务
国海运部门1991年7月第次提交初步开价单根谈判进程进行次修改现开价单1997年11月修改制定国开价单中承诺基容没货载方面限制允许设立中方控股合资船公司享受国民遇允许设立合资企业事六项海运附属服务享受国民遇保证外国船舶歧视合理条件港口服务关设立独资船务公司问题国未做承诺列入申请免承担惠国遇例外清单中(转载请注明香 网httpwwwxiangdangnet)
加入WTO国作该组织正式成员合法资格直接参WT0关国际海运事务边谈判游戏规制订国充分利成员方等位联合WT0中等友成员方国市场开放领域时间处理某国家利国法律国海运公司进行限制国某方面开放度较优势国家价等方面维护国海运利益
3利WTO服务贸易争端解决机制争取国利国际海洋运输环境
着国际济体化程度加深国国间贸易争端避免2005年针中国贸易摩擦加剧中国连续11年位居全球贸易摩擦目标国榜首全年18国家区国发起两反两保调查63起涉案金额21亿美元涉案产品集中轻工纺织机电等国具出口竞争力产品中尤纺织品贸易摩擦更突出年国摩擦产品种类直断增加机电高科技产品出口增长迅速成新摩擦热点例汽车医药产业等时贸易摩擦断扩散发展中国家贸易摩擦呈升趋势加入WTO国利WT0关服务贸易争端解决机制助WTO公正等处理贸易争端原处理双边海运服务贸易磨擦某国家报复威胁予抗辩反击准备国市场开放争取时间争取国利国际航运环境
乌拉圭回合达成关争端解决规程序谅解书(DSU)273条款4附录组成适建立世贸组织协议身4附录中贸易政策审议机制外协议DSU指出WTO争端解决制度保障边贸易体制性预见性核心素WTO成员承诺应采取单边行动抗发出违反贸易规事件
应边争端解决制度寻求救济遵守规裁决WTO总理事会争端解决机构(DSB)名义召集会议处理乌拉圭回合文件中协议引起争端DSU争端解决基方法程序作极详细规定基程序包括磋商斡旋调解调停专家组诉审查争端解决机构正式建议裁定监督执行仲裁补偿减中止交叉报复'等
4国市场开放步伐加快市场竞争更加激烈利海运服务质量提高
加入WT0中国航运市场进步开放外国航运服务提供者占领国市场时带先进理技术验时外国服务者进入进步引入竞争机制利刺激海运延伸配套服务发展增加国航运企业改善营理压力促进国海运服务质量提高
二：国海洋运输业面挑战
1受WTO规制约国市场保护难度加原部分市场保护手段措施会失效
加入WTO前国美国欧盟日等国家海运谈判中国企业尚具备竞争力门类采取案试点等谈判策略减缓外资进入领域速度加入WTO根WT0服务贸易总协定惠国遇原旦国市场准入国民遇方面某成员方作出承诺承诺适成员方服务贸易总协定允许惠国遇例外严格限制条件批准程序加入WTO国国市场保护难度加国国际海洋运输业受击加入WT0前国利国规章部文件通资数量域等方面限制国市场实施适度保护加入WTOWTO纪律原非具体承诺时间表中列明成员方市场准入方面外国服务提供者采取数量资域特求法律实体合资公司等方面限制时根透明度原成员方应时公布GATS相关政策法规措施接受WTO贸易政策评审机构检验加入WT0国原部分市场保护手段措施失效
2国市场开放程度加深国企业市场份额降部分竞争力差企业遭淘汰
逐步实现贸易海运服务化WT0服务贸易总协定根目标实现目标服务贸易总协定成员方规定纪律责加入WT0国必须遵守加入WT0参加服务贸易海运谈判作出承诺接受GATS规定纪律责约束加入WTO国国市场开放程度必进步加深国航运市场开放领域进步扩外国资更进入国航运市场表现两方面已开放领域着部分保护措施逐步失效外国资成熟理验先进技术装备高效率运作系统占更市场份额外商市场份额会进步升二国加入WTO部分尚未开放领域逐步开放物流服务国际船舶代理建立更分支机构国陆区建立揽货服务机构等外商进入领域直接增加市场竞争力程中国国企业面更加激烈国际竞争压力部分理水低服务质量差竞争力弱企业优胜劣汰市场法遭淘汰
3服务贸易法规健全尚未形成套完善法律法规适应加入WTO求
国服务贸易立法数量偏少 服务贸易立法未形成体系缺少部统服务贸易基法服务贸易政策法规透明度低GATS透明度条款求成员公开项关服务贸易措施国关服务贸易政策做法快形成明确法律法规加公布国公开切重法律条例外般惯制订干部规定透明度够严重影响外商华贸易信心
4海洋运输紧缺
前船员令职业谁家里做国际海员走起路挺胸抬头海员仅挣周游世界时家里捎舶品真令羡慕年工作相艰苦薪酬水发展周期漫长行业年轻吸引力逐渐降解普通水手做船长短需13年发达区毕业生愿事职业**海事学科专业出现生源招满情况中远集团等航运企业年中西部区招聘志进入行业年轻然高校联合培养 海员渐渐成遗忘角落海员尴尬航运业问题冰山角 航运业缺岂止海员？理货航运保险单证格式化海事仲裁航运行政理调度样样缺**港年发展势头强劲集装箱吞吐量突破
1100万标准箱成仅次中国**特区新加坡世界集装箱第三****加快建成国际航运中心奠定重物质基础时缺口巨截年末**拥港口船运航道口岸等类相关专业217万名专家预测2010年航运总量必须30万名样年均增幅必须达33
三中国海洋运输业发展应措施建议：
1加强WTO研究合理利GATS规维护国海洋运输业利益
GATS关服务业海运业开放水作出统规定协定成员方规定般责义务具体开放承诺需通边双边谈判解决国参边双边谈判国立法政策制定中合理利GATS利规需保护领域进行适度保护
2鉴国际验加快国立法
国际贸易(包括服务贸易)发展程中贸易化贸易保护存种长期国际现象通常贸易保护手段4种关税政策法规技术标准竞争规中3种称非关税措施服务贸易通海关进入国市场关税措施非关税措施成保护服务贸易手段国鉴国际验运价报备反垄断反倾销等方面建立符合市场济基原国际惯例竞争规
3推动海洋运输招标建立公开透明承运选择机制
进入90年代中国进出口货物总量呈升趋势中国承运市场份额呈降趋势出现种状况原境外航运服务提供者进入中国市场速度加快等原外进出口货物运输中承运选择暗箱操作重素运输招标基思路政府采购物资国国资控股企业进口宗散货物资国家型基础设施建设项目进口物资国家进出口银行提供信贷支持进口物资运输必须通招标择优选择承运通立法规定运输招标范围规范招标程序政府关部门运输招标程进行监督通运输招标择优选择承运符合国际通行规够进出口商节约运输成激励中国承运提高服务质量
4选择重点培育国企业提高国海运业国际竞争力
WTOGATS目标致力贸易化GATS纪律约束政府保护总限暂时时保护实际效果国企业长期保护会产生限制竞争降低行业效率负面效果长期保护落延缓国航运业长远发展代价国重点培育国企业竞争力提高国航运业整体竞争实力计划1～2年时间国际船舶代理逐步国资开放进步提高船舶代理业竞争程度
5规范现开放领域
外开放理中方面国已通立法政策承诺开放领域信守承诺坚定移外开放方面加强国规章理严格执行现法规规章外商市场准入营范围等严格限定国规定外承诺范围时法加强外商市场营行监避免国外开放领域超出国外承诺实际开放水需国已开放领域进行清理规范
根前外商进入国市场实际情况列领域需加规范
第代表(办事)处
国设立非营性代表(办事)处外国航商进入国市场种重方式特外国航商国陆区设立代表处建立揽货网络扩服务域范围提高竞争力具重作国交通部已国家工商局协商外国航商华代表处进行清理外国航商华独资公司已陆区设立代表处进行重新登记步通修改现规章规定发布规范性文件方式外国航商华独资公司设立代表处活动进行规范
第二支线运输
目前外商变相营国支线运输方式国航运公司(支线营)租船舶包舱干线母船提供喂服务国航运公司签订营支线秘密合国公司名义申请航线外国航商实际营该航线述外商变相营国支线运输法律特征承运身份事国海河运输
国海河运输营权保留中国承运国际通行规国法律相应规定海河运输营权两种方式体现事海河运输船舶必须具中国籍实现形式船舶权相应船舶登记制度保证二营方式法律关系海河运输承运必须中国资企业外国航商通租船
包舱承运身份事国海河运输种变相营国支线运输行支线运输进行次清理国企业外国航商合作行进行规范时快出台新修订国际班轮运输理规定明确外商利支线服务时必须托运身份支线营订舱理外商利支线服务活动纳入法制化轨道
第三船承运物流服务
目前国外船承运物流服务公司国营活动通设国代表处进行代表处充境外公司国总协调联络客户承揽货物签发提单收取运费完成运输必须业务活动委托国合法代理公司进行国外船承运物流公司然没国建立商业存公司通代表处影子公司方便国开展营活动完全统计1998年国外船承运国承揽箱量20万TEU国理体制等原国国外船承运物流服务市场准入行监尚没纳入理公司国营活动没受限制国外开放领域超出国外承诺实际开放水抓紧立法快国外船承运物流服务公司纳入规范化理
第四港口服务(码头合资营租赁营)
改革开放国利外资加快港口建设方面取成积累验国现行政策允许外资两种方式进入港口服务合资营租赁营总结国年中外合资营码头外商租赁营码头理实践需问题加调整规范第合资谈判中国资产评估关严造成国资产流失第二国集装箱码头理设计力低造成国资产潜损失第三合资租赁合违反基商业竞争规造成合资租赁营外码头利益侵蚀第四租赁营中租金合理性问题
第五集装箱堆场中转站货运站
中华民国海国际集装箱运输理规定(国务院1998年第243号令)集装箱堆场中转站货运站设立条件程序等作出明确规范调查部分中转站货运站公司设立没法律规定程序取批准中外合资公司外方资已超国加入
WT0谈判中外承诺述违反国家法律法规行进行清理求整改
6加快培养
航运匮乏迅速补？培训引进成务急
首先职员技素质提高**港口理局派遣公务员考察伦敦波罗海贸易海运交易会派公务员**济发展劳工局学部理机制制度中远集团提出三300工程公司部培养300航海专家300理专家300金融专家举措航运提供充分发挥空间
次高层次领军量引进领军简单技术必须鹿特丹纽约等城市着年港口理验握调度**国际航运中心建设培养批具国际标准高级未港口发展总规划师总调度师者航运顾问
国际化成业员培养方作国际航运中心必定接四方客否国外行客户交流成考察航运重指标业注重加强员工法律合保险条款等专业英语培训**港口理局**海事学建立国际航运中心港航培养基断吸收学员进行培养
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国海洋运输业发展机遇挑战策
The opportunitychallenge and its counterplan that the our country ocean forward agent develop
摘：
目前国运输业集中海洋运输国际海运组织分析世界货物贸易中90通海运实现国拥世界第散货商船队第六集装箱船队国货物贸易总额位居世界第三出口货物附加值较低出口货物量更然国海洋运输企业中获更市场机会国海洋运输业整体装备水低理落船队结构合理船型船龄老资金奇缺民营航运业发达海运业国际水相差十年仅国际海运市场竞争力强国海运需求难满足尤年国原油运输面巨进口需求国轮承运率仅占10国失海运业业机会市场失量外汇海洋运输业竞争力足直接影响国货物贸易效率效益着国战略性资源进口持续增加海洋运输业重性更加突出文正分析国海洋运输业面发展机遇挑战提出相应策建议(转载请注明香 网httpwwwxiangdangnet)
关键词：海洋运输 服务贸易 争端解决 市场开放
ABSTRACT
At present our country's shipping industry mainly concentrates in the sea transportation According to the international marine transportation organization analysis in above world cargo trade 90 is through the marine transportation realization Our country has the world first big bulk cargo merchant fleet and the sixth major market day packing fleet our country cargo trade total amount is situated the world third because exports the cargo added value lowly exports the cargo quantity to be bigger However our country sea transportation enterprise cannot obtain the more markets opportunity actually Our country sea shipping industry whole equipment level low manages backwardness the fleet structure is unreasonable body form small age of a ship old the fund is very scarce the privately operated shipping industry is not developed The marine transportation industry differs for several dozens years with the international standard Not only is not strong in the international marine transportation market competitive power our country marine transportation demand also with difficulty satisfies Recent years our country crude oil transportation faced with the huge import demand country turn of undertaking to transport rate only accounted for 10 in particular
The home loses the very many marine transportations industry employment opportunity and the market also loses the massive foreign exchange The sea shipping industry competitive power is insufficient has affected our country cargo trade efficiency and the benefit directly Continues the increase along with our country strategic resources import the sea shipping industry importance is more prominent this article was precisely has analyzed the development opportunity which our country sea shipping industry faced and its challenges and put forward the corresponding countermeasure proposal
KEYWORD Sea transportation Service trade Conflict solution The market is open
目录：
引言：…………………………………………………………………………………………
国海洋运输业发展机遇：…………………………………………………………
1国际贸易量增加运输需求增长国海运业发展具促进作……………………………………………………………………………………
2参国际海运事务决策游戏规制订维护国海洋运输利益……………………………………………………………………………………
3利WTO服务贸易争端解决机制争取国利国际海洋运输环境……………………………………………………………………………………
4国市场开放步伐加快市场竞争更加激烈利海运服务质量提高……………………………………………………………………………………
二国海洋运输业挑战：………………………………………………………………
1受WTO规制约国市场保护难度加原部分市场保护手段措施失效……………………………………………………………………………
2国市场开放程度加深国企业市场份额降部分竞争力差企业遭淘汰……………………………………………………………………………………
3服务贸易身法制健全……………………………………………………
4海洋运输紧缺……………………………………………………………
三中国海洋运输业发展应措施建议：………………………………………………
1加强WTO研究合理利GATS规维护国海洋运输业利益……………………………………………………………………………………
2鉴国际验加快国立法……………………………………………………
3推动海洋运输招标建立公开透明承运选择机制…………………………
4选择重点培育国企业提高国海运业国际竞争力……………
5规范现开放领域…………………………………………………………………
6加快培养……………………………………………………………………
引言：
2006年国加入世界贸易组织第五年着服务贸易保护年限国服务贸易面着极挑战文分析国服务贸易中海洋运输业现面发展机遇挑战符合世界贸易组织规角度着重指出国海洋洋运输业发展策(转载请注明香 网httpwwwxiangdangnet)
正文
：国海洋运输业发展机遇
2004年起国际海运市场显现强劲复苏势头国际海运业带意想繁荣发展机遇20世纪70年代两次石油危机80年代前期西方济萧条世界海运业遭受沉重击重挫普遍出结认海运市场已进入买方市场时期海运业仅成微利行业历严重亏损负债营困境年惨淡营海运业银行业造船业国际航运市场预测分析持谨慎保守低调态度估计低年海运市场发展超出预料世界济海运需求增长高估计(转载请注明香 网httpwwwxiangdangnet)
19731979年两次石油危机西方济遭受重挫20世纪80年代中前期全球济陷入二战严重萧条时期油价飞涨石油海运需求锐减油轮船舶闲置率高达50海运业遭受沉重击少船公司破产倒闭银行出现量呆帐坏帐死帐银行业境遇相段时期谈船色变导致海运业造船业银行业造新船持非常谨慎态度海运市场估计较保守
石油危机西方国家开展节运动开发新源寻求代源减少石油消耗赖开发节节材节料新技术产品轻薄短高精尖转化海运需求量增长速度减缓海运货类结构发生变化石油运输增长放缓制成品增长加快集装箱运输增长加快
实际造船技术成熟造船成降低世界商船队20世纪70 年代快速增长1974年海运业进入买方市场阶段市场饱运力供剩直困扰海运业长时期相关业界造新船持谨慎态度船队节制增长发达国家海运业处萎缩阶段发展中国家海运需求处升阶段资金短缺难扩船队规模
国际防止油污立法加速市场单壳油轮退役进程调整油轮运力供起正面作
全球济处增长状态需求运力供求方转化发展2000年世界商船队进入报废高峰期（1975前年新船尤型油轮超级油轮批量水高峰年）量1975年前造投市场船舶期陆续进入船台拆解2000年进入旧船报废高峰时期补充部分退出运力需新造相数量新船舶加国家尤中国济增长势头良海运需求强劲新船建造需求居高全球造船力全部动员起充分利然满足需求造船业开工率达97船台紧张船价居高正方面综合作导致国际海运市场2003年起进入令兴奋旺盛阶段年海运业处繁荣兴旺发展中
世界济正处新长波周期升阶段1978~1983年前济长周期低谷阶段目前次繁荣应新轮世界济周期波峰时期预计会持续2008年次济高峰程度中国济发展推动早已专家预言21世纪亚洲太洋世纪世界济中心正东转移中国济崛起终实现现代化具决定性意义
20世纪80年代前国际分工基格局原材料发展中国家发达国家流动制成品发达国家发展中国家流动80年代跨国公司出现跨国投资增长发展中国家原料进口原材料进行生产制成品尤劳动力密集型制品开始发展中国家量发达国家出口目前中国国际分工中位世界制造中心2003年港口吞吐国际集装箱4850万TEU已超美国居全球首
中国目前处规模基础设施建设高峰时期重化工业时期量原材料源运输需求求水运铁路运输等运量系统呼应国际海运业发展带巨机遇发展空间时中国发展带促进中低层次原材料源巨需求海运需求量扩张中国海运业带黄金发展机遇中国海运业面海运国海运强国发展绝机遇
1国际贸易量增加运输需求增长国海洋运输业发展具促进作国际方面2005年世界货物出口增长]234中发展中国家增长367收入增加5100亿美元中发展中国家增加1161亿美元国方面加入
WTO国100成员国(区)享边稳定条件惠国遇国外贸易国际环境改善国产品更进入国际市场提供机会方面根WT0成员国权利义务加入WT0国关税非关税措施幅度削减外国产品更进入国市场总着国国市场开放程度加深外贸易国际环境改善国参国际市场交换产业断扩国民济外存度断提高切促进国具较优势产业发展国际贸易运输量较提高作派生性产业贸易量扩运输需求增长国海洋运输业发展具促进作
2005年国货物进出口贸易连续第四年高速增长进出口总额达142万亿美元年增长232％中出口增长284％进口增长176％外贸总额全球排名稳居第三位中尤值高兴国农产品进出口贸易继续保持双增长进出口贸易总额5629亿美元1993年高年份农产品出口额进口额均连续第6年增长6年国农产品出口额增幅年农产品贸易逆差幅降降幅755谷物年净进口转变净出口国农产品出口贸易发展势头良外部环境相稳出口增长具较潜力
2参国际海运事务决策游戏规制定维护国海洋运输利益
WTO海运谈判1991年半年起开始进入实质性阶段谈判GATS关规定通双边结合形式进行乌拉圭回合谈判期间国海运业概念分类谈判具体容方式等问题基达成识
国乌拉圭回合谈判期间积极参加海运谈判国服务贸易谈判中数极少具国价实力部门时国海运外价容包括取消货载保留措施开放海员劳务市场取消国企业歧视性做法等时10国家国提出价国1991年美国签署备忘录允许美国船公司设立独资船务公司国家价容求国惠国遇原处理外商设立独资船务公司问题
国WTO成立前未恢复GATT位WTO成员1995年未参加WT0举行海运谈判海运直国加入WTO谈判中服务贸易领域重谈判部门整谈判程中国海运部门价较强烈国家欧盟日挪威等国然国家求国开放业务部门水高国1996年允许美国设立独资集运公司价集中求国惠国遇原允许国家船公司美国公司样华设立独资集运公司外欧盟1998年10月书面形式提交终价基求
加入WT0年允许外商设立控股合资企业事国际海运辅助服务2003年允许外商设立独资企业事项业务
国海运部门1991年7月第次提交初步开价单根谈判进程进行次修改现开价单1997年11月修改制定国开价单中承诺基容没货载方面限制允许设立中方控股合资船公司享受国民遇允许设立合资企业事六项海运附属服务享受国民遇保证外国船舶歧视合理条件港口服务关设立独资船务公司问题国未做承诺列入申请免承担惠国遇例外清单中(转载请注明香 网httpwwwxiangdangnet)
加入WTO国作该组织正式成员合法资格直接参WT0关国际海运事务边谈判游戏规制订国充分利成员方等位联合WT0中等友成员方国市场开放领域时间处理某国家利国法律国海运公司进行限制国某方面开放度较优势国家价等方面维护国海运利益
3利WTO服务贸易争端解决机制争取国利国际海洋运输环境
着国际济体化程度加深国国间贸易争端避免2005年针中国贸易摩擦加剧中国连续11年位居全球贸易摩擦目标国榜首全年18国家区国发起两反两保调查63起涉案金额21亿美元涉案产品集中轻工纺织机电等国具出口竞争力产品中尤纺织品贸易摩擦更突出年国摩擦产品种类直断增加机电高科技产品出口增长迅速成新摩擦热点例汽车医药产业等时贸易摩擦断扩散发展中国家贸易摩擦呈升趋势加入WTO国利WT0关服务贸易争端解决机制助WTO公正等处理贸易争端原处理双边海运服务贸易磨擦某国家报复威胁予抗辩反击准备国市场开放争取时间争取国利国际航运环境
乌拉圭回合达成关争端解决规程序谅解书(DSU)273条款4附录组成适建立世贸组织协议身4附录中贸易政策审议机制外协议DSU指出WTO争端解决制度保障边贸易体制性预见性核心素WTO成员承诺应采取单边行动抗发出违反贸易规事件
应边争端解决制度寻求救济遵守规裁决WTO总理事会争端解决机构(DSB)名义召集会议处理乌拉圭回合文件中协议引起争端DSU争端解决基方法程序作极详细规定基程序包括磋商斡旋调解调停专家组诉审查争端解决机构正式建议裁定监督执行仲裁补偿减中止交叉报复'等
4国市场开放步伐加快市场竞争更加激烈利海运服务质量提高
加入WT0中国航运市场进步开放外国航运服务提供者占领国市场时带先进理技术验时外国服务者进入进步引入竞争机制利刺激海运延伸配套服务发展增加国航运企业改善营理压力促进国海运服务质量提高
二：国海洋运输业面挑战
1受WTO规制约国市场保护难度加原部分市场保护手段措施会失效
加入WTO前国美国欧盟日等国家海运谈判中国企业尚具备竞争力门类采取案试点等谈判策略减缓外资进入领域速度加入WTO根WT0服务贸易总协定惠国遇原旦国市场准入国民遇方面某成员方作出承诺承诺适成员方服务贸易总协定允许惠国遇例外严格限制条件批准程序加入WTO国国市场保护难度加国国际海洋运输业受击加入WT0前国利国规章部文件通资数量域等方面限制国市场实施适度保护加入WTOWTO纪律原非具体承诺时间表中列明成员方市场准入方面外国服务提供者采取数量资域特求法律实体合资公司等方面限制时根透明度原成员方应时公布GATS相关政策法规措施接受WTO贸易政策评审机构检验加入WT0国原部分市场保护手段措施失效
2国市场开放程度加深国企业市场份额降部分竞争力差企业遭淘汰
逐步实现贸易海运服务化WT0服务贸易总协定根目标实现目标服务贸易总协定成员方规定纪律责加入WT0国必须遵守加入WT0参加服务贸易海运谈判作出承诺接受GATS规定纪律责约束加入WTO国国市场开放程度必进步加深国航运市场开放领域进步扩外国资更进入国航运市场表现两方面已开放领域着部分保护措施逐步失效外国资成熟理验先进技术装备高效率运作系统占更市场份额外商市场份额会进步升二国加入WTO部分尚未开放领域逐步开放物流服务国际船舶代理建立更分支机构国陆区建立揽货服务机构等外商进入领域直接增加市场竞争力程中国国企业面更加激烈国际竞争压力部分理水低服务质量差竞争力弱企业优胜劣汰市场法遭淘汰
3服务贸易法规健全尚未形成套完善法律法规适应加入WTO求
国服务贸易立法数量偏少 服务贸易立法未形成体系缺少部统服务贸易基法服务贸易政策法规透明度低GATS透明度条款求成员公开项关服务贸易措施国关服务贸易政策做法快形成明确法律法规加公布国公开切重法律条例外般惯制订干部规定透明度够严重影响外商华贸易信心
4海洋运输紧缺
前船员令职业谁家里做国际海员走起路挺胸抬头海员仅挣周游世界时家里捎舶品真令羡慕年工作相艰苦薪酬水发展周期漫长行业年轻吸引力逐渐降解普通水手做船长短需13年发达区毕业生愿事职业**海事学科专业出现生源招满情况中远集团等航运企业年中西部区招聘志进入行业年轻然高校联合培养 海员渐渐成遗忘角落海员尴尬航运业问题冰山角 航运业缺岂止海员？理货航运保险单证格式化海事仲裁航运行政理调度样样缺**港年发展势头强劲集装箱吞吐量突破
1100万标准箱成仅次中国**特区新加坡世界集装箱第三****加快建成国际航运中心奠定重物质基础时缺口巨截年末**拥港口船运航道口岸等类相关专业217万名专家预测2010年航运总量必须30万名样年均增幅必须达33
三中国海洋运输业发展应措施建议：
1加强WTO研究合理利GATS规维护国海洋运输业利益
GATS关服务业海运业开放水作出统规定协定成员方规定般责义务具体开放承诺需通边双边谈判解决国参边双边谈判国立法政策制定中合理利GATS利规需保护领域进行适度保护
2鉴国际验加快国立法
国际贸易(包括服务贸易)发展程中贸易化贸易保护存种长期国际现象通常贸易保护手段4种关税政策法规技术标准竞争规中3种称非关税措施服务贸易通海关进入国市场关税措施非关税措施成保护服务贸易手段国鉴国际验运价报备反垄断反倾销等方面建立符合市场济基原国际惯例竞争规
3推动海洋运输招标建立公开透明承运选择机制
进入90年代中国进出口货物总量呈升趋势中国承运市场份额呈降趋势出现种状况原境外航运服务提供者进入中国市场速度加快等原外进出口货物运输中承运选择暗箱操作重素运输招标基思路政府采购物资国国资控股企业进口宗散货物资国家型基础设施建设项目进口物资国家进出口银行提供信贷支持进口物资运输必须通招标择优选择承运通立法规定运输招标范围规范招标程序政府关部门运输招标程进行监督通运输招标择优选择承运符合国际通行规够进出口商节约运输成激励中国承运提高服务质量
4选择重点培育国企业提高国海运业国际竞争力
WTOGATS目标致力贸易化GATS纪律约束政府保护总限暂时时保护实际效果国企业长期保护会产生限制竞争降低行业效率负面效果长期保护落延缓国航运业长远发展代价国重点培育国企业竞争力提高国航运业整体竞争实力计划1～2年时间国际船舶代理逐步国资开放进步提高船舶代理业竞争程度
5规范现开放领域
外开放理中方面国已通立法政策承诺开放领域信守承诺坚定移外开放方面加强国规章理严格执行现法规规章外商市场准入营范围等严格限定国规定外承诺范围时法加强外商市场营行监避免国外开放领域超出国外承诺实际开放水需国已开放领域进行清理规范
根前外商进入国市场实际情况列领域需加规范
第代表(办事)处
国设立非营性代表(办事)处外国航商进入国市场种重方式特外国航商国陆区设立代表处建立揽货网络扩服务域范围提高竞争力具重作国交通部已国家工商局协商外国航商华代表处进行清理外国航商华独资公司已陆区设立代表处进行重新登记步通修改现规章规定发布规范性文件方式外国航商华独资公司设立代表处活动进行规范
第二支线运输
目前外商变相营国支线运输方式国航运公司(支线营)租船舶包舱干线母船提供喂服务国航运公司签订营支线秘密合国公司名义申请航线外国航商实际营该航线述外商变相营国支线运输法律特征承运身份事国海河运输
国海河运输营权保留中国承运国际通行规国法律相应规定海河运输营权两种方式体现事海河运输船舶必须具中国籍实现形式船舶权相应船舶登记制度保证二营方式法律关系海河运输承运必须中国资企业外国航商通租船
包舱承运身份事国海河运输种变相营国支线运输行支线运输进行次清理国企业外国航商合作行进行规范时快出台新修订国际班轮运输理规定明确外商利支线服务时必须托运身份支线营订舱理外商利支线服务活动纳入法制化轨道
第三船承运物流服务
目前国外船承运物流服务公司国营活动通设国代表处进行代表处充境外公司国总协调联络客户承揽货物签发提单收取运费完成运输必须业务活动委托国合法代理公司进行国外船承运物流公司然没国建立商业存公司通代表处影子公司方便国开展营活动完全统计1998年国外船承运国承揽箱量20万TEU国理体制等原国国外船承运物流服务市场准入行监尚没纳入理公司国营活动没受限制国外开放领域超出国外承诺实际开放水抓紧立法快国外船承运物流服务公司纳入规范化理
第四港口服务(码头合资营租赁营)
改革开放国利外资加快港口建设方面取成积累验国现行政策允许外资两种方式进入港口服务合资营租赁营总结国年中外合资营码头外商租赁营码头理实践需问题加调整规范第合资谈判中国资产评估关严造成国资产流失第二国集装箱码头理设计力低造成国资产潜损失第三合资租赁合违反基商业竞争规造成合资租赁营外码头利益侵蚀第四租赁营中租金合理性问题
第五集装箱堆场中转站货运站
中华民国海国际集装箱运输理规定(国务院1998年第243号令)集装箱堆场中转站货运站设立条件程序等作出明确规范调查部分中转站货运站公司设立没法律规定程序取批准中外合资公司外方资已超国加入
WT0谈判中外承诺述违反国家法律法规行进行清理求整改
6加快培养
航运匮乏迅速补？培训引进成务急
首先职员技素质提高**港口理局派遣公务员考察伦敦波罗海贸易海运交易会派公务员**济发展劳工局学部理机制制度中远集团提出三300工程公司部培养300航海专家300理专家300金融专家举措航运提供充分发挥空间
次高层次领军量引进领军简单技术必须鹿特丹纽约等城市着年港口理验握调度**国际航运中心建设培养批具国际标准高级未港口发展总规划师总调度师者航运顾问
国际化成业员培养方作国际航运中心必定接四方客否国外行客户交流成考察航运重指标业注重加强员工法律合保险条款等专业英语培训**港口理局**海事学建立国际航运中心港航培养基断吸收学员进行培养
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