车站公安派出执法工作点思考
公安机关执法水高低直接关系建设社会义法治国家进程关系社会长治久安关系民群众根利益车站公安派出作执法基层单位全面加强改进铁路公安机关执法工作起着关重作加强车站公安派出执法规范化建设项执法工作逐步走标准化程序化改进基层执法现状面重课题通年车站派出执法规范化建设开展情况分析笔者认应做方面工作：
突出组织领导发展战略高度重视执法质量
认识行动先导没认识统没行动步调致级领导必须科学发展观正确政绩观指导抓住公安工作队伍建设突破口确立抓执法抓业务抓执法抓队伍抓执法抓形象理念法制建设作全局性基础性先导性工程实行手亲抓班子成员直接抓中层干部具体抓工作机制警力配置装备费政策遇等方面执法线倾斜形成法制工作发展执法质量提高工作格局车站公安派出执法质量作项首务严格标准抓规范强力推进促落实营建 领导抓执法质量民警讲执法质量浓厚氛围全面推动公安法制工作奠定坚实基础
二突出培训考核提高民警执法素质
全面提高基层民警执法办案质量防止纠正违法执法行强化执法监督基层执法单位实行刑事行政（治安）案件办民警资格制度通培训考核进行资格认定坚持学定期培训基础通狠抓岗位练兵组织开展季度法律法规学考核武活动积极造学型公安队伍重点培养批业务骨干点带面全面提升全体民警执法办案质量办案水
三突出制度建设落实执法责
健全制度规范执法保证执法质量前提通制定规章制度全面落实执法责规范民警执法行源头根解决执法公执法严执法文明现象针办案中存规章制度完善执法意性等问题结合级关规定广泛开展调查研究制定**公安分处办理行政案件操作规程**公安分处办理刑事案件操作规程**公安分处执法错责追究办法等规范性文件实行谁办理谁负责谁审核谁负责谁审批谁负责原落实办民警部门警种负责分处领导三级负责制级抓级级级负责公安执法权限确定化执法责明晰化执法程序公**执法行规范化效约束民警执法行杜绝减少执法漏洞方面提高执法质量线建立民警执法档案执法档案实行案评制度真实记录民警办理刑事行政案件中执法环节适法律情况实行执法错责追究制民警执法档案建立仅够强化民警责感时够激发民警危机感效增强民警严格公正文明执法意识法办案觉性
四突出机制建设规范执法行
已执法档案基础进步深入基层队进行调查研究根警种执法特点针类案件档案理实际规范档案标准档案软硬件实行三三统模式档案专柜标识统专理理职责统档案标准容统求基层执法单位办案民警次执法活动程时限记入档案准确性时性全面性作档案考评容通力度推进实现档队档日常工作中建立执法档案理考评制度执法档案建立理等进行量化月考评年终总评考评结果作执法质量考评项重容建立执法档案理机制效提高民警程序意识时限意识时执法档案中反映出突出问题针性开展执法培训活动断提高民警执法水
五突出执法监督实现实时监督
严密执法监督提高执法质量重保证部执法监督工作落实处确保案件执法程中出现执法错冤假错案结合实际工作实行首问责制责倒查制重疑难案件报制重点改变事监督执法监督方式公安执法活动实行全程监督实践证明事监督然起定作局限性显易见体现具体执法活动背景立案侦查适法律全程解握影响监督效果应该执法监督关口前移通监督侦办案件执法行全程加强执法项具体工作具体环节监督突出立案调查取证变更强制措施报捕释放撤案等环节监督实体程序防止冤假错案侵害事合法权益事件发生时通生产站段聘请执法执纪监督员全面推行警务公开制度回访案件事定期召开职工群众座谈会等形式力加强外部监督制约部监督紧密衔接构建全方位监督网络限度减少违规执法现象切实保证执法工作公开透明高效建立动态化实时监督机制利基层民警执法办案水持续提高公安法制工作更加贴实际真正发挥法制部门监督服务重重作
六突出考核奖惩实现动态考评
执法质量作衡量工作考核班子检验队伍重标志执法质量优劣出现重执法问题单位实行票否决基础促落实实际工作中针执法办案中存问题制定切实行实施方案重点推行六项措施确立执法单位手第责单位年度执法质量考核中达标者手应引咎辞职予免职二实行全分处执法单位民警排位制月考核分少单位进行排位全分处参执法活动民警分少进行排名末位单位实行全员培训单位末位民警集中脱岗培训两次培训排末位者调离执法岗位三实行通报制月考核排位状况进行全分处通报外存严重执法质量问题责该单位领导通报批评执法质量单位通报表扬四实行业务轮训制法制科执法单位轮流课进行业务培训实际存问题进行剖析讲解增强针性五实行单位法制员单位办案件质量审核制单位办案件呈报审批前须法制员进行审核关存问题予纠正六建立民警执法档案单位月末民警执法状况进行分实际记载参执法活动存问题民警执法工作做结力考核奖惩制度实施必提高执法体责意识考核监督培训奖惩挂钩利断提高基层民警工作积极性效解决干干样干干坏样老问题
七突出办案细节狠抓规范理环节控制
细节决定成败执法工作中尤显重切实加强办案流程盯控办案流程针基层队办案程中出现警种职责清分工细务明配合力等严重困扰基层办案质量提升问题接处警民警出警受理案件侦察破案结案执法环节做出明确清晰严格规定办案民警严格办案流程办理办案流程接处警民警办案程序值班民警办案程序办民警办案程序三道程序组成流程办案关法律法规办理案件法定程序梳理明确规定警种办案程中负责工作容缜密科学准确方便流程中办案流程时间卡手办案民警民警办理流程时间作明确记录样促民警觉加强业务理学提高办案效率办案质量案件出现问题时便实行倒查责追究执法细致化促进执法科学化规范化加强执法规范化建设力措施
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公安机关执法水高低直接关系建设社会义法治国家进程关系社会长治久安关系民群众根利益车站公安派出作执法基层单位全面加强改进铁路公安机关执法工作起着关重作加强车站公安派出执法规范化建设项执法工作逐步走标准化程序化改进基层执法现状面重课题通年车站派出执法规范化建设开展情况分析笔者认应做方面工作：
突出组织领导发展战略高度重视执法质量
认识行动先导没认识统没行动步调致级领导必须科学发展观正确政绩观指导抓住公安工作队伍建设突破口确立抓执法抓业务抓执法抓队伍抓执法抓形象理念法制建设作全局性基础性先导性工程实行手亲抓班子成员直接抓中层干部具体抓工作机制警力配置装备费政策遇等方面执法线倾斜形成法制工作发展执法质量提高工作格局车站公安派出执法质量作项首务严格标准抓规范强力推进促落实营建 领导抓执法质量民警讲执法质量浓厚氛围全面推动公安法制工作奠定坚实基础
二突出培训考核提高民警执法素质
全面提高基层民警执法办案质量防止纠正违法执法行强化执法监督基层执法单位实行刑事行政（治安）案件办民警资格制度通培训考核进行资格认定坚持学定期培训基础通狠抓岗位练兵组织开展季度法律法规学考核武活动积极造学型公安队伍重点培养批业务骨干点带面全面提升全体民警执法办案质量办案水
三突出制度建设落实执法责
健全制度规范执法保证执法质量前提通制定规章制度全面落实执法责规范民警执法行源头根解决执法公执法严执法文明现象针办案中存规章制度完善执法意性等问题结合级关规定广泛开展调查研究制定**公安分处办理行政案件操作规程**公安分处办理刑事案件操作规程**公安分处执法错责追究办法等规范性文件实行谁办理谁负责谁审核谁负责谁审批谁负责原落实办民警部门警种负责分处领导三级负责制级抓级级级负责公安执法权限确定化执法责明晰化执法程序公**执法行规范化效约束民警执法行杜绝减少执法漏洞方面提高执法质量线建立民警执法档案执法档案实行案评制度真实记录民警办理刑事行政案件中执法环节适法律情况实行执法错责追究制民警执法档案建立仅够强化民警责感时够激发民警危机感效增强民警严格公正文明执法意识法办案觉性
四突出机制建设规范执法行
已执法档案基础进步深入基层队进行调查研究根警种执法特点针类案件档案理实际规范档案标准档案软硬件实行三三统模式档案专柜标识统专理理职责统档案标准容统求基层执法单位办案民警次执法活动程时限记入档案准确性时性全面性作档案考评容通力度推进实现档队档日常工作中建立执法档案理考评制度执法档案建立理等进行量化月考评年终总评考评结果作执法质量考评项重容建立执法档案理机制效提高民警程序意识时限意识时执法档案中反映出突出问题针性开展执法培训活动断提高民警执法水
五突出执法监督实现实时监督
严密执法监督提高执法质量重保证部执法监督工作落实处确保案件执法程中出现执法错冤假错案结合实际工作实行首问责制责倒查制重疑难案件报制重点改变事监督执法监督方式公安执法活动实行全程监督实践证明事监督然起定作局限性显易见体现具体执法活动背景立案侦查适法律全程解握影响监督效果应该执法监督关口前移通监督侦办案件执法行全程加强执法项具体工作具体环节监督突出立案调查取证变更强制措施报捕释放撤案等环节监督实体程序防止冤假错案侵害事合法权益事件发生时通生产站段聘请执法执纪监督员全面推行警务公开制度回访案件事定期召开职工群众座谈会等形式力加强外部监督制约部监督紧密衔接构建全方位监督网络限度减少违规执法现象切实保证执法工作公开透明高效建立动态化实时监督机制利基层民警执法办案水持续提高公安法制工作更加贴实际真正发挥法制部门监督服务重重作
六突出考核奖惩实现动态考评
执法质量作衡量工作考核班子检验队伍重标志执法质量优劣出现重执法问题单位实行票否决基础促落实实际工作中针执法办案中存问题制定切实行实施方案重点推行六项措施确立执法单位手第责单位年度执法质量考核中达标者手应引咎辞职予免职二实行全分处执法单位民警排位制月考核分少单位进行排位全分处参执法活动民警分少进行排名末位单位实行全员培训单位末位民警集中脱岗培训两次培训排末位者调离执法岗位三实行通报制月考核排位状况进行全分处通报外存严重执法质量问题责该单位领导通报批评执法质量单位通报表扬四实行业务轮训制法制科执法单位轮流课进行业务培训实际存问题进行剖析讲解增强针性五实行单位法制员单位办案件质量审核制单位办案件呈报审批前须法制员进行审核关存问题予纠正六建立民警执法档案单位月末民警执法状况进行分实际记载参执法活动存问题民警执法工作做结力考核奖惩制度实施必提高执法体责意识考核监督培训奖惩挂钩利断提高基层民警工作积极性效解决干干样干干坏样老问题
七突出办案细节狠抓规范理环节控制
细节决定成败执法工作中尤显重切实加强办案流程盯控办案流程针基层队办案程中出现警种职责清分工细务明配合力等严重困扰基层办案质量提升问题接处警民警出警受理案件侦察破案结案执法环节做出明确清晰严格规定办案民警严格办案流程办理办案流程接处警民警办案程序值班民警办案程序办民警办案程序三道程序组成流程办案关法律法规办理案件法定程序梳理明确规定警种办案程中负责工作容缜密科学准确方便流程中办案流程时间卡手办案民警民警办理流程时间作明确记录样促民警觉加强业务理学提高办案效率办案质量案件出现问题时便实行倒查责追究执法细致化促进执法科学化规范化加强执法规范化建设力措施
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