2008年反腐倡廉研讨征文．
推进反腐倡廉制度建设点思考
建立健全教育制度监督重惩治预防腐败体系社会义市场济条件开展风廉政建设反腐败斗争提出新求加源头预防治理腐败根举措围绕目标求三代表重思想指导紧紧抓住制度建设根环节着力抓方面工作
提高认识突出制度理队伍建设中中心位重性
家家规国国法没规距成方圆单位国家观历代王治理政队伍成功典范讲究法家重性法家体现法规制度吏鉴明失现类社会穷理实践足证明法规制度重性说制度队伍建设须臾分离目前基层干部队伍作风固疾表现奉献意识强纪律意识淡薄集体观念责心较差等等仅造成政令畅工作运转灵队伍风气散漫严重影响着日常税收征质量效率提高制约税收理目标完成十分利科学发展究原干部队伍素质身原理制度完善落实力导现状重素建设高素质队伍求出发前队伍作风建设重务减少消队伍中种良风气税收事业发展阻力力促进队伍整体素质断提高全面推行严格完善制度化理更加效规范凝聚激发干部思想行动断促进队伍整体素质提高断促进理水提升确保项工作务贯彻落实否弱化制度建设队伍理结果终导致队伍软弱涣散政令畅说推行严格完善制度化理构建谐税显十分必迫切新形势现实面前必须破完全赖思想政治工作神话全面树立制度兴队制度兴税思想头悬达摩克利斯剑通制度作变警惕起心起觉起时加强制度建设仅税务系统部实施半军事化理改进作风提高行政效率必然求法治国机组成部分目前刚刚召开十七政府工作报告中胡锦涛总书记讲未五年发展社会义民政治时强调制度权事国家言科学发展势趋建设政治文明谐社会必然求
二坚持实效构建制度理体系应遵循项基原
制度理体系项复杂系统工程容牵涉面广建立制度理体系必须遵循基原：
完整原事制度保证少事情少制度行动延伸里制度里保证事制度约束限度制约行意空间限制散漫滋生条件
二实效原制定制度根目促进理效制度制定程中实效出发点落脚点避免华实尊重现实考虑实际量做富实践性操作性制度容效达高度统
三教育济处罚相结合原实施制度化理强调思想教育引导辅适济惩罚教育目家明白正确方目标集体中必须坚持方背判谁背判追究谁通引导教育群众争取正确方违反制度干部决停留批评教育心理学家研究表明般情况单独讲清道理单独惩罚效果两者结合起更效触追究切身利益更效发挥制度理效应避免制度陷入形式义
四性化理零宽容相结合原制定制度程中充分考虑性化素予理者定空间死板苛刻需认真事情设定制度旦设定坚决执行严明纪律切理活动利开展根保证违规者面前采取迅速惩戒决予宽容原谅机会体现纪律严明制度刚性防止理者侥幸心理防止惰性散漫风气蔓延
五民加专治原规章制度制订修改般讲应充分调查研究听取层面呼声建议决定未基层讨意见反馈制度实施较重容复杂制度应抽调专门员成立工作组集体研究制定充分体现民时适体现专治理者理层面意见法达成统时领导者应局出发果断决定制度身带强制色彩完全适应想法意见讨会制度面目全非失应刚性强度
六贯性动态理相结合原制度旦实施轻易更改注重贯性时根形势发展变化开拓创新胆实践敢破传统俗套断进行调整充实该废止废止该该完善完善该建立建立样充分体现制度时代精神创造性更加适应新形势发展更利促进队伍理效税收工作目标实现
三立足实际建立制度理良运行机制
制度旦制定必须严格执行制度公信力执行必须通良完备运行机制落实说没良制度运行机制制度流形式建立健全严格制度运行机制加强组织领导明确分工量化责确保事事进样样制度抓落实二必需建立日常踪理机制运科学方法细致严格手段位干部履行职责遵守制度情况量化指标做检查标准考核发现问题时处理定期考核兑现时总结反馈折扣项项制度落实处决久拖决养庸成患三必须工资奖金挂钩制度理考核兑现增加制度份量起更理效果四建立整体氛围制度建立关系全局某部门事情单位想加强制度建设必须联通贯通气凝成股绳形成格局意志法扭转否两部门努力孤掌难鸣难成气候
四持恒认真监督项理制度贯彻执行
法难立行贯彻执行制度核心环节难点强力执行体现制度价值贯彻执行程中首先领导干部态度坚定意志坚强目标明确执行程中具备定尚武精神敢碰硬坚持原理身件斯文事情巴顿军说样句话：太斯文定满怀仇恨具狂热精神迅速情勇猛休止进攻认坚固铁甲稳固防守断进攻正种前进攻精神尚武军风格巴顿部队士气极高战斗力极强战场敌做名现代理者应适汲取巴顿军种尚武精神尤面问题重重队伍必须保持种战斗竟技状态决退缩宽容方法应样整队伍秩序变更糟距离目标越越远次制度贯彻执行时迅速方面处理越快干部队伍影响越尤轻易放第身试法者第数量少影响面容易起杀儆百作镇住等制服片处理教育数样良倾敢越雷池步时种时候容易树立起领导者威严然运程中注意选定惩处象定具典型性行性质较恶劣具定良影响力决分轻重律杀违规情节轻微观意者需进行批评教育适处理方面果迟疑决时境迁理者说会产生犹**意志动摇理者说会趁机找出更口理推脱责更加利制度实施第三方面果发现苗头时处理导致趋势扩蔓延终复水难收毁掉某干部形中增加收拾局面难度执行制度等问题定严重程度做露头时消灭第三领导具体理实施者赋予定权力空间方宝剑具备效战斗力更效执行制度第四理组织成员****相互支持协调致患难存天责感命感决心涣散相互拆台争老第五制度关系着集体中切身利益执行程中力求公公正欺软怕硬带歧视色彩影响公正第六万事开头难做事情需程尤制度建设队伍理身十分复杂工程决蹴领导者仅需决心热忱更需八风吹动稳坐**台悟彻力生生息恒心毅力需时间考验程点滴积累耐心坚强决心拒绝干扰搞阵风终取正果
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推进反腐倡廉制度建设点思考
建立健全教育制度监督重惩治预防腐败体系社会义市场济条件开展风廉政建设反腐败斗争提出新求加源头预防治理腐败根举措围绕目标求三代表重思想指导紧紧抓住制度建设根环节着力抓方面工作
提高认识突出制度理队伍建设中中心位重性
家家规国国法没规距成方圆单位国家观历代王治理政队伍成功典范讲究法家重性法家体现法规制度吏鉴明失现类社会穷理实践足证明法规制度重性说制度队伍建设须臾分离目前基层干部队伍作风固疾表现奉献意识强纪律意识淡薄集体观念责心较差等等仅造成政令畅工作运转灵队伍风气散漫严重影响着日常税收征质量效率提高制约税收理目标完成十分利科学发展究原干部队伍素质身原理制度完善落实力导现状重素建设高素质队伍求出发前队伍作风建设重务减少消队伍中种良风气税收事业发展阻力力促进队伍整体素质断提高全面推行严格完善制度化理更加效规范凝聚激发干部思想行动断促进队伍整体素质提高断促进理水提升确保项工作务贯彻落实否弱化制度建设队伍理结果终导致队伍软弱涣散政令畅说推行严格完善制度化理构建谐税显十分必迫切新形势现实面前必须破完全赖思想政治工作神话全面树立制度兴队制度兴税思想头悬达摩克利斯剑通制度作变警惕起心起觉起时加强制度建设仅税务系统部实施半军事化理改进作风提高行政效率必然求法治国机组成部分目前刚刚召开十七政府工作报告中胡锦涛总书记讲未五年发展社会义民政治时强调制度权事国家言科学发展势趋建设政治文明谐社会必然求
二坚持实效构建制度理体系应遵循项基原
制度理体系项复杂系统工程容牵涉面广建立制度理体系必须遵循基原：
完整原事制度保证少事情少制度行动延伸里制度里保证事制度约束限度制约行意空间限制散漫滋生条件
二实效原制定制度根目促进理效制度制定程中实效出发点落脚点避免华实尊重现实考虑实际量做富实践性操作性制度容效达高度统
三教育济处罚相结合原实施制度化理强调思想教育引导辅适济惩罚教育目家明白正确方目标集体中必须坚持方背判谁背判追究谁通引导教育群众争取正确方违反制度干部决停留批评教育心理学家研究表明般情况单独讲清道理单独惩罚效果两者结合起更效触追究切身利益更效发挥制度理效应避免制度陷入形式义
四性化理零宽容相结合原制定制度程中充分考虑性化素予理者定空间死板苛刻需认真事情设定制度旦设定坚决执行严明纪律切理活动利开展根保证违规者面前采取迅速惩戒决予宽容原谅机会体现纪律严明制度刚性防止理者侥幸心理防止惰性散漫风气蔓延
五民加专治原规章制度制订修改般讲应充分调查研究听取层面呼声建议决定未基层讨意见反馈制度实施较重容复杂制度应抽调专门员成立工作组集体研究制定充分体现民时适体现专治理者理层面意见法达成统时领导者应局出发果断决定制度身带强制色彩完全适应想法意见讨会制度面目全非失应刚性强度
六贯性动态理相结合原制度旦实施轻易更改注重贯性时根形势发展变化开拓创新胆实践敢破传统俗套断进行调整充实该废止废止该该完善完善该建立建立样充分体现制度时代精神创造性更加适应新形势发展更利促进队伍理效税收工作目标实现
三立足实际建立制度理良运行机制
制度旦制定必须严格执行制度公信力执行必须通良完备运行机制落实说没良制度运行机制制度流形式建立健全严格制度运行机制加强组织领导明确分工量化责确保事事进样样制度抓落实二必需建立日常踪理机制运科学方法细致严格手段位干部履行职责遵守制度情况量化指标做检查标准考核发现问题时处理定期考核兑现时总结反馈折扣项项制度落实处决久拖决养庸成患三必须工资奖金挂钩制度理考核兑现增加制度份量起更理效果四建立整体氛围制度建立关系全局某部门事情单位想加强制度建设必须联通贯通气凝成股绳形成格局意志法扭转否两部门努力孤掌难鸣难成气候
四持恒认真监督项理制度贯彻执行
法难立行贯彻执行制度核心环节难点强力执行体现制度价值贯彻执行程中首先领导干部态度坚定意志坚强目标明确执行程中具备定尚武精神敢碰硬坚持原理身件斯文事情巴顿军说样句话：太斯文定满怀仇恨具狂热精神迅速情勇猛休止进攻认坚固铁甲稳固防守断进攻正种前进攻精神尚武军风格巴顿部队士气极高战斗力极强战场敌做名现代理者应适汲取巴顿军种尚武精神尤面问题重重队伍必须保持种战斗竟技状态决退缩宽容方法应样整队伍秩序变更糟距离目标越越远次制度贯彻执行时迅速方面处理越快干部队伍影响越尤轻易放第身试法者第数量少影响面容易起杀儆百作镇住等制服片处理教育数样良倾敢越雷池步时种时候容易树立起领导者威严然运程中注意选定惩处象定具典型性行性质较恶劣具定良影响力决分轻重律杀违规情节轻微观意者需进行批评教育适处理方面果迟疑决时境迁理者说会产生犹**意志动摇理者说会趁机找出更口理推脱责更加利制度实施第三方面果发现苗头时处理导致趋势扩蔓延终复水难收毁掉某干部形中增加收拾局面难度执行制度等问题定严重程度做露头时消灭第三领导具体理实施者赋予定权力空间方宝剑具备效战斗力更效执行制度第四理组织成员****相互支持协调致患难存天责感命感决心涣散相互拆台争老第五制度关系着集体中切身利益执行程中力求公公正欺软怕硬带歧视色彩影响公正第六万事开头难做事情需程尤制度建设队伍理身十分复杂工程决蹴领导者仅需决心热忱更需八风吹动稳坐**台悟彻力生生息恒心毅力需时间考验程点滴积累耐心坚强决心拒绝干扰搞阵风终取正果
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