情系税收 促进发展 服务民生
前着纳税服务行断规范纳税服务水断优化纳税服务体系断完善纳税维权意识断增强纳税权益维护问题日益成关注热点问题新修订征法纳税权益予明确市级税务部门推进纳税权益维护进程中做努力建立纳税学校等等否认纳税权益维护方面处起步探索阶段纳税日益强烈权益维护需求相服务型税务机关建设需相存完善空间效维护纳税合法权益正成摆级税务部门面前重课题笔者现纳税权益维护问题浅谈法
目前市税务部门维护纳税合法权益方面工作情况
年市级税务部门牢固树立聚财国执法民工作宗旨严格法征税时维护纳税合法权益方面做量卓成效工作坚持法治税规范执法限度实现税收公纳税权益保护二通门辅导送税法进企业等种方式认真开展税收宣传政策辅导工作帮助纳税提高税收政策理解运力引导纳税正确行权利履行义务实现保障纳税知情权三力推行政务公开坚持实行文明办税公开制度四力推行站式服务断提高纳税服务水五认真落实税收优惠政策加税收扶持力度公司例
3年福绵税局严格落实项税收优惠政策法减免公司企业税达1500万力支持公司生产发展公司合法权益实实保障六畅通纳税监督渠道觉接受纳税监督保障纳税合法权益受侵害
二目前市纳税权益保障存问题
税务部门维护纳税合法权益方面做努力目前言存足：
（）税收法律保障纳税合法权益方面存缺陷
国法律纳税办理涉税事宜做出具体化规定缺少政府税收监督权税收法律制定参权等样非常重权利二程序法进位然新修订税收征法规定纳税诸权益许权益保障缺乏法律程序规定目前税务行政处罚纳税陈述权申辩权具程序保证环节纳税陈述权申辩权均存程序性缺失纳税处说理现象然存：税法没规定税务员原导致纳税隐私商业机密泄漏具体处罚措施旦发生类事情纳税相处弱势加维权渠道够畅纳税认倒霉
（二）税收征度刚性定程度侵犯纳税合法权益
年税务机关理控制痕迹然较明显出台量强化税收理文件文件制定般会保障纳税合法权益素考虑然达加强税收理目增加纳税必负担：年税收检查统检查行业企业规模税法遵度高低遍做法形中增加征纳成种税收理幅度宽普遍强调理刚性方法实质种防范心理信纳税容易发生应该加强理猛药应该优化服务成病家吃药象纳税遵度降风险会然然加
（三）执法规范性意性纳税维权工作带较风险
目前受执法意识执法环境征手段等素影响导致纳税间税收负担存够公问题税法执行情况税收征法规定机关单位违反法律行政法规规定擅做出税收开征停征减税免税退税补税决定实际工作中方唯收入支配寅吃卯粮扰乱税收秩序纳税减免退税权益难全面保障外部税收环境方政府局部利益出发实行方保护义违背市场济规律导致税负公纳税合法权益普遍性损害执法员素质税务员滥权力侵害纳税合法权益事件定程度存税务员工作方法手段然粗放执法程中补代罚罚代刑定额评定税收行政处罚减免退税审批等环节行裁量权弹性较宽严失度造成纳税税收负担公
（四）社会化维权机制够规范
维护纳税合法权益系统工程需全社会广泛参纳税身然方行业建立纳税维权组织作发挥更方根没样组织纳税维权基处种然状态税务机关税务机关承担着税收执法权益保障双重责维权方面裁判员运动员难纳税公正公维权中介机构目前税务代理中介机构服务质量良莠齐税务代理中介机构未完全走市场力承担保障纳税合法权益重
（五）维护纳税合法权益意识强
税收理活动中普遍存着重理轻维权思想税务机关税务员官位意识浓厚凌驾纳税纳税保持等法律关系损害纳税合法权益事情时发生
二全社会尚未形成保障纳税合法权益识长期普遍认涉税维权事情属税务部门法律部门处理忽视政府部门中介机构新闻媒体纳税身作没形成社会合力影响维权工作进程质量
三纳税维权意识淡薄受中国传统文化等种素影响惯性强调社会承担责义务权益强调界定保障较少加长时期税收法律实践忽略纳税权利身份缺乏维权意识成社会普遍现象
三保障纳税合法权益点建议
（）更新理改变观念确立征纳双方等法律位
着加入WTO社会义市场济快速发展征纳双方法律位等传统观念必须抛弃税收法律关系中必须植入新理念征纳双方法律位应该谁居谁居分征纳双方关系应建立互相等尊重诚信基础税收法律关系始终体现等观念通税收立法确定纳税权利具体分配税收征纳程中权利义务税务机关行职权范围超国家宪法税法规定范围实际税收征程中税务机关应觉转变观念树立纳税等意识尊重维护纳税权益
（二）改进税收宣传培养纳税权益意识
国法治税现实出发针纳税缺少法律观念纳税意识强等情况税收宣传教育注重纳税义务宣传教育忽视纳税权利宣传税务部门历年税法宣传月题确定体现出种宣传思路必须予改进加强纳税税法宣传辅导培训纳税时解税法立改废情况正确理解税法原精神明确权利义务二容注重纳税义务教育基础应增加权利意识宣传教育纳税明白市场济中体位明白税收法律关系中位知晓纳税权力公民权利重体现三宣传方式纳税角度循循善诱方法树立权益意识引导培养纳税保护理力
（三）提高纳税服务质量确保纳税权益落实处
税务部门树立理服务思想税收理纳税服务机结合起年税务部门优化服务然取成绩真正意义服务差距第法律明确纳税服务税务机关义务履行义务法律责第二研究税务机关纳税服务具体容基标准结合实际工作认真进行考核第三优化税制促进税制转型直接税转型适累进税率实行综合申报推介价外税深化税费改革第四健全纳税服务体系包括完善税务咨询搞纳税辅导简化办税程序提高服务效率加强税务机关纳税服务监督等
（四）强化权力透明运行部保护纳税合法权益
政府官员腐败纳税敌加强权力监督防止权力缺位越位腐败税务官员提倡勤政廉洁反腐败反侵犯纳税合法权益时反偷税行作职责通建立完善税收执法责制加快建立相互监督相互制约新型征体制加强税收执法权监督制约强化社会监督全方位构建税务执法监督制约机制开展税务纪律监察检查部失职外部偷漏税行反偷漏税更保护广法纳税合法权益
（五）发挥税务代理作外部保护纳税合法权益
税务中介机构保护纳税合法权益重环法制建设理体制规范营方面进步完善充分发挥中介机构作外级税务机关采取措施切实落实征法赋予纳税项权利国际验中国税收工作实践保护纳税合法权益渐进程需断思考断探讨断完善税务部门宣传税务代理作支持税务代理机构开展工作更纳税解税务代理通税务代理维护合法权益
（六）完善法律健全机制纳税权益提供保障
应法律进步明确纳税享合法权益新修订税收征收理法纳税权利明确较进展明确规定纳税知情权保密权申请减免税退税权税务行政决定陈述申辩权提起行政复议行政诉讼权请求国家赔偿权税务违纪违法行检举控告权够应进步修改完善补充减少弹性更具适性稳定性便操作性税收作国家财政收入基源保证法治税做税收工作核心灵魂确保国家税收收入效发挥税收杠杆作前提发展社会义市场济条件着代重位作法治税法治国精神税收领域中具体体现指关法律理税收实现通常说征税遵纳税遵指征纳双方觉遵守税法觉履行税法规定权利义务法治税作税收工作基原税收事业发展根方贯彻法治国建设社会义法制国家需建设发展社会义市场济必然求维护纳税权利作法治税重容年逐步规范完善法治税维护纳税权利两相互推进相互制约机体
公司**农业产业化重点龙头企业国家级扶贫龙头企年税务部门涉农优惠政策扶持减免增值税企业税特福绵税局减免企业税政策扶持公司更加持续生产投入
2007年开始福绵区成均镇**村租山1500亩新建巨东公司第二种鸡场新建扩建型孵化厂改造年产12万吨饲料厂投入706万元畜禽粪便污染防治资源化利项目初期建设年处理畜禽粪便4000吨产生沼气已解决180户公司员工部分公司+农户养殖户生活问题取良环境效益社会效益济效益公司基生产方式饲养种鸡蛋鸡种猪外公司加农户形式带领农民饲养肉鸡肉猪致富2000年公司开始 公司+农户模式带领农民饲养肉鸡已先****市**市**市**市**市**市等推行公司+农户营模式投资发展养殖业2007年起公司充分发挥农业产业化重点龙头企业优势公司＋农户模式扶持福绵理区石律等9贫困村贫困农户养鸡快脱贫致富贫困农户需交少量定金便公司领取鸡苗回饲养需饲料兽药疫苗等全部先公司记帐提供养户须交付现金公司派出技术员进行指导服务举办培训班传授养殖技术知识安排公司养殖基班学公司农户产品协议保价回收成带动福绵理区方济发展龙头企业公司政府扶持资金全部扩生产中继续公司
+基+农户理模式带动农民走致富路
相信着税收法治进程推进着纳税维权意识提高纳税权益保护体系必断完善纳税权益维护必迎全面发展新局面税收发展民生题法诚信纳税建谐税收推动济发展社会全面进步进程中做出应贡献
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前着纳税服务行断规范纳税服务水断优化纳税服务体系断完善纳税维权意识断增强纳税权益维护问题日益成关注热点问题新修订征法纳税权益予明确市级税务部门推进纳税权益维护进程中做努力建立纳税学校等等否认纳税权益维护方面处起步探索阶段纳税日益强烈权益维护需求相服务型税务机关建设需相存完善空间效维护纳税合法权益正成摆级税务部门面前重课题笔者现纳税权益维护问题浅谈法
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年市级税务部门牢固树立聚财国执法民工作宗旨严格法征税时维护纳税合法权益方面做量卓成效工作坚持法治税规范执法限度实现税收公纳税权益保护二通门辅导送税法进企业等种方式认真开展税收宣传政策辅导工作帮助纳税提高税收政策理解运力引导纳税正确行权利履行义务实现保障纳税知情权三力推行政务公开坚持实行文明办税公开制度四力推行站式服务断提高纳税服务水五认真落实税收优惠政策加税收扶持力度公司例
3年福绵税局严格落实项税收优惠政策法减免公司企业税达1500万力支持公司生产发展公司合法权益实实保障六畅通纳税监督渠道觉接受纳税监督保障纳税合法权益受侵害
二目前市纳税权益保障存问题
税务部门维护纳税合法权益方面做努力目前言存足：
（）税收法律保障纳税合法权益方面存缺陷
国法律纳税办理涉税事宜做出具体化规定缺少政府税收监督权税收法律制定参权等样非常重权利二程序法进位然新修订税收征法规定纳税诸权益许权益保障缺乏法律程序规定目前税务行政处罚纳税陈述权申辩权具程序保证环节纳税陈述权申辩权均存程序性缺失纳税处说理现象然存：税法没规定税务员原导致纳税隐私商业机密泄漏具体处罚措施旦发生类事情纳税相处弱势加维权渠道够畅纳税认倒霉
（二）税收征度刚性定程度侵犯纳税合法权益
年税务机关理控制痕迹然较明显出台量强化税收理文件文件制定般会保障纳税合法权益素考虑然达加强税收理目增加纳税必负担：年税收检查统检查行业企业规模税法遵度高低遍做法形中增加征纳成种税收理幅度宽普遍强调理刚性方法实质种防范心理信纳税容易发生应该加强理猛药应该优化服务成病家吃药象纳税遵度降风险会然然加
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目前受执法意识执法环境征手段等素影响导致纳税间税收负担存够公问题税法执行情况税收征法规定机关单位违反法律行政法规规定擅做出税收开征停征减税免税退税补税决定实际工作中方唯收入支配寅吃卯粮扰乱税收秩序纳税减免退税权益难全面保障外部税收环境方政府局部利益出发实行方保护义违背市场济规律导致税负公纳税合法权益普遍性损害执法员素质税务员滥权力侵害纳税合法权益事件定程度存税务员工作方法手段然粗放执法程中补代罚罚代刑定额评定税收行政处罚减免退税审批等环节行裁量权弹性较宽严失度造成纳税税收负担公
（四）社会化维权机制够规范
维护纳税合法权益系统工程需全社会广泛参纳税身然方行业建立纳税维权组织作发挥更方根没样组织纳税维权基处种然状态税务机关税务机关承担着税收执法权益保障双重责维权方面裁判员运动员难纳税公正公维权中介机构目前税务代理中介机构服务质量良莠齐税务代理中介机构未完全走市场力承担保障纳税合法权益重
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税收理活动中普遍存着重理轻维权思想税务机关税务员官位意识浓厚凌驾纳税纳税保持等法律关系损害纳税合法权益事情时发生
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三保障纳税合法权益点建议
（）更新理改变观念确立征纳双方等法律位
着加入WTO社会义市场济快速发展征纳双方法律位等传统观念必须抛弃税收法律关系中必须植入新理念征纳双方法律位应该谁居谁居分征纳双方关系应建立互相等尊重诚信基础税收法律关系始终体现等观念通税收立法确定纳税权利具体分配税收征纳程中权利义务税务机关行职权范围超国家宪法税法规定范围实际税收征程中税务机关应觉转变观念树立纳税等意识尊重维护纳税权益
（二）改进税收宣传培养纳税权益意识
国法治税现实出发针纳税缺少法律观念纳税意识强等情况税收宣传教育注重纳税义务宣传教育忽视纳税权利宣传税务部门历年税法宣传月题确定体现出种宣传思路必须予改进加强纳税税法宣传辅导培训纳税时解税法立改废情况正确理解税法原精神明确权利义务二容注重纳税义务教育基础应增加权利意识宣传教育纳税明白市场济中体位明白税收法律关系中位知晓纳税权力公民权利重体现三宣传方式纳税角度循循善诱方法树立权益意识引导培养纳税保护理力
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（四）强化权力透明运行部保护纳税合法权益
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公司**农业产业化重点龙头企业国家级扶贫龙头企年税务部门涉农优惠政策扶持减免增值税企业税特福绵税局减免企业税政策扶持公司更加持续生产投入
2007年开始福绵区成均镇**村租山1500亩新建巨东公司第二种鸡场新建扩建型孵化厂改造年产12万吨饲料厂投入706万元畜禽粪便污染防治资源化利项目初期建设年处理畜禽粪便4000吨产生沼气已解决180户公司员工部分公司+农户养殖户生活问题取良环境效益社会效益济效益公司基生产方式饲养种鸡蛋鸡种猪外公司加农户形式带领农民饲养肉鸡肉猪致富2000年公司开始 公司+农户模式带领农民饲养肉鸡已先****市**市**市**市**市**市等推行公司+农户营模式投资发展养殖业2007年起公司充分发挥农业产业化重点龙头企业优势公司＋农户模式扶持福绵理区石律等9贫困村贫困农户养鸡快脱贫致富贫困农户需交少量定金便公司领取鸡苗回饲养需饲料兽药疫苗等全部先公司记帐提供养户须交付现金公司派出技术员进行指导服务举办培训班传授养殖技术知识安排公司养殖基班学公司农户产品协议保价回收成带动福绵理区方济发展龙头企业公司政府扶持资金全部扩生产中继续公司
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相信着税收法治进程推进着纳税维权意识提高纳税权益保护体系必断完善纳税权益维护必迎全面发展新局面税收发展民生题法诚信纳税建谐税收推动济发展社会全面进步进程中做出应贡献
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