城市化程中流动口社会融入困境挑战
农业流动口国改革开放工业化城镇化进程中涌现支新型劳动军农业流动口城市社会生活适应程身传统农民走现代文明程推动社会历史进步实现社会现代化目标程仅现代社会结构变迁必然求整社会济发展产生极深远影响文中农业流动口指中城市事体力劳动简单生产工作事非（低）技术工作已获相稳定工作较固定住目前户口居住城市属低端职业领域群谓国农业流动口城市社会适应指农业流动口进城断工作方式生活方式社会交社会心理做出种种调适应身处生存环境程般学者认种适应分三层面济层面社会环境层面心理层面
通**市**区农业流动口调查农业流动口济层面适应力较强社会环境适应层面逐渐分化趋势城市心理适应方面整体处较差状态农村农民城市农业流动口相固定住较稳定职业基生存适应完成文化观念行方式生活方式等方面城市居民区者说差距中适应需长期程农业流动口完成心理适应算完成真正意义适应程
影响适**市社会生活素样：
首先文化心理隔阂国长期存二元社会体制市民会享种特权思想农业流动口存心理排斥认识偏见行态度表现出歧视 媒体众化语中农业流动口认低素质群体数农业流动口说市场渠道畅通转轨时期产生求职正式制度缺位加济援助缺乏情感心理城市居民隔阂通亲友者老乡关系介绍工作者寻求帮助概成低求职方式简便解决困难办法选择身份较相员交形成社会网络文化圈 种社会网络文化圈形成进步保护农业流动口身具传统观念农意识减少市民间互动交情感沟通必然阻碍着城市认属降低城市化生活方式思想观念影响进步利融入城市社会次社会结构隔离社会结构角度城市政府社会单位居民委员会等农业流动口业持种意忽视者漠视态度计划济时代遗留单位组织年着市场济发展建立非政府组织涵盖农业流动口农业流动口难进入社会资源包括教育业住房医疗福利社会保障等方面资源通组织进行分配遇等享受相应社会保障权公服务社会福利住房子女教育等成城市里发展障碍社会制度导致社会位等阻碍农业流动口城市居民交互动成城市缺乏保护缺乏约束社会边缘口群
次基文化素质影响里提口基素质生存生活口基素质关综合素质提高会逐步带思想观念行方式改变断适应社会环境求国际验证明现代意义贫困弱势仅收入水低更重力足正联合国开发计划署指出贫困实质发展必需基机会选择排斥样力机会基素质直接相关联 农业流动口身文化水低业基处劳动力市场中低端职业领域发展起点低职业升迁受限工资收入低劳动时间长劳动强度时间精力财力实现身提高发展形成身良性循环难造城市公民责感素质社会协调发展原观念文化俗影响观念生活认识观点形成指导行思想规范直接影响决定行农业流动口身角度生长农村亲缘缘关系社会结构基特征农村行方式价值观念着持续性影响进城短期快适应社会环境变化部分农业流动口种原然局限狭窄生活领域交圈子然袭旧行方式生活农意识行散漫具严格工作时间观念 缺乏具竞争意识变化心理状态农村传统交方式等等成融入城市生活谐素停留济适应阶段
前中国城市中农业流动口适应问题涉社会稳定社会融合中国城市化进程社会发展构建社会义谐社会重影响改革开放已量农民进城城市建设做出巨贡献未中国城市化进程中量农业劳动力进入城市现代化城市化历史进程农民进城济发展社会发展必然结果果真正推进中国社会义现代化进程构建社会义谐社会必然加快城乡融合步伐提出相关建议供决策层参考
建立安谐聚居环境
首先加强区域环境建设建设谐安环境区域发展流动吸引区更加强流动口聚居建设理农业流动口外农村进入**市逐渐形成城市居民隔阂外聚居区区口流动性问题复杂成城市治安刑事案件高发区样区**市现50调查**区治安刑事案件80起事件发生流动口中中70受害者流动口加强流动口聚居建设理 首先加流动口聚居社会环境整治力度加强治安理安全保障流动口创造安谐居住生活环境次统筹规划全面协调加农业流动口输出接工作根区域农业流动口需求情况农业流动口输出省市区建立稳定培训接受机制计划步骤针性开展农业流动口培训接受工作样进入区域劳动力口提高技素质加安全系数稳定性次加强流动口聚居基础设施环境建设城市公资源社会服务系统应流动口开放政府流动口聚居建设纳入城市总体规划基础设施规划中
二提升农业流动口政治适应力
首先予部分流动口政治居民遇**区总10乡中流动口已户籍口乡7流动口总量已普遍超务工劳力栖息创造财富时应予参社会生活政治生活权利参选乡代表担政协委员入选劳模担方代会代表参加企业职工会社区参选举选举等等次协助流动口建立组织流动口中提倡协助建立工会行业协会治安理委员会等组织实行外农业流动口理形成流动口理网络第三利流动口中民间组织—老乡会流动口交范围信息源绝部分赖老乡亲戚老乡亲戚极高信度利流动口际交赖亲戚老乡特点发展利非政府组织老乡会流动口进行理服务第四利传媒消城市居民农业流动口误解歧视
三 全面开展惠流动口公服务
庞流动口群体已成新时期**市发展重力量成城市新工阶层新工阶层正成城市化运动参者现代化进程重建设者 政府应领导提倡开展更惠流动口公服务首先重视流动口子女教育问题**区带未成年孩子京流动口数约占流动口总数三分现流动口子女校生三万八千非常高率说明流动口群子女教育重视期根讲认识流动童成城市未发展成长关系城市长远整体发展水次整合区域教育资源开展职业技培训教育培训重点针相年轻稳定流动口 员户籍属农民中数实际少参加农业劳动具农业生产基技城市生活工作历改变思想观念生活方式城市认感翁意识逐渐加强更加倾城市生活方式交方式强烈学愿求政府整合区域教育资源双方互利基础政策予优惠补贴力鼓励业余参加学考试类成学校进修学流动口聚居成立农业流动口职业学校农业流动口进修学校农业流动口家等定期进行教育培训区域培养留住固定流动口群够城市安家落户第三社区台开展城市生活适应性教育某种意义讲社区实施城市适应性教育场社区居委牵头成立流动口组织开展相应活动 通活动农业流动口市民沟通中架起沟通桥梁消城市市民农业流动口误解歧视加强农业流动口城市生活方式价值观念等方面解
四探索流动口效理模式
理服务化：理部门转变职强化服务意识尝试流动口聚居重点建设流动口服务社区服务台全方位流动口服务理性化：加强农业流动口聚集警力投入时时加宣传农业流动口居民样发挥翁意识维护治安关心社会福利文化生活动排忧解难帮助快适**市生活方式感城市生活创造者城市生活受益者城市产生属感认感理信息化：着社会济发展流动口数量逐年攀升客观城市土资源环境保护城市基础设施承载力提出挑战业治安城市理公服务等造成压力信息化理必然发展趋势推行信息化理网络充分利信息化手段方便快捷优势准确掌握流动口动态进步推动流动口规范化理信息化理系统基础信息资源台流动口提供准确务工信息开展类综合服务搭建促进济发展目信息服务台初步形成流动口务工信息服务理体系
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农业流动口国改革开放工业化城镇化进程中涌现支新型劳动军农业流动口城市社会生活适应程身传统农民走现代文明程推动社会历史进步实现社会现代化目标程仅现代社会结构变迁必然求整社会济发展产生极深远影响文中农业流动口指中城市事体力劳动简单生产工作事非（低）技术工作已获相稳定工作较固定住目前户口居住城市属低端职业领域群谓国农业流动口城市社会适应指农业流动口进城断工作方式生活方式社会交社会心理做出种种调适应身处生存环境程般学者认种适应分三层面济层面社会环境层面心理层面
通**市**区农业流动口调查农业流动口济层面适应力较强社会环境适应层面逐渐分化趋势城市心理适应方面整体处较差状态农村农民城市农业流动口相固定住较稳定职业基生存适应完成文化观念行方式生活方式等方面城市居民区者说差距中适应需长期程农业流动口完成心理适应算完成真正意义适应程
影响适**市社会生活素样：
首先文化心理隔阂国长期存二元社会体制市民会享种特权思想农业流动口存心理排斥认识偏见行态度表现出歧视 媒体众化语中农业流动口认低素质群体数农业流动口说市场渠道畅通转轨时期产生求职正式制度缺位加济援助缺乏情感心理城市居民隔阂通亲友者老乡关系介绍工作者寻求帮助概成低求职方式简便解决困难办法选择身份较相员交形成社会网络文化圈 种社会网络文化圈形成进步保护农业流动口身具传统观念农意识减少市民间互动交情感沟通必然阻碍着城市认属降低城市化生活方式思想观念影响进步利融入城市社会次社会结构隔离社会结构角度城市政府社会单位居民委员会等农业流动口业持种意忽视者漠视态度计划济时代遗留单位组织年着市场济发展建立非政府组织涵盖农业流动口农业流动口难进入社会资源包括教育业住房医疗福利社会保障等方面资源通组织进行分配遇等享受相应社会保障权公服务社会福利住房子女教育等成城市里发展障碍社会制度导致社会位等阻碍农业流动口城市居民交互动成城市缺乏保护缺乏约束社会边缘口群
次基文化素质影响里提口基素质生存生活口基素质关综合素质提高会逐步带思想观念行方式改变断适应社会环境求国际验证明现代意义贫困弱势仅收入水低更重力足正联合国开发计划署指出贫困实质发展必需基机会选择排斥样力机会基素质直接相关联 农业流动口身文化水低业基处劳动力市场中低端职业领域发展起点低职业升迁受限工资收入低劳动时间长劳动强度时间精力财力实现身提高发展形成身良性循环难造城市公民责感素质社会协调发展原观念文化俗影响观念生活认识观点形成指导行思想规范直接影响决定行农业流动口身角度生长农村亲缘缘关系社会结构基特征农村行方式价值观念着持续性影响进城短期快适应社会环境变化部分农业流动口种原然局限狭窄生活领域交圈子然袭旧行方式生活农意识行散漫具严格工作时间观念 缺乏具竞争意识变化心理状态农村传统交方式等等成融入城市生活谐素停留济适应阶段
前中国城市中农业流动口适应问题涉社会稳定社会融合中国城市化进程社会发展构建社会义谐社会重影响改革开放已量农民进城城市建设做出巨贡献未中国城市化进程中量农业劳动力进入城市现代化城市化历史进程农民进城济发展社会发展必然结果果真正推进中国社会义现代化进程构建社会义谐社会必然加快城乡融合步伐提出相关建议供决策层参考
建立安谐聚居环境
首先加强区域环境建设建设谐安环境区域发展流动吸引区更加强流动口聚居建设理农业流动口外农村进入**市逐渐形成城市居民隔阂外聚居区区口流动性问题复杂成城市治安刑事案件高发区样区**市现50调查**区治安刑事案件80起事件发生流动口中中70受害者流动口加强流动口聚居建设理 首先加流动口聚居社会环境整治力度加强治安理安全保障流动口创造安谐居住生活环境次统筹规划全面协调加农业流动口输出接工作根区域农业流动口需求情况农业流动口输出省市区建立稳定培训接受机制计划步骤针性开展农业流动口培训接受工作样进入区域劳动力口提高技素质加安全系数稳定性次加强流动口聚居基础设施环境建设城市公资源社会服务系统应流动口开放政府流动口聚居建设纳入城市总体规划基础设施规划中
二提升农业流动口政治适应力
首先予部分流动口政治居民遇**区总10乡中流动口已户籍口乡7流动口总量已普遍超务工劳力栖息创造财富时应予参社会生活政治生活权利参选乡代表担政协委员入选劳模担方代会代表参加企业职工会社区参选举选举等等次协助流动口建立组织流动口中提倡协助建立工会行业协会治安理委员会等组织实行外农业流动口理形成流动口理网络第三利流动口中民间组织—老乡会流动口交范围信息源绝部分赖老乡亲戚老乡亲戚极高信度利流动口际交赖亲戚老乡特点发展利非政府组织老乡会流动口进行理服务第四利传媒消城市居民农业流动口误解歧视
三 全面开展惠流动口公服务
庞流动口群体已成新时期**市发展重力量成城市新工阶层新工阶层正成城市化运动参者现代化进程重建设者 政府应领导提倡开展更惠流动口公服务首先重视流动口子女教育问题**区带未成年孩子京流动口数约占流动口总数三分现流动口子女校生三万八千非常高率说明流动口群子女教育重视期根讲认识流动童成城市未发展成长关系城市长远整体发展水次整合区域教育资源开展职业技培训教育培训重点针相年轻稳定流动口 员户籍属农民中数实际少参加农业劳动具农业生产基技城市生活工作历改变思想观念生活方式城市认感翁意识逐渐加强更加倾城市生活方式交方式强烈学愿求政府整合区域教育资源双方互利基础政策予优惠补贴力鼓励业余参加学考试类成学校进修学流动口聚居成立农业流动口职业学校农业流动口进修学校农业流动口家等定期进行教育培训区域培养留住固定流动口群够城市安家落户第三社区台开展城市生活适应性教育某种意义讲社区实施城市适应性教育场社区居委牵头成立流动口组织开展相应活动 通活动农业流动口市民沟通中架起沟通桥梁消城市市民农业流动口误解歧视加强农业流动口城市生活方式价值观念等方面解
四探索流动口效理模式
理服务化：理部门转变职强化服务意识尝试流动口聚居重点建设流动口服务社区服务台全方位流动口服务理性化：加强农业流动口聚集警力投入时时加宣传农业流动口居民样发挥翁意识维护治安关心社会福利文化生活动排忧解难帮助快适**市生活方式感城市生活创造者城市生活受益者城市产生属感认感理信息化：着社会济发展流动口数量逐年攀升客观城市土资源环境保护城市基础设施承载力提出挑战业治安城市理公服务等造成压力信息化理必然发展趋势推行信息化理网络充分利信息化手段方便快捷优势准确掌握流动口动态进步推动流动口规范化理信息化理系统基础信息资源台流动口提供准确务工信息开展类综合服务搭建促进济发展目信息服务台初步形成流动口务工信息服务理体系
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